{"id":221111,"date":"2016-07-19T14:36:02","date_gmt":"2016-07-19T17:36:02","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/?p=221111"},"modified":"2016-07-19T15:44:48","modified_gmt":"2016-07-19T18:44:48","slug":"ciudades-alteradas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/ciudades-alteradas\/","title":{"rendered":"Ciudades alteradas"},"content":{"rendered":"
\"Obras

Lalo de Almeida\/Folhapress<\/span>Obras de la usina hidroel\u00e9ctrica de Aimor\u00e9s, en Itueta (Minas Gerais), en el a\u00f1o 2004: los datos recabados no apuntan beneficios provenientes de la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica recibidaLalo de Almeida\/Folhapress<\/span><\/p><\/div>\n

La construcci\u00f3n de centrales hidroel\u00e9ctricas, asociada desde siempre con la idea de desarrollo en Brasil, tambi\u00e9n se ha venido planteando como factor de progreso econ\u00f3mico local, es decir, en las regiones aleda\u00f1as al embalse. Esa idea est\u00e1 presente en el discurso del gobierno federal, expresamente en el texto de los Programas de Aceleraci\u00f3n del Crecimiento (PAC) 1 y 2, de 2007 y 2010, y se reitera cuando se emiten pliegos para la adjudicaci\u00f3n de licencias de hidroel\u00e9ctricas, como es el caso de la de Belo Monte, actualmente en construcci\u00f3n en el estado de Par\u00e1. El objetivo del proyecto de investigaci\u00f3n intitulado \u201cDesempe\u00f1o de desarrollo de los municipios brasile\u00f1os afectados por centrales hidroel\u00e9ctricas\u201d<\/em>, consiste en la verificaci\u00f3n, con cifras, de la validez de esa afirmaci\u00f3n. El proyecto est\u00e1 a cargo de Evandro Mateus Moretto, coordinador del Programa de Posgrado en Ciencia Ambiental (Procam) del Instituto de Energ\u00eda y Ambiente de la Universidad de S\u00e3o Paulo (IEE-USP) y docente de la Escuela de Artes, Ciencias y Humanidades (EACH-USP).<\/p>\n

Hasta ahora, los estudios de impacto de las usinas hidroel\u00e9ctricas se centraban en las consecuencias ambientales. Faltaban herramientas para probar la modificaci\u00f3n de los indicadores de desarrollo humano concomitante a la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n de las centrales, incluyendo los posibles efectos de la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica que perciben los municipios que tuvieron \u00e1reas inundadas. El modelo que se adopt\u00f3 en el proyecto del investigador del IEE, que concluir\u00e1 en el mes de febrero de 2016, abarca a 159 usinas que se inauguraron hasta 2010 con capacidad instalada igual o superior a 20 mW, lo que constituye un universo de 647 municipios inundados y 1.154 vecinos de los mismos que no se vieron afectados.<\/p>\n

Para la realizaci\u00f3n de los an\u00e1lisis, se utilizaron las 256 variables que emplea el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), disponibles para los a\u00f1os 1990, 2000 y 2010, para la elaboraci\u00f3n del \u00cdndice de Desarrollo Humano (IDH), que incluye los par\u00e1metros de riqueza, longevidad y escolaridad. Dichas variables \u2012sistematizadas por el PNUD a partir de mediciones oficiales, tales como las del Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica (IBGE) y del Instituto de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica Aplicada (Ipea)\u2012 se utilizaron para comparar los grupos de localidades anegadas y sus vecinas, con el objetivo de verificar si el desarrollo durante los per\u00edodos en estudio dentro de cada una de las regiones hidroel\u00e9ctricas es igual o diferente entre los dos grupos de municipios.<\/p>\n

En todo el conjunto de las 159 centrales hidroel\u00e9ctricas, los an\u00e1lisis revelan que existe una fuerte tendencia al deterioro en las cifras del IDH durante el per\u00edodo de instalaci\u00f3n de las usinas, cuando se producen impactos importantes derivados de la instalaci\u00f3n y el funcionamiento de los obradores. \u201cEn general, los indicadores mejoran en ambos grupos de municipios, pero crecen menos en el grupo m\u00e1s cercano a los obradores, que ser\u00e1n los municipios inundados al finalizar la obra\u201d, constata el investigador. En el caso del complejo hidroel\u00e9ctrico de Pelotas-Uruguay, en el l\u00edmite entre los estados de Rio Grande do Sul y Santa Catarina, por ejemplo, se pudo detectar que los municipios que alojan las instalaciones que albergan los generadores de las cuatro hidroel\u00e9ctricas se destacaron en algunos indicadores, tal como fue el caso del mayor crecimiento del PIB en relaci\u00f3n con los otros municipios. Esto, probablemente, se asocia a la propia din\u00e1mica econ\u00f3mica que la construcci\u00f3n de la central imprime en la localidad. En esos municipios, las oportunidades laborales crecen, pero s\u00f3lo mientras dura la construcci\u00f3n, que emplea a varios cientos de trabajadores, y no despu\u00e9s que la hidroel\u00e9ctrica entra en operaci\u00f3n, algo que involucra a no m\u00e1s de 20 personas en algunos casos.<\/p>\n

