{"id":323235,"date":"2020-01-16T13:41:49","date_gmt":"2020-01-16T16:41:49","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=323235"},"modified":"2020-02-18T18:47:44","modified_gmt":"2020-02-18T21:47:44","slug":"cristina-russo-diplomacia-cientifica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/cristina-russo-diplomacia-cientifica\/","title":{"rendered":"Cristina Russo: Diplomacia cient\u00edfica"},"content":{"rendered":"<p>Cuando asumi\u00f3 en 2013 el cargo de directora de Cooperaci\u00f3n Internacional en Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n (I&amp;I) de la Comisi\u00f3n Europea, la polit\u00f3loga italiana Cristina Russo acept\u00f3 la tarea de expandir las asociaciones con cient\u00edficos de fuera del continente en el marco del Programa de I&amp;I de la Uni\u00f3n Europea, el Horizonte 2020, el principal programa cient\u00edfico del bloque, con un presupuesto de 77.000 millones de euros entre 2014 y 2020. Abierta a socios extranjeros, esta iniciativa cuenta con la participaci\u00f3n de brasile\u00f1os apoyados por varios acuerdos de cooperaci\u00f3n, como el firmado con la FAPESP en 2015. Por medio del mismo, los investigadores vinculados a instituciones de investigaci\u00f3n y educaci\u00f3n superior del estado de S\u00e3o Paulo pueden valerse de las modalidades de apoyo que ofrece la Fundaci\u00f3n para financiar su participaci\u00f3n en proyectos asociados al Horizonte 2020. El trabajo de Cristina Russo tambi\u00e9n apunta a la articulaci\u00f3n de las pol\u00edticas de ciencia y tecnolog\u00eda en todo el mundo.<\/p>\n<p>Al visitar Brasil por quinta vez, la misi\u00f3n principal de Russo era monitorear la implementaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n bilateral y reforzar el compromiso de la Uni\u00f3n Europea de continuar la cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica en el \u00e1rea de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n con el pa\u00eds. Su visita a Brasil tambi\u00e9n fue una oportunidad para presentar los principios del Plan S de acceso abierto, un pacto lanzado en septiembre por la Comisi\u00f3n Europea, con una fuerte adhesi\u00f3n de Francia, Italia, el Reino Unido y otros 10 pa\u00edses, para garantizar que enero de 2020, toda la investigaci\u00f3n cient\u00edfica financiada con fondos p\u00fablicos se publicar\u00e1 de inmediato en plataformas de acceso abierto. \u201cTenemos de nuestro lado a instituciones cient\u00edficas de Europa y pa\u00edses tales como Estados Unidos y China, que ya se han sensibilizado con respecto a esta iniciativa. Ser\u00eda importante para el Plan S tenga aceptaci\u00f3n global\u201d, dijo Russo en una entrevista concedida a Pesquisa <em>FAPESP<\/em> durante su paso por S\u00e3o Paulo en diciembre.<\/p>\n<p>La representante de la Comisi\u00f3n Europea reconoce la importancia de la agencia de S\u00e3o Paulo en el tema: \u201cLa FAPESP tiene experiencia en la promoci\u00f3n de la publicaci\u00f3n cient\u00edfica en acceso abierto. Los principios del Plan de S podr\u00edan entrar en di\u00e1logo con las pr\u00e1cticas ya implementadas en Brasil\u201d. Desde 1998, la Fundaci\u00f3n ha financiado la biblioteca cient\u00edfica virtual SciELO (Scientific Electronic Library Online), que en 2018 reuni\u00f3 291 publicaciones nacionales de acceso abierto en todos los campos del conocimiento e inspir\u00f3 la creaci\u00f3n de colecciones similares en varios pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica, Portugal, Espa\u00f1a y Sud\u00e1frica.