En los a\u00f1os 1970, el 50% de las matr\u00edculas de la ense\u00f1anza superior se ubicaba en la red privada, un porcentaje que, a partir de 1995, sobrepas\u00f3 el 60%<\/a>.<\/p>\nEl soci\u00f3logo y polit\u00f3logo Simon Schwartzman, investigador del Instituto de Estudios del Trabajo y Sociedad en R\u00edo de Janeiro, nota diferencias entre el panorama estadounidense y el brasile\u00f1o, donde actualmente el 50% de los alumnos de las carreras de grado est\u00e1n matriculados en instituciones que pertenecen a una de las tres grandes corporaciones presentes en el pa\u00eds: Kroton, Est\u00e1cio y Ser. Para el investigador, la reforma gener\u00f3 un modelo universitario elitista y cerrado, con la ense\u00f1anza superior asemej\u00e1ndose al modelo estadounidense con relaci\u00f3n a las instituciones p\u00fablicas que poseen actividades de posgrado e investigaci\u00f3n. \u201cEn el sector privado brasile\u00f1o predominan las instituciones con fines de lucro, que ofrecen fundamentalmente ense\u00f1anza nocturna en \u00e1reas sociales, para estudiantes de mayor edad y con menor poder adquisitivo, que no pudieron ingresar a las instituciones p\u00fablicas. En Estados Unidos, por otra parte, las universidades privadas, cuyo modelo copi\u00f3 Brasil en la d\u00e9cada de 1960, son fundaciones sin fines de lucro y altamente selectivas\u201d, explica.<\/p>\n
La expansi\u00f3n de las facultades privadas en Brasil cobr\u00f3 nuevo impulso durante el gobierno de Fernando Henrique Cardoso (1995-2003), con la aprobaci\u00f3n de leyes que permitieron la apertura de instituciones con fines de lucro, dice Gladys Beatriz Barreyro, docente del Programa de Posgrado en Educaci\u00f3n de la Escuela de Artes, Ciencias y Humanidades de la Universidad de S\u00e3o Paulo (EACH-USP). En la d\u00e9cada de 1960, la red privada estaba constituida principalmente por escuelas sin fines de lucro de origen religioso, cat\u00f3licas, anglicanas o metodistas.<\/p>\n
La caracterizaci\u00f3n de una IES como universidad no es una elecci\u00f3n de su patrocinador y depende de una resoluci\u00f3n del MEC. No obstante, Sampaio recuerda que la Constituci\u00f3n de 1988 estableci\u00f3 el principio de autonom\u00eda para las universidades. \u201cCon esa base, las instituciones obtuvieron posteriormente autorizaci\u00f3n para transformarse en universidades, pudiendo abrir y cerrar carreras y aumentar o reducir la cantidad de vacantes sin solicitar autorizaci\u00f3n previa al Consejo Nacional de la Educaci\u00f3n (en esa \u00e9poca era el Consejo Federal). Ese dispositivo constitucional estimul\u00f3 la creaci\u00f3n de universidades privadas por medio de procesos fusi\u00f3n entre escuelas aisladas\u201d, dice la investigadora. Pese a la autonom\u00eda universitaria para abrir y cerrar carreras, el MEC puede, a posteriori<\/em>, vetar la aprobaci\u00f3n de las mismas.<\/p>\n\n Si bien desde 1945 las instituciones privadas recib\u00edan incentivos fiscales, fue a partir de 1995, resalta Moraes, que el Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (BNDES) comenz\u00f3 a ofrecer l\u00edneas de cr\u00e9dito destinadas a financiar la construcci\u00f3n e instalaci\u00f3n de esas facultades, por medio del Programa de Recuperaci\u00f3n y Ampliaci\u00f3n de Medios F\u00edsicos de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior. La iniciativa privada, de orientaci\u00f3n laica, ya estaba presente en el pa\u00eds desde la d\u00e9cada de 1970, pero despu\u00e9s de los a\u00f1os 1990 el segmento dej\u00f3 de estar dominado por instituciones confesionales sin fines de lucro y pas\u00f3 a involucrar a grupos empresarios.<\/p>\n
Asimismo, en 2004, el MEC comenz\u00f3 a invertir en la expansi\u00f3n de las instituciones federales, con el objetivo de ampliar la oferta de carreras de grado fuera de las capitales y en las regiones norte y nordeste del pa\u00eds. El presupuesto total de las instituciones federales de educaci\u00f3n superior, que en aquel a\u00f1o era de alrededor de 12 mil millones de reales, con la creaci\u00f3n de 18 nuevas universidades y la instalaci\u00f3n de 173 campus de instituciones federales en el interior del pa\u00eds, una d\u00e9cada despu\u00e9s super\u00f3 los 40 mil millones de reales. Las matr\u00edculas en las regiones norte y nordeste crecieron entre 2003 y 2013 un 76% y un 94%, respectivamente.<\/p>\n
