{"id":104050,"date":"2012-08-10T16:37:12","date_gmt":"2012-08-10T19:37:12","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=104050"},"modified":"2014-08-11T16:44:17","modified_gmt":"2014-08-11T19:44:17","slug":"br%c3%a1ulio-ferreira-de-souza-dias-la-voz-de-los-megadiversos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/br%c3%a1ulio-ferreira-de-souza-dias-la-voz-de-los-megadiversos\/","title":{"rendered":"Br\u00e1ulio Ferreira de Souza Dias: La voz de los megadiversos"},"content":{"rendered":"

\"\"eduardo cesar<\/span>El bi\u00f3logo brasile\u00f1o Br\u00e1ulio Ferreira de Souza Dias particip\u00f3 en cada una de las 10 ediciones de la Conferencia de las Partes (COP) del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica (CDB), un organismo de las Naciones Unidas, desde la primera de ellas, realizada en 1994, en las Bahamas, hasta la m\u00e1s reciente, que se llev\u00f3 a cabo en Nagoya, Jap\u00f3n, en 2010. Como representante del Ministerio de Medio Ambiente de Brasil (MMA), donde trabaj\u00f3 durante dos d\u00e9cadas, Ferreira de Souza Dias desempe\u00f1\u00f3 un rol importante en las negociaciones de Nagoya, cuyo resultado fue un in\u00e9dito acuerdo para la protecci\u00f3n de la diversidad de especies y de los recursos gen\u00e9ticos de plantas, animales y microorganismos. El principal avance fue un protocolo sobre acceso y reparto de beneficios de los recursos gen\u00e9ticos de la biodiversidad (ABS, seg\u00fan su sigla en ingl\u00e9s), que establece que cada pa\u00eds es soberano sobre los recursos gen\u00e9ticos de su biodiversidad y que el acceso a ellos s\u00f3lo podr\u00e1 efectuarse con su consentimiento (lea en <\/em>Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 178<\/em><\/a>). Brasil, como l\u00edder de los denominados pa\u00edses megadiversos \u2013aqu\u00e9llos que albergan la mayor\u00eda de las especies del planeta\u2013, contribuy\u00f3 a destrabar negociaciones que se ven\u00edan arrastrando desde hac\u00eda 18 a\u00f1os. El esfuerzo de Br\u00e1ulio se erigi\u00f3 acreditaci\u00f3n para asumir, en febrero, un cargo in\u00e9dito para un brasile\u00f1o: el de secretario ejecutivo de la CDB, nombrado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Edad<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
59 a\u00f1os<\/td>\n<\/tr>\n
Especialidad<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
biolog\u00eda y pol\u00edticas p\u00fablicas en biodiversidad<\/td>\n<\/tr>\n
Formaci\u00f3n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Universidad de Brasilia (t\u00edtulo de grado) y Universidad de Edimburgo (doctorado)<\/td>\n<\/tr>\n
Instituci\u00f3n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Convenio sobre Diversidad Biol\u00f3gica de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Renunci\u00f3 al cargo de secretario nacional de Biodiversidad y Selvas del MMA, permutando Brasilia por Montreal, en Canad\u00e1, donde funciona la sede del CDB. Su primera misi\u00f3n consiste en preparar la COP 11, que se desarrollar\u00e1 durante el mes de octubre en Hyderabad, en la India, y acelerar la agenda de implementaci\u00f3n de las medidas tomadas en Jap\u00f3n, ofreciendo capacitaci\u00f3n para el personal gubernamental que lidiar\u00e1 con los efectos del Protocolo de Nagoya, por ejemplo. En Hyderabad, por primera vez, cambiar\u00e1 de su funci\u00f3n de negociador por la de organizador. \u201cAhora debo ser imparcial, aunque mi experiencia ser\u00e1 de utilidad. Conozco cu\u00e1les suelen a ser las mayores dificultades en la negociaci\u00f3n y qu\u00e9 debo hacer para intentar evitarlas\u201d, afirma. Br\u00e1ulio Dias es uno de aquellos investigadores que hicieron una transici\u00f3n desde la universidad hacia el campo de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Graduado en biolog\u00eda, en la Universidad de Brasilia (UnB), se convirti\u00f3 en docente de la instituci\u00f3n luego de realizar el doctorado en zoolog\u00eda en la Universidad de Edimburgo, en Escocia. Casado y padre de un hijo, le concedi\u00f3 a la revista Pesquisa FAPESP<\/em> la siguiente entrevista:<\/p>\n

Querr\u00eda comenzar abordando su carrera cient\u00edfica, como docente de la UnB, y su transici\u00f3n hacia el campo de las pol\u00edticas p\u00fablicas. \u00bfComo ocurri\u00f3 esa transformaci\u00f3n?