<\/p>\n<p>Los 28 pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea ya hab\u00edan aprobado en 2016 una directriz para que los estudios financiados con fondos p\u00fablicos tengan acceso abierto (<em>lea en<\/em> Pesquisa FAPESP<em>, edici\u00f3n n\u00ba<\/em> 245). Sin embargo, dada la lentitud de ese proceso, los consejos cient\u00edficos de 11 pa\u00edses tomaron una decisi\u00f3n m\u00e1s radical y lanzaron el Plan S, con el objetivo de \u201chacer realidad el acceso abierto pleno e inmediato\u201d. Uno de los principios de este plan consiste en que los autores de estudios cient\u00edficos mantengan los derechos de autor de su trabajo sin restricciones, dando preferencia a la licencia de uso flexible. La iniciativa va m\u00e1s all\u00e1 del llamado sistema de publicaci\u00f3n h\u00edbrido. En este modelo, los art\u00edculos est\u00e1n disponibles para los suscriptores, pero el autor puede pagar una tarifa adicional para que su trabajo se publique sin restricciones en el sitio web de la revista, incluso antes de que se publique el n\u00famero, lo cual tiene altos costos de publicaci\u00f3n. Para Cristina Russo, el Plan S constituye un gran desaf\u00edo para los editores, que deber\u00e1n repensar sus modelos operativos.<\/p>\n<blockquote><p>El Plan S apunta a acelerar la transici\u00f3n completa al modelo de acceso abierto y abarca distintos niveles de las relaciones con otros pa\u00edses<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>El Plan S ha recibido algunas cr\u00edticas de los editores de revistas que no siguen el modelo de acceso abierto. \u00bfYa se esperaba esta controversia en la Comisi\u00f3n Europea?<\/strong><br \/>\nNo estoy de acuerdo con la idea de que haya controversia en torno al Plan S. A decir verdad, la iniciativa est\u00e1 siendo bien recibida. Se esperaba la reacci\u00f3n de algunos editores y grupos de cient\u00edficos, ya que hay temas que aborda por el Plan S que les interesan directamente. Esto no significa que haya un rechazo del plan, que, por cierto, es muy valiente.\u00a0 El Plan S fue lanzado en Europa por Robert-Jan Smits, consultor s\u00e9nior de acceso abierto en el Centro Europeo de Estrategia Pol\u00edtica de la Comisi\u00f3n Europea y por Science Europa, una asociaci\u00f3n de organizaciones cient\u00edficas con sede en Bruselas, B\u00e9lgica, que ayud\u00f3 a coordinar la iniciativa. Si hay controversia, esta reside en el hecho de que las principales editoriales cient\u00edficas enfrentar\u00e1n grandes desaf\u00edos. Esto es absolutamente normal, forma parte del debate.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es la etapa actual de las discusiones sobre el plan?<\/strong><br \/>\nLa situaci\u00f3n en este momento indica que hay diferentes organismos de financiaci\u00f3n europeos, y algunos otros de fuera de Europa, que han adherido a los 10 principios* del Plan S. La adhesi\u00f3n de un gran n\u00famero de organizaciones, tales como la propia Comisi\u00f3n Europea, el Consejo Europeo de Investigaci\u00f3n [ERC] y tambi\u00e9n algunas instituciones de apoyo importantes, como la Fundaci\u00f3n de Ciencias Naturales y las bibliotecas Nacionales de Ciencia y Ciencia y Tecnolog\u00eda, en China, el Wellcome Trust en el Reino Unido y la Fundaci\u00f3n Bill y Melinda Gates en Estados Unidos significan que el plan se est\u00e1 extendiendo con \u00e9xito.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo puede contribuir la FAPESP?<\/strong><br \/>\nLa FAPESP ya tienen experiencia en el tema de acceso abierto. El plan se rige por 10 principios que se les presentaron a los l\u00edderes de la Fundaci\u00f3n. Creo que eventualmente los principios del Plan S podr\u00edan ser adoptados por FAPESP, teniendo en cuenta, por supuesto, las especificidades de los sistemas de investigaci\u00f3n de S\u00e3o Paulo y tambi\u00e9n nacionales. El Plan S puede dialogar con pr\u00e1cticas de acceso abierto ya implementadas en otros lugares. La propuesta no consiste \u00fanicamente en tener un impacto local en Europa. Se trata de una iniciativa que estamos implementando con miras a acelerar la transici\u00f3n completa al modelo de acceso abierto y que alcanza a diferentes niveles de relaciones con otros pa\u00edses.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCon qu\u00e9 prop\u00f3sito?