{"id":202891,"date":"2012-08-22T18:15:06","date_gmt":"2012-08-22T21:15:06","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=202891"},"modified":"2015-11-10T18:33:31","modified_gmt":"2015-11-10T20:33:31","slug":"por-una-agenda-mas-efectiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/por-una-agenda-mas-efectiva\/","title":{"rendered":"Por una agenda m\u00e1s efectiva"},"content":{"rendered":"

\"220-223_relinternacionais_esp50\"Guilherme Kramer<\/span>Cuando el liberalismo empez\u00f3 a hacer agua en Sudam\u00e9rica y los l\u00edderes de centroizquierda asumieron los gobiernos de diversos pa\u00edses, la \u201cpercepci\u00f3n de riesgo\u201d pas\u00f3 a pautar la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas estadounidenses para el continente. En el caso de Brasil, este pragmatismo adquiri\u00f3 un cariz de \u201cinter\u00e9s ben\u00e9volo\u201d, sin por ello traducirse en una agenda pol\u00edtica efectiva. \u201cLas iniciativas estadounidenses para la regi\u00f3n se han mostrado m\u00e1s reactivas que proactivas: responden a circunstancias espec\u00edficas y raramente se basan en an\u00e1lisis abarcadores\u201d, afirma Tullo Vigevani, de la Universidade Estadual Paulista (Unesp) y coordinador del Instituto Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda para Estudios sobre Estados Unidos (INCT\/ Ineu).<\/p>\n

Hay quienes celebren el relativo distanciamiento de Washington, teniendo en cuenta un pasado reciente fuertemente intervencionista. Pero esta relativa euforia debe sopesarse con los nuevos riesgos. Incluso con cuestiones relativas a los desentendimientos en la propia regi\u00f3n, ya que existe a su vez el potencial de exasperaci\u00f3n de rivalidades entre Estados \u2013como en el conflicto que opuso a Colombia con Ecuador y con Venezuela\u2013 o de inestabilidad, como en el caso de Bolivia.<\/p>\n

El monitoreo sistem\u00e1tico de las pol\u00edticas estadounidenses puede constituir un ejercicio revelador, dada la centralidad de EE.UU. en el escenario mundial y, particularmente, en el sudamericano. En el caso del INCT\/ Ineu, estos an\u00e1lisis se han materializado en ocho tesis doctorales y 20 tesinas de maestr\u00eda, y otras en marcha; compilaciones; innumerables art\u00edculos; muchos informes diarios; boletines quincenales y, por supuesto, diversos cursos. Y eso sin mencionar al Observatorio Pol\u00edtico de Estados Unidos (Opeu), un portal electr\u00f3nico y un banco de datos sobre la pol\u00edtica interna y exterior de Estados Unidos que el a\u00f1o pasado registr\u00f3 un total de 24 mil accesos, y, durante los primeros meses de este a\u00f1o, un promedio mensual de tres mil visitantes. Sin la pretensi\u00f3n de competir con la prensa, el Opeu cre\u00f3 un canal de difusi\u00f3n de informaci\u00f3n y de contenido anal\u00edtico sobre eventos significativos. \u201cMediante este instrumento de observaci\u00f3n, esperamos difundir informaci\u00f3n y conocimiento calificado sobre un pa\u00eds cuyas pol\u00edticas impactan fuertemente en el escenario internacional\u201d, explica Vigevani.<\/p>\n

Constituido como un Instituto Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda a finales de 2008, el Ineu congrega a ocho universidades brasile\u00f1as, a las que se suma el Centro de Estudios de Cultura Contempor\u00e1nea (Cedec), con un total de m\u00e1s de 50 investigadores. A ejemplo de otros INCTs, el Ineu cuenta con el apoyo del Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq) y de la FAPESP.<\/p>\n

La idea de crear un instituto de estudios sobre las relaciones exteriores de Estados Unidos surgi\u00f3 a partir de la constataci\u00f3n de que, pese a la intensa exposici\u00f3n de los brasile\u00f1os a los productos de la cultura norteamericana, poco se sab\u00eda sobre aquel pa\u00eds. \u201cLos elementos de informaci\u00f3n disponibles no se organizaban en conjuntos estructurados y significativos. Casi siempre eran estereotipados: positivos o negativos\u201d, justifica Vigevani, haciendo hincapi\u00e9 en los objetivos del instituto. La carencia de reflexi\u00f3n \u2013o la \u201cirreflexi\u00f3n\u201d como prefiere decir\u2013 es el resultado s\u00f3lo en apariencia contradictorio de la sensaci\u00f3n de familiaridad o cercan\u00eda provocada por la sobrecarga de informaci\u00f3n sobre EE.UU. \u201cLa sorpresa no se produce; la duda, que es la madre del conocimiento, no llega a brotar\u201d. Y lo que es peor: \u201cUsamos a Estados Unidos como modelo para detectar nuestras propias caracter\u00edsticas, para medir nuestras insuficiencias y para definir la figura del ser colectivo al que aspiramos a transformarnos\u201d, se describe en el documento de presentaci\u00f3n del proyecto del Ineu.<\/p>\n

