{"id":248229,"date":"2017-10-31T15:54:21","date_gmt":"2017-10-31T17:54:21","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=248229\/"},"modified":"2017-10-31T15:54:21","modified_gmt":"2017-10-31T17:54:21","slug":"tiempos-de-innovacion-transformadora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/tiempos-de-innovacion-transformadora\/","title":{"rendered":"Tiempos de innovaci\u00f3n transformadora"},"content":{"rendered":"

\"\"ANDREW BAKER\/ GETTY IMAGES<\/span><\/a>Alrededor de 500 investigadores, administradores y representantes de organizaciones de la sociedad civil de diversos pa\u00edses se reunieron, del 7 al 9 de septiembre, en el campus de la Universidad de Sussex en Brighton, en el Reino Unido, y se los invit\u00f3 a debatir c\u00f3mo puede transformarse el proceso de innovaci\u00f3n para que el mismo sea m\u00e1s efectivo, contribuyendo para la soluci\u00f3n de problemas globales en temas tales como cambios clim\u00e1ticos, energ\u00eda y seguridad alimentaria. M\u00e1s all\u00e1 de la discusi\u00f3n sobre nuevas tendencias, tambi\u00e9n hubo bastante espacio para analizar el pasado, toda vez que en la conferencia se celebraban los 50 a\u00f1os de la Science Policy Research Unit (Spru) y cont\u00f3 con 200 presentaciones de exalumnos e investigadores de ese centro interdisciplinario, uno de los principales referentes internacionales en econom\u00eda de la innovaci\u00f3n, pol\u00edticas cient\u00edficas y, tecnolog\u00eda y estudios sociales de la ciencia.<\/p>\n

\u201cSimult\u00e1neamente con este marco de celebraci\u00f3n, notamos que el mundo se enfrenta a problemas recurrentes y a un n\u00famero creciente de crisis\u201d, dijo el historiador Johan Schot, actual director del Spru, quien aprovech\u00f3 la conferencia para anunciar el lanzamiento del Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC), un convenio con agencias de fomento a la investigaci\u00f3n de Colombia, Sud\u00e1frica y Noruega. La agenda emergente de educaci\u00f3n e investigaci\u00f3n, seg\u00fan Schot parte de un supuesto seg\u00fan el cual la innovaci\u00f3n produce impactos negativos que, eventualmente, superan a los positivos. La meta de una \u201cinnovaci\u00f3n transformadora\u201d, tal el lema de la conferencia, consiste en ampliar el foco de la investigaci\u00f3n y de la ense\u00f1anza de pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, proponiendo soluciones originales para superar esos efectos colaterales, conectando a cient\u00edficos de varios lugares del mundo, as\u00ed como disciplinas. \u201cPrecisamos soluciones nuevas y radicales\u201d, sostuvo Schot.<\/p>\n

La conferencia rescat\u00f3 temas que, en cierta forma, ya se hallaban presentes cuando se cre\u00f3 el Spru, dice el economista Andr\u00e9 Sica de Campos, docente de pol\u00edticas p\u00fablicas de la Facultad de Ciencias Aplicadas de la Universidad de Campinas (Unicamp), uno de los brasile\u00f1os que participaron de la conferencia. \u201cNi bien fue creada, la instituci\u00f3n elabor\u00f3 varios estudios prospectivos sobre el futuro de la humanidad y ya cund\u00eda una preocupaci\u00f3n por las transformaciones tecnol\u00f3gicas. Pero poco a poco, como es natural, los temas de investigaci\u00f3n se diversificaron. El enfrentamiento de la cuesti\u00f3n del clima y el tema de la sostenibilidad traen nuevamente a escena esas preocupaciones\u201d, dice Campos, cuyo doctorado, que defendiera en el Spru en 2006, abord\u00f3 las relaciones entre universidad e industria en Brasil.<\/p>\n

Un estudio publicado en agosto por Frederique Lang, docente de la Universidad de Sussex, y por Jane Pujols y Nora Blascsok, del cuerpo t\u00e9cnico de la instituci\u00f3n, mostr\u00f3 c\u00f3mo evolucionan los temas de investigaci\u00f3n. En los primeros a\u00f1os, durante la d\u00e9cada de 1960, se trataba de asuntos m\u00e1s gen\u00e9ricos, que giraban en torno a t\u00f3picos tales como la innovaci\u00f3n industrial y pol\u00edticas cient\u00edficas. En esa etapa, sus escasas decenas de investigadores tambi\u00e9n se dedicaron a estudios pioneros sobre el desarrollo econ\u00f3mico de China. Entre 1975 y 1985, se produjo una clara inflexi\u00f3n hacia las investigaciones relacionadas con los cambios tecnol\u00f3gicos, el desempleo y la energ\u00eda. El inter\u00e9s por \u00e1reas tales como biotecnolog\u00eda, industria farmac\u00e9utica y tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y de las comunicaciones marc\u00f3 el per\u00edodo que va de 1985 a 2005, mientras que en los \u00faltimos 10 a\u00f1os surgieron los estudios que involucran a los mecanismos regulatorios y de gobierno. Recientemente, el inter\u00e9s por la energ\u00eda evolucion\u00f3 hacia estudios sobre sostenibilidad, as\u00ed como se observ\u00f3 un mayor \u00e9nfasis en t\u00f3picos tales como emprendedorismo y crecimiento industrial.<\/p>\n