Trabajo de campo
\n<\/strong>En un an\u00e1lisis espec\u00edfico del impacto de las compensaciones econ\u00f3micas no se detect\u00f3 correlaci\u00f3n estad\u00edstica entre los recursos que recibieron las localidades inundadas y una mejora de cada una de las 256 variables del IDH, un fuerte indicio de que los gobiernos locales no las est\u00e1n aprovechando debidamente para promover sus agendas de desarrollo.<\/p>\n

\u201cSe podr\u00eda afirmar que las usinas hidroel\u00e9ctricas no inducen aquel desarrollo local que pregonan los documentos oficiales de planificaci\u00f3n, pero a\u00fan no podemos determinar exactamente cu\u00e1les son las relaciones de causa y efecto entre las usinas y cada una de las variables analizadas\u201d, dice Moretto. Para eso, se necesita trabajo de campo. La intenci\u00f3n es que, a partir del mes de abril, mediante un convenio a\u00fan no formal pero ya en tratativas entre la USP y la Universidad de Florida, que involucrar\u00e1 a 15 investigadores, se realice un estudio de caso \u201ca fondo\u201d en las regiones de tres hidroel\u00e9ctricas en operaci\u00f3n y una proyectada en el estado de Rond\u00f4nia, adem\u00e1s de las cuencas del r\u00edo Teles Pires, en el estado de Mato Grosso, y del r\u00edo Tapaj\u00f3s, en el estado de Par\u00e1.<\/p>\n

El gestor ambiental Daniel Rondinelli Roquetti efectu\u00f3 algunas observaciones in situ<\/em> para su maestr\u00eda, bajo la supervisi\u00f3n de Moretto, dedic\u00e1ndose a verificar los impactos socioecol\u00f3gicos derivados de la construcci\u00f3n de la usina de Barra Grande, que forma parte del complejo estudiado por Carina Semaglia Gomes entre Santa Catarina y Rio Grande do Sul. Y detect\u00f3 que las obras de la usina provocaron, en las localidades de la regi\u00f3n, \u201cuna transformaci\u00f3n social asociada al comercio ilegal\u201d, adem\u00e1s de un aumento de la criminalidad y de la incidencia de enfermedades de transmisi\u00f3n sexual. Simone Athayde, del Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Florida (EE.UU.), verific\u00f3 efectos a\u00fan peores entre los pueblos abor\u00edgenes de las regiones afectadas por las hidroel\u00e9ctricas en Xing\u00fa, incluyendo a la de Belo Monte. \u201cLos impactos negativos afectan incluso el sistema de conocimiento del ambiente de esos pueblos y no admiten compensaci\u00f3n; son incalculables desde un punto de vista monetario\u201d, dice la investigadora.<\/p>\n

Athayde y Moretto no se oponen a las centrales hidroel\u00e9ctricas como opci\u00f3n principal de los gobiernos brasile\u00f1os para la generaci\u00f3n de energ\u00eda. \u201cNo hay duda de que contribuyen al desarrollo de la econom\u00eda del pa\u00eds, pero nada prueba que favorezcan a las regiones donde se las construye\u201d, dice Moretto. \u00c9l supone que el discurso oficial en ese sentido se propon\u00eda rescatar una asociaci\u00f3n hist\u00f3rica que hubo siempre entre las represas y el desarrollo de las sociedades locales. \u201cPero el beneficio que aportan las hidroel\u00e9ctricas no es similar al de otros tipos de presas, proyectadas para la irrigaci\u00f3n y el abastecimiento p\u00fablico de la propia zona, por ejemplo; en Brasil, las grandes usinas hidroel\u00e9ctricas no se construyen para generar energ\u00eda el\u00e9ctrica para la regi\u00f3n donde est\u00e1n ubicadas\u201d.<\/p>\n

Proyecto<\/strong>
\nDesempe\u00f1os de desarrollo de los municipios brasile\u00f1os afectados por centrales hidroel\u00e9ctricas (n\u00ba 2013\/14111-9<\/a>); Modalidad<\/strong> Apoyo a la Investigaci\u00f3n \u2013 Regular; Investigador responsable<\/strong> Evandro Mateus Moretto (IEE-USP); Inversi\u00f3n<\/strong> R$ 35.466,16<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La construcci\u00f3n de hidroel\u00e9ctricas no aporta beneficios locales","protected":false},"author":38,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[187],"tags":[297,330],"coauthors":[137],"class_list":["post-221111","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-humanidades-es","tag-ingenieria","tag-sociologia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/221111","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=221111"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/221111\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=221111"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=221111"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=221111"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=221111"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}