\n<\/strong>Comenc\u00e9 mi carrera en el \u00e1rea de la ciencia. Fui investigador del IBGE, y por cierto, me jubil\u00e9 recientemente. Y en la UnB fui alumno y tambi\u00e9n docente, luego de hacer el doctorado en Escocia. Hab\u00eda un convenio entre la UnB y el Reino Unido en el \u00e1rea de ecolog\u00eda. La carrera de posgrado en ecolog\u00eda de la UnB fue una de los primeros de Brasil y se cre\u00f3 mediante un convenio con otras carreras del Reino Unido. En sinton\u00eda con ello, realic\u00e9 el posgrado en Edimburgo y, al regresar me integr\u00e9 a la UnB. Al principio fui profesor de protecci\u00f3n forestal, trabajando en el Departamento de Ingenier\u00eda Forestal, o con misiones relacionadas con incendios forestales y otros temas referentes a la protecci\u00f3n forestal. Luego me traslad\u00e9 al Departamento de Ecolog\u00eda, donde me hice de c\u00e1tedras y de dirigir a alumnos en las \u00e1reas de biodiversidad, ecolog\u00eda de la sabana y ecolog\u00eda del fuego.<\/p>\n

\u00bfY simult\u00e1neamente se hallaba vinculado al IBGE?
\n<\/strong>Claro, al mismo tiempo. Era investigador s\u00e9nior del IBGE. El instituto posee una reserva ecol\u00f3gica en Brasilia y realiza una serie de estudios minuciosos en colaboraci\u00f3n con instituciones de Brasil y de todo el mundo, y yo me involucr\u00e9 en ello. Coordin\u00e9 varias investigaciones, organic\u00e9 grandes proyectos de cooperaci\u00f3n internacional en la reserva ecol\u00f3gica. Al final de los a\u00f1os 1980 comenc\u00e9 a comprometerme m\u00e1s con la contribuci\u00f3n de la ciencia para formular pol\u00edticas p\u00fablicas y, en 1991, me invitaron para desempe\u00f1arme como director de pol\u00edticas p\u00fablicas del Ibama [Instituto Brasile\u00f1o de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables]. Estuve dos a\u00f1os en el Ibama y en esa \u00e9poca fue cuando comenzaron las negociaciones al respecto del Convenio sobre Diversidad Biol\u00f3gica. Me involucr\u00e9 con el tema y, en 1993, me invitaron a implementar el \u00e1rea de biodiversidad en el Ministerio de Medio Ambiente. Termin\u00e9 trabajando 20 a\u00f1os all\u00ed. Siempre estuve ligado con la biodiversidad. Pero tambi\u00e9n explor\u00e9 interfaces con cuestiones del clima, usos en la agricultura y otros temas relacionados con la biodiversidad, que es algo muy amplio.<\/p>\n

Y por eso particip\u00f3 en todas las COPs del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica, desde los a\u00f1os 1990…
\n<\/strong>Particip\u00e9 en todas las COPs y en la mayor\u00eda de las reuniones cient\u00edficas del convenio. Fui uno de los organizadores de la COP 8, que tuvo lugar en Curitiba, en 2006.<\/p>\n

La pr\u00f3xima COP ser\u00e1 la primera en que usted participa como secretario de la CDB. Hubo grandes avances en la COP de Nagoya, luego de mucho tiempo de inacci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo ve esa evoluci\u00f3n y qu\u00e9 expectativas tiene para la pr\u00f3xima conferencia?
