{"id":298869,"date":"2019-07-30T18:18:25","date_gmt":"2019-07-30T21:18:25","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=298869"},"modified":"2019-07-30T18:18:25","modified_gmt":"2019-07-30T21:18:25","slug":"benedito-braga-un-derecho-fundamental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/benedito-braga-un-derecho-fundamental\/","title":{"rendered":"Benedito Braga: Un derecho fundamental"},"content":{"rendered":"<p>Como ingeniero y docente de la Escuela Polit\u00e9cnica de la Universidad de S\u00e3o Paulo (Poli-USP), Benedito Braga se ha dedicado a extender el conocimiento t\u00e9cnico m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras acad\u00e9micas. Como presidente, desde 2012, del Consejo Mundial del Agua, es el art\u00edfice del Foro Mundial del Agua, que tendr\u00e1 lugar en Brasilia del 19 al 23 de marzo, organizado por el Gobierno Federal de Brasil y el del Distrito Federal. Esta octava edici\u00f3n es la primera que tiene lugar en el hemisferio sur y la segunda en Am\u00e9rica (en 2006 se llev\u00f3 a cabo en M\u00e9xico).<\/p>\n<p>En la Secretar\u00eda de Saneamiento y Recursos H\u00eddricos, en la capital paulista, Braga \u2013quien es secretario de estado de la gobernaci\u00f3n paulista\u2013 subray\u00f3 la importancia de que el agua sea reconocida como un tema estrat\u00e9gico central. Al fin y al cabo, es un derecho de toda la humanidad, seg\u00fan lo determin\u00f3 la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU).<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1les son sus expectativas al respecto del Foro mundial del Agua?<\/strong><br \/>\nEl foro incluye un Proceso Tem\u00e1tico, en el que se discuten los temas relevantes desde un punto de vista t\u00e9cnico; un Proceso Pol\u00edtico, que abarca desde alcaldes hasta jefes de Estado; y un Proceso Regional, entendiendo que es necesario tener en cuenta las situaciones de cada continente. En Brasil, tambi\u00e9n se cre\u00f3 un grupo para debatir sobre sostenibilidad. \u00c9sta es la estructura del foro, que apunta a temas reales tales como el saneamiento, el tratamiento de residuos cloacales, el acceso al agua potable, su gesti\u00f3n urbana y la seguridad h\u00eddrica con la perspectiva de los cambios clim\u00e1ticos. Tambi\u00e9n versar\u00e1 sobre la financiaci\u00f3n de las obras que posibiliten que todos dispongan de acceso al agua potable, m\u00e1s all\u00e1 de aumentar la resiliencia ante los cambios clim\u00e1ticos por medio de la construcci\u00f3n de embalses y represas. Sin olvidar la incidencia sobre los ecosistemas y la biodiversidad.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo se garantiza un encuentro productivo entre t\u00e9cnicos, pol\u00edticos y sociedad?<\/strong><br \/>\nLos temas planteados en los procesos Tem\u00e1tico, Regional y de Sostenibilidad quedan resumidos en cartas de compromiso. Todo el conjunto se env\u00eda al Proceso Pol\u00edtico, donde se discute una declaraci\u00f3n que indica lo que la clase pol\u00edtica pretende en lo concerniente a la tem\u00e1tica del agua.<\/p>\n<p><strong>\u00bfHay alguna manera de evaluar el \u00e9xito de las ediciones previas del foro?<\/strong><br \/>\nUno de los objetivos consiste en aumentar la conciencia de la clase pol\u00edtica con respecto al agua. En el primero de los foros, que tuvo lugar en Marrakech, en 1997, participaron 400 personas. En el \u00faltimo, en Corea [2015], intervinieron 40 mil personas. Hubo jefes de Estado que asistieron al de Corea y tambi\u00e9n estuvieron en Francia [2012]. Considero que eso refleja la motivaci\u00f3n de la clase pol\u00edtica en lo concerniente a la tem\u00e1tica del agua.<\/p>\n<p><strong>Desde un punto de vista t\u00e9cnico, \u00bfhay algunos temas o propuestas principales?<\/strong><br \/>\nAguardamos por formas innovadoras de financiaci\u00f3n para resolver el problema de la infraestructura h\u00eddrica. En el \u00e1mbito de los cambios clim\u00e1ticos, imaginamos propuestas para que en las pr\u00f3ximas COPs [Conferencias de las Partes] el agua sea un tema central y surjan recomendaciones para que no nos preocupemos tanto con la adaptaci\u00f3n sino con brindar un alivio en el \u00e1rea de la energ\u00eda. Tenemos que adquirir m\u00e1s resiliencia ante la situaci\u00f3n actual. Como el foro est\u00e1 abierto a nuevas ideas, no sabemos que podr\u00eda surgir. Esperamos que prospere ese debate \u00a0en la gesti\u00f3n urbana del agua, inundaciones, residuos s\u00f3lidos, vivienda, etc. El agua es inherente a todos esos sectores.<\/p>\n<p><strong>\u00bfY la energ\u00eda? El funcionamiento de las hidroel\u00e9ctricas depende del agua.<\/strong><br \/>\nEl agua no interviene en la generaci\u00f3n de energ\u00eda solamente en el caso de las centrales hidroel\u00e9ctricas, sino tambi\u00e9n en la refrigeraci\u00f3n de otros sistemas. Uno de los paneles de alto nivel, por ejemplo, debatir\u00e1n acerca del nexo entre agua, energ\u00eda y alimentaci\u00f3n: c\u00f3mo se desarrolla ese proceso a nivel de la cuenca hidrogr\u00e1fica, minimizando los conflictos por su utilizaci\u00f3n. El tema central del foro es \u201cCompartir el agua\u201d. Hay m\u00e1s de 260 cuencas hidrogr\u00e1ficas compartidas por dos o m\u00e1s pa\u00edses. \u00bfC\u00f3mo se administra el agua que fluye m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras geopol\u00edticas, c\u00f3mo se puede compatibilizar la soberan\u00eda nacional con el uso compartido del agua? Evidentemente, cada Estado puede hacer lo que considere mejor en su territorio, pero esas acciones necesariamente impactan sobre los pa\u00edses que se ubican r\u00edo abajo. Brasil dispone de la cuenca amaz\u00f3nica, en la cual estamos ubicados aguas abajo, y la cuenca del Plata, en la cual estamos aguas arriba. Hay que poner mucha atenci\u00f3n para no tener un tipo de comportamiento aqu\u00ed y otro all\u00e1.