{"id":322223,"date":"2020-01-21T15:18:41","date_gmt":"2020-01-21T18:18:41","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=322223"},"modified":"2020-01-21T15:18:41","modified_gmt":"2020-01-21T18:18:41","slug":"un-mapa-de-los-obstaculos-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/un-mapa-de-los-obstaculos-2\/","title":{"rendered":"Un mapa de los obst\u00e1culos"},"content":{"rendered":"<p>Un grupo de economistas divulg\u00f3 en diciembre un diagn\u00f3stico inquietante sobre el impacto de la innovaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual en el desarrollo brasile\u00f1o. El an\u00e1lisis, realizado a pedido de la Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de la Propiedad Intelectual (ABPI), revela un panorama dif\u00edcil de alterar, en el que las empresas nacionales en general innovan poco, en tanto que las extranjeras se interesan de modo creciente por registrar patentes y marcas en el mercado brasile\u00f1o, lo cual indica tanto la importancia de la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual como el uso a\u00fan restringido de la misma en el sistema productivo del pa\u00eds. Tambi\u00e9n se reiteran las dificultades a la hora de corregir antiguas distorsiones. Las universidades p\u00fablicas y los inventores individuales siguen cumpliendo en Brasil un rol prominente en el registro de patentes, mientras que en los pa\u00edses desarro-llados ese protagonismo les cabe en general a las empresas. El an\u00e1lisis de las solicitudes de patentes en el pa\u00eds sigue tardando exageradamente \u2013en promedio, 10 a\u00f1os\u2013, y las mismas crecen a una tasa mucho m\u00e1s lenta que en las naciones emergentes. Entre los a\u00f1os 2000 y 2016, la cantidad de pedidos de patentes de invenci\u00f3n en todo el mundo aument\u00f3 m\u00e1s del doble, pasando de 1,4 millones a 3,1 millones. En Brasil, subi\u00f3 de 17.258 solicitudes en el a\u00f1o 2000 a 25.658 en 2017.<\/p>\n<p>\u201cEstamos quedando cada vez m\u00e1s atrasados con respecto a pa\u00edses que compiten directamente con nuestra industria en el mercado mundial\u201d, afirma Antonio Marcio Buainain, docente del Instituto de Econom\u00eda de la Universidad de Campinas (Unicamp). Buainain organiz\u00f3 el estudio intitulado \u201cPropiedad intelectual, innovaci\u00f3n y desarrollo: Los desaf\u00edos de Brasil\u201d, juntamente con Roney Fraga Souza, docente de la Facultad de Econom\u00eda de la Universidad Federal de Mato Grosso (UFMT). \u201cPoco a poco nos estamos consolidando como un productor de <em>commodities<\/em>, una posici\u00f3n claramente incompatible con las condiciones socioecon\u00f3micas y demogr\u00e1ficas de Brasil\u201d, sostiene Buainain. Esta dificultad se vuelve m\u00e1s evidente cuando se compara el desempe\u00f1o del pa\u00eds con el de algunas econom\u00edas emergentes: a finales de la d\u00e9cada de 1970, la cantidad de patentes de origen brasile\u00f1o depositadas en Estados Unidos era tres veces superior a las patentes de Corea del Sur; en 2013, el pa\u00eds asi\u00e1tico deposit\u00f3 en la oficina estadounidense 43,5 veces m\u00e1s patentes que Brasil.<\/p>\n<p>Despuntan positivamente los resultados de un estudio realizado por Buainain y Fraga Souza con 4 millones de curr\u00edculos acad\u00e9micos en la plataforma Lattes. En ese universo, se encontraron 15.607 investigadores que informaron actividades en el campo de la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual: depositaron 27.837 solicitudes de patentes y tuvieron 10.552 patentes concedidas. Se observ\u00f3 que el 84,5% de esos investigadores exhib\u00eda una productividad acad\u00e9mica elevada, con un promedio de 27 art\u00edculos publicados. Seg\u00fan el estudio, esos investigadores est\u00e1n lejos del estereotipo que contrapone a cient\u00edficos de perfil acad\u00e9mico a los de perfil m\u00e1s pragm\u00e1tico, que estar\u00edan m\u00e1s cerca del mercado, interesados en innovar y patentar. \u201cA decir verdad, esos resultados revelan que los investigadores m\u00e1s acad\u00e9micos son precisamente los que m\u00e1s depositan patentes, y que no existe un<em> trade off<\/em> entre publicar y generar patentes. Esto no sorprende, toda vez que las patentes tienen como base precisamente el conocimiento y la experiencia que acumulan los investigadores en sus estudios\u201d, enfatiza Buainain. \u201cEsta constataci\u00f3n termina de enterrar los argumentos de las fuerzas del atraso que se oponen al estrechamiento de los v\u00ednculos entre las universidades y las empresas, seg\u00fan los cuales los cient\u00edficos canalizar\u00edan sus esfuerzos para fines privados en detrimento de la generaci\u00f3n de conocimiento de inter\u00e9s com\u00fan\u201d, a\u00f1ade. Seg\u00fan el economista, el discurso contrario a la interacci\u00f3n se escucha en los debates sobre la nueva legislaci\u00f3n de ciencia y tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, cuya regulaci\u00f3n se hizo efectiva el a\u00f1o pasado, en las voces de asociaciones de docentes y de algunos investigadores.