\n<\/strong>El convenio se cre\u00f3 para refrendar la Conferencia R\u00edo \u201892 y entr\u00f3 en vigencia en diciembre de 1993. Tal como fue negociada, se instituye como un convenio marco, que emite las directrices generales, pero no estipula objetivos, metas ni mecanismos espec\u00edficos. Se necesitaron varios a\u00f1os para concluir ese proceso de negociaci\u00f3n del convenio. Nosotros fuimos explorando poco a poco diferentes temas, mediante grandes recortes geogr\u00e1ficos y por biomas. Luego trabajamos con temas transversales, tales como investigaci\u00f3n cient\u00edfica sobre biodiversidad o los instrumentos econ\u00f3micos. La percepci\u00f3n que hoy en d\u00eda se tiene, luego de esta trayectoria de 20 a\u00f1os, es algo dispar. Hay algunos que consideran que sin dudas, el CDB es uno de los convenios ambientales m\u00e1s exitosos desde diversas perspectivas. Por ejemplo: porque cuenta con una cobertura pr\u00e1cticamente universal. Contamos con 192 pa\u00edses miembros y una regi\u00f3n econ\u00f3mica, que es la Comunidad Europea, que tuvo \u00e9xito en negociar y constituir una agenda internacional de la biodiversidad establecida por consenso. Trabajar mediante consenso no es algo sencillo. Basta que uno o unos pocos pa\u00edses manifiesten desacuerdo para que no se logre cerrar una negociaci\u00f3n. Necesariamente, se trabaja con mayor lentitud. La ventaja de la negociaci\u00f3n por consenso es que trabajan todos los pa\u00edses juntos. Algunos preferir\u00edan trabajar con los pa\u00edses que ostentan alg\u00fan liderazgo y dejar al resto relegado, pero los pa\u00edses l\u00edderes no necesariamente necesitar\u00edan el resultado de una negociaci\u00f3n para avanzar. Despu\u00e9s de muchos a\u00f1os hemos logrado negociar metas cuantitativas. Al comienzo hab\u00eda mucha resistencia de los pa\u00edses participantes, por el temor a ser sancionados si no lograban implementar las metas. La COP 10 de Nagoya fue una culminaci\u00f3n del per\u00edodo inicial de establecimiento de normas. Logramos cerrar la negociaci\u00f3n del Protocolo de Nagoya y tambi\u00e9n el plan estrat\u00e9gico para esta d\u00e9cada, hasta 2020, con 20 metas globales. Tambi\u00e9n en 2008, en Alemania, hab\u00edamos negociado la estrategia para movilizar recursos financieros para la implementaci\u00f3n de la convenci\u00f3n. Entonces los principales elementos para el avance de la agenda de la biodiversidad estaban dados.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n hay algunos que no perciben esa trayectoria como algo exitoso…
\n<\/strong>Por otro lado, el convenio es objeto de cr\u00edticas \u2013bien fundamentadas\u2013 de que existe una distancia muy grande entre lo que se acord\u00f3 en el CDB y la pr\u00e1ctica que se observa en cada pa\u00eds. Existe un desfase en la implementaci\u00f3n. Eso es cierto. Pero no ocurre \u00fanicamente con el CDB ese desfase entre los compromisos internacionales y la implementaci\u00f3n en cada pa\u00eds. Los temas de la biodiversidad son complejos. Algunos de ellos, tal como el acceso a los recursos gen\u00e9ticos y el reparto de los beneficios, son temas muy innovadores. No existen referencias internacionales al respecto. Eso trae mayor dificultad para que los pa\u00edses implementen los compromisos.<\/p>\n

Brasil reci\u00e9n ratific\u00f3 en mayo el Protocolo de Nagoya. \u00bfHubo una demora?