Influencia<\/strong>
\nEl Spru siempre fue influyente a lo largo de su trayectoria. \u201cEl centro naci\u00f3 en los a\u00f1os 1960, en una \u00e9poca en que el propio campo de investigaci\u00f3n en pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, en estudios sociales de la ciencia y en innovaci\u00f3n reci\u00e9n se formaba y, el mundo, luego de la Segunda Guerra Mundial, comenzaba a comprender y a prestarle atenci\u00f3n al impacto de la ciencia y de la tecnolog\u00eda\u201d, dice S\u00e9rgio Queiroz, docente del Departamento de Pol\u00edtica Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica (DPCT) del Instituto de Geociencias (IG) de la Unicamp, quien fue investigador visitante del Spru. \u201cAdem\u00e1s de ser pionero, se torn\u00f3 una referencia para investigadores y centros de Europa, Estados Unidos y Am\u00e9rica Latina\u201d, afirma Queiroz, recordando que el peri\u00f3dico Research Policy<\/em>, vinculado a la unidad, a\u00fan hoy en d\u00eda es uno de los m\u00e1s respetados del \u00e1rea.<\/p>\n

Una figura clave en la instauraci\u00f3n del Spru fue el economista Christopher Freeman (1921-2010), homenajeado durante el primer d\u00eda de la conferencia en una disertaci\u00f3n que brind\u00f3 el economista brit\u00e1nico Nicholas Stern. \u00c9l fue el fundador y primer director de la unidad, autor de obras de referencia tales como La econom\u00eda de la innovaci\u00f3n industrial<\/em>, de 1974, contribuyendo en forma decisiva para el resurgimiento de Joseph Schumpeter (1883-1950) como autor central de los estudios de innovaci\u00f3n. Los campos de inter\u00e9s del investigador abarcaban temas tales como los ciclos de largo plazo y sistemas nacionales de innovaci\u00f3n. Su aporte para la estandarizaci\u00f3n de metodolog\u00edas y estad\u00edsticas relacionadas con la investigaci\u00f3n y el desarrollo fue el puntal, en los a\u00f1os 1960, del Manual de Frascatti<\/em>, una referencia hasta el d\u00eda de hoy.<\/p>\n

La idea de crear un centro interdisciplinario en pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica se ven\u00eda discutiendo desde el comienzo de los a\u00f1os 1960 en la entonces reci\u00e9n fundada Universidad de Sussex, pero se hizo viable reci\u00e9n en 1966, bajo el liderazgo de Freeman. El abordaje era bastante innovador para esa \u00e9poca: se trataba de una instituci\u00f3n orientada a la resoluci\u00f3n de problemas y planteo de pol\u00edticas p\u00fablicas, donde participaban economistas, soci\u00f3logos, polit\u00f3logos y expertos de otras \u00e1reas. \u201cLos investigadores se val\u00edan de contribuciones de diversas disciplinas y de varias metodolog\u00edas de los economistas, en tanto y en cuanto eran \u00fatiles para analizar un problema asociado a la ciencia, la tecnolog\u00eda o la innovaci\u00f3n\u201d, dice Jo\u00e3o Carlos Ferraz, docente del Instituto de Econom\u00eda de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ), uno de los primeros brasile\u00f1os en doctorarse en el Spru. Su tesis, que data de 1984, aborda la industria naval brasile\u00f1a. \u201cA lo largo del tiempo se fueron construyendo puentes con otras fuentes de inspiraci\u00f3n, tales como John Maynard Keynes, cuando se estudiaban pol\u00edticas e inversiones, y Hyman Minsk, cuando se introdujo el tema de la financiaci\u00f3n a la innovaci\u00f3n\u201d, relata Ferraz, haciendo menci\u00f3n de otros dos exponentes de la heterodoxia econ\u00f3mica.<\/p>\n

