{"id":280030,"date":"2019-05-02T14:41:37","date_gmt":"2019-05-02T17:41:37","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=280030"},"modified":"2019-06-27T16:24:53","modified_gmt":"2019-06-27T19:24:53","slug":"posgrado-en-movimiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/posgrado-en-movimiento\/","title":{"rendered":"Posgrado en movimiento"},"content":{"rendered":"

Durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, el sistema brasile\u00f1o de posgrado evidenci\u00f3 un progreso tanto en la oferta de vacantes como en indicadores de calidad. Entre 2013 y 2017, creci\u00f3 un 25% la cantidad de programas stricto sensu<\/em>, aqu\u00e9llos que otorgan diplomas y que su funcionamiento se encuentra sujeto al reconocimiento y la autorizaci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n. En la actualidad existen 4.175 programas, frente a 3.337 cuatro a\u00f1os atr\u00e1s, de acuerdo con la evaluaci\u00f3n cuatrienal del posgrado efectuada por la Coordinaci\u00f3n Nacional del Personal de Nivel Superior (Capes), cuyos resultados se dieron a conocer el 19 de septiembre. Existe una oferta de 2.202 carreras de doctorado, 3.398 m\u00e1steres y 703 maestr\u00edas profesionales. El n\u00famero de programas con nivel internacional, aqu\u00e9llos que reciben notas 6 y 7, las m\u00e1s altas en la escala de la Capes, aument\u00f3 de 412 a 465, y representan un 11% del total. En el otro extremo, 119 programas, es decir el 3%, recibieron notas 1 y 2, y sus cursos ser\u00e1n desacreditados. Las solicitudes de reconsideraci\u00f3n de notas se analizaran a fin de a\u00f1o. \u201cEl resultado muestra que el sistema se encuentra en crecimiento y est\u00e1 ganando en calidad. Nuestro modelo se muestra capaz de percibir el avance del posgrado y tambi\u00e9n de apuntarles necesidades de correcci\u00f3n a instituciones y programas\u201d, dijo el presidente de la Capes, Ab\u00edlio Baeta Neves, al divulgar el balance.<\/p>\n

Todos los estados brasile\u00f1os tuvieron programas evaluados, desde Amap\u00e1, con tan s\u00f3lo cuatro, hasta S\u00e3o Paulo, con 894. Pero hay una notable\u00a0 concentraci\u00f3n de las carreras con notas 6 y 7 en seis unidades de la federaci\u00f3n: S\u00e3o Paulo (171), R\u00edo de Janeiro (78), Rio Grande do Sul (61), Minas Gerais (56), Paran\u00e1 (20) y Santa Catarina (20). En t\u00e9rminos relativos, el desempe\u00f1o de Paran\u00e1 llam\u00f3 la atenci\u00f3n: ostentaba 11 programas con notas 6 y 7 en 2013 y ahora cuenta con 20.<\/p>\n

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En 10 estados, no se registra ni siquiera un programa con las dos notas m\u00e1s elevadas. La mayor\u00eda de ellos se encuentra en las regiones norte y centro-oeste, aunque en esa lista tambi\u00e9n figura Esp\u00edrito Santo, en el sudeste. El rector de la Universidad Federal de Tocantins (UFT), Luiz Eduardo Bovolato, viaj\u00f3 a Brasilia para conversar con el presidente de la Capes acerca del desempe\u00f1o de las universidades de la regi\u00f3n norte, donde la UFT tuvo 22 programas evaluados, de los cuales siete fueron calificados con 4 y los dem\u00e1s, con 3. \u201cLe solicitamos mayor\u00a0 a la comisi\u00f3n evaluadora mayor sensibilidad en funci\u00f3n de nuestra realidad local y una mayor amplitud en el enfoque con las universidades de la regi\u00f3n norte\u201d, dijo Bovolato, seg\u00fan publica el sitio web de la UFT.<\/p>\n

La Universidad de S\u00e3o Paulo (USP) despunta en varios indicadores. Registr\u00f3 265 programas evaluados, casi el doble de la que ocupa el segundo puesto, la Universidade Estadual Paulista (Unesp), con 135. La Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ), aparece en tercer lugar, con 116 (vea el cuadro<\/a><\/em>). La USP responde por s\u00ed sola por el 18% de los programas con notas 6 y 7, con 83 en total. En un segundo pelot\u00f3n, aparecen la UFRJ, con 39 programas, la Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS), con 36, y la de Campinas (Unicamp), con 32.<\/p>\n