\n<\/strong>El CDB entr\u00f3 en vigencia reci\u00e9n un a\u00f1o y medio despu\u00e9s de ser refrendado. En cuanto a convenciones internacionales, se trata de un r\u00e9cord. Existen casos en que se demora m\u00e1s de 10 a\u00f1os para que entren en vigencia. El Protocolo de Nagoya se firm\u00f3 en octubre de 2010 y hasta ahora somos cinco los pa\u00edses que establecimos un protocolo de instrumentos de ratificaci\u00f3n. Otros dos anunciaron que lo ratificaron, pero a\u00fan no recibimos la confirmaci\u00f3n: Etiop\u00eda e Islas Fiyi. Los informes revelan que el proceso est\u00e1 en marcha, los pa\u00edses est\u00e1n avanzando. Empero, cada pa\u00eds tiene su complejidad. \u00c9se es un tema que ata\u00f1e no s\u00f3lo al \u00e1rea legal ambiental, sino que tambi\u00e9n tiene relevancia para los sectores agr\u00edcola, de la salud y de la biotecnolog\u00eda. Muchos pa\u00edses, antes de ratificar el protocolo, tendr\u00e1n que revisar sus legislaciones nacionales sobre el tema, o crear un marco legal. Hay pa\u00edses que son federados donde existe la obligatoriedad de consulta a todos los estados antes que el gobierno nacional pueda pronunciarse al respecto de la adopci\u00f3n de una nueva convenci\u00f3n. Mi expectativa es que contemos con un Protocolo de Nagoya ratificado, no para la pr\u00f3xima conferencia de octubre, en la India, sino para la pr\u00f3xima, la COP 12, que se realizar\u00e1 en octubre de 2014. Si lo logramos, no considero que sea tarde para su ratificaci\u00f3n.<\/p>\n

Varios de los acuerdos de Nagoya definir\u00e1n su implementaci\u00f3n durante las pr\u00f3ximas conferencias. \u00bfEn qu\u00e9 medida las pr\u00f3ximas COPs ser\u00e1n importantes para consolidar esos acuerdos?
\n<\/strong>Al respecto de la tem\u00e1tica de ABS, que trata sobre accesibilidad y reparto de beneficios, eso aguardar\u00e1 la ratificaci\u00f3n del Protocolo de Nagoya. Estamos trabajando en algunos frentes. Promoviendo campa\u00f1as y publicaciones para informar a los gobiernos y sectores interesados de qu\u00e9 se trata el Protocolo de Nagoya y cu\u00e1l es la ventaja de ratificarlo para los pa\u00edses. Simult\u00e1neamente, estamos organizando talleres de capacitaci\u00f3n para t\u00e9cnicos. Muchos pa\u00edses no cuentan con personal experimentado en el \u00e1rea, entonces tenemos que capacitarlo. Lo hacemos desde el a\u00f1o pasado, con la ayuda de varios colaboradores. Ahora estamos inaugurando una fase piloto del mecanismo de intercambio de informaci\u00f3n del futuro Protocolo de Nagoya. Incluso antes que el protocolo entre en vigencia, debemos implementar una fase piloto de ese mecanismo. Esto permitir\u00e1 que todos los usuarios de recursos gen\u00e9ticos y conocimientos tradicionales asociados puedan saber si lo que se est\u00e1 utilizando fue debidamente autorizado en el pa\u00eds de origen, si atraves\u00f3 un proceso de aprobaci\u00f3n junto a las comunidades locales, ind\u00edgenas, si la autoridad nacional designada emiti\u00f3 un certificado internacional de autorizaci\u00f3n para evitar casos de biopirater\u00eda. Con respecto a los otros temas del convenio, el principal reto consiste en lograr un amplio compromiso de los sectores que componen la sociedad. Nosotros no lograremos cumplir las denominadas 20 metas de Aichi, definidas en el encuentro de Nagoya, tan s\u00f3lo mediante el trabajo de los ministerios de Medio Ambiente de cada pa\u00eds. En cuanto a eso, contamos con metas para la reforma de instrumentos econ\u00f3micos, para incorporar la biodiversidad en las cuentas nacionales, para reducir el desmonte y otras formas de p\u00e9rdida de la biodiversidad, para desarrollar una producci\u00f3n sostenible en las \u00e1reas de la agricultura, acuicultura, bosques y pesca. Se necesita involucrar a esos otros sectores, en cada pa\u00eds, para lograr trabajar para alcanzar esas metas.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pretende implementar el CDB para poder cumplir esas metas para 2020, recordando el fracaso de los pa\u00edses en cuanto al cumplimiento de las metas sobre biodiversidad estipuladas para 2010?