El Spru cont\u00f3 desde un principio con un grado elevado de autonom\u00eda y garantizaba la mayor parte de su financiaci\u00f3n elaborando estudios por encargo de gobiernos, empresas y organizaciones. Hab\u00eda un cuerpo de investigadores permanentes, que recib\u00edan a cient\u00edficos visitantes de renombre. Al comienzo de los a\u00f1os 1980, cre\u00f3 su propio programa de posgrado, que hasta ahora ha rendido m\u00e1s de mil tesis, y sigui\u00f3 haciendo aportes originales, tales como los del italiano Giovanni Dosi, quien, bajo la supervisi\u00f3n de Freeman, propuso un marco te\u00f3rico capaz de explicar la naturaleza del proceso de cambio tecnol\u00f3gico. Dosi plante\u00f3 conceptos tales como paradigma tecnol\u00f3gico y trayectoria tecnol\u00f3gica para explicar los mecanismos mediante los cuales surgen y se desarrollan nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n

Seminarios<\/strong>
\nLos alumnos de doctorado perciben a la unidad como un \u00e1mbito efervescente. \u201cLos viernes, todos dejan lo que est\u00e9n haciendo y asisten a los seminarios en los que participan invitados de varias disciplinas y de otras instituciones, en los que se discuten nuevas ideas y abordajes, sin respetar barreras disciplinarias\u201d, recuerda la economista Janaina Pamplona da Costa, docente del DPCT-Unicamp, que se doctor\u00f3 en el Spru en 2012 con una tesis sobre administraci\u00f3n de redes de innovaci\u00f3n. \u201cSe trata de una tradici\u00f3n que data por lo menos desde los a\u00f1os 1980\u201d. El proceso de evaluaci\u00f3n es riguroso. \u201cSe eval\u00faa a los estudiantes anualmente y ellos deben demostrar lo que est\u00e1n produciendo. La defensa de la tesis es un examen oral, en el cual no interviene el supervisor, y puede tener nueve resultados diferentes. Lo m\u00e1s raro es la aprobaci\u00f3n sin ninguna correcci\u00f3n. En general, el jurado solicita correcciones y concede un tiempo para realizarlas. En algunos casos, no s\u00f3lo es preciso rehacer el trabajo sino tambi\u00e9n convocar a un nuevo examen\u201d, dice.<\/p>\n

Los v\u00ednculos del Spru con Am\u00e9rica Latina, y con Brasil en particular, siempre fueron estrechos. Un estudio reciente realizado para los festejos del cincuentenario revel\u00f3 que el Reino Unido, con 99 tesis, es el pa\u00eds m\u00e1s estudiado por los alumnos de doctorado, Brasil figura segundo, con 26 tesis, por delante de Alemania, con 20. \u201cEsto, en la mayor\u00eda de los casos, es el resultado del trabajo de estudiantes brasile\u00f1os\u201d, comenta Da Costa.<\/p>\n

El DPCT de la Unicamp, creado en los a\u00f1os 1980 como n\u00facleo de investigaci\u00f3n interdisciplinaria, se inspir\u00f3 en la unidad brit\u00e1nica, con el fundador del Instituto de Geociencias, el ge\u00f3logo argentino Am\u00edlcar Herrera, contratado por el rector Zeferino Vaz luego de pasar tres a\u00f1os como investigador visitante en el Spru. \u201cHerrera era amigo de Christopher Freeman y el Spru se convirti\u00f3 en una referencia muy fuerte para el DPCT, tan es as\u00ed que varios investigadores del departamento, entre los que figuran L\u00e9a Velho, Renato Dagnino, Janaina Pamplona da Costa y yo, pasamos por all\u00ed\u201d, dice S\u00e9rgio Queiroz, quien trabaj\u00f3 en Brighton con otra personalidad que marc\u00f3 la trayectoria del Spru, el ingl\u00e9s Keith Pavitt (1937-2002), creador de nuevos m\u00e9todos para medir la innovaci\u00f3n y los cambios tecnol\u00f3gicos. \u201cEn realidad, hubo una relaci\u00f3n de intercambio entre la Unicamp y Sussex, ya que Herrera tambi\u00e9n fue importante para llevarle los temas de inter\u00e9s en los pa\u00edses en desarrollo a la agenda del Spru\u201d, aclara Jo\u00e3o Carlos Ferraz. El arribo a Brasil de Christopher Freeman, al comienzo de los a\u00f1os 1980, para asistir a una conferencia que brind\u00f3 en la Unicamp el economista Luciano Coutinho, intensific\u00f3 ese acercamiento, dice Ferraz. \u201cLos estudios de competitividad de la industria brasile\u00f1a tuvieron notable influencia tras el abordaje del Spru, que a\u00fan hoy en d\u00eda es un referente para las pol\u00edticas p\u00fablicas del pa\u00eds\u201d, dice Andr\u00e9 Sica de Campos.<\/p>\n