<\/p>\n<\/div><div class='overflow-responsive-img' style='text-align:center'><picture data-tablet=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-1-tablet.png\" data-tablet_size=\"1900x1183\" alt=\"\">\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-1-desktop.png\" media=\"(min-width: 1920px)\" \/>\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-1-tablet.png\" media=\"(min-width: 1140px)\" \/>\n    <img decoding=\"async\" class=\"responsive-img\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-1-mobile.png\" \/>\n  <\/picture><\/div><div class=\"post-content sequence\">\n<p>En el estudio se estim\u00f3 el impacto de las publicaciones de los investigadores con patentes y se constat\u00f3 que las mismas generan cinco veces m\u00e1s citas que entre investigadores sin patentes. Sin embargo, esos talentos son poco absorbidos por el sector empresarial. Menos del 10% de los investigadores con patentes trabajan en actividades de I&amp;D en las empresas, el 73% trabajan en las universidades y el 15% en institutos de investigaci\u00f3n, p\u00fablicos o privados. \u201cLos investigadores de las universidades e instituciones educativas de Brasil responden por aproximadamente dos tercios de las patentes concedidas en el pa\u00eds, pese a que muchas de esas universidades no disponen de soporte institucional para apoyar el proceso de obtenci\u00f3n de patentes\u201d, revela Roney Fraga Souza.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el economista Marcelo Pinho, del Centro de Ciencias Exactas y Tecnolog\u00eda de la Universidad Federal de S\u00e3o Carlos (UFSCar), en un estudio realizado en 2013 por investigadores de la Facultad de Econom\u00eda, Administraci\u00f3n y Contabilidad de Ribeir\u00e3o Preto (FEA-RP), de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP), se hab\u00eda analizado la conexi\u00f3n entre la producci\u00f3n de art\u00edculos cient\u00edficos y de patentes en un grupo de 316 investigadores de las \u00e1reas de ciencias exactas y de la Tierra, pero no se observ\u00f3 una relaci\u00f3n de causa y efecto. \u201cAunque est\u00e1 claro que los investigadores que interact\u00faan m\u00e1s con las empresas son acad\u00e9micamente m\u00e1s productivos, esto no implica que la mayor producci\u00f3n cient\u00edfica constituya en s\u00ed misma un resultado de la interacci\u00f3n con las empresas\u201d, explica. \u201cLo m\u00e1s probable es que los investigadores m\u00e1s competentes sean capaces de obtener mejores resultados tanto en el campo de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica como en el de las actividades de interacci\u00f3n con las empresas.\u201d<\/p>\n<p>Un balance al respecto del origen de las patentes brasile\u00f1as revela una fuerte vinculaci\u00f3n con sectores tradicionales de la econom\u00eda, tales como la construcci\u00f3n civil y la producci\u00f3n de maquinarias destinadas a los segmentos de petr\u00f3leo y gas, electricidad y agroindustrial, sin conexi\u00f3n con \u00e1reas de frontera. \u201cBrasil parece estar fuera de la nueva econom\u00eda, y no aparece con relevancia en ninguna de las \u00e1reas claves de la llamada industria 4.0, en la cual la producci\u00f3n est\u00e1 fuertemente automatizada y conectada a internet\u201d, apunta Buainain. Para Marcelo Pinho, de la UFSCar, el est\u00e1ndar de registros de patentes en Brasil es el resultado de la estructura productiva del pa\u00eds y de su inserci\u00f3n en el comercio internacional. Pinho sostiene que los sectores m\u00e1s din\u00e1micos tecnol\u00f3gicamente tienen menor peso en Brasil que en otros pa\u00edses e, incluso en esos sectores, generalmente la producci\u00f3n nacional se orienta hacia el mercado interno y se concentra en actividades y eslabones de la cadena de valor menos intensivos en tecnolog\u00eda. \u201cPor \u00faltimo, las empresas que ocupan lugares dominantes en esos sectores son multinacionales que concentran la mayor parte de su I&amp;D fuera del pa\u00eds. No ser\u00eda razonable esperar que Brasil tuviera una posici\u00f3n destacada en la generaci\u00f3n de patentes en la llamada nueva econom\u00eda\u201d, concluye.