\n<\/strong>Debemos estipular los mecanismos que nos ayudar\u00e1n a implementar esos compromisos. Una de las cuestiones es aquella de la capacitaci\u00f3n. Otra reside en la movilizaci\u00f3n de los recursos econ\u00f3micos. Otra es el compromiso de otros sectores. Ya hemos comenzado con eso. A partir de la COP 8, de Curitiba, comenzamos a involucrar a las ciudades. Hay una propuesta, aprobada en la COP 9, denominada Ciudad y Biodiversidad. En Nagoya, aprobamos un plan de acci\u00f3n para comprometer a los gobiernos subnacionales, los de los estados y provincias de cada pa\u00eds. Tambi\u00e9n implementamos una iniciativa para atraer al sector privado. El pasado mes de diciembre, se lanz\u00f3 en Tokio una plataforma global sobre biodiversidad y negocios, para alertar al sector empresarial sobre la necesidad de reducir su impacto ecol\u00f3gico sobre la biodiversidad. Tambi\u00e9n estamos trabajando con una serie de otros organismos internacionales que colaboran. Por ejemplo, varios organismos de la ONU. El Pnud [Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo] est\u00e1 finalizando una estrategia global sobre biodiversidad. El Banco Interamericano de Desarrollo estableci\u00f3 una estrategia tendiente a lograr un mejor tratamiento de las cuestiones de la biodiversidad.<\/p>\n

\u00bfUsted cree que ese tipo de medidas ser\u00e1n capaces de prevenir un nuevo fracaso en el cumplimiento de las metas?
\n<\/strong>No dir\u00eda que son suficientes, pero estamos bien encaminados. El convenio se implementa principalmente en el \u00e1mbito nacional, porque se reconoci\u00f3 la soberan\u00eda nacional en el uso de los recursos naturales. Actualmente, a partir de la COP 10, nosotros contamos con recursos del Fondo Mundial del Medio Ambiente, para ayudar a los pa\u00edses a revisar sus estrategias nacionales de biodiversidad, a definir metas nacionales de biodiversidad para 2020. En abril de 2011, nosotros preparamos un proceso denominado Di\u00e1logos de la Biodiversidad, que promovi\u00f3 consultas con diversos sectores. El gobierno brasile\u00f1o est\u00e1 tratando de concluir ese proceso para ver si logra adoptar una estrategia nacional sobre biodiversidad con nuevas metas. Y uno de los grandes desaf\u00edos reside en c\u00f3mo lograrlo, de tal forma que no sea s\u00f3lo una estrategia del Ministerio de Medio Ambiente, sino que abarque al gobierno como un todo. \u00c9sa es una lecci\u00f3n aprendida. Brasil ha logrado reducir el desmonte en la Amazonia porque se ha implementado una pol\u00edtica p\u00fablica, de Estado, que involucr\u00f3 a una docena de ministerios diferentes, gobiernos estaduales, al Ministerio P\u00fablico, para lograr revertir el proceso de desmonte en la Amazonia. Y se necesitar\u00e1 algo similar para que la cuesti\u00f3n de la biodiversidad sea tratada con responsabilidad por parte de cada sector.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ser\u00e1 participar en una conferencia como secretario del CDB? \u00bfQu\u00e9 cambios implica en su labor?
