{"id":189729,"date":"2014-11-18T15:07:31","date_gmt":"2014-11-18T17:07:31","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=189729"},"modified":"2015-07-06T15:15:14","modified_gmt":"2015-07-06T18:15:14","slug":"renovacion-a-la-brasilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/renovacion-a-la-brasilena\/","title":{"rendered":"Renovaci\u00f3n a la brasile\u00f1a"},"content":{"rendered":"

\"Perfil_politicos08\"Z\u00c9 VICENTE<\/span>Suele representarse a los pol\u00edticos brasile\u00f1os mediante algunos estereotipos: el \u201ccoronel\u201d de derecha, en general en referencia a un gran terrateniente oriundo del nordeste del pa\u00eds, s\u00edmbolo del poder rural; el sindicalista de izquierda del sudeste, un l\u00edder popular de origen humilde que organiza huelgas y protestas; o incluso tipos tales como el empresario urbano exitoso, el empleado p\u00fablico o el intelectual humanista de la universidad. Un an\u00e1lisis a cargo del Observatorio de Elites Pol\u00edticas y Sociales de Brasil\u00a0de la Universidad Federal de Paran\u00e1<\/a> (UFPR) sobre el origen geogr\u00e1fico y el perfil ocupacional, etario e ideol\u00f3gico de todos los diputados federales elegidos entre 1945 y 2010 indica que, adem\u00e1s de esas figuras tradicionalmente asociadas a la actividad pol\u00edtica, individuos con otras caracter\u00edsticas pasaron a ocupar una parte significativa, aunque no mayoritaria, de los esca\u00f1os en la C\u00e1mara de Diputados con el fin del r\u00e9gimen militar.<\/p>\n

A partir de las elecciones de 2002, con el aumento del tama\u00f1o de los bloques de izquierda, hubo una popularizaci\u00f3n de los pol\u00edticos en Brasil y una parte de los legisladores provenientes de las capas m\u00e1s altas de la sociedad fue reemplazada por individuos de la baja clase media, seg\u00fan apuntan algunos estudios. Trabajadores manuales, empleados p\u00fablicos y profesionales liberales, buena parte de ellos asociados a una postura de centro o de izquierda, se aseguraron m\u00e1s bancas en el Legislativo federal. \u201cEn la derecha, las figuras de los pastores evang\u00e9licos del sudeste y de los comunicadores tomaron en alguna medida el lugar de los antiguos terratenientes del nordeste. Tambi\u00e9n se registr\u00f3 un aumento de los representantes do empresariado urbano\u201d, dice el polit\u00f3logo Adriano Codato, coordinador del observatorio, un proyecto financiado por el Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq), y autor principal del estudio sobre el perfil de los diputados nacionales durante las \u00faltimas seis d\u00e9cadas. En el trabajo tambi\u00e9n se detect\u00f3 un aumento de la edad de los pol\u00edticos que se aseguraron asientos en Diputados en las elecciones m\u00e1s recientes, y un avance de los parlamentarios de derecha en el sudeste y de izquierda en el nordeste, lo que invierte en alguna medida la geograf\u00eda pol\u00edtico-ideol\u00f3gica que imperaba en el territorio nacional.<\/p>\n

Codato y Luiz Domingos Costa y Emerson Cervi, otros dos polit\u00f3logos del observatorio, analizaron el perfil de 7.261 diputados federales elegidos en 18 contiendas. Los 65 a\u00f1os de elecciones para el Legislativo federal se dividieron en tres per\u00edodos, denominados de la siguiente forma por los investigadores: democracia populista (1945-1962), dictadura militar (1966-1978) y democracia liberal (1982-2010). Se computaron datos de 1.675 legisladores del primer per\u00edodo, 1.520 del segundo y 4.066 del tercero. El r\u00e9gimen autoritario en Brasil mantuvo las elecciones para la C\u00e1mara de Diputados, aunque permiti\u00f3 la existencia de dos partidos \u00fanicamente, el oficialista y derechista Alianza Renovadora Nacional (Arena) y el opositor Movimiento Democr\u00e1tico Brasile\u00f1o (MDB), que un\u00eda a los representantes del centro y de la izquierda.<\/p>\n

