{"id":236928,"date":"2017-04-25T15:22:46","date_gmt":"2017-04-25T18:22:46","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/?p=236928"},"modified":"2017-04-25T16:36:51","modified_gmt":"2017-04-25T19:36:51","slug":"el-poder-dividido-de-las-periferias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/el-poder-dividido-de-las-periferias\/","title":{"rendered":"El poder dividido de las periferias"},"content":{"rendered":"
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MARIO \u00c2NGELO\/ FOLHAPRESS<\/span><\/a> Un helic\u00f3ptero de la Polic\u00eda Militarizada durante una operaci\u00f3n de rastrillaje en S\u00e3o PauloMARIO \u00c2NGELO\/ FOLHAPRESS<\/span><\/p><\/div>\n

En la actualidad, las periferias urbanas en Brasil se rigen seg\u00fan tres tipos de \u201cgobierno\u201d o de reg\u00edmenes normativos: el estatal, el religioso y el del delito. Si bien poseen l\u00f3gicas distintas, son coexistentes. Esta constataci\u00f3n forma parte del proyecto de investigaci\u00f3n intitulado \u201cLas orillas de las ciudades\u201d, coordinado por Gabriel de Santis Feltran, docente del Departamento de Sociolog\u00eda de la Universidad Federal de S\u00e3o Carlos (UFSCar) e investigador del Centro Brasile\u00f1o de An\u00e1lisis y Planificaci\u00f3n (Cebrap). \u201cM\u00e1s all\u00e1 de la Justicia estatal, hay normas que emanan del mundo del delito y de los religiosos, muy presentes y activos en las orillas urbanas\u201d, afirma De Santis Feltran. \u201cSi una persona est\u00e1 enferma, va al centro de salud; si su hijo se droga, los padres intentan convencerlo de convertirse; si le asaltaron la casa, va hacia el delito para intentar una reparaci\u00f3n. Por lo tanto, de alguna manera, el delito tambi\u00e9n cumple su rol de justicia.\u201d<\/p>\n

Seg\u00fan el investigador, el desentendimiento entre estas l\u00f3gicas distintas es uno de los principales factores para el desencadenamiento de la violencia. \u201cEn la investigaci\u00f3n se considera que esas l\u00f3gicas son todas leg\u00edtimas a los ojos de nuestros interlocutores, los habitantes de las periferias\u201d, dice De Santis Feltran, cuyo proyecto se llev\u00f3 a cabo en el Centro de Estudios de la Metr\u00f3polis (CEM), uno de los Centros de Investigaci\u00f3n, Innovaci\u00f3n y Difusi\u00f3n (Cepid) apoyados por la FAPESP.<\/p>\n

Para los fieles, por ejemplo, el \u201cgobierno\u201d religioso puede ser m\u00e1s importante que el del Estado. Esa influencia en el cotidiano de la periferia pas\u00f3 a verse fundamentalmente debido al crecimiento del cristianismo pentecostal, com\u00fanmente referido simplemente como evang\u00e9lico. La visi\u00f3n religiosa define la vida de los fieles, ya sea en sus h\u00e1bitos cotidianos, tal como en el modo conservador de vestirse o en la manera de ver el mundo. \u201cCuando un fiel hace algo malo, es el diablo quien act\u00faa. En una situaci\u00f3n venturosa, es Dios el que se hace presente. Se trata de una forma de pensar que se transforma en una norma en la vida cotidiana.\u201d<\/p>\n

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VINICIUS PEREIRA\/ FOLHAPRESS<\/span><\/a> Un barrio de la periferia en la zona este de la ciudadVINICIUS PEREIRA\/ FOLHAPRESS<\/span><\/p><\/div>\n

Para quienes integran la mayor banda delictiva de S\u00e3o Paulo, el Primer Comando de la Capital (PCC), la preocupaci\u00f3n se relaciona con sus pares, quienes de acuerdo con el investigador, son como ellos: negros, j\u00f3venes, pobres y habitantes de la periferia de la ciudad. El PCC fue creado en 1993, luego de la masacre de la c\u00e1rcel de Carandir\u00fa. Surgi\u00f3 como una estrategia de supervivencia en las prisiones, a trav\u00e9s de la cual los presos buscan la protecci\u00f3n de miembros de la banda para protegerse de las torturas perpetradas por los agentes penitenciarios o por otros presos y asegurarse el acceso a las comidas y a las duchas, derechos en ocasiones suprimidos por los carceleros como forma de castigo. La acci\u00f3n de la facci\u00f3n ocurre mediante motines y actividades delictivas comandadas desde la c\u00e1rcel, tales como asaltos, narcotr\u00e1fico, secuestros y asesinatos.<\/p>\n