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La evaluaci\u00f3n cuatrienal repercute firmemente en la comunidad acad\u00e9mica porque se la usa como par\u00e1metro al respecto de la relevancia de los programas y de los grupos de investigaci\u00f3n asociados a ellos, as\u00ed como por encauzar la distribuci\u00f3n de becas y presupuestos. Los programas con notas 6 y 7 tienen mayor autonom\u00eda y reciben financiaci\u00f3n directamente de la Capes, mientras que aqu\u00e9llos que sacan un 5 tambi\u00e9n tienen su cuota por intermedio de la direcci\u00f3n de la universidad.<\/p>\n

Por todas estas razones, es natural que las universidades se movilicen cuando no quedan satisfechas con los resultados. El desempe\u00f1o de la Unicamp se mantuvo estable en comparaci\u00f3n con 2013, con el 70% de sus carreras con notas de 5 a 7. Pero los resultados trajeron una sorpresa desagradable: la cantidad de programas con nota 7 descendi\u00f3 de 16 a 14. \u201cNo evaluaron con demasiado rigor\u201d, dice el economista Andr\u00e9 Tosi Furtado, prorrector de Posgrado y docente del Instituto de Geociencias. \u201cLa Unicamp es una instituci\u00f3n que se destaca en el posgrado brasile\u00f1o. Somos la segunda mejor universidad del pa\u00eds seg\u00fan atestiguan varios rankings<\/em> e indicadores, pero en programas con nota 7 esta vez quedamos en el cuarto puesto\u201d, dice Tosi Furtado, que estudia apelar algunos resultados. La nota del programa de ingenier\u00eda mec\u00e1nica, que se redujo de 7 a 5, fue la que caus\u00f3 mayor perplejidad. El profesor apunta que hubo programas recomendados por las comisiones de evaluaci\u00f3n para que se les aumente la nota. \u201cSin embargo, en la etapa final, la progresi\u00f3n de la nota no fue confirmada\u201d.<\/p>\n

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La directora de evaluaci\u00f3n de la Capes, Rita Barradas Barata, explica que los criterios no son est\u00e1ticos. \u201cLas notas se definen con base en criterios conocidos, pero el peso que se les atribuye a los mismos puede modificarse por decisi\u00f3n de los coordinadores de \u00e1rea al finalizar la evaluaci\u00f3n, con la finalidad de reflejar la situaci\u00f3n del conjunto de programas. No estamos comparando los programas con lo que ellos eran hace cuatro a\u00f1os, sino mostrando la posici\u00f3n de unos en relaci\u00f3n con los otros en 2017\u201d, dice. Ella cita como ejemplo la producci\u00f3n cient\u00edfica de los alumnos. \u201cCon el avance de la cultura de publicaci\u00f3n, un n\u00famero creciente de estudiantes pas\u00f3 a publicar m\u00e1s. Si el criterio era contar con al menos dos art\u00edculos por alumno en determinada \u00e1rea pero la mayor\u00eda public\u00f3 cuatro art\u00edculos, puede adaptarse el peso atribuido a este criterio a esa nueva realidad\u201d, comenta.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del malestar, la Unicamp registr\u00f3 resultados bastante positivos, con una progresi\u00f3n hacia la nota 7 de programas en cl\u00ednica odontol\u00f3gica y biolog\u00eda vegetal, as\u00ed como diversos programas pasaron de una nota 5 a 6. \u201cLa evaluaci\u00f3n de la Capes ha sido de importancia para encauzar la evoluci\u00f3n del sistema, uniformando criterios sobre la calificaci\u00f3n de docentes y la producci\u00f3n cient\u00edfica\u201d, pondera Furtado.<\/p>\n