El pasado mes de abril, una de las m\u00e1s influyentes investigadoras de la instituci\u00f3n, la economista \u00edtaloestadounidense Mariana Mazzucato, autora del libro El Estado emprendedor<\/em>, visit\u00f3 Brasil para presentar las conclusiones de un estudio, elaborado en colaboraci\u00f3n con el Centro de Gesti\u00f3n y Estudios Estrat\u00e9gicos (CGEE), que analiz\u00f3 programas de innovaci\u00f3n del gobierno federal. El trabajo evalu\u00f3 el desempe\u00f1o de cinco \u00e1reas a las cuales el gobierno considera estrat\u00e9gicas, que son objeto de financiaci\u00f3n por el Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (BNDES) y la Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep), en el marco del programa Inova Empresa. Se constat\u00f3 que el retorno de cada una de ellas fue desigual: mientras que las industrias de f\u00e1rmacos, az\u00facar y alcohol tuvieron un desempe\u00f1o satisfactorio, las de defensa, petr\u00f3leo y aeroespacial respondieron de forma m\u00e1s modesta. \u201cEn el estudio, intentamos se\u00f1alar los factores que colaboraron para la consistencia de cada programa\u201d, dice Caetano Penna, investigador asociado del Spru y docente del Instituto de Econom\u00eda de la UFRJ, quien particip\u00f3 en la elaboraci\u00f3n del estudio y present\u00f3 sus resultados, junto a Mariana Mazzucato, en la conferencia del mes de septiembre. Penna lleg\u00f3 a Sussex en 2009, luego de desempe\u00f1arse como asistente de la venezolana Carlota Perez, investigadora honoraria de la unidad. All\u00ed, \u00e9l hizo el doctorado con estudios de caso sobre la industria automovil\u00edstica estadounidense y, posteriormente, se sum\u00f3 al equipo de Mazzucato.<\/p>\n

Carta de presentaci\u00f3n<\/strong>
\nLas relaciones entre el Spru y la Universidad de Sussex tuvieron m\u00e1s altos que bajos. \u201cEn las primeras d\u00e9cadas, el Spru obtuvo un enorme reconocimiento internacional y se transform\u00f3 en una carta de presentaci\u00f3n para la propia universidad\u201d, dice Ferraz. En los a\u00f1os 1980 sobrevino un primer momento de tensi\u00f3n, cuando una nota en el peri\u00f3dico franc\u00e9s Le Monde<\/em> sugiri\u00f3 que el Spru era m\u00e1s conocido en el exterior que en el Reino Unido y que su importancia para los ingleses, responsables de buena parte de la financiaci\u00f3n, era acotada. La etapa m\u00e1s dif\u00edcil se vivi\u00f3 entre 2008 y 2013, cuando el Spru fue forzado por la universidad a integrarse a la Escuela de Negocios, Administraci\u00f3n y Econom\u00eda, y deriv\u00f3 en el desalojo de su sede desde 2002, el Freeman Centre. Actualmente, funciona en el Jubilee Building. \u201cDebe notarse que durante ese proceso se perdi\u00f3 un patrimonio: su afamada biblioteca fue desmontada y, parte de su contenido, descartado\u201d, escribi\u00f3 la historiadora portuguesa \u00c2ngela Ferreira Campos, investigadora del Spru, en un estudio reciente sobre la historia de la instituci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan Ferreira Campos, en esa fase, el director Gordon MacKerron lleg\u00f3 a iniciar negociaciones para trasladar la unidad al University College London (UCL), que no prosperaron. En 2014, con la llegada del holand\u00e9s Johan Schot, profesor de historia de la tecnolog\u00eda y de estudios sobre transiciones hacia la sostenibilidad, el Spru se asoci\u00f3 en un frente con la red Nexus, una alianza con la Universidad de East Anglia y el Instituto para el Liderazgo en Sostenibilidad de la Universidad de Cambridge, creado por el gobierno brit\u00e1nico para la realizaci\u00f3n de proyectos que apoyen la toma de decisiones sobre seguridad alimentaria, energ\u00eda y medio ambiente. Seg\u00fan el an\u00e1lisis de Jo\u00e3o Carlos Ferraz, la conferencia demostr\u00f3 que el Spru sigue contribuyendo en forma relevante para el debate sobre ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n. \u201cEso es algo que emana de los principios seg\u00fan los cuales fue fundado el Spru: orientaci\u00f3n por problemas, disposici\u00f3n para renovar los programas de investigaci\u00f3n, multidisciplinariedad y rigurosidad cient\u00edfica\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Una conferencia fue el marco de los 50 a\u00f1os de la Science Policy Research Unit","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[283,289,294,312],"coauthors":[98],"class_list":["post-248229","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct","tag-ciencia-politica-es","tag-comunicacion","tag-economia-es","tag-innovacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/248229","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=248229"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/248229\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=248229"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=248229"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=248229"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=248229"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}