Barreyro explica que despu\u00e9s de 2009 el panorama de las instituciones privadas de educaci\u00f3n superior sufri\u00f3 una nueva alteraci\u00f3n, con el ingreso de capitales extranjeros. \u201cDe este modo, si bien hay cierta influencia del modelo estadounidense en la constituci\u00f3n del sector, el ingreso de capital extranjero y el alto n\u00famero de matr\u00edculas en facultades que pertenecen a grandes grupos educativos hacen de Brasil un caso \u00fanico\u201d, analiza la investigadora. A partir de 2009, las empresas extranjeras tambi\u00e9n pasaron a invertir en la educaci\u00f3n superior privada.<\/p>\n
En Estados Unidos, subraya Moraes, hay alrededor de 100 universidades volcadas a la investigaci\u00f3n: dos tercios de ellas son p\u00fablicas y un tercio privadas. A diferencia del caso brasile\u00f1o, ninguna de esas instituciones tiene fines de lucro, pero todas las instituciones cobran una cuota anual y, en las p\u00fablicas, ese monto es inferior al de las particulares. Simon Schwartzman, del Instituto de Estudios del Trabajo y Sociedad en R\u00edo de Janeiro, explica que en Estados Unidos las posibilidades de continuar con los estudios una vez finalizada la educaci\u00f3n b\u00e1sica son dos. La primera de ellas se ofrece en las escuelas mediante carreras de corta duraci\u00f3n, los denominados community colleges<\/em>, que prev\u00e9n dos a\u00f1os de formaci\u00f3n general, incluyendo asignaturas en \u00e1reas tales como negocios, salud, arte e idiomas. Al cabo de esos dos a\u00f1os, el estudiante obtiene lo que se denomina el associate degree<\/em>. Luego, puede aprovechar ese cr\u00e9dito para ingresar en una universidad o facultad, obteniendo la licenciatura y prosiguiendo con los estudios de maestr\u00eda y doctorado.<\/p>\n\u201cEn Brasil, hemos importado esa experiencia solamente a peque\u00f1a escala, por medio de las carreras de tecn\u00f3logos e ingenieros operativos, que suelen durar tres a\u00f1os, en las Facultades de Tecnolog\u00eda [Fatec] de S\u00e3o Paulo, por ejemplo\u201d, dice Schwartzman.<\/p>\n<\/div>
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El legado europeo<\/strong>Modelos internacionais de educa\u00e7\u00e3o superior \u2013 Estados Unidos, Alemanha e Fran\u00e7a<\/em> (editorial Unesp), obra de Moraes, Mait\u00e1 de Paula e Silva y Luiza Carnicero de Castro, que propone reflexiones sobre la educaci\u00f3n superior en esos pa\u00edses.<\/p>\nMoraes explica que el modelo franc\u00e9s, ideado por el emperador Napole\u00f3n Bonaparte (1769-1821), inclu\u00eda principalmente la ense\u00f1anza de ciencias aplicadas para formar bur\u00f3cratas aptos para desempe\u00f1ar funciones administrativas de Estado, mediante la implementaci\u00f3n de facultades que trabajaban en forma aislada. En tanto, el modelo alem\u00e1n toma como base el proyecto universitario de Wilhelm von Humboldt (1767-1835), ling\u00fcista y fundador de la Universidad de Berl\u00edn, en 1810, quien abogaba por la fusi\u00f3n de las actividades educativas y de investigaci\u00f3n y la oferta de carreras integrados, adem\u00e1s de la autonom\u00eda en relaci\u00f3n con el gobierno central.<\/p>\n
En el exterior, la creaci\u00f3n de las primeras universidades comenz\u00f3 en el siglo XII, en el \u00e1mbito de la iglesia cat\u00f3lica, que priorizaba la formaci\u00f3n en \u00e1reas tales como filosof\u00eda y teolog\u00eda. \u201cEn el siglo XIX surgen modelos universitarios contrapuestos a la ense\u00f1anza cat\u00f3lica medieval, incluyendo tanto el modelo humboldtiano alem\u00e1n como el napole\u00f3nico franc\u00e9s. Ambos signaron la constituci\u00f3n de la universidad brasile\u00f1a\u201d, sintetiza Carlos Eduardo Vieira, docente de historia de la educaci\u00f3n en la Universidad Federal de Paran\u00e1 (UFPR).<\/p>\n
