{"id":105673,"date":"2013-02-07T16:37:15","date_gmt":"2013-02-07T18:37:15","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=105673"},"modified":"2016-05-24T15:00:25","modified_gmt":"2016-05-24T18:00:25","slug":"el-parto-de-la-memoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/el-parto-de-la-memoria\/","title":{"rendered":"El parto de la memoria"},"content":{"rendered":"
\"Manifestaci\u00f3n

ANTONIO L\u00daCIO\/AE<\/span>Manifestaci\u00f3n por la amnist\u00eda en S\u00e3o Paulo, en 1979…ANTONIO L\u00daCIO\/AE<\/span><\/p><\/div>\n

Brasil tiene una trayectoria singular en lo que respecta a su legado de violaciones de los derechos humanos durante los gobiernos militares que se sucedieron entre 1964 y 1985. S\u00f3lo ahora, 27 a\u00f1os despu\u00e9s de la vuelta al poder de los civiles, se ha creado la Comisi\u00f3n Nacional de la Verdad, que durante los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os reunir\u00e1 los testimonios de las v\u00edctimas de la represi\u00f3n pol\u00edtica y de los agentes del Estado acusados de cr\u00edmenes. Al cabo de ese trabajo, se publicar\u00e1 un informe que relatar\u00e1 oficialmente las circunstancias en que se cometieron tales violaciones y se plantear\u00e1n acciones tendientes a que las mismas no se repitan. La experiencia brasile\u00f1a es singular desde dos puntos de vista. Por un parte, se trata de la m\u00e1s tard\u00eda de las comisiones creadas por unos 40 pa\u00edses durante las \u00faltimas d\u00e9cadas para investigar los cr\u00edmenes perpetrados durante las dictaduras. Por otra, Brasil es un pa\u00eds que se erige en un ejemplo poco com\u00fan, pues implement\u00f3 diversas iniciativas tendientes a reparar cr\u00edmenes, tales como las indemnizaciones destinadas a las familias de los muertos por responsabilidad de la dictadura y a los perseguidos pol\u00edticos; pero dej\u00f3 la investigaci\u00f3n de los hechos para despu\u00e9s.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 o Brasil opt\u00f3 primero por el camino de las reparaciones econ\u00f3micas? Esta pregunta orient\u00f3 la investigaci\u00f3n doctoral de la polit\u00f3loga Glenda Mezarobba, quien defendi\u00f3 su tesis en la USP en 2008, contando con beca de la FAPESP. Una de las principales conclusiones de su trabajo, abonado durante el lapso de seis meses que pas\u00f3 en un centro de estudios de Nueva York, apunt\u00f3 que la Ley de Amnist\u00eda de 1979 ejerci\u00f3 un influjo muy fuerte sobre el comportamiento tanto de los agentes como de las v\u00edctimas de la represi\u00f3n. En Argentina, por ejemplo, los militares se decretaron una autoamnist\u00eda poco antes de entregarles el poder a los civiles en 1983, pero dicho perd\u00f3n fue instant\u00e1neamente revocado por el presidente civil Ra\u00fal Alfons\u00edn, presionado por amplios sectores de la poblaci\u00f3n que reclamaban justicia. La trayectoria de la averiguaci\u00f3n y las penas en Argentina atravesar\u00eda altibajos. Hubo rebeliones militares y leyes, posteriormente revocadas, que determinaron la caducidad de los juicios; pero la Justicia sigui\u00f3 su curso. En la actualidad, los ex dictadores Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone cumplen condena de reclusi\u00f3n perpetua. Tambi\u00e9n en Chile, donde la transici\u00f3n fue mediada por el ex dictador Augusto Pinochet, aferrado a su esca\u00f1o de senador vitalicio, se acord\u00f3 la formaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de la Verdad. Posteriormente, los cr\u00edmenes terminaron investig\u00e1ndose, debido a la presi\u00f3n internacional. El propio Pinochet permaneci\u00f3 en detenci\u00f3n domiciliaria en Londres en el a\u00f1o 1998, bajo la acusaci\u00f3n de la Justicia de Espa\u00f1a por cr\u00edmenes cometidos contra ciudadanos de ese pa\u00eds.<\/p>\n

\"...y

Daniel GARCIA\/AFP<\/span>…y marcha de las Madres del Plaza de Mayo en Buenos Aires, en 1985: los militares organizaron el olvido en Brasil, pero en Argentina no lo lograron debido a los reclamos de justiciaDaniel GARCIA\/AFP<\/span><\/p><\/div>\n

