{"id":237213,"date":"2017-04-26T18:51:37","date_gmt":"2017-04-26T21:51:37","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/?p=237213"},"modified":"2017-04-26T19:21:24","modified_gmt":"2017-04-26T22:21:24","slug":"un-pais-en-cifras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/un-pais-en-cifras\/","title":{"rendered":"Un pa\u00eds en cifras"},"content":{"rendered":"
\"Carteles

Archivo IBGE<\/span><\/a> Carteles de divulgaci\u00f3n de los censos, que cuentan los habitantes del pa\u00eds cada 10 a\u00f1osArchivo IBGE<\/span><\/p><\/div>\n

Los registros estad\u00edsticos producidos en Brasil hasta la d\u00e9cada de 1930 eran irregulares e imprecisos. Pese al esfuerzo para recabar informaci\u00f3n constante y estandarizada y conocer mejor el pa\u00eds desde el punto de vista geogr\u00e1fico y cartogr\u00e1fico, Brasil pas\u00f3 por las primeras d\u00e9cadas del siglo XX sin disponer de un archivo sistematizado de informaci\u00f3n que suministrase la real dimensi\u00f3n de su territorio y de su potencial agr\u00edcola, productivo y comercial. Con el objetivo de modernizar y de, por encima de todo, centralizar los instrumentos de estudio y mapeo estad\u00edstico de aspectos diversos de la vida nacional, se cre\u00f3 el 29 de mayo de 1936 el Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica (IBGE), que cumple 80 a\u00f1os.<\/p>\n

El IBGE naci\u00f3 en un marco hist\u00f3rico signado por la percepci\u00f3n de la necesidad de promover el desarrollo nacional, un proceso al frente del cual deber\u00eda ponerse el gobierno federal. Ese esfuerzo comprend\u00eda la modernizaci\u00f3n y la centralizaci\u00f3n de instrumentos t\u00e9cnicos tales como el de informaci\u00f3n estad\u00edstica en la esfera estatal. La necesidad de contar con un organismo que albergase esos datos llev\u00f3 al en ese entonces director de estad\u00edstica del Ministerio de Educaci\u00f3n, Mario Augusto Teixeira de Freitas, a desarrollar un modelo de gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n territorial en el cual las decisiones operativas se concentrasen en un mismo \u00f3rgano coordinador. \u201cLa creaci\u00f3n del IBGE, en esa \u00e9poca Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), represent\u00f3 un movimiento de renovaci\u00f3n de la estad\u00edstica brasile\u00f1a en t\u00e9rminos operativos y de ampliaci\u00f3n de las actividades de captaci\u00f3n de datos relacionados con temas de inter\u00e9s del Estado\u201d, comenta el historiador Nelson Senra, investigador de la entidad.<\/p>\n

\"El

Archivo IBGE<\/span><\/a> El cami\u00f3n de la campa\u00f1a de divulgaci\u00f3n del Censo de 1950 en 1970Archivo IBGE<\/span><\/p><\/div>\n

La geograf\u00eda se incorpor\u00f3 al INE meses despu\u00e9s de su creaci\u00f3n. En noviembre de 1936, durante la Convenci\u00f3n Nacional de Estad\u00edstica, el embajador Jos\u00e9 Carlos de Macedo Soares, en ese entonces director del instituto, destac\u00f3 la necesidad de que se elaborasen cartas f\u00edsicas y pol\u00edticas del territorio de los estados con la divisi\u00f3n de sus municipios. Sin embargo, faltaba un organismo que se dedicase exclusivamente a los estudios geogr\u00e1ficos e informase la localizaci\u00f3n de las \u00e1reas que ser\u00edan cubiertas por los censos, de manera tal de sumar datos geogr\u00e1ficos a los estudios estad\u00edsticos. En marzo de 1937, se cre\u00f3 el Consejo Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda (CBG), que se hizo cargo de los proyectos de reconocimiento del territorio nacional.
\n\u201cEl CBG se incorpor\u00f3 al INE el 26 de enero de 1938, y la geograf\u00eda y la cartograf\u00eda pasaron as\u00ed a cumplir un rol fundamental en la calidad de los estudios estad\u00edsticos en Brasil\u201d, informa el ingeniero cart\u00f3grafo Cl\u00e1udio Jo\u00e3o dos Santos, del Departamento de Ingenier\u00eda Cartogr\u00e1fica de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad del Estado de R\u00edo de Janeiro (Uerj).<\/p>\n