\"final2\"Guilherme Kramer<\/span>Una paradoja asim\u00e9trica se ha instalado del otro lado: varios centros de estudios estadounidenses se abocan al an\u00e1lisis de la econom\u00eda, la pol\u00edtica, la cultura y la sociedad latinoamericana; pero, en la pr\u00e1ctica, el gran p\u00fablico ignora la realidad latinoamericana. \u201cAnalizan esas informaciones con categor\u00edas propias de su cultura y de su sociedad, lo que genera una forma de desconocimiento diferente, pero no por ello menos grave\u201d, eval\u00faa Vigevani.<\/p>\n

El inter\u00e9s por Estados Unidos como objeto de investigaci\u00f3n empez\u00f3 hace algunos a\u00f1os, con la publicaci\u00f3n de obras importantes de autores nacionales y con la constituci\u00f3n de grupos de investigaci\u00f3n relacionados con diferentes aspectos de la pol\u00edtica y de la sociedad norteamericana. A finales de los a\u00f1os 1990, por ejemplo, docentes de la Unesp \u2013Vigevani entre ellos\u2013, de la Universidad de Campinas (Unicamp), de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP) y del Cedec crearon un grupo de estudios sobre las relaciones internacionales estadounidenses, apoyado por la FAPESP bajo la forma de Proyecto Tem\u00e1tico, coordinado por Sebasti\u00e3o Velasco e Cruz. El foco era en ese caso la exportaci\u00f3n de ideas liberales hacia los pa\u00edses en desarrollo. Ese mismo grupo \u2013ampliado con la participaci\u00f3n de investigadores de las universidades federales de Santa Catarina (UFSC), de Uberl\u00e2ndia (UFU), de Para\u00edba (UFPb) y de Piau\u00ed (UFPI), y de la Universidad Estadual de Para\u00edba (UEPB)\u2013 se ha reunido ahora en el INCT\/ Ineu. \u201cSe han creado asignaturas de estudios sobre Estados Unidos en programas de posgrado, en particular en el Programa de Posgrado en Relaciones Internacionales San Tiago Dantas (Unesp, Unicamp y PUC-SP)\u201d, subraya Vigevani.<\/p>\n

El instituto est\u00e1 organizado en cuatro grandes \u00e1reas tem\u00e1ticas. La integraci\u00f3n y la crisis en Sudam\u00e9rica y la pol\u00edtica de Estados Unidos para la regi\u00f3n es una de \u00e9stas. El objetivo es examinar el panorama sudamericano en una doble dimensi\u00f3n: evaluar su interacci\u00f3n con la pol\u00edtica exterior de EE.UU. y la din\u00e1mica pol\u00edtica y econ\u00f3mica de los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Los proyectos de investigaci\u00f3n se orientan seg\u00fan una misma \u201chip\u00f3tesis general\u201d: el desarrollo de iniciativas independientes de la influencia estadounidense es favorecido por la emergencia de nuevos polos de poder en el escenario global \u2013China, la India y Rusia\u2013 y por el rol secundario de Am\u00e9rica del Sur en la agenda internacional norteamericana. \u201cHist\u00f3ricamente, la autonom\u00eda pol\u00edtica y econ\u00f3mica en Sudam\u00e9rica ha avanzado siempre durante los per\u00edodos en que Estados Unidos le adjudic\u00f3 poca importancia a la regi\u00f3n\u201d, explica Vigevani.<\/p>\n