En tanto, en Brasil la Ley de Amnist\u00eda hizo las veces de ant\u00eddoto contra los \u00e1nimos m\u00e1s exigentes, de acuerdo con Mezarobba. \u201cLa amnist\u00eda era reivindicada desde mediados de los a\u00f1os 1960, pero se convirti\u00f3 en consigna durante la dictadura, y la movilizaci\u00f3n que desencaden\u00f3 a finales de la d\u00e9cada de 1970, con la creaci\u00f3n de comit\u00e9s por la amnist\u00eda en el pa\u00eds y en Europa, es apuntada como precursora de los actuales movimientos de defesa de los derechos humanos en Brasil\u201d, dice Glenda, quien actualmente es investigadora de la Universidad Estadual de Campinas y del Instituto Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda para Estudios sobre Estados Unidos (INCT-Ineu), y directora del \u00e1rea de Ciencias Humanas de la FAPESP. \u201cLa Ley de Amnist\u00eda se debati\u00f3 en un Congreso cercenado por los militares. Ese mismo gobierno militar la promulg\u00f3, pero el movimiento por la amnist\u00eda se consider\u00f3 victorioso. Fue una l\u00f3gica muy distinta a la que se registr\u00f3 en Argentina y en Chile. En esos pa\u00edses no hab\u00eda un Congreso o un Parlamento que legitimase la amnist\u00eda. Y nadie quer\u00eda el perd\u00f3n, sino que se exig\u00eda justicia\u201d, afirma. Salvo raras excepciones, los beneficiados por la Ley de Amnist\u00eda en Brasil no reclamaron ante la Justicia la identificaci\u00f3n y el castigo a sus torturadores. \u201cEn un pa\u00eds con \u2018leyes que prenden\u2019 y \u2018leyes que no prenden\u2019, causa asombro la forma en que ha venido siendo interpretada la Ley de Amnist\u00eda desde la dictadura. Si bien hay margen para que la Justicia la reinterprete \u2012cabe aclarar que no hace menci\u00f3n al crimen de tortura, por ejemplo\u2012, fueron poqu\u00edsimos los intentos en tal sentido que llegaron a los tribunales. Los propios amnistiados tienen dificultades para verse como v\u00edctimas y para vislumbrar en el sistema judicial una esfera de realizaci\u00f3n de la Justicia\u201d, dice la investigadora.<\/p>\n

El campo de investigaci\u00f3n al que Glenda Mezarobba se dedica es el de la justicia transicional, que aborda las iniciativas y mecanismos judiciales y extrajudiciales que han implementado los distintos pa\u00edses para afrontar los legados de violaciones masivas a los derechos humanos y que han sido refrendados por instituciones tales como la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) y la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA). Ante la imposibilidad material o pol\u00edtica presentar ante la Justicia un conjunto muy extenso de cr\u00edmenes, se delinearon estrategias tendientes a evitar la impunidad. Las penas se concentran en los cr\u00edmenes contra la humanidad o los genocidios, a ejemplo de los juicios contra los criminales nazis, luego de la Segunda Guerra Mundial. En el meollo de la justicia transicional se encuentra la noci\u00f3n que indica que los Estados tienen al menos cuatro deberes ante la sociedad: el de la justicia, el de la verdad, el de la reparaci\u00f3n y el de las reformas; y que dichos deberes pueden cumplirse mediante amnist\u00edas para delitos menores, indemnizaciones, pedidos p\u00fablicos de perd\u00f3n, la apertura de archivos y la construcci\u00f3n de museos y monumentos conmemorativos, entre otras acciones.<\/p>\n

\"Juicio

USHMM<\/span>Juicio de criminales nazis en N\u00faremberg, en 1946: el desaf\u00edo de juzgar y castigar a los asesinos de millones de personasUSHMM<\/span><\/p><\/div>\n