Seg\u00fan Dos Santos, se le adjudic\u00f3 tal importancia al IBGE que el entonces presidente Get\u00falio Vargas (1882-1954) sugiri\u00f3 que el \u00f3rgano quedase instalado en el Palacio de Catete, en R\u00edo de Janeiro, entonces sede del poder ejecutivo y residencia oficial de la Presidencia. En 1938, Vargas decret\u00f3 que los 1.540 municipios brasile\u00f1os elaborasen mapas de sus territorios. \u201cLos municipios que no presentasen sus mapas hasta 1940 tendr\u00edan sus territorios anexados a los respectivos municipios vecinos\u201d, explica Dos Santos. \u201cTodos entregaron los mapas\u201d. En esa \u00e9poca, ge\u00f3grafos extranjeros arribaron a Brasil con el objetivo de capacitar a los ge\u00f3grafos del IBGE, incentiv\u00e1ndolos a hacer cursos en el exterior, sobre todo en Francia, \u00a0Alemania y Estados Unidos. \u201cEste intercambio desencaden\u00f3 estudios geogr\u00e1ficos en distintas regiones brasile\u00f1as\u201d, explica el ingeniero cart\u00f3grafo Luiz Henrique Castiglione, de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Uerj.<\/p>\n

\"Material

Archivo IBGE<\/span><\/a> Material censitario que va a enviarse a Goi\u00e1s d\u00edas antes del comienzo de los trabajos de 1950Archivo IBGE<\/span><\/p><\/div>\n

En 1941, Teixeira de Freitas elabor\u00f3 y le present\u00f3 a Vargas el Plan de Base para Brasil, un documento en el que presentaba propuestas relacionadas con la unidad y la integraci\u00f3n nacional. Los puntos inclu\u00edan el reequipamiento administrativo, la redivisi\u00f3n territorial y el traslado de la capital del pa\u00eds al interior, entre otros. En 1942, a partir de la adopci\u00f3n de la divisi\u00f3n regional de Brasil en cinco regiones geogr\u00e1ficas propuesta por el ingeniero y ge\u00f3grafo carioca F\u00e1bio de Macedo Soares Guimar\u00e3es (lea en<\/em> Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 158<\/em><\/a>), el IBGE expandi\u00f3 sus actividades a los estudios de geograf\u00eda humana y regional. \u201cEra necesario redescubrir Brasil y hacer una inmersi\u00f3n en aspectos de su realidad hasta entonces desconocidos\u201d, comenta Senra. Para ello, el IBGE adopt\u00f3 como m\u00e9todo de investigaci\u00f3n expediciones de campo, que permit\u00edan realizar observaciones minuciosas del proceso de ocupaci\u00f3n del territorio y estudios in\u00e9ditos de las transformaciones espaciales de pa\u00eds.<\/p>\n

En 1943, la expedici\u00f3n a Jalap\u00e3o inaugur\u00f3 un per\u00edodo de tres d\u00e9cadas de expediciones geogr\u00e1ficas, al estudiar la regi\u00f3n situada en el l\u00edmite de los estados de Goi\u00e1s (actualmente Tocantins) y Bah\u00eda. En 1949, el instituto suscribi\u00f3 un convenio con la Comisi\u00f3n del Valle del R\u00edo San Francisco para realizar mapeos geol\u00f3gicos y geomorfol\u00f3gicos de la cuenca del r\u00edo e investigar sitios para la construcci\u00f3n de la Central de Paulo Afonso. En 1953, el \u00f3rgano recorri\u00f3 toda el \u00e1rea de transici\u00f3n de la Amazonia con el centro-oeste y el nordeste del pa\u00eds, lo que result\u00f3 en el estudio intitulado Delimitaci\u00f3n de la Amazonia con fines de planificaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/em>, divulgado en la Revista Brasileira de Geografia<\/em>, una publicaci\u00f3n cient\u00edfica editada por el propio instituto entre 1939 y 1996 y que en agosto de 2016 ser\u00e1 reeditada en celebraci\u00f3n de los 80 a\u00f1os del IBGE.<\/p>\n