Las otras \u00e1reas tem\u00e1ticas estudiadas son la pol\u00edtica de seguridad norteamericana, la pol\u00edtica econ\u00f3mica internacional y el rol de Estados Unidos en la estructura de gobernanza global. En lo que hace a este \u00faltimo aspecto, Vigevani endosa el an\u00e1lisis de Benjamin Cohen, de la Universidad de California en Santa B\u00e1rbara, quien particip\u00f3 en uno de los seminarios organizados por el INCT-Ineu en Florian\u00f3polis, que apunta que, efectivamente, la hegemon\u00eda norteamericana en el plano internacional est\u00e1 siendo \u201clentamente corro\u00edda\u201d. \u201cEst\u00e1n surgiendo alternativas. Hay una canasta de monedas que debilita el rol del d\u00f3lar. Pese a la crisis, el euro avanza. Pero hace una salvedad: el d\u00f3lar es todav\u00eda m\u00e1s importante que la moneda china o la japonesa\u201d. Este proceso no es exclusivo del plano econ\u00f3mico: la corrosi\u00f3n de la hegemon\u00eda, seg\u00fan Cohen, se registra en todas las \u00e1reas. \u201cRecientemente, Jos\u00e9 Graziano da Silva fue elegido para ocupar el cargo de director general de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci\u00f3n (FAO) y no era el candidato de Estados Unidos. En la ONU, la pol\u00edtica norteamericana no siempre se impone, y el pa\u00eds tampoco tiene ya la misma fuerza cuando se trata de plantear modificaciones al Fondo Monetario Internacional (FMI).\u201d<\/p>\n

Incluso el dominio militar se ve desgastado por el nuevo tipo de guerra. \u201cVea los desastres militares de Vietnam, Irak y Afganist\u00e1n\u201d, ejemplifica. \u201cSon fricciones en las cuales las viejas formas de poder no logran imponerse\u201d. En el caso espec\u00edfico de Afganist\u00e1n, los estudios han demostrado una fuerte contradicci\u00f3n entre los militares y los formuladores de pol\u00edtica. \u201cEstados Unidos no logra establecer estrategias definitivas, pero la acci\u00f3n del presidente Barack Obama parece orientarse hacia el retiro de aquel pa\u00eds, incluso considerando que parte de la opini\u00f3n p\u00fablica estadounidense es adepta a las posturas fuertes.\u201d<\/p>\n

Fue en medio de la crisis del \u201camericanismo\u201d en el exterior, y la peor crisis econ\u00f3mica desde 1929, cuando Obama fue electo presidente, se\u00f1ala Reginaldo Moraes, de la Unicamp, en el art\u00edculo intitulado Obama, obamismo \u2013 or\u00edgenes, futuro y l\u00edmites<\/em>, publicado en el sitio del INCT\/ Ineu. Obama llev\u00f3 a las urnas a segmentos y grupos que \u201caparentemente\u201d, como \u00e9l dice, se hab\u00edan refugiado en los movimientos sociales y comunitarios, \u201cuna multitud de j\u00f3venes\u201d \u00e1vida de cambios. Contra los \u201ccambistas\u201d, se movilizan los conservadores, \u201caqu\u00e9llos que temen que los cambios sean m\u00e1s grandes que lo posible, que es algo que ellos identifican con aquello que consideran deseable\u201d. La clave de la cuesti\u00f3n radica en \u201cla conexi\u00f3n entre las fuerzas de cambio internas en Estados Unidos \u2013que en gran medida gravitan en torno de Obama, pero no solamente\u2013 y las fuerzas de cambio externas: los gobiernos y los movimientos sociales\u201d, escribe Moraes. Con la mirada puesta en ese equilibrio, el INCT-Ineu sigue atentamente el comienzo de la campa\u00f1a electoral estadounidense.<\/p>\n

El Proyecto<\/strong>
\nInstituto de Estudios de las Relaciones Exteriores de Estados Unidos (n\u00ba 2008\/57710-1<\/a>) (2008-2014); Modalidad<\/strong> Proyecto Tem\u00e1tico; Coordinador<\/strong> Tullo Vigevani \u2013 Unesp; Inversi\u00f3n<\/strong> R$ 1.125.321,05<\/p>\n

Art\u00edculo cient\u00edfico<\/em>
\nCOELHO, J. C. Trajetorias e interesses: os EUA e as finan\u00e7as globalizadas num contexto de crise e transi\u00e7\u00e3o<\/a>. Revista de Economia Pol\u00edtica<\/strong>. v. 31, n. 5, p. 771-93, 2011.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"An\u00e1lisis de las pol\u00edticas estadounidenses para Sudam\u00e9rica","protected":false},"author":95,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1575],"tags":[292],"coauthors":[397],"class_list":["post-202891","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-humanidades-especial","tag-diplomacia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/202891","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/95"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=202891"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/202891\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=202891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=202891"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=202891"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=202891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}