Y por supuesto, existe el recurso de las comisiones de la verdad que apuntan a darles voz a las v\u00edctimas, rescatar la memoria del per\u00edodo de excepci\u00f3n y ayudar a construir el ambiente democr\u00e1tico; pero no tienen el poder de condenar. \u201cEn determinadas circunstancias, la justicia transicional hace hincapi\u00e9 en la necesidad de concentrar la atenci\u00f3n m\u00e1s expl\u00edcitamente en la restauraci\u00f3n de las relaciones entre las v\u00edctimas, los victimarios y la sociedad, en lugar de castigar\u201d, dice Lucia Elena Arantes Ferreira Bastos, investigadora del N\u00facleo de Estudios de la Violencia de la USP, quien el a\u00f1o pasado concluy\u00f3 un posdoctorado con beca de la FAPESP. Estas comisiones procuran administrar conflictos que no terminaron al pasar de un per\u00edodo en que imperaban las violaciones masivas de los derechos humanos a uno con gobierno democr\u00e1tico. La Comisi\u00f3n de la Verdad y la Reconciliaci\u00f3n de Sud\u00e1frica se cre\u00f3 en 1993, durante un per\u00edodo en que las confrontaciones raciales eran frecuentes todav\u00eda, y apuntaba a transformar la violencia en di\u00e1logo. Fue fruto de una larga negociaci\u00f3n y procuraba reconstruir la memoria del per\u00edodo violento, al dar lugar a los testimonios de las v\u00edctimas, de sus familiares y de los agentes represivos. Como se apuntaba a la reconciliaci\u00f3n, exist\u00eda un in\u00e9dito mecanismo mediante el cual los verdugos que confesasen sus cr\u00edmenes ser\u00edan amnistiados. \u201cLa mayor innovaci\u00f3n de los sudafricanos es aqu\u00e9lla ligada al principio de la amnist\u00eda individual y condicional, en oposici\u00f3n a las amnist\u00edas generales concedidas en Latinoam\u00e9rica, bajo la presi\u00f3n de los militares\u201d, dice Luci Buff, autora de una tesis doctoral en filosof\u00eda, defendida en 2007 en la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de S\u00e3o Paulo (PUC-SP), en la cual abord\u00f3 los horizontes del perd\u00f3n teniendo en cuenta el ejemplo sudafricano. \u201cEl objetivo no consist\u00eda en borrar o en encubrir cr\u00edmenes, sino en revelar. Los antiguos criminales tuvieron la oportunidad de participar en la reescritura de la historia nacional para hacerse acreedores al perd\u00f3n\u201d, afirm\u00f3. Este artificio tuvo una eficiencia parcial. Hubo confesiones y amnist\u00edas solamente para un 17% de los cr\u00edmenes investigados por la comisi\u00f3n.<\/p>\n

Pero es cierto que existen pocas semejanzas entre la experiencia sudafricana y la brasile\u00f1a, tal como sostiene Edson Teles, docente de filosof\u00eda de la Universidad Federal de S\u00e3o Paulo (Unifesp), campus<\/em> de Guarulhos, y autor de una tesis doctoral, que cont\u00f3 con beca de la FAPESP, sobre la trayectoria de las pol\u00edticas de justicia y reparaci\u00f3n en Brasil en el ciclo posterior a la dictadura militar, y en Sud\u00e1frica despu\u00e9s del apartheid<\/em>. \u201cBrasil se encuentra en momento muy distinto. La dictadura acab\u00f3 hace mucho tiempo, pero hay herencias que a\u00fan deben revisarse. La comisi\u00f3n brasile\u00f1a pretende llevar a cabo una investigaci\u00f3n hist\u00f3rica y una reconstrucci\u00f3n de la memoria para concretar una transformaci\u00f3n pol\u00edtica del presente\u201d, afirma Teles, quien pertenece a una familia de presos pol\u00edticos de la guerrilla de Araguaia, que transcurri\u00f3 en el norte de Brasil. \u201cNuestra Comisi\u00f3n de la Verdad tampoco apunta al castigo de los culpables, pero exhibe diferencias fundamentales. Mientras que la sudafricana es aut\u00f3noma, la nuestra depende de la Jefatura de Gabinete de la Presidencia de la Rep\u00fablica [llamada Casa Civil<\/em> en Brasil]. Es una diferencia relevante, pues lo que se discutir\u00e1 son cr\u00edmenes de Estado y a\u00fan hay dentro del Estado herederos del legado de gobiernos anteriores, como se ve en las manifestaciones de las Fuerzas Armadas. Existe una fuerte presi\u00f3n, por eso la cuesti\u00f3n de la autonom\u00eda resulta importante.\u201d<\/p>\n