<\/strong><br \/>\nEuropa es uno de los mayores financiadores de programas multilaterales de investigaci\u00f3n cient\u00edfica en el mundo, tal como es el caso de Horizonte 2020, de la Uni\u00f3n Europea, que luego de su finalizaci\u00f3n continuar\u00e1 como Horizonte Europa y contar\u00e1 con un presupuesto m\u00e1s grande que su predecesor. Se espera que Horizon Europe tenga un presupuesto de entre 100 mil millones y 120 mil millones de euros. Debido a esto, hemos sido pioneros en la financiaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n a gran escala y, por lo tanto, queremos que el Plan S se convierta en una iniciativa global. Se trata de garantizar que los contribuyentes, que est\u00e1n financiando una gran cantidad de investigaciones, obtengan el mejor valor de su contribuci\u00f3n. Seg\u00fan la Comisi\u00f3n Europea, cuando la investigaci\u00f3n se financia con fondos p\u00fablicos, los resultados deben quedar accesibles al p\u00fablico, de modo tal que cada euro, d\u00f3lar o real gastado tenga el m\u00e1ximo impacto en la vida de las personas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1les son los mayores desaf\u00edos que enfrenta en la tarea de di\u00e1logo con otros pa\u00edses? \u00bfC\u00f3mo obrar con las diferencias culturales, pol\u00edticas, burocr\u00e1ticas y legales?<\/strong><br \/>\nLa Uni\u00f3n Europea tiene una pol\u00edtica muy clara de I&amp;I, que est\u00e1 abierta al mundo. Nuestra estrategia, tal como lo destac\u00f3 por Comisionado de I&amp;I de la Uni\u00f3n Europea, Carlos Moedas, consiste en promover la ciencia y la innovaci\u00f3n abierta y permanecer abiertos al mundo. El programa Horizonte 2020 refleja bien este modelo de apertura, al permitir generalmente la participaci\u00f3n de instituciones de investigaci\u00f3n y cient\u00edficos de cualquier pa\u00eds del mundo. Por supuesto, hemos establecido un di\u00e1logo pol\u00edtico con nuestros socios e identificado \u00e1reas estrat\u00e9gicas de inter\u00e9s mutuo. Tenemos di\u00e1logo con Brasil a trav\u00e9s de acuerdos de ciencia y tecnolog\u00eda. Tambi\u00e9n estuve en Brasilia y particip\u00e9 en una serie de conversaciones con la presencia de organizaciones cient\u00edficas y autoridades pol\u00edticas, incluidos ministros.<\/p>\n<p><strong>\u00bfEn qu\u00e9 \u00e1reas se destaca la cooperaci\u00f3n con Brasil?<\/strong><br \/>\nAlgunas de las \u00e1reas de cooperaci\u00f3n entre Brasil y la Uni\u00f3n Europea son, por ejemplo, la investigaci\u00f3n marina y la salud. Tenemos un di\u00e1logo con proyectos oncol\u00f3gicos apoyados por la FAPESP. Tambi\u00e9n tenemos una estrategia cuyo prop\u00f3sito consiste en establecer la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y la innovaci\u00f3n como uno de los elementos de nuestra pol\u00edtica internacional. Para m\u00ed, el desaf\u00edo consiste en promover la participaci\u00f3n en programas europeos por parte de organizaciones cient\u00edficas de pa\u00edses de fuera del continente, porque creemos que las mejores mentes deber\u00edan trabajar juntas en proyectos de investigaci\u00f3n innovadores. Tambi\u00e9n creo que la ciencia y la innovaci\u00f3n son piezas importantes para construir relaciones s\u00f3lidas con otros pa\u00edses. Por lo tanto, se trata de desarrollar una noci\u00f3n de diplomacia cient\u00edfica. A menudo, la ciencia puede hacer cosas que los gobiernos no pueden.<\/p>\n<div id=\"attachment_323240\" style=\"max-width: 2290px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/042-045_Entrevista_Cristina-Russo_275-1-2280px.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-323240 size-full\" src=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/042-045_Entrevista_Cristina-Russo_275-1-2280px.jpg\" alt=\"\" width=\"2280\" height=\"1517\" srcset=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/042-045_Entrevista_Cristina-Russo_275-1-2280px.jpg 2280w, https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/042-045_Entrevista_Cristina-Russo_275-1-2280px-250x166.jpg 250w, https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/042-045_Entrevista_Cristina-Russo_275-1-2280px-700x466.jpg 