\"\"<\/a>La Capes brinda ayuda y monitorea el posgrado brasile\u00f1o desde 1976 y desde hace casi 20 a\u00f1os sigue un modelo de evaluaci\u00f3n donde los responsables de los programas completan peri\u00f3dicamente un cuestionario con informaci\u00f3n acerca de varios apartados: la propuesta del programa, la calificaci\u00f3n del cuerpo docente, el perfil de los estudiantes y la producci\u00f3n intelectual, adem\u00e1s de la inserci\u00f3n internacional de las carreras y su influencia sobre otros programas (vea el cuadro<\/a><\/em>). Tales datos son analizados en primera instancia por un comit\u00e9 de especialistas de 49 \u00e1reas del conocimiento, a los cuales les cabe examinar los resultados y recomendar notas. En una segunda instancia, el Consejo T\u00e9cnico-Cient\u00edfico de la Educaci\u00f3n Superior de la Capes, compuesto por coordinadores y coordinadores adjuntos de las \u00e1reas de los programas acad\u00e9micos y profesionales, revisa los resultados y define las notas.<\/p>\n

Esas etapas tuvieron lugar entre agosto y septiembre y duraron seis semanas. \u201cEn las primeras cuatro semanas dimos cuenta de los programas acad\u00e9micos y en las dos \u00faltimas evaluamos los de maestr\u00edas profesionales y aqu\u00e9llos ofrecidos por redes institucionales\u201d, explica Rita Barradas Barata. El trabajo cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de 1.550 miembros de la comunidad cient\u00edfica. Entre 1998 y 2013, las evaluaciones fueron trienales. Con el crecimiento del sistema, se opt\u00f3 por ampliar el per\u00edodo pas\u00e1ndose a realizar el mapeo en forma cuatrienal.<\/p>\n

\"\"<\/a>La evaluaci\u00f3n que promueve la Capes tiene parang\u00f3n con pocas iniciativas a nivel mundial. \u201cEn Estados Unidos, las asociaciones cient\u00edficas asumen los procesos de acreditaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los programas, pero en forma descentralizada. En los pa\u00edses latinoamericanos, los consejos de investigaci\u00f3n analizan informaciones suministradas por los programas y permiten o no que estos sigan funcionando\u201d, comenta la directora de evaluaci\u00f3n de la Capes. Hay similitudes, por el tama\u00f1o de la labor, con el sistema de evaluaci\u00f3n de \u00a0las universidades del reino Unido, que acontece cada cinco a\u00f1os, si bien que en este \u00faltimo caso, la calidad de la investigaci\u00f3n se analiza a la par de la educaci\u00f3n, bas\u00e1ndose en un an\u00e1lisis proveniente de indicadores y, principalmente, de la evaluaci\u00f3n por pares, que define la distribuci\u00f3n de recursos para las instituciones para el per\u00edodo siguiente (lea en <\/em>Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 156<\/em><\/a>).<\/p>\n

La regularidad de la evaluaci\u00f3n de la Capes contribuy\u00f3 a moldear el sistema de posgrado brasile\u00f1o. La Unesp festej\u00f3 el crecimiento de los programas con nota 7 \u2013eran tres y ahora son seis\u2013 y los de nota 6, que subieron de 15 a 21. Este crecimiento fue fruto de una pol\u00edtica de seguimiento de los programas, con la exigencia de informes anuales, con especial atenci\u00f3n a los programas con nota 3. No es casualidad que la Unesp no haya registrado ninguna recomendaci\u00f3n de desacreditaci\u00f3n. En tanto, los programas de buena calidad obtuvieron incentivos. \u201cNo se trat\u00f3 de un esfuerzo trivial en medio de un escenario de retracci\u00f3n presupuestaria y de dificultades para contratar a nuevos investigadores\u201d, comenta el ge\u00f3grafo Jo\u00e3o Lima Sant\u2019Anna Neto, prorrector de Posgrado de la Unesp y docente de la Facultad de Ciencias y Tecnolog\u00eda de Presidente Prudente.<\/p>\n

\"\"<\/a>La acreditaci\u00f3n de una nueva carrera de posgrado en la Capes depende de un proceso similar al de la evaluaci\u00f3n: la propuesta de cada programa es analizada por una comisi\u00f3n de expertos en el \u00e1rea, que recomienda una nota. Si la misma fuera igual o superior a 3, la comisi\u00f3n le eleva su parecer al Consejo T\u00e9cnico-Cient\u00edfico de la Educaci\u00f3n Superior, a quien le cabe la decisi\u00f3n final. La evaluaci\u00f3n cuatrienal no califica a las carreras reci\u00e9n creadas. No existen atajos para lograr las notas m\u00e1s altas, sino que el proceso, en general, es lento y acumulativo.<\/p>\n