\"Apoyadores

AFP PHOTO<\/span>Apoyadores de la Comisi\u00f3n de la Verdad y la Reconciliaci\u00f3n en Sud\u00e1frica, 1995: amnist\u00eda para los que confesabanAFP PHOTO<\/span><\/p><\/div>\n

Pero la Comisi\u00f3n de la Verdad brasile\u00f1a puede cumplir un rol hist\u00f3rico, sostiene Teles; en la construcci\u00f3n de una memoria colectiva sobre el per\u00edodo, por ejemplo. \u201cLa difusi\u00f3n de los traumas y los resentimientos a trav\u00e9s de los relatos puede contribuir en la elaboraci\u00f3n del duelo y en el perfeccionamiento de los lazos sociales\u201d, afirma. \u201cLa oposici\u00f3n entre la raz\u00f3n pol\u00edtica pacificadora del Estado y las memorias dolorosas sobre la dictadura militar brasile\u00f1a obstruye la expresi\u00f3n p\u00fablica del dolor y lleva a que la memoria quede reducida a las emociones privadas\u201d. Otro aporte importante puede surgir en el campo de perfeccionamiento de las instituciones democr\u00e1ticas. Teles recuerda que Brasil todav\u00eda mantiene leyes y legados de los tiempos de la dictadura dentro de la estructura del Estado, y afirma que, de acuerdo con la experiencia de otros pa\u00edses, las comisiones de la Verdad sugirieron reformas aplicables a esas estructuras y ayudaron a erigir el Estado democr\u00e1tico. \u201cLa tortura sigue siendo una pr\u00e1ctica com\u00fan en el aparato policial brasile\u00f1o. Uno de los beneficios que la Comisi\u00f3n de la Verdad puede aportar consiste en plantear reformas a las instituciones. Puede ser, si es que tiene \u00e9xito al identificar tanto a los responsables de los actos criminales como a la estructura que hizo posible que se perpetraran tales actos.\u201d<\/p>\n

Los estudios en el campo de la justicia transicional son recientes en Brasil. Para hacer su tesis doctoral, la polit\u00f3loga Glenda Mezarobba pas\u00f3 seis meses en Nueva York investigando en una entidad de referencia en el \u00e1rea: el International Center for Transitional Justice. \u201cHab\u00eda pocos estudios sobre el tema en Brasil en aquella \u00e9poca y carec\u00eda de los interlocutores que s\u00ed encontr\u00e9 en Estados Unidos\u201d, afirma. Cuando estuve all\u00e1, el presidente del centro era el argentino Juan M\u00e9ndez, quien fuera abogado de presos pol\u00edticos durante la d\u00e9cada de 1970, raz\u00f3n por la cual tambi\u00e9n estuvo preso y fue torturado, para luego ser expatriado en Estados Unidos en 1977, cuando la organizaci\u00f3n Amnist\u00eda Internacional lo adopt\u00f3 como preso de conciencia. Actualmente es relator especial de las Naciones Unidas sobre tortura. \u201cYo le preguntaba sobre la amnist\u00eda decretada al final del gobierno militar en Argentina y, para \u00e9l, esa pregunta carec\u00eda de sentido. Entonces me di cuenta que en Brasil, al contrario que en Argentina y en Chile, por ejemplo, el agua ha movido m\u00e1s los molinos del olvido\u201d, afirma. En Nueva York encontr\u00f3 una vasta bibliograf\u00eda sobre el tema, incluso escrita en Brasil, pero que ya no se encontraba disponible aqu\u00ed. \u201cDe no haber ido a Nueva York, no podr\u00eda haber redactado la tesis\u201d, afirma la investigadora. Glenda es autora de las cuatro entradas sobre Brasil que forman parte de la 1\u00aa enciclopedia de justicia transicional que la Cambridge University Press publicar\u00e1 en diciembre.<\/p>\n

\"Refugiados

Wikimedia<\/span>Refugiados del genocidio de Ruanda, que mat\u00f3 a 800 mil personas en 1994: los cr\u00edmenes contra la humanidad muestran los l\u00edmites de la justicia transicionalWikimedia<\/span><\/p><\/div>\n