\"076-081_Perfil<\/a>En sus trabajos, los investigadores de la UFPR emplearon datos del Tribunal Superior Electoral (TSE) y del Cpdoc de la Fundaci\u00f3n Get\u00falio Vargas (FGV). Tambi\u00e9n se valieron de un banco de datos sobre los diputados nacionales organizado por el cient\u00edfico pol\u00edtico Andr\u00e9 Marenco, de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS). Cada parlamentario fue clasificado de acuerdo con la edad al momento de su elecci\u00f3n, la profesi\u00f3n que ejerc\u00eda antes de convertirse en pol\u00edtico y el estado al cual representaba en el Parlamento. Tambi\u00e9n se catalog\u00f3 a los pol\u00edticos en campos ideol\u00f3gicos (derecha, centro o izquierda) en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de su partido. En el actual per\u00edodo democr\u00e1tico, un diputado elegido por el Partido de los Trabajadores (PT), por ejemplo, queda computado en el bloque de izquierda y uno del Dem\u00f3cratas (DEM), en el de la derecha.<\/p>\n

Las ocupaciones laborales de los diputados se dividieron en ocho categor\u00edas: trabajador manual, empleado p\u00fablico, pastor y cura, abogado, ruralista, empresario urbano, profesional liberal (m\u00e9dico, ingeniero, periodista, etc.) y comunicador. \u201cUna especificidad de la elite pol\u00edtica brasile\u00f1a indica que los cambios en el perfil laboral son muy lentas y no lineales en el transcurso del tiempo\u201d, dice Domingos Costa. \u201cPor ejemplo, puede darse una merma de la cantidad de empresarios elegidos en una contienda, pero \u00e9sta se detiene a la siguiente. El caso m\u00e1s representativo de ese zigzag es el de los empleados p\u00fablicos\u201d. Durante el per\u00edodo anterior a la dictadura, los empleados p\u00fablicos correspond\u00edan a un 18% de los diputados. Ese porcentaje se redujo al 9% durante el r\u00e9gimen autoritario y volvi\u00f3 a subir al 13% en los a\u00f1os de democracia.<\/p>\n

La ca\u00edda de los abogados
\n<\/strong>Las contiendas electorales en los a\u00f1os de la democracia dieron marco a la declinaci\u00f3n de la supremac\u00eda de los abogados entre los legisladores elegidos, que formaban una mayor\u00eda silenciosa en la C\u00e1mara Baja tanto en el bloque de derecha como en el de centro-izquierda. Entre 1945 y el ocaso de la dictadura, ninguna otra categor\u00eda profesional eligi\u00f3 tantos diputados como los graduados en derecho. No todo el mundo lo recuerda, pero el diputado Ulysses Guimar\u00e3es, ex presidente del MDB y posteriormente tambi\u00e9n del Partido del Movimiento Democr\u00e1tico Brasile\u00f1o (PMDB), hab\u00eda estudiado derecho en la Facultad de Derecho de Largo S\u00e3o Francisco de la USP, en S\u00e3o Paulo. Durante las elecciones realizadas en el marco del r\u00e9gimen autoritario, m\u00e1s del 47% de los legisladores correspond\u00eda abogados. En las contiendas realizadas durante el per\u00edodo de redemocratizaci\u00f3n, los diputados bachilleres en derecho se redujeron a poco m\u00e1s del 21% del total y quedaron superados por la categor\u00eda de los profesionales liberales, la cual comprende diversas ocupaciones.<\/p>\n

\"076-081_Perfil<\/a>En las \u00faltimas d\u00e9cadas, alteraciones sustanciales en la sociedad brasile\u00f1a \u2012la urbanizaci\u00f3n generalizada, el avance de las religiones pentecostales, la estabilidad de la econom\u00eda y el fortalecimiento de los partidos de izquierda, especialmente del Partido de los Trabajadores (PT)\u2012 han generado paulatinas transformaciones en la composici\u00f3n de la C\u00e1mara Baja. Aparentemente, el cambio de perfil de los diputados votados deber\u00eda ocurrir a un ritmo acelerado, dado que, hist\u00f3ricamente, poco m\u00e1s de la mitad de los legisladores se reelige para un segundo mandato consecutivo. Los nombres cambian a menudo, pero el perfil de los elegidos se altera lentamente. \u201cResulta notable que tengamos una C\u00e1mara Baja con tanta renovaci\u00f3n electoral y un sistema partidario con tantos partidos, pero que exhiba tama\u00f1a estabilidad desde el punto de vista socio-ocupacional\u201d, dice Codato. \u201cEsto parece indicar, antes que nada, que las estructuras sociales, tales como el mercado de educaci\u00f3n superior y el acceso a las ocupaciones m\u00e1s prestigiosas, son a\u00fan y suficientemente desiguales, a punto tal de dificultar un aireamiento m\u00e1s sustantivo del ropaje social de los representantes\u201d, afirma Domingos Costa. De todos modos, algunas tendencias se manifiestan de manera m\u00e1s o menos clara.<\/p>\n