\u201cAnte el dominio de estas fuerzas, el principio de la legalidad se ve minimizado\u201d, explica De Santis Feltran. \u201cLa violencia surge del descomp\u00e1s existente entre ambos mundos, porque las leyes que no son estatales siempre ser\u00e1n reprimidas por el Estado, y esto genera un duro un conflicto social\u201d. En un art\u00edculo publicado a finales de 2014 en Caderno CRH<\/em>, la revista de ciencias sociales editada por la Universidad Federal de Bah\u00eda (UFBA), Feltran afirma que los tres reg\u00edmenes de \u201cgobierno\u201d \u2013el del Estado, el religioso y el delictivo\u2013 regulan los mercados, ya sean legales o ilegales, e impulsan el crecimiento de la econom\u00eda. \u201cEn el gobierno religioso, por ejemplo, los fieles les pagan al menos un 10% de sus sueldos a las iglesias en car\u00e1cter de diezmo. En el caso del Estado son los impuestos, directos o indirectos, que todos tenemos la obligaci\u00f3n de pagar. Y en el mundo de la delincuencia, el joven que gana comisiones de hasta un 50% vendiendo drogas gasta su dinero con mercader\u00edas legales en los shopping centers<\/em>.\u201d<\/p>\n

En l\u00edneas generales, este proyecto de investigaci\u00f3n apunta a entender el conflicto social contempor\u00e1neo desde la perspectiva de los grupos fuertemente marginados, y todos ellos m\u00e1s o menos criminalizados: quienes viven en la calle o encarcelados, los usuarios de drogas y las prostitutas, entre otros, y sus familiares. La conclusi\u00f3n, seg\u00fan De Santis Feltran, indica\u00a0 que cuando se mira desde la \u00f3ptica de los marginados, se observan todos esos reg\u00edmenes actuando juntos. Y la norma estatal no siempre es la dominante, fundamentalmente en los casos de los m\u00e1s marginados, tales como los usuarios de drogas y las prostitutas.<\/p>\n

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RAINMUNDO PACCO\/ FOLHAPRESS <\/span><\/a> Los misioneros de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los \u00daltimos D\u00edas en la periferia de la zona sur paulistana en busca de nuevos adeptosRAINMUNDO PACCO\/ FOLHAPRESS <\/span><\/p><\/div>\n

Trabajan en total en el proyecto 17 investigadores etn\u00f3grafos, que act\u00faan en ocho ciudades de distintos portes y de diversos estados, con preponderancia de R\u00edo de Janeiro y S\u00e3o Paulo. En las ciudades del interior, debido a que el estudio abarca a ni\u00f1os y adolescentes, los lugares investigados no pueden darse a conocer. \u201cTrabajamos para formular junto a una amplia red de colaboradores nacionales e internacionales nuevos supuestos, a los efectos de entender cuestiones tales como la violencia, la delincuencia, la marginalidad y las drogas\u201d, enfatiza el soci\u00f3logo.<\/p>\n

El tema de las fuentes de poder en las periferias fue objeto de un debate realizado a finales de abril, en el cual docentes e investigadores de distintas partes del mundo se reunieron en la Facultad de Filosof\u00eda, Letras y Ciencias Humanas de la Universidad de S\u00e3o Paulo (FFLCH-USP) para discutir los modelos de gobierno y gobernanza en las grandes metr\u00f3polis como S\u00e3o Paulo, Par\u00eds, Londres, Mil\u00e1n y Ciudad de M\u00e9xico. Fue el cuarto seminario internacional del CEM, cuyo objetivo fue la b\u00fasqueda \u2012mediante estudios de caso\u2012 de regularidades y diferencias entre las referidas ciudades. Entre los elementos comunes de los an\u00e1lisis de los investigadores se encuentra la escasa presencia federal en las pol\u00edticas p\u00fablicas que inciden directamente sobre la seguridad en las ciudades analizadas.<\/p>\n

Distintos caminos<\/strong>
\nDurante la d\u00e9cada de 1990, S\u00e3o Paulo fue el primer estado brasile\u00f1o en implementar la pol\u00edtica de encarcelamientos masivos y en crear un r\u00e9gimen de seguridad m\u00e1xima en las prisiones, adem\u00e1s de haber sido el primero en asistir a la expansi\u00f3n de la mayor y m\u00e1s organizada banda delictiva del pa\u00eds, el PCC. M\u00e1s de 20 a\u00f1os despu\u00e9s, De Santis Feltran destaca que dicho modelo, en vez mermarla, le ha dado impulso a la delincuencia. Por otra parte, estudios realizados anteriormente muestran que en la d\u00e9cada de 2000 el mundo del delito fue responsable por una disminuci\u00f3n significativa \u2013de alrededor del 70% en el estado de S\u00e3o Paulo entre 2000 y 2010\u2013 de los homicidios de j\u00f3venes negros (consider\u00e1ndose la suma de negros y mulatos de la categor\u00eda del IBGE) y habitantes de favelas, al proteger a esas comunidades e impedir los asesinatos por venganzas entre los integrantes de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

\"Integrantes

MARCOS ARCOVERDE\/ AE<\/span><\/a> Integrantes del grupo Marcha de la Periferia protestan contra la violencia policial en
R\u00edo de Janeiro en 2013MARCOS ARCOVERDE\/ AE<\/span><\/p><\/div>\n