Cuando se cre\u00f3 durante el gobierno de Lula da Silva un grupo de trabajo con el objetivo de discutir el anteproyecto de ley de creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de la Verdad, Glenda recibi\u00f3 una invitaci\u00f3n para asesorar a uno de los miembros del grupo, el polit\u00f3logo Paulo S\u00e9rgio Pinheiro, docente de la USP y fundador del N\u00facleo de Estudios sobre la Violencia. \u201cEl empe\u00f1o del entonces ministro de Derechos Humanos, Paulo Vanucchi, fue fundamental para la creaci\u00f3n de ese grupo. Hicimos un esfuerzo para acercar a la universidad al debate sobre la Comisi\u00f3n de la Verdad\u201d, dice Glenda. Anteriormente, si bien que con el mismo objetivo, ella coordin\u00f3, junto a Pinheiro, la Conferencia Internacional sobre Derecho a la Verdad, en S\u00e3o Paulo, en octubre de 2009. El evento reuni\u00f3 durante dos d\u00edas a investigadores de campos tales como el del derecho, el de ciencia pol\u00edtica y el de relaciones internacionales, adem\u00e1s de autoridades y activistas de los derechos humanos de Brasil y del exterior, y cont\u00f3 con el apoyo de la FAPESP. Para Paulo S\u00e9rgio Pinheiro, nombrado miembro de la Comisi\u00f3n de la Verdad, la experiencia de las comisiones de otros pa\u00edses y el compromiso de la academia pueden ayudar en el trabajo de la comisi\u00f3n brasile\u00f1a. \u201cBrasil se beneficiar\u00e1 con la experiencia de las distintas \u2018comisiones de la verdad\u2019 creadas en el mundo desde los a\u00f1os 1980. Podemos aprender con comisiones recientes como la de Paraguay; o con la de Uruguay, que cont\u00f3 con una gran participaci\u00f3n de las universidades; o la de Per\u00fa\u201d, afirm\u00f3 en declaraciones a la BBC<\/em>.<\/p>\n

Una de las observaciones m\u00e1s agudas presente en la investigaci\u00f3n de Glenda Mezarobba sugiere que la dictadura brasile\u00f1a fue m\u00e1s habilidosa en lo que hace a \u2018capturar los corazones y las mentes\u2019 de sus ciudadanos que sus hom\u00f3logas de Am\u00e9rica Latina. \u201cEso quiz\u00e1 ayude a entender por qu\u00e9 la dictadura brasile\u00f1a fue \u2018menos sangrienta\u2019 que la argentina y la chilena. No necesit\u00f3 ser m\u00e1s sangrienta\u201d, afirma. La apropiaci\u00f3n de la bandera de la amnist\u00eda, transformada as\u00ed en d\u00ednamo del olvido, ser\u00eda un ejemplo de dicha habilidad. Mezarobba tambi\u00e9n hace menci\u00f3n a la eficiencia de la dictadura brasile\u00f1a para impedir la llegada al pa\u00eds de observadores de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos. \u201cEn Argentina y Chile el informe de los observadores cumpli\u00f3 un rol fundamental en la denuncia de violaciones a los derechos humanos. En Brasil, nuestra diplomacia fue \u2018eficiente\u2019 para desalentar esas iniciativas\u201d, dice. De la misma manera, Brasil en buena medida no fue llevado ante los tribunales de otros pa\u00edses por cr\u00edmenes cometidos contra sus ciudadanos, cosa que s\u00ed sucedi\u00f3 con Argentina y Chile. \u201cHubo solamente una acci\u00f3n judicial que se llev\u00f3 a cabo en Italia\u201d, afirma Glenda.<\/p>\n

\"El

AFP PHOTO<\/span>El ex dictador chileno Augusto Pinochet, detenido en una cl\u00ednica de Londres, en 1998: la presi\u00f3n de la justicia internacional forz\u00f3 a los tribunales chilenos a investigar sus cr\u00edmenesAFP PHOTO<\/span><\/p><\/div>\n