\"Contabilizaci\u00f3n

Archivo IBGE<\/span><\/a> Contabilizaci\u00f3n de datos de 1940Archivo IBGE<\/span><\/p><\/div>\n

Los estudios demogr\u00e1ficos, sociales y econ\u00f3micos fueron determinantes para la construcci\u00f3n de la credibilidad y la relevancia del IBGE en el transcurso de las d\u00e9cadas, a juicio del soci\u00f3logo Simon Schwartzman, presidente del organismo entre 1994 y 1998 y en la actualidad investigador del Instituto de Estudios del Trabajo y la Sociedad. A partir de los a\u00f1os 1970, el IBGE se convirti\u00f3 en una Fundaci\u00f3n P\u00fablica de Derecho Privado y pas\u00f3 a darle m\u00e1s \u00e9nfasis a las estad\u00edsticas econ\u00f3micas, vali\u00e9ndose de nuevos m\u00e9todos y tecnolog\u00edas para producir informaci\u00f3n sobre la evoluci\u00f3n de la econom\u00eda en todos sus aspectos, sobre el tama\u00f1o y la distribuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, el empleo, la educaci\u00f3n, los ingresos, los \u00edndices de precios y las cuentas nacionales.<\/p>\n

Con tantos servicios prestados, la sigla IBGE se volvi\u00f3 conocida para los brasile\u00f1os gracias a los grandes censos demogr\u00e1ficos, que cuentan a los habitantes del pa\u00eds cada 10 a\u00f1os y recaban informaci\u00f3n espec\u00edfica sobre la poblaci\u00f3n. \u201cUno de los m\u00e9ritos del instituto en estos 80 a\u00f1os fue el de ser capaz de mantener un equipo t\u00e9cnico y profesional que dio continuidad a los trabajos, sin interrupciones o cambios bruscos de orientaci\u00f3n\u201d, sostiene Schwartzman. Por otra parte, a\u00f1ade, el IBGE perdi\u00f3 relevancia con relaci\u00f3n a la producci\u00f3n de mapas e informaci\u00f3n territorial, en la actualidad a cargo de grandes empresas internacionales, aunque sigue produciendo mapas y cartas con la Direcci\u00f3n del Servicio Geogr\u00e1fico del Ej\u00e9rcito.<\/p>\n

El principal problema del instituto durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, seg\u00fan el soci\u00f3logo, es la incertidumbre con relaci\u00f3n a los recursos, que a menudo impiden que trabajos importantes se concreten. Recientemente, fue necesario cancelar dos investigaciones de gran porte debido a la falta de fondos, producto de los recortes en el presupuesto del organismo: el Censo Agropecuario y el Conteo Poblacional de 2016, cuyos costos estimados eran de 330,8 millones de reales y 2.600 millones de reales, respectivamente. Para Schwartzman, un \u00e1rea en la cual el organismo podr\u00eda tener una incumbencia m\u00e1s fuerte es la ambiental, al combinar datos geogr\u00e1ficos, clim\u00e1ticos, econ\u00f3micos y sociales y efectuar el seguimiento de la situaci\u00f3n ambiental del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El IBGE moderniz\u00f3 los servicios de estad\u00edsticas de Brasil","protected":false},"author":346,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[188],"tags":[310],"coauthors":[662],"class_list":["post-237213","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-memoria-es","tag-historia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237213","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/346"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=237213"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237213\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=237213"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=237213"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=237213"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=237213"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}