Parece ser \u00e9se el caso de dos categor\u00edas profesionales \u2012la de los sacerdotes y, sobre todo, de los pastores evang\u00e9licos, y la de los llamados comunicadores\u2012 que, m\u00e1s all\u00e1 de no contar con una elevada cantidad de legisladores, han mandado cada vez m\u00e1s representantes a la C\u00e1mara de Diputados. Pol\u00edticos con sendos perfiles ocupacionales est\u00e1n asociados generalmente, seg\u00fan el estudio del Observatorio de Elites Pol\u00edticas y Sociales de Brasil, con el campo ideol\u00f3gico de la derecha, y pueden ser objeto a menudo de noticias en los medios. El pastor Marco Feliciano, de la Asamblea de Dios, y del Partido Social Cristiano (PSC) de S\u00e3o Paulo, y el presentador de televisi\u00f3n Celso Russomano, del Partido Republicano Brasile\u00f1o (PRB), ambos elegidos en la contienda de octubre de este a\u00f1o, son dos ejemplos de miembros de esas nuevas\u00a0 ocupaciones con asientos en el Parlamento en Brasilia.<\/p>\n

La cantidad de representantes de esas profesiones pr\u00e1cticamente se duplic\u00f3 desde 1964. Los curas y pastores, que representaban el 0,7% de los diputados elegidos durante el r\u00e9gimen militar, responden por casi el 2% de los legisladores que obtuvieron sus mandatos durante el actual r\u00e9gimen democr\u00e1tico. Los animadores de programas de radio o televisi\u00f3n viven un ascenso similar, pero que se registra desde hace m\u00e1s tiempo y de manera m\u00e1s significativa. Antes de la dictadura, respond\u00edan por el 1,6% de los elegidos, pasaron al 3,4% en el r\u00e9gimen autoritario y llegaron al 5,3% de los diputados durante el per\u00edodo democr\u00e1tico.<\/p>\n

\"076-081_Perfil<\/a>De acuerdo con datos de los investigadores del observatorio, se detecta un envejecimiento de la categor\u00eda de los diputados federales. En la contienda electoral de 2010, el 34% de los parlamentares correspond\u00eda a edades entre los 51 y los 60 a\u00f1os y el 20%, a m\u00e1s de 60 a\u00f1os, los mayores \u00edndices registrados en esas dos franjas etarias desde 1945. En esas mismas elecciones, los diputados con edades entre 31 y 40 a\u00f1os, que hist\u00f3ricamente representaban aproximadamente al 40% dos parlamentarios en la C\u00e1mara Baja, sumaban tan s\u00f3lo el 28% del total, el menor \u00edndice desde las elecciones de 1945.<\/p>\n

En t\u00e9rminos ideol\u00f3gicos, los cambios m\u00e1s significativos abarcan a los representantes de los bloques del nordeste y del sudeste. Durante la dictadura, alrededor del 80% de los diputados nordestinos era del oficialista Arena. En 1990, ya durante el per\u00edodo democr\u00e1tico, los legisladores nacionales de partidos de derecha respond\u00edan todav\u00eda por el 60% de los elegidos de la regi\u00f3n. En los a\u00f1os 2000, ese \u00edndice cay\u00f3 a aproximadamente el 40%. Los representantes de la izquierda, que dif\u00edcilmente llegaban al 20% del total de diputados federales del nordeste, pasaron a aportar alrededor del 35% de los elegidos en los estados de la regi\u00f3n (y el centro, otro 25%).<\/p>\n

En el sudeste se produjo un fen\u00f3meno inverso, pero con una intensidad no tan acentuada como la que se registr\u00f3 en los estados nordestinos. La regi\u00f3n fue la \u00fanica que, durante la dictadura militar, eligi\u00f3 en dos contiendas (1974 y 1978) m\u00e1s diputados nacionales del MDB, un partido paraguas de la oposici\u00f3n de centroizquierda, que de Arena. Asimismo, S\u00e3o Paulo es la cuna del PT, el principal partido asociado a la izquierda. En las \u00faltimas elecciones, no obstante, los partidos de derecha aportaron alrededor del 40% de los diputados del sudeste, ante aproximadamente el 30% de la izquierda y tambi\u00e9n un 30% del centro.<\/p>\n