Durante la dictadura en Brasil, la lucha por la amnist\u00eda fue acompa\u00f1ada por la defensa y la promoci\u00f3n de los derechos humanos, por el retorno a la democracia y por el castigo a los torturadores. Esta \u00faltima bandera fue levantada por los grupos de defesa de los derechos humanos y familiares de muertos y desaparecidos, pero no tuvo eco en la sociedad. Y la oposici\u00f3n de los militares a la investigaci\u00f3n de los hechos, apoyados en la Ley de Amnist\u00eda, termin\u00f3 prevaleciendo. Pero esto no significa que el Estado brasile\u00f1o no haya hecho nada para cumplir, aunque de manera parcial, sus obligaciones desde entonces. Todos los presidentes civiles que precedieron a Dilma Rousseff contribuyeron de alguna forma para enfrentar el legado de violaciones en masa de los derechos humanos. Jos\u00e9 Sarney suscribi\u00f3 los Pactos Internacionales de las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Pol\u00edticos y la Convenci\u00f3n contra la Tortura y otros Tratamientos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Tambi\u00e9n durante el gobierno de Sarney \u2013aunque sin participaci\u00f3n oficial\u2013 fue divulgado el proyecto Brasil: Nunca M\u00e1s (lea en el recuadro<\/em>). Se trata de la m\u00e1s importante iniciativa concretada hasta los d\u00edas actuales para echar luz sobre los hechos ligados a la violaci\u00f3n de los derechos humanos debido a la represi\u00f3n pol\u00edtica entre 1961 y 1979, mediante la sistematizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n de los procesos del Superior Tribunal Militar. Durante el gobierno de Fernando Collor de Mello se inici\u00f3 la apertura de algunos archivos de los \u00f3rganos estaduales de represi\u00f3n que estaban bajo custodia de la Polic\u00eda Federal. Durante la presidencia de Fernando Henrique Cardoso se promulg\u00f3 la Ley de Muertos y Desaparecidos, que reconoce la responsabilidad del Estado por 136 desapariciones, y se cre\u00f3 la Comisi\u00f3n de Amnist\u00eda, que abri\u00f3 el camino a la reparaci\u00f3n destinada a los perseguidos pol\u00edticos que sufrieron p\u00e9rdidas econ\u00f3micas como consecuencia de actos de represi\u00f3n pol\u00edtica. El gobierno de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva sigui\u00f3 pagando reparaciones y contribuy\u00f3 con la difusi\u00f3n de documentos p\u00fablicos por medio del portal Memorias Reveladas, dependiente del Archivo Nacional, y con la creaci\u00f3n del grupo de trabajo que elabor\u00f3 el anteproyecto de ley de creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de la Verdad.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n de Amnist\u00eda creada durante el gobierno de Cardoso para garantizar las reparaciones econ\u00f3micas a las v\u00edctimas de la dictadura no se constituy\u00f3 con el objetivo de investigar. \u201cEn ning\u00fan momento la ley que cre\u00f3 la comisi\u00f3n se refiere a las v\u00edctimas, sino a los \u2018amnistiados\u2019 o a los \u2018beneficiados por la amnist\u00eda\u2019\u201d, dice Mezarobba. Para asegurarse la reparaci\u00f3n econ\u00f3mica, basta con probar la responsabilidad del Estado por la muerte de un militante o por el perjuicio ocasionado a un perseguido pol\u00edtico. Tan pronto como eso suced\u00eda, la investigaci\u00f3n cesaba, sin que existiera la preocupaci\u00f3n de se\u00f1alar las circunstancias y los involucrados. \u201cFue un t\u00edpico caso de amnist\u00eda en blanco: el modelo de la transici\u00f3n brasile\u00f1a fue negligente para con la demanda de esclarecimiento de los cr\u00edmenes perpetrados y, dos d\u00e9cadas despu\u00e9s, incorpor\u00f3 un principio de responsabilidad difusa, adjudicada indistintamente al Estado, sin identificar a los operadores individuales\u201d, escribieron las investigadoras Cristina Buarque de Holanda, Vanessa Oliveira Batista y Luciana Boiteux, de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro, en un art\u00edculo publicado en 2010.<\/p>\n

\"Ceremonia

Antonio Cruz\/ Ag\u00eancia Brasil<\/span>Ceremonia de instalaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de la Verdad en Brasilia: veintisiete a\u00f1os despu\u00e9s, llega la decisi\u00f3n de investigar los cr\u00edmenes del ciclo militarAntonio Cruz\/ Ag\u00eancia Brasil<\/span><\/p><\/div>\n