<\/p>\n<picture data-tablet=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-2-tablet.png\" data-tablet_size=\"1900x1000\" alt=\"\">\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-2-desktop.png\" media=\"(min-width: 1920px)\" \/>\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-2-tablet.png\" media=\"(min-width: 1140px)\" \/>\n    <img decoding=\"async\" class=\"responsive-img\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-2-mobile.png\" \/>\n  <\/picture>\n<p>En el estudio se registr\u00f3 un avance notable de la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual dentro de las universidades, merced a la diseminaci\u00f3n de los n\u00facleos de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica (NIT), encargados de detectar resultados de investigaciones con inter\u00e9s comercial y buscar licenciamientos con empresas. Esa proactividad de las universidades sobresale en algunos estados, con el surgimiento de los polos de Santa Catarina, Para\u00edba, Pernambuco, Bah\u00eda y Cear\u00e1, aunque el 70% del total de solicitudes de patentes en 2017 se concentr\u00f3 el S\u00e3o Paulo, R\u00edo de Janeiro, Minas Gerais, Paran\u00e1 y Rio Grande do Sul. Buainain observa exageraciones en esa tendencia. \u201cEl rol de la universidad consiste en generar conocimiento y tecnolog\u00eda y facilitar su difusi\u00f3n. Pero no le compete a ella producir innovaci\u00f3n de forma relevante, sino a las empresas.\u201d<\/p>\n<p>Para el bi\u00f3logo Antonio Carlos Marques, coordinador de la Agencia USP de Innovaci\u00f3n, es injusto adjudicarle exclusivamente a los NIT la exageraci\u00f3n en el est\u00edmulo al registro de patentes. \u201cLa m\u00e9trica del registro de patentes est\u00e1 muy valorada en todo el sistema, para obtener una beca de productividad del CNPq [el Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico de Brasil] o para mejorar la calificaci\u00f3n de un programa de posgrado, adem\u00e1s de ser enaltecida por los medios, por ejemplo\u201d, asevera. \u201cDeber\u00edamos mirar hacia la efectividad del proceso de innovaci\u00f3n. De las patentes depositadas, \u00bfcu\u00e1ntas se otorgaron y se le transfirieron a la sociedad en contratos de licenciamiento efectivamente? \u00bfC\u00f3mo colabora concretamente cada una de ellas en t\u00e9rminos de beneficios socioecon\u00f3micos o ambientales para el pa\u00eds? A modo de analog\u00eda, una solicitud de dep\u00f3sito de patente es comparable con un manuscrito que se remite a una revista cient\u00edfica, y una patente concedida pero no licenciada se asemeja a un art\u00edculo publicado en una revista indexada, pero nunca citado\u201d.<\/p>\n<p>A juicio de Antonio Marcio Buainain, las universidades y las empresas brasile\u00f1as se dedican a actividades de innovaci\u00f3n en movimientos aut\u00f3nomos y paralelos, y raramente dialogan entre s\u00ed. \u201cLa universidad va generando patentes, que tramitan sus oficinas de propiedad intelectual y que se les ofrecen a las empresas. Ocasionalmente, las empresas se interesan por algo y suscriben alg\u00fan contrato, pero cada uno en su cuadrante\u201d, afirma. En las universidades e institutos de investigaci\u00f3n p\u00fablicos, de acuerdo con este estudio, ha habido avances durante los \u00faltimos a\u00f1os en buena medida porque el sistema aumenta de tama\u00f1o desde la d\u00e9cada de 1990, con una cantidad creciente de investigadores en actividad. En cambio, el sector privado sigue una l\u00f3gica diferente y bastante peculiar. \u201cLas empresas brasile\u00f1as innovan en general comprando tecnolog\u00eda. La idea consiste en incorporar novedades que ya se encuentran en uso en el mercado nacional y mundial y, por ende, solo constituyen una innovaci\u00f3n para la propia empresa. No es el tipo de innovaci\u00f3n que le asegura al segmento industrial brasile\u00f1o alg\u00fan liderazgo o autonom\u00eda en el mercado internacional.