El posgrado de la Universidad Federal del ABC (UFABC), una instituci\u00f3n creada hace escasos 11 a\u00f1os, viene evolucionando paulatinamente. De los 22 programas calificados por la Capes, seis mejoraron su nota, uno empeor\u00f3 y otros 15 mantuvieron su nivel. Tres de ellos obtuvieron nota 5: el de nanociencias y materiales avanzados, el de ciencia y tecnolog\u00eda qu\u00edmica y el de f\u00edsica. En la evaluaci\u00f3n anterior, s\u00f3lo el de f\u00edsica obtuvo un 5. Seg\u00fan el neurocient\u00edfico Alexandre Kihara, prorrector de Posgrado de la universidad, la evaluaci\u00f3n privilegia a las instituciones consolidadas. \u201cLas notas m\u00e1s altas, en parte est\u00e1n relacionadas con el poder de aglutinaci\u00f3n que ostenta un programa, si trabaja en conjunto con programas m\u00e1s recientes o si un egresado se transforma en docente en otras universidades. Las instituciones emergentes presentan dificultades en esos apartados\u201d, sostiene. Seg\u00fan Kihara, el desempe\u00f1o de la UFABC en los rankings<\/em> universitarios y en ciertos indicadores, tales como la internacionalizaci\u00f3n y el impacto de la investigaci\u00f3n, es mejor que el que surge de la calificaci\u00f3n de la Capes.<\/p>\n

\"\"<\/a>Diversidad de criterios
\n<\/strong>El profesor Rog\u00e9rio Mugnaini, docente de la Escuela de Comunicaci\u00f3n\u00a0 y Artes (ECA) de la USP, estudi\u00f3 los criterios del Qualis-Peri\u00f3dicos, un sistema que la evaluaci\u00f3n de la Capes utiliza para clasificar la producci\u00f3n de los programas de posgrado en lo referente a los art\u00edculos publicados en peri\u00f3dicos cient\u00edficos, entre 1998 y 2012. En un estudio presentado en 2015, Mugnaini demostr\u00f3 c\u00f3mo se mide de distintas formas la calidad de la producci\u00f3n de los programas, dependiendo del campo del conocimiento, y se\u00f1al\u00f3 las vulnerabilidades del modelo. En aquellas \u00e1reas que tradicionalmente publican sus resultados en revistas extranjeras indexadas, tales como f\u00edsica y qu\u00edmica, los indicadores de citad, principalmente el Factor de Impacto de los peri\u00f3dicos, valen como referencia de la calidad de los art\u00edculos. \u201cPero existe una porci\u00f3n de la producci\u00f3n publicada fuera de esas bases que no es evaluada\u201d. En \u00e1reas tales como geociencias y nutrici\u00f3n, que cuentan con un n\u00famero acotado de peri\u00f3dicos indexados en las bases internacionales \u2013entre ellos, Web of Science y Scopus\u2013, las citas no permiten distinguir la producci\u00f3n seg\u00fan su impacto. En esos casos, se acepta como criterio el hecho de que el peri\u00f3dico est\u00e9 vinculado a alguna base de datos, dando por hecho que pasar\u00e1n por alg\u00fan filtro hasta llegar all\u00ed. \u201cPero habr\u00eda que auditar si las bases de datos aplican los criterios de calidad que declaran. No hay garant\u00edas de que est\u00e9n exentas de alg\u00fan tipo de sesgo\u201d, afirma. Y tambi\u00e9n hay campos del conocimiento, tales como las artes y arquitectura y urbanismo, en los cuales la calidad de las publicaciones, al no estar vinculadas a revistas o bases prestigiosas, se infiere seg\u00fan criterios tales como el origen diverso de los autores o de los miembros del consejo editorial del peri\u00f3dico. \u201c\u00c9se es un criterio importante para evitar la endogamia \u2013por cierto, este tipo de criterio, por lo general, lo exigen las bases de datos\u2013, pero no es suficiente para asegurar la calidad de los art\u00edculos publicados por los programas de posgrado\u201d. En conferencias brindadas en eventos de asociaciones cient\u00edficas y en la propia Capes, Mugnaini sugiri\u00f3 que la producci\u00f3n de los programas se mida en forma m\u00e1s amplia, a partir de indicadores que combinen varias bases de datos. \u201cDe esa forma se tendr\u00eda un panorama m\u00e1s fidedigno de la producci\u00f3n brasile\u00f1a\u201d.<\/p>\n