\"Perfil_ESBOCO_04Z\u00c9 VICENTE<\/span>Profesionalizaci\u00f3n o popularizaci\u00f3n
\n<\/strong>Los investigadores del observatorio dicen que los cambios en el perfil socio-profesional de los diputados nacionales no permiten decir si la C\u00e1mara Baja se ha vuelto m\u00e1s o menos conservadora. La relaci\u00f3n entre la ocupaci\u00f3n previa de cada parlamentario, antes de su ingreso a la pol\u00edtica, y su comportamiento en Diputados es delicada y circunstancial, dicen Codato y Domingos Costa. Esto no quiere decir que el perfil ocupacional de los bloques no tenga implicaciones en el tipo de pol\u00edtica que se hace en Brasilia. Las tiene, pero tambi\u00e9n influyen otras variables, tales como las tendencias de la opini\u00f3n p\u00fablica, las propuestas del Poder Ejecutivo y la plataforma de los partidos oficialistas y opositores.<\/p>\n

Codato aboga por la idea de que, m\u00e1s que una popularizaci\u00f3n del perfil del diputado federal, lo que est\u00e1 ocurriendo es una profesionalizaci\u00f3n de la clase pol\u00edtica. \u201cResulta dif\u00edcil que alguien hoy en d\u00eda logre ser elegido como diputado nacional si no tiene una trayectoria m\u00e1s larga dentro de la pol\u00edtica\u201d, afirma el polit\u00f3logo. Seg\u00fan el investigador, son pocos los individuos, independiendo de su ocupaci\u00f3n y su clase econ\u00f3mica, que tienen peso y popularidad como para saltar etapas en la carrera pol\u00edtica \u2012ser concejal, alcalde y diputado estadual\u2012 antes de intentar obtener una banca en Brasilia. El diputado y payaso Tiririca, del Partido de la Rep\u00fablica (PR-S\u00e3o Paulo), elegido en 2010 y reelecto este a\u00f1o, es una excepci\u00f3n y no la regla.<\/p>\n

\"076-081_Perfil<\/a>El cient\u00edfico pol\u00edtico Le\u00f4ncio Martins Rodrigues, autor de tres libros sobre el perfil socio-profesional de los diputados nacionales, el m\u00e1s reciente presentado este a\u00f1o (Pobres e ricos na luta pelo poder \u2013 novas\u00a0 elites na pol\u00edtica brasileira<\/em>, de editorial Topbooks), afirma que la popularizaci\u00f3n de la clase pol\u00edtica realmente est\u00e1 concret\u00e1ndose en la C\u00e1mara Baja. \u201cLos empresarios rurales fueron los que mayor espacio perdieron\u201d, dice el ex profesor de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP) y de la Universidad de Campinas (Unicamp), oficialmente jubilado, pero que en la pr\u00e1ctica sigue haciendo investigaci\u00f3n. \u201cEn los sistemas electorales de masas, el poder econ\u00f3mico de los m\u00e1s ricos se contrabalancea con grandes organizaciones\u201d. Hacer una campa\u00f1a para ser diputado nacional es una empresa cara en los d\u00edas actuales. Tener un sindicato o alguna otra entidad como patrocinador es una de las formas de apoyar las candidaturas de individuos de los segmentos m\u00e1s populares y de las clases medias.<\/p>\n

Pese a los cambios en el perfil de los legisladores federales, algunas asociaciones a\u00fan perduran. Diputados millonarios tienden a provenir del campo de la derecha, en tanto que los \u201cpobres\u201d, suelen hacerlo desde la izquierda. De los 513 parlamentarios elegidos en 2010, Martins Rodrigues analiz\u00f3 la declaraci\u00f3n de bienes de los 50 diputados m\u00e1s ricos y de los 50 con menor patrimonio declarado. Entre los m\u00e1s pudientes, el 62% proven\u00eda de partidos de derecha, el 30% del centro y el 8% de la izquierda. Entre los m\u00e1s \u201cpobres\u201d, dos tercios proven\u00edan de la izquierda y el otro tercio se divid\u00eda entre miembros de agrupaciones de derecha (en mayor n\u00famero) y de centro. Martins Rodrigues recuerda que ingresar en la pol\u00edtica sigue siendo una posibilidad de ascenso social para los m\u00e1s humildes. \u201cY ni siquiera es necesario ser deshonesto\u201d, afirma. \u201cBasta con la dieta de diputado federal.\u201d<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Las clases populares han obtenido m\u00e1s esca\u00f1os en la C\u00e1mara de Diputados","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[187],"tags":[283,310],"coauthors":[101],"class_list":["post-189729","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-humanidades-es","tag-ciencia-politica-es","tag-historia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/189729","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=189729"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/189729\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=189729"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=189729"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=189729"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=189729"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}