Los mecanismos destinados a asegurar la reparaci\u00f3n econ\u00f3mica generaron distorsiones. \u201cLa reparaci\u00f3n es necesariamente simb\u00f3lica, toda vez que no es posible dimensionar materialmente la p\u00e9rdida de una vida o el sufrimiento infligido en una c\u00e1mara de tortura\u201d, sostiene Glenda Mezarobba. Siguiendo los ejemplos internacionales, la indemnizaci\u00f3n a los familiares de muertos y desaparecidos se fij\u00f3 en una cifra estimada en 150 mil d\u00f3lares. Pero en las causas de los perseguidos pol\u00edticos, en que se evaluaba el perjuicio econ\u00f3mico ocasionado por cesant\u00edas o por el exilio, el monto puede ascender a millones. \u201cLa ley 10.559 se elabor\u00f3 de manera err\u00f3nea\u201d, dice la investigadora, quien entrevist\u00f3 al ex presidente Cardoso por este tema para su tesis. \u201cLe pregunt\u00e9 por qu\u00e9 Brasil sigui\u00f3 el camino de las reparaciones. \u00c9l se lo adjudic\u00f3 a nuestra herencia patrimonialista\u201d, dice, haciendo alusi\u00f3n a aquella caracter\u00edstica de un Estado que no esboza distinci\u00f3n entre los l\u00edmites de lo p\u00fablico y lo privado.<\/p>\n

El advenimiento de la Comisi\u00f3n de la Verdad brasile\u00f1a tambi\u00e9n puede verse como una respuesta a la reciente presi\u00f3n internacional contra la renuencia de Brasil a investigar los cr\u00edmenes del per\u00edodo militar. En 2010, por ejemplo, el pa\u00eds fue condenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos por no haber castigado a los responsables de las muertes y desapariciones perpetradas durante la Guerrilla de Araguaia. El tribunal sentenci\u00f3 al Estado brasile\u00f1o como responsable de la desaparici\u00f3n de 62 personas durante 1972 y 1974, y determin\u00f3 que se deben llevar adelante todos los esfuerzos necesarios con el objetivo de hallar la localizaci\u00f3n de los cuerpos. \u201cLa postura de negaci\u00f3n de Brasil se choc\u00f3 con el viraje del derecho internacional en lo atinente a las acciones violentas perpetradas por los Estados\u201d, dice Lucia Bastos, que es autora de una tesis doctoral sobre las leyes de amnist\u00eda en el marco del derecho internacional. En 2005, la ONU aprob\u00f3 un conjunto de principios referentes al derecho de las v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos, que estableci\u00f3 directrices tendientes a estipular reparaciones. \u201cLa sentencias y documentos de instancias tales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos empezaron a hacer hincapi\u00e9 en considerar ilegales a las amnist\u00edas en blanco y a avalar mecanismos extrajudiciales capaces de combatir la impunidad y reconciliar a la sociedad. \u00c9stos forman los pilares de la justicia transicional y han sido erigido no solamente con asidero en la teor\u00eda, sino tambi\u00e9n con base en experiencias concretas\u201d, afirma la investigadora.<\/p>\n

Lucia sostiene que la adopci\u00f3n de mecanismos de la justicia transicional se ha venido consolidando desde el final de la Guerra Fr\u00eda. \u201cDurante dos d\u00e9cadas, las comisiones de la Verdad se han multiplicado; ha habido un desarrollo sin precedentes en lo que ata\u00f1e a la justicia internacional penal y nunca hab\u00eda habido antes tantos pedidos de perd\u00f3n y concesiones de reparaciones a las v\u00edctimas de violaciones de los derechos humanos\u201d, dice Lucia. \u201cPero la justicia transicional se ha deparado con hechos contradictorios, divididos entre momentos de esperanza y tragedia, que han hecho recrudecer el debate acerca de cu\u00e1l ser\u00eda la mejor forma de llegar a la reconciliaci\u00f3n, si una pol\u00edtica de perd\u00f3n o una de castigo\u201d, afirma. Del lado de la esperanza se ubican el colapso de las dictaduras comunistas, el fin del apartheid<\/em> en Sud\u00e1frica y la consolidaci\u00f3n de las democracias en Am\u00e9rica Latina. Del lado tr\u00e1gico est\u00e1n el genocidio en Ruanda y la limpieza \u00e9tnica en la ex Yugoslavia. \u201cEn la actualidad la justicia internacional trabaja con ambas propuestas, tanto la de los mecanismos extrajudiciales tendientes a la reconstrucci\u00f3n de la sociedad como la de los castigos.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La Comisi\u00f3n de la Verdad muestra c\u00f3mo el Brasil enfrenta el pasado","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[187],"tags":[283,389,292],"coauthors":[98],"class_list":["post-105673","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-humanidades-es","tag-ciencia-politica-es","tag-derecho","tag-diplomacia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105673","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=105673"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105673\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=105673"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=105673"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=105673"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=105673"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}