\u201d<\/p>\n<\/div><div class='overflow-responsive-img' style='text-align:center'><picture data-tablet=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-3-tablet.png\" data-tablet_size=\"1900x1000\" alt=\"\">\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-3-desktop.png\" media=\"(min-width: 1920px)\" \/>\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-3-tablet.png\" media=\"(min-width: 1140px)\" \/>\n    <img decoding=\"async\" class=\"responsive-img\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/propriedade-esp-3-mobile.png\" \/>\n  <\/picture><\/div><div class=\"post-content sequence\">\n<p>Seg\u00fan el economista de la Unicamp, la aversi\u00f3n al riesgo es una estrategia racional y acorde con el contexto en el que act\u00faan las empresas. \u201cLa estabilidad de la econom\u00eda tras el Plan Real fue relativa\u201d, afirma, en alusi\u00f3n a las oscilaciones en el tipo de cambio de los \u00faltimos 20 a\u00f1os y a las alteraciones en los marcos regulatorios del petr\u00f3leo y del sector el\u00e9ctrico. \u201cIncluso la inflaci\u00f3n fue cinco veces mayor que el promedio de los pa\u00edses m\u00e1s industrializados\u201d, explica. \u201cEl empresariado brasile\u00f1o es habilidoso para enfrentar crisis y sobrevivir en un ambiente de incertidumbre e inestabilidad, pero le tiene aversi\u00f3n al riesgo inherente a la innovaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>En lo que constituye un movimiento reciente, la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual est\u00e1 perdiendo parte de la importancia que ten\u00eda en el pasado, con el surgimiento de las redes abiertas de conocimiento. En estas, el desarrollo de conocimiento y tecnolog\u00eda se concreta en forma abierta y colaborativa, y la rapidez en la obtenci\u00f3n de innovaciones que pronto son superadas por otras vuelve dispensable el esfuerzo de registrar patentes. \u201cEl valor de los negocios de la era digital, como Uber o Airbnb, no reside en su cartera de patentes, sino en el conocimiento acumulado y en su capacidad para generar aplicaciones que los competidores no logran reproducir con facilidad\u201d, explica. Brasil, tal como se muestra en el estudio, no se encuentra en una situaci\u00f3n favorable en la explotaci\u00f3n de la innovaci\u00f3n abierta. \u201cLa <em>open innovation<\/em> depende de un ambiente de elevada densidad de la circulaci\u00f3n de conocimiento, incluidas las universidades y las empresas, el cual est\u00e1 poco desarrollado en el pa\u00eds; y de inversiones pesadas de capital de riesgo\u201d.<\/p>\n<blockquote><p>Brasil no se encuentra en una situaci\u00f3n favorable para explotar la innovaci\u00f3n abierta, revela el estudio<\/p><\/blockquote>\n<p>El trabajo apunta un optimismo con respecto a la regulaci\u00f3n de la nueva legislaci\u00f3n sobre ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n en el pa\u00eds, que aporta <a href=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/2019\/07\/30\/seguridad-juridica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">la seguridad jur\u00eddica necesaria para entablar alianzas entre universidades y empresas<\/a>. Aparte de dotar de mejores condiciones de operaci\u00f3n al Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI), que hist\u00f3ricamente ha tenido dificultades para evaluar de forma r\u00e1pida las solicitudes de patentes, los autores sugieren hacer mayor hincapi\u00e9 en el registro de marcas, que son subutilizadas por las empresas, y en el empleo de la llamada indicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, un instrumento jur\u00eddico de propiedad intelectual que se utiliza en diversos pa\u00edses para agregarles a los productos atributos como el de su procedencia, adem\u00e1s de la historia o de la cultura de una regi\u00f3n. El a\u00f1o pasado, el INPI contaba solo con 49 indicaciones de procedencia, entre productos tales como caf\u00e9s, quesos, vinos y aguardientes, por ejemplo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Un estudio muestra por qu\u00e9 el ambiente productivo en Brasil es poco innovador y apunta que la productividad acad\u00e9mica y la generaci\u00f3n de patentes constituyen las dos caras de una misma moneda","protected":false},"author":11,"featured_media":322224,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[312],"coauthors":[98],"class_list":["post-322223","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ct","tag-innovacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/322223","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=322223"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/322223\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":324436,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/322223\/revisions\/324436"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/322224"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=322223"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=322223"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=322223"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=322223"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}