700w, https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/042-045_Entrevista_Cristina-Russo_275-1-2280px-120x80.jpg 120w\" sizes=\"auto, (max-width: 2280px) 100vw, 2280px\" \/><p class=\"wp-caption-text\"><span class=\"media-credits-inline\">Fr\u00e9d\u00e9ric Latinis\/ EC Servicio Audiovisual<\/span><\/a> Cristina Russo (<em>a la izquierda<\/em>) y Carlos Moedas, comisionado europeo de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n, en una conferencia en 2015<span class=\"media-credits\">Fr\u00e9d\u00e9ric Latinis\/ EC Servicio Audiovisual<\/span><\/p><\/div>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es el inter\u00e9s principal de la Uni\u00f3n Europea en establecer asociaciones cient\u00edficas hoy en d\u00eda? \u00bfEs esta una forma de aumentar la competitividad en Europa?<\/strong><br \/>\nEl tratado fundador de la Uni\u00f3n Europea declar\u00f3 que el objetivo de la pol\u00edtica cient\u00edfica y de innovaci\u00f3n consiste en aumentar la competitividad del bloque. As\u00ed que seguramente este es el punto de partida de nuestro trabajo en la Comisi\u00f3n Europea sobre ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n. Pero, por supuesto, no voy a venir a Brasil solo para ayudar a Europa a ser m\u00e1s competitiva. Para m\u00ed, es importante trabajar en asociaci\u00f3n con otros pa\u00edses de fuera de la Uni\u00f3n Europea porque estamos cada vez m\u00e1s afectados por los retos de la sociedad interconectada y necesitamos trabajar juntos para abordarlos. Otra raz\u00f3n para superar la competitividad es que Europa produce ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n de alto nivel y necesita estar junto con socios claves en todo el mundo para abordar problemas comunes.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo puede ayudar la ciencia brasile\u00f1a en esta estrategia?<\/strong><br \/>\nLa cooperaci\u00f3n en ciencia e innovaci\u00f3n tambi\u00e9n tiene una dimensi\u00f3n pol\u00edtica, que va m\u00e1s all\u00e1 de la producci\u00f3n cient\u00edfica en s\u00ed misma. En los \u00faltimos a\u00f1os, hemos firmado muchos acuerdos con Brasil. En 2018, por ejemplo, se estableci\u00f3 un acuerdo entre la Comisi\u00f3n Europea, el Confap [el Consejo Nacional de Fundaciones de Apoyo a la Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica de los Estados], el CNPq [el Consejo Nacional para el Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico] y la Finep [la Financiadora de Estudios y Proyectos], con el objetivo de que estas instituciones apoyen a los investigadores brasile\u00f1os que toman parte en Horizonte 2020. En esta transici\u00f3n pol\u00edtica por la que atraviesa Brasil, espero que el pa\u00eds siga comprometido con los acuerdos cient\u00edficos que ha firmado con la Uni\u00f3n Europea. Brasil es un socio fuerte para I&amp;I.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo eval\u00faa los acuerdos con la FAPESP en programas tales como Horizonte 2020 y ERA NET, en el \u00e1rea de bioenerg\u00eda, y tambi\u00e9n en proyectos llevados a cabo en el marco del European Research Council, que brinda apoyo a excelentes grupos de investigaci\u00f3n? \u00bfPodr\u00eda hacer un balance?<\/strong><br \/>\nEn general, la evaluaci\u00f3n de nuestra asociaci\u00f3n con FAPESP es muy positiva. Dedicamos parte de la reuni\u00f3n en S\u00e3o Paulo a conversar sobre el compromiso de la FAPESP para financiar algunos proyectos importantes de c\u00e1ncer y biocombustibles, por ejemplo. La Fundaci\u00f3n fue la primera con la que emitimos convocatorias para seleccionar investigadores brasile\u00f1os para Horizonte 2020. Consideramos que es un socio muy importante y por eso, durante mi misi\u00f3n en Brasil, antes de regresar a Europa, hice una parada en Sao Paulo. Mi visita tuvo algunas metas. Primero, ver aquellos proyectos concretos para los cuales los investigadores brasile\u00f1os fueron seleccionados recientemente. El otro fue el de presentar el Plan de S, que es parte de mi trabajo tendiente a comprometer a actores globales para que adhieran a los principios de la publicaci\u00f3n de acceso abierto.