\n<\/strong>Cambia bastante. Como representante del gobierno brasile\u00f1o en las reuniones del convenio, yo formaba parte de una delegaci\u00f3n de un pa\u00eds con mandato para la negociaci\u00f3n. Ahora no. Debo ser imparcial. Los pa\u00edses deben negociar libremente seg\u00fan\u00a0 sus preferencias en las decisiones de la COP. Mi funci\u00f3n en la secretar\u00eda consiste en desarrollar todos los estudios y la documentaci\u00f3n de apoyo para las reuniones preparatorias y, despu\u00e9s, en apoyo de la propia conferencia, para que los pa\u00edses cuenten con los elementos disponibles para la toma de buenas decisiones. Luego tengo que implementar esas decisiones. Hay implicaciones globales y regionales al respecto de las cuales la secretar\u00eda del CDB debe convertir en iniciativas. \u00c9se es mi rol, el de ayudar principalmente a los pa\u00edses, brindar capacitaci\u00f3n a los pa\u00edses, para que ellos cuentes con elementos para implementar los compromisos.<\/p>\n

En la COP de Nagoya usted cumpli\u00f3 un rol de liderazgo, de cerrar negociaciones para lograr un final satisfactorio. \u00bfAhora podr\u00eda utilizar esa experiencia?
\n<\/strong>Es una experiencia \u00fatil para mi nueva funci\u00f3n. Como cuento con esa experiencia como negociador, al dirigir los trabajos de la secretar\u00eda en la preparaci\u00f3n de reuniones y documentos ya conozco lo que suelen ser las mayores dificultades en la negociaci\u00f3n y lo que debo hacer para intentar evitarlas. Tambi\u00e9n cuento con la experiencia de mis 20 a\u00f1os en el Ministerio de Medio Ambiente de Brasil y conozco el desaf\u00edo de implementar una pol\u00edtica nacional de biodiversidad en un pa\u00eds megadiverso. Ambas experiencias me ser\u00e1n de utilidad.<\/p>\n

Considerando que Estados Unidos no ratific\u00f3 el CDB, \u00bfc\u00f3mo queda la cuesti\u00f3n de las empresas estadounidenses que contin\u00faen utilizando mol\u00e9culas o procesos provenientes de la biodiversidad de pa\u00edses megadiversos?
\n<\/strong>Estados Unidos no lo ratific\u00f3 porque eso es una decisi\u00f3n que le concierne al Congreso estadounidense. Pero el gobierno, el Poder Ejecutivo de Estados Unidos firm\u00f3 el compromiso de ratificarlo. Y el Ejecutivo estadounidense ha participado activamente en todas las decisiones y en todos los programas de trabajo del convenio. Y no trabajaron en su contra. Trabajan alineados con los objetivos del convenio. Por ejemplo, cuando los institutos Nacionales de Salud de Estados Unidos financian proyectos de investigaci\u00f3n en el exterior para el desarrollo de nuevas drogas, pautan en los pliegos la obligatoriedad de la firma de acuerdos de acceso y traspaso de beneficios previo al inicio de los trabajos. Cuando el Protocolo de Nagoya cobre vigencia, Estados Unidos no tendr\u00e1 forma de obtener recursos gen\u00e9ticos en terceros pa\u00edses de no cumplir las reglas que ser\u00e1n validadas internacionalmente.<\/p>\n

No depende de qui\u00e9n es el presidente, si se encuentra m\u00e1s o menos alineado con la causa de la preservaci\u00f3n del medio ambiente.
\n<\/strong>Exactamente. Hace algunos a\u00f1os hubo un incidente entre Indonesia y empresas estadounidenses y europeas para el desarrollo de una vacuna contra la gripe aviar. La cepa del virus que causaba esa gripe era oriunda de Indonesia. Se solicit\u00f3 autorizaci\u00f3n al gobierno indonesio para tomar muestras de ese material y llevarlo a Estados Unidos y Europa para desarrollar la vacuna. Indonesia concedi\u00f3 la autorizaci\u00f3n, pero los laboratorios p\u00fablicos estadounidenses desarrollaron la investigaci\u00f3n y luego traspasaron el conocimiento a laboratorios privados para la fabricaci\u00f3n de la vacuna. Cuando la vacuna sali\u00f3 al mercado, el gobierno indonesio intent\u00f3 acceder a ella y le fue negado. Eso sent\u00f3 un muy mal precedente, provoc\u00f3 un enorme malestar y fue objeto de intensas negociaciones en la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, lo cual condujo a la firma de un acuerdo en el \u00e1mbito de la OMS para evitar este tipo de eventualidades. Eso gener\u00f3 un debate en Nagoya cuando finalizamos con la negociaci\u00f3n del protocolo. Es lo que se entiende como reparto de los beneficios. Se debe asegurar el acceso a los beneficios generados por el uso de la biodiversidad del propio pa\u00eds.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 piensa de la ratificaci\u00f3n del denominado protocolo complementario de bioseguridad? \u00bfLos pa\u00edses deber\u00e1n contratar seguros para el caso de accidentes con transg\u00e9nicos?