Uno de los aspectos de la evaluaci\u00f3n cuatrienal que genera m\u00e1s controversias tiene que ver con la autonom\u00eda conferida a cada comit\u00e9 de \u00e1rea para deducir la calidad de sus programas. \u201cHay comit\u00e9s que le restan puntos al programa si la maestr\u00eda supera los 24 meses y el doctorado, 48 meses, al tiempo que otros muestran mayor tolerancia\u201d, dice Jo\u00e3o Lima, de la Unesp. \u201cEs justo que la Capes use esos plazos como referencia para la duraci\u00f3n de las becas, pero no entiendo por qu\u00e9 penalizar a un programa por alg\u00fan retraso, puesto que eso no impacta sobre su calidad\u201d. Lima, quien se desempe\u00f1\u00f3 como coordinador de geograf\u00eda de la Capes entre 2008 y 2014, considera que la evaluaci\u00f3n fue asumiendo una perspectiva muy tecnicista. \u201cHay una f\u00f3rmula para seguir que puede elevar la nota del programa con el curso del tiempo por sus aspectos m\u00e1s cuantitativos. Pero hay casos de programas de excelencia que se rehusaron a adoptar dicha f\u00f3rmula, porque sus miembros adhieren a una tradici\u00f3n m\u00e1s humanista, y penan con ello\u201d, explica Lima, refiri\u00e9ndose a programas afianzados de universidades tradicionales.<\/p>\n

Para el m\u00e9dico Carlos Gilberto Carlotti Junior, prorrector de Posgrado de la USP y docente de la Facultad de Medicina de Ribeir\u00e3o Preto (FMRP), el sistema de evaluaci\u00f3n deber\u00eda evolucionar para captar m\u00e1s elementos de la excelencia acad\u00e9mica. \u201cNo s\u00f3lo es importante saber cu\u00e1nto se produjo, sino tambi\u00e9n cu\u00e1l es el impacto del conocimiento generado, tanto en la ciencia brasile\u00f1a como en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y en el desarrollo del pa\u00eds\u201d, sugiere. \u201cEl producto final de un programa de posgrado no es la tesina de maestr\u00eda o la tesis doctoral, sino el alumno que egresa. Actualmente, hay varios aspectos concernientes al alumno que no se miden. Ni siquiera se eval\u00faa la calidad de la tesis\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/a>Si bien la USP concentra programas de excelencia, tambi\u00e9n afront\u00f3 problemas con la evaluaci\u00f3n. Una carrera de doctorado en cl\u00ednica quir\u00fargica, por ejemplo, obtuvo una nota de 2 y ser\u00e1 cerrado. Otros seis programas tuvieron nota 3 en la maestr\u00eda y 2 en el doctorado, una situaci\u00f3n que lleva a la desacreditaci\u00f3n del doctorado. \u201cNos reuniremos con cada programa para estudiar qu\u00e9 hacer\u201d, dice Carlotti.<\/p>\n

Rita Barradas Barata, de la Capes, coincide en que los criterios de evaluaci\u00f3n deben evolucionar. Entre los cambios contemplados para la pr\u00f3xima evaluaci\u00f3n cuatrienal, se estudia modificar el sistema de puntuaci\u00f3n, que contemplar\u00eda tambi\u00e9n notas intermedias, como 6,5 por ejemplo, en lugar de notas plenas. \u201cEsto permitir\u00eda mostrar que el programa de alg\u00fan modo cambi\u00f3 su forma de evaluar, incluso cuando solamente sintoniz\u00f3 con las variantes del resto de los programas\u201d, dice. Pero los cambios podr\u00edan ser m\u00e1s amplios. \u201cLo esencial es reducir el \u00e9nfasis en las normativas y elevar el empe\u00f1o en cuanto a la calidad. Es necesario promover aquellos art\u00edculos que tengan relevancia, valorando la flexibilidad del posgrado y la posibilidad de reconocer diferentes formas de organizaci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La evaluaci\u00f3n cuatrienal de la Capes muestra un avance en cantidad y calidad de las carreras y reprueba al 3% de los programas","protected":false},"author":11,"featured_media":280041,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[295],"coauthors":[98],"class_list":["post-280030","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ct","tag-educacion","position_at_home-sumario"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/280030","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=280030"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/280030\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":291062,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/280030\/revisions\/291062"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/280041"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=280030"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=280030"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=280030"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=280030"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}