Para la investigadora Nancy Cardia, coordinadora adjunta del N\u00facleo de Estudios de la Violencia (NEV) de la USP, tambi\u00e9n un Cepid, la relaci\u00f3n del PCC con el entorno en la periferia de S\u00e3o Paulo es m\u00e1s compleja y opera \u00fanicamente sobre una parte de la poblaci\u00f3n. \u201cLos homicidios siguen perpetr\u00e1ndose y eso muestra que el PCC no determina qui\u00e9nes mueren o qui\u00e9nes no\u201d. Cardia dice tambi\u00e9n que el encarcelamiento hace que crezca el problema en el estado, al tejer una red de vulnerabilidad \u2012que comprende a presos y familiares\u2013 y sacar a esas personas de la cercan\u00eda de la relaci\u00f3n familiar que, seg\u00fan la investigadora, podr\u00eda ayudar en la reintegraci\u00f3n de los presos y, de esa manera, reducir la reincidencia de esas personas en el sistema carcelario y en la delincuencia. \u201cCreamos un sistema perverso en el cual aseguramos la reincidencia debido al surgimiento de esas organizaciones y a la administraci\u00f3n de esos lugares.\u201d<\/p>\n

De Santis Feltran recuerda que el modo de operar del \u201cmundo del delito\u201d var\u00eda de acuerdo con el contexto. En S\u00e3o Paulo, por ejemplo, existen m\u00e1s semejanzas entre la capital y el interior que si se compara con R\u00edo de Janeiro. \u201cLas pol\u00edticas de seguridad son estaduales\u201d, recuerda. \u201cEn el estado de R\u00edo, con otra historia local y un mayor \u00e9nfasis en el control militarizado de los territorios \u2013ya sea por parte de las bandas delictivas o por el Estado\u2013, existen al menos tres organizaciones delictivas importantes, adem\u00e1s de las milicias\u201d. Mientras que el PCC monopoliza el territorio paulista y se propaga por otros estados, R\u00edo es dominado por un oligopolio: el mercado de drogas est\u00e1 liderado fundamentalmente por las organizaciones Comando Rojo (CV, del portugu\u00e9s Comando Vermelho<\/em>), Amigos de los Amigos (ADA) y Tercer Comando. \u201cPor eso no ha habido una pacificaci\u00f3n en las disputas de R\u00edo como en S\u00e3o Paulo\u201d, explica Jo\u00e3o Manoel Pinho de Mello, profesor de econom\u00eda del Insper, de R\u00edo de Janeiro, quien estudia delincuencia y pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Otra configuraci\u00f3n peculiar carioca es la ocupaci\u00f3n de las favelas por parte de las Unidades de Polic\u00eda Pacificadora (UPPs), lo cual ha venido ubicando a la seguridad como el buque insignia de las pol\u00edticas de Estado y ha obligado a los dem\u00e1s atores sociales de esas \u00e1reas a readecuarse ante de un escenario de ocupaci\u00f3n militarizada. \u201cLa venta de drogas, por ejemplo, sigue llev\u00e1ndose adelante en todas las favelas de R\u00edo ocupadas por las UPPs\u201d, comenta De Santis Feltran. \u201cPero no puede hacerse m\u00e1s empu\u00f1ando fusiles\u201d. As\u00ed y todo, las relaciones en las periferias brasile\u00f1as son m\u00e1s complejas y requieren de otros estudios para su dilucidaci\u00f3n, destaca Carida. \u201cEs dif\u00edcil hallar una sola explicaci\u00f3n o una m\u00e1s sencilla acerca de lo que ocurre en ellas. Se trata de una situaci\u00f3n de transici\u00f3n y de construcci\u00f3n de la sociedad y de las ciudades.\u201d<\/p>\n

Proyecto<\/strong>
\nCEN \u2013 Centro de Estudios de la Metr\u00f3polis (n\u00ba 2013\/07616-7<\/a>); Modalidad <\/strong>Centros de Investigaci\u00f3n, Innovaci\u00f3n y Difusi\u00f3n (Cepid); Investigadora responsable<\/strong> Marta Arretche (FFLCH-USP); Inversi\u00f3n<\/strong> 7.124.108,20 (para todo el proyecto).<\/p>\n

Art\u00edculo cient\u00edfico<\/em>
\nFELTRAN, G. S. Valor dos pobres: A aposta no dinheiro como media\u00e7\u00e3o para o conflito social contempor\u00e2neo<\/a>. Caderno CRH<\/strong>. v. 27, p. 495-512. 2014.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Las periferias urbanas en Brasil se rigen seg\u00fan tres tipos de \u201cgobierno\u201d","protected":false},"author":609,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[187],"tags":[330],"coauthors":[1614],"class_list":["post-236928","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-humanidades-es","tag-sociologia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/236928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/609"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=236928"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/236928\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=236928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=236928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=236928"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=236928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}