\n<\/strong>No. El protocolo suplementario no lo exige. De eso se trataba uno de los puntos de la negociaci\u00f3n, pero no cont\u00f3 con el apoyo de la mayor\u00eda de los pa\u00edses y no prosper\u00f3. Si ese protocolo entrara en vigencia, no exigir\u00eda que los pa\u00edses realicen ese tipo de seguro antes de cualquier comercializaci\u00f3n de organismos vivos gen\u00e9ticamente modificados.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 su impacto?
\n<\/strong>Hay sectores de la agricultura que perciben que ese protocolo podr\u00e1 generar barreras para la exportaci\u00f3n de transg\u00e9nicos. Pero el protocolo suplementario se aprob\u00f3 en Nagoya por unanimidad. Todos los pa\u00edses quisieron el protocolo. Es entonces una ilusi\u00f3n que alg\u00fan pa\u00eds exportador de transg\u00e9nicos crea que lograr\u00e1 exportar en el futuro a otros pa\u00edses sin debatir cuestiones de responsabilidad y seguridad al respecto de los riesgos que la exportaci\u00f3n de transg\u00e9nicos vivos podr\u00eda ocasionar. Ese protocolo cont\u00f3 con un n\u00famero menor de cartas de firmas de compromiso de pa\u00edses por ratificar. Fueron unos 50 pa\u00edses. En el caso del Protocolo de Nagoya, tuvimos 92 \u00f3 93 pa\u00edses que firmaron. Esto permite suponer que la ratificaci\u00f3n del protocolo suplementario tardar\u00e1 algo m\u00e1s.<\/p>\n

El a\u00f1o pasado, cuando usted se desempe\u00f1aba en el ministerio, se suscit\u00f3 una pol\u00e9mica con cient\u00edficos con respecto a las autorizaciones para investigaciones de biodiversidad aqu\u00ed en Brasil y multas contra quienes realizaban investigaciones sin autorizaci\u00f3n del ministerio. En su nueva funci\u00f3n, \u00bfse enfrentar\u00e1 a tensiones similares con investigadores?
\n<\/strong>No puedo involucrarme con el debate interno. Le sugiero que charle con mi sucesor en el ministerio. La comunidad cient\u00edfica participa en los temas del CDB de diversas formas. Ahora, con la creaci\u00f3n del IPBES [Plataforma Internacional de Biodiversidad y Servicios Ecosist\u00e9micos], los cient\u00edficos contar\u00e1n con un mejor mecanismo para poder participar de manera m\u00e1s coordinada.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 la relaci\u00f3n del CDB con la IPBES, una especie de IPCC de la biodiversidad, integrado por cient\u00edficos?
\n<\/strong>La CDB ser\u00e1 uno de los principales clientes de esa plataforma, que coordinar\u00e1 global y regionalmente la elaboraci\u00f3n de evaluaciones del estado del conocimiento cient\u00edfico sobre temas de la biodiversidad y servicios ecosist\u00e9micos. Y eso orientar\u00e1 mejor las negociaciones en el \u00e1rea. Estuve en el estado Paran\u00e1 en abril, durante la reuni\u00f3n donde se aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de la plataforma. Form\u00e9 parte de todas las anteriores etapas de negociaci\u00f3n y ahora trabajamos en la fase final. Hay un cronograma para la conclusi\u00f3n de los trabajos, de manera tal que el a\u00f1o que viene la plataforma se encuentre en funcionamiento. Una vez implementada, deber\u00e1 atender las demandas de clientes. Podremos formular demandas, diciendo, por ejemplo: \u201cnecesito informaci\u00f3n sobre cu\u00e1l es el estado actual y las tendencias de tal tema en el \u00e1rea de la biodiversidad\u201d. Y la IPBES coordinar\u00e1 los trabajos junto a la comunidad cient\u00edfica.<\/p>\n

En cuanto a la R\u00edo+20, \u00bfqu\u00e9 le parecieron sus resultados en relaci\u00f3n con la biodiversidad?