<\/p>\n<p><strong>Usted se uni\u00f3 a la Comisi\u00f3n Europea en 1992 como oficial de pol\u00edticas en la Direcci\u00f3n de Relaciones Exteriores, abordando las Relaciones con los Nuevos Estados Independientes de la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. \u00bfC\u00f3mo se hizo este trabajo? En ese momento, \u00bftodav\u00eda no trabajaba con temas de investigaci\u00f3n cient\u00edfica?<\/strong><br \/>\nMi carrera es muy diversa. Soy una polit\u00f3loga, pero no una investigadora. De hecho, comenc\u00e9 a trabajar con los Nuevos Estados Independientes, que m\u00e1s tarde se convirtieron en la Comunidad de Estados Independientes, compuesta por pa\u00edses que pertenec\u00edan a la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. La Comisi\u00f3n Europea en ese momento estableci\u00f3 programas de asistencia para estas naciones. Era importante apoyar no solo a Rusia, sino tambi\u00e9n a los dem\u00e1s pa\u00edses que formaban parte de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica durante la transici\u00f3n a la democracia. Estuve a cargo del Programa de Asesor\u00eda Jur\u00eddica, que se encarg\u00f3 de redactar c\u00f3digos civiles, algo que no exist\u00eda en esos pa\u00edses. Les ofrecimos soporte t\u00e9cnico para estructurar sus c\u00f3digos. Tambi\u00e9n hubo un programa para asesorar a los pa\u00edses acerca de c\u00f3mo cambiar sus sistemas pol\u00edticos del socialismo a otro modelo y adaptar estas transformaciones pol\u00edticas al contexto econ\u00f3mico.<\/p>\n<p><strong>Un trabajo desafiante &#8230;<\/strong><br \/>\nS\u00ed, fue una tarea muy dif\u00edcil. Recuerdo que, en una misi\u00f3n a una de las rep\u00fablicas de Asia Central, el debate sobre la redacci\u00f3n de un c\u00f3digo civil fue muy tenso, fue muy complicado para ellos. Fue una experiencia rica. Solo trabaj\u00e9 en pol\u00edtica cient\u00edfica despu\u00e9s de pasar unos a\u00f1os en la Secretar\u00eda General de la Comisi\u00f3n Europea entre 1995 y 1999, que es el departamento central de la Comisi\u00f3n Europea. En 1999 trabaj\u00e9 como miembro del gabinete de Philippe Busquin, Comisionado de I&amp;I. Pero una cosa que no est\u00e1 en mi curr\u00edculum es que realmente comenc\u00e9 en la Comisi\u00f3n Europea en 1990 como pasante del Comisionado de I&amp;I de la \u00e9poca. Entonces, puedo decir que mi carrera comenz\u00f3 con temas relacionados con la pol\u00edtica cient\u00edfica.<\/p>\n<p class=\"bibliografia separador-bibliografia\">*Los principios del Plan S est\u00e1n disponibles en <a href=\"https:\/\/www.coalition-s.org\/\">bit.ly\/PlAnS<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La directora de la Comisi\u00f3n Europea habla del reto de ampliar el plan que tiene por objeto asegurar el acceso abierto a todas las investigaciones financiadas con fondos p\u00fablicos","protected":false},"author":421,"featured_media":323236,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[183,189],"tags":[284],"coauthors":[740],"class_list":["post-323235","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevista-es","category-politica-ct","tag-cienciometria-es","keywords-acceso-abierto"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/323235","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/421"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=323235"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/323235\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":323244,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/323235\/revisions\/323244"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/323236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=323235"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=323235"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=323235"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=323235"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}