Maria de F\u00e1tima Costa de Paula, del programa de posgrado en Educaci\u00f3n de la Universidad Federal Fluminense (UFF) y coordinadora del N\u00facleo de Estudios e Investigaciones en Educaci\u00f3n Superior, recuerda que antes de la creaci\u00f3n de las primeras universidades en Brasil \u2013la Universidad de Paran\u00e1, actual Universidad Federal de Paran\u00e1, en 1912, la Universidad de R\u00edo de Janeiro, en 1920 (que devino en la Universidad de Brasil en 1937 y finalmente en la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro en 1965), y la USP, en 1934\u2013 exist\u00edan escuelas de ense\u00f1anza superior aisladas, que inclu\u00edan facultades de derecho, polit\u00e9cnicas y de medicina, en Bah\u00eda, en R\u00edo, en Recife y en S\u00e3o Paulo. \u201cEsas escuelas reflejaban ciertas caracter\u00edsticas del modelo napole\u00f3nico franc\u00e9s, inicialmente enfocado en la ense\u00f1anza profesional\u201d, explica. \u201cA su vez, la USP, al concebir a la investigaci\u00f3n como una de sus actividades primordiales, incorpor\u00f3 influencias del modelo alem\u00e1n\u201d, dice Costa de Paula. A pesar de que el inter\u00e9s inicial del modelo napole\u00f3nico fue la profesionalizaci\u00f3n, algunas instituciones fomentaban actividades de investigaci\u00f3n ya desde antes de sumarse a la universidad. A lo largo del Imperio, la Facultad de Derecho de la USP, por ejemplo, divid\u00eda la carrera en \u201cciencias jur\u00eddicas\u201d y \u201cciencias sociales\u201d y ya conced\u00eda el t\u00edtulo de doctor mediante la presentaci\u00f3n de una tesis, si bien en una forma muy distinta a la producci\u00f3n cient\u00edfica actual.<\/p>\n
Bruno Bontempi Junior, del Departamento de Filosof\u00eda de la Educaci\u00f3n y Ciencias de la Educaci\u00f3n de la Facultad de la Educaci\u00f3n de la USP, apunta en la misma direcci\u00f3n al recordar que la instituci\u00f3n surgi\u00f3 despu\u00e9s de la Revoluci\u00f3n Constitucionalista de 1932, con la pretensi\u00f3n de instaurar una reforma en el sistema universitario brasile\u00f1o. \u201cPese a que ese proyecto incluy\u00f3 el arribo de docentes franceses e italianos a la Facultad de Filosof\u00eda, Ciencias y Letras, en la instituci\u00f3n prevaleci\u00f3 el modelo alem\u00e1n\u201d. Por otra parte, Bontempi Junior explica que la Universidad de Brasil, creada antes del Estado Novo (1937-1945), tuvo una concepci\u00f3n nacionalista y uniformadora, con pretensiones de fomentar actividades acad\u00e9micas tendientes al desarrollo de la naci\u00f3n y a la conformaci\u00f3n de \u00e9lites pol\u00edticas y empresariales, adem\u00e1s de formar docentes para la ense\u00f1anza b\u00e1sica.<\/p>\n
En la actualidad hay un predominio del modelo estadounidense en la educaci\u00f3n superior del pa\u00eds, dice Costa de Paula, pero la diversidad de instituciones tambi\u00e9n refleja la pluralidad de las matrices europeas. \u201cEn Brasil hay instituciones que est\u00e1n m\u00e1s volcadas a la investigaci\u00f3n, que pueden considerarse un legado del modelo alem\u00e1n, mientras que otras se centran mayormente en la educaci\u00f3n profesional, alineadas con el modelo franc\u00e9s\u201d, finaliza.<\/p>\n
Proyecto<\/strong>n\u00ba 13\/26999-4<\/a>); Modalidad<\/strong> Ayuda a la Investigaci\u00f3n \u2013 Regular; Investigador responsable<\/strong> Reginaldo Moraes (Unicamp); Inversi\u00f3n<\/strong> R$ 98.213,62<\/p>\nLibro<\/strong>Modelos internacionais de educa\u00e7\u00e3o superior \u2013 Estados Unidos, Alemanha e Fran\u00e7a<\/strong>. S\u00e3o Paulo: Editorial Unesp, 2017, 116 p.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La configuraci\u00f3n actual de las instituciones brasile\u00f1as de educaci\u00f3n superior refleja la incorporaci\u00f3n de ordenamientos universitarios de distintos pa\u00edses","protected":false},"author":601,"featured_media":278838,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[179],"tags":[295,303],"coauthors":[1600],"class_list":["post-323747","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tapa","tag-educacion","tag-financiacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/323747","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/601"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=323747"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/323747\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":325558,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/323747\/revisions\/325558"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/278838"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=323747"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=323747"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=323747"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=323747"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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