\n<\/strong>El documento final elaborado por la R\u00edo+20 reconoce la importancia de la biodiversidad, posee un cap\u00edtulo sobre la biodiversidad y diversas y constantes referencias sobre cuestiones de biodiversidad. El reclamo que muchos hacen reside en que el lenguaje no fue de lo m\u00e1s incisivo. Pero nuevamente hay que recordar que se trata de una negociaci\u00f3n multilateral y debemos remitirnos a las preocupaciones de todos los pa\u00edses. Uno de los resultados relevantes es el establecimiento de un proceso para la negociaci\u00f3n de objetivos y desarrollo sostenible. Eso debe ser resuelto para 2015. Tambi\u00e9n se estableci\u00f3 un compromiso para crear un proceso de movilizaci\u00f3n de recursos financieros. En tanto, en relaci\u00f3n con los objetivos, donde hab\u00eda mayores expectativas, no se lograron mayores acuerdos en la R\u00edo+20. Tan s\u00f3lo se logr\u00f3 acordar el inicio de un proceso de negociaci\u00f3n. Para realizar una evaluaci\u00f3n final del alcance de la R\u00edo+20, deberemos aguardar algunos a\u00f1os m\u00e1s, para vislumbrar qu\u00e9 va ocurriendo con los compromisos firmados.<\/p>\n

En la conferencia de Nagoya, el texto presentado antes de la reuni\u00f3n de los jefes de Estado conten\u00eda una serie de apartados para la negociaci\u00f3n. En la R\u00edo+20, eso no sucedi\u00f3. Se present\u00f3 un texto sin tramos pol\u00e9micos y los jefes de Estado simplemente lo firmaron. \u00bfLos negociadores no podr\u00edan haber sido m\u00e1s ambiciosos?
\n<\/strong>Siempre uno cree que puede hacerse mejor. El problema reside, nuevamente, en que el documento refleja el grado de convergencia posible en aquel momento. Debemos recordar que, por una parte, algunos pa\u00edses est\u00e1n enfrentando una grave crisis econ\u00f3mica. Por otra parte, muchos pa\u00edses con una econom\u00eda altamente dependiente del petr\u00f3leo y de los combustibles f\u00f3siles todav\u00eda se resisten bastante a asumir un mayor compromiso para reducir esa econom\u00eda de base. La R\u00edo+20 no fue una reuni\u00f3n negociadora de acuerdos tal como lo fue la R\u00edo \u201892. Aqu\u00e9lla implic\u00f3 procesos de negociaci\u00f3n que duraron varios a\u00f1os y que generaron la Convenci\u00f3n del Clima, el Convenio sobre Diversidad Biol\u00f3gica y varios otros. La m\u00e1s reciente fue diferente, similar \u2013si se quiere compararla\u2013 con la R\u00edo+10, llevada a cabo en Johannesburgo, en 2002. O como la de Estocolmo, de 1972. Se trat\u00f3 de grandes conferencias para llamar la atenci\u00f3n mundial sobre una mayor cooperaci\u00f3n con miras a establecer una agenda, no necesariamente para constituir nuevos instrumentos de regulaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Bi\u00f3logo brasile\u00f1o habla sobre la preparaci\u00f3n de la COP 11, en octubre","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[183],"tags":[275,278],"coauthors":[98],"class_list":["post-104050","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevista-es","tag-biodiversidad","tag-biologia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104050","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=104050"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104050\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=104050"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=104050"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=104050"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=104050"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}