<\/p>\n<p><strong>\u00bfLo mismo ocurre con los acu\u00edferos?<\/strong><br \/>\nExacto, el agua subterr\u00e1nea ofrece las mismas perspectivas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfHay cierta tendencia a recurrir m\u00e1s al agua subterr\u00e1nea frente a su escasez?<\/strong><br \/>\nEl agua subterr\u00e1nea constituye una reserva estrat\u00e9gica. En el interior del estado de S\u00e3o Paulo, la gran mayor\u00eda de los municipios utiliza el agua de los acu\u00edferos Botucatu y Bauru, que son muy generosos. Pero en ocasiones resulta m\u00e1s f\u00e1cil construir un embalse sobre un arroyo y utilizar el agua directamente; la desventaja es que se requiere de un tratamiento m\u00e1s exigente, porque la misma est\u00e1 sujeta a la contaminaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u00bfHay negociaciones en cuanto a la privatizaci\u00f3n de los acu\u00edferos?<\/strong><br \/>\nNo que yo sepa. La idea de la privatizaci\u00f3n es algo ret\u00f3rico; el agua es un bien p\u00fablico, eso est\u00e1 instituido en la Carta Magna. El municipio le concede a una autarqu\u00eda p\u00fablica o a una empresa privada el derecho de explotaci\u00f3n del servicio de tratamiento del agua y alcantarillado. No me imagino la privatizaci\u00f3n de un acu\u00edfero como algo posible. Una empresa puede perforar un pozo y tener acceso al agua, pero su uso est\u00e1 regulado, y en el estado de S\u00e3o Paulo, eso le concierne al Departamento de Aguas y Energ\u00eda El\u00e9ctrica.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merece la movilizaci\u00f3n en torno a un Foro Alternativo?<\/strong><br \/>\nEso tambi\u00e9n ocurri\u00f3 en Marsella, en Francia. Se trata de gente que tiene cierta ideolog\u00eda y quieren promover determinados puntos de vista. En Brasilia, el lema ser\u00e1 \u201cEl agua no es una mercanc\u00eda\u201d. O sea, se refiere a la privatizaci\u00f3n del agua, eso que digo que no es posible. Aparentemente ellos est\u00e1n en contra de la injerencia del sector privado en las concesiones de los servicios de agua y saneamiento. Nosotros no adoptamos una postura en contra o a favor, muy por el contrario: cada uno defiende su postura y surgen debates.<\/p>\n<p><strong>\u00bfEl Consejo Mundial del Agua no tiene posturas definidas?<\/strong><br \/>\nEl consejo trabaja en la l\u00ednea del foro, no desea imponer ning\u00fan punto de vista. Nuestro objetivo es motivar a la clase pol\u00edtica para que se centre en la importancia del agua, pero no tenemos opini\u00f3n en cuanto a la concesi\u00f3n de los servicios de agua y saneamiento. Tanto da que sean p\u00fablicos o privados, lo importante es que sean eficientes. Somos productores de conocimiento en el \u00e1rea de la seguridad h\u00eddrica: brindamos ejemplos de los lugares del mundo que han hecho un buen trabajo aumentando la resiliencia a los cambios clim\u00e1ticos, tenemos publicaciones sobre los tipos de financiaci\u00f3n que pueden utilizarse para la infraestructura h\u00eddrica, que se encuentran disponibles en el sitio web worldwatercouncil.org.<\/p>\n<p><strong>\u00bfPodemos ser optimistas?<\/strong><br \/>\nCreo que s\u00ed, estamos mucho mejor que antes. El estado de S\u00e3o Paulo, por ejemplo, super\u00f3 en 2014 una crisis h\u00eddrica similar a la que actualmente atraviesa Ciudad del Cabo, en Sud\u00e1frica, por medio de la planificaci\u00f3n, la infraestructura, las obras y los servicios que se han puesto en marcha. Adem\u00e1s, la poblaci\u00f3n redujo el consumo en un 15%.<\/p>\n<p><strong>\u00bfEstar\u00edamos preparados para otro 2014?<\/strong><br \/>\nEn efecto, lo estamos. Espero que eso no suceda, por supuesto. Hay tomadores de decisiones involucrados en este proceso que vislumbran en el agua un elemento fundamental para el desarrollo del territorio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El presidente del Consejo Mundial del Agua comenta lo que espera del foro que se celebra este mes en Brasilia","protected":false},"author":3,"featured_media":298873,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[181,183],"tags":[296,329],"coauthors":[1601],"class_list":["post-298869","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciencia-es","category-entrevista-es","tag-energia-es","tag-salud-publica"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/298869","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=298869"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/298869\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":298877,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/298869\/revisions\/298877"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/298873"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=298869"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=298869"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=298869"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=298869"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}