{"id":330769,"date":"2020-02-07T18:39:15","date_gmt":"2020-02-07T21:39:15","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=330769"},"modified":"2020-02-07T18:55:54","modified_gmt":"2020-02-07T21:55:54","slug":"vigilancia-en-la-frontera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/vigilancia-en-la-frontera\/","title":{"rendered":"Vigilancia en la frontera"},"content":{"rendered":"

Dentro de aproximadamente seis meses, un tramo de 650 kil\u00f3metros (km) de la frontera brasile\u00f1a con Paraguay contar\u00e1 con un sofisticado sistema de vigilancia. Ese es el plazo estimado por el Ej\u00e9rcito Brasile\u00f1o para que est\u00e9 100% operativa la primera fase del Sistema Integrado de Monitoreo de Fronteras (Sisfron), uno de los principales programas de las Fuerzas Armadas de Brasil que se encuentran en curso. El Sisfron utilizar\u00e1 de forma integrada un conjunto de radares, sensores y sistemas de comunicaciones para detectar e informar en tiempo real los movimientos f\u00edsicos que ocurran en la frontera terrestre brasile\u00f1a. El objetivo de este sistema, tenido por los expertos como un importante incentivo a la industria nacional, consiste en permitir que los organismos de defensa y seguridad federales y del \u00e1mbito de los estados del pa\u00eds coh\u00edban actos il\u00edcitos tales como el tr\u00e1fico de armas y drogas, el contrabando, el robos de cargas y veh\u00edculos, los delitos ambientales y los conflictos fronterizos.<\/p>\n

Este sistema de monitoreo se extender\u00e1 a lo largo de los 16.886 km que forman la l\u00ednea lim\u00edtrofe entre Brasil y 10 pa\u00edses vecinos. Cuando est\u00e9 listo, vigilar\u00e1 un \u00e1rea de 2.553.000 km\u00b2 \u2013el 27% del territorio nacional\u2013, abarcando 570 municipios de 11 estados brasile\u00f1os, desde Amap\u00e1 hasta Rio Grande do Sul. El mismo se concibi\u00f3 en 2011 y el compromiso inicial del gobierno federal era invertir 12 mil millones de reales en 10 a\u00f1os para concluir el proyecto en 2022. Actualmente se lo ejecuta seg\u00fan lo que permite el presupuesto y el plazo se ha extendido: se prev\u00e9 que est\u00e9 terminado hacia mediados de la d\u00e9cada siguiente.<\/p>\n

La dificultad de construir un sistema de vigilancia como este se debe a su complejidad. Una de las caracter\u00edsticas de la frontera brasile\u00f1a es\u00a0 su diversidad geogr\u00e1fica. Existen desde tramos de bosque denso y r\u00edos caudalosos hasta \u00e1reas urbanas \u2013en las que una calle marca la frontera entre los pa\u00edses\u2013 y senderos inh\u00f3spitos f\u00e1cilmente transformados en v\u00edas para el narcotr\u00e1fico y el contrabando. Seg\u00fan el general de brigada S\u00e9rgio Luiz Goulart Duarte, gerente del Programa Sisfron, esta diversidad requiere que las soluciones tecnol\u00f3gicas para el monitoreo y la comunicaci\u00f3n se adopten de acuerdo con las caracter\u00edsticas de cada localidad y de la capacidad operativa de los distintos comandos militares.<\/p>\n

Hasta el presente, la vigilancia de la frontera brasile\u00f1a est\u00e1 a cargo la Polic\u00eda Federal (PF) en los puestos legales, y junto a los respectivos comandos militares regionales del Ej\u00e9rcito en las dem\u00e1s \u00e1reas. Eso no va a cambiar. Las misiones de vigilancia se realizan en salidas de rutina o motivadas por informaciones y evidencias recabadas de forma aleatoria. Con el Sisfron, una serie de recursos electr\u00f3nicos recolectar\u00e1 y transmitir\u00e1 datos de forma continua, permitiendo una respuesta inmediata<\/a>.<\/p>\n

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Robson Cesco\/ Embraer Defesa & Seguran\u00e7a <\/span><\/a> Militares en una unidad m\u00f3vil de Comando y Control del SisfronRobson Cesco\/ Embraer Defesa & Seguran\u00e7a <\/span><\/p><\/div>\n

La base del Sisfron, como idea y como sistema, remonta al Sistema de Vigilancia de la Amazonia (Sivam) y al Sistema de Protecci\u00f3n de la Amazonia (Sipam), proyectos implementados en la primera d\u00e9cada de este siglo y destinados al monitoreo de la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. La capacidad de las empresas e instituciones brasile\u00f1as para proyectar un sistema del porte del Sisfron, seg\u00fan los expertos, es el resultado, en buena medida, de la participaci\u00f3n que tuvo el pa\u00eds en el desarrollo del Sivan junto con la fabricante Raytheon.<\/p>\n

La nacionalizaci\u00f3n<\/strong>
\nLa empresa Savis Tecnologia e Sistemas, del grupo Embraer Defesa & Seguran\u00e7a, es la integradora de la primera fase del programa, es decir, la encargada de concretar la convergencia tecnol\u00f3gica y la gesti\u00f3n de los m\u00faltiples proveedores. \u201cEstamos aplicando toda la capacidad desarrollada por Embraer en ingenier\u00eda de sistemas a\u00e9reos para gestionar un sistema de defensa terrestre\u201d, declara el CEO de Savis, Nilson Santin.<\/p>\n

La arquitectura tecnol\u00f3gica del Sisfron es la misma que han adoptado pa\u00edses como Estados Unidos, Rusia, Israel y Alemania para proteger sus fronteras terrestres, con la diferencia de que el sistema brasile\u00f1o es el \u00fanico de gran porte en implementaci\u00f3n actualmente. \u201cEs un sistema avanzado, lo que abre posibilidades mercadol\u00f3gicas para Savis y para los proveedores involucrados en el proyecto\u201d, sugiere Santin. El blanco en potencial de Savis y las empresas implicadas en el desarrollo del Sisfron son los pa\u00edses que no cuentan con una industria de defensa estructurada.<\/p>\n

Una demanda del Ej\u00e9rcito brasile\u00f1o apunta a que se alcance el nivel m\u00e1ximo de nacionalizaci\u00f3n posible en los equipamientos del Sisfron; la participaci\u00f3n de contenido local, por el momento, se ubica alrededor del 75% de los suministros. La propia Savis, juntamente con Embraer, se encarga del desarrollo de algunos de los principales equipos de monitoreo, como el hardware<\/em> de los sensores Mage\/Comint (Mediciones de Apoyo de Guerra Electr\u00f3nica\/ Communications Intelligence), que trabajan con software<\/em> de la alemana Saab Medav. El Mage\/ Comint es un sistema de captaci\u00f3n de se\u00f1ales electromagn\u00e9ticas que rastrea la comunicaci\u00f3n v\u00eda radio, muy usado en la guerra electr\u00f3nica. Otro desarrollo, totalmente nacional, es el del radar Sentir-M20, capaz de detectar a una persona cuerpo a tierra a una distancia de 2 km o caminando a 10 km y un veh\u00edculo blindado a 30 km. Tal como explica Fabio Caparica, director ejecutivo de Savis, la integraci\u00f3n de sistemas permite una operaci\u00f3n en la cual el radar Sentir-M20 detecta el blanco y acciona una c\u00e1mara, que empieza entonces a seguirlo. La informaci\u00f3n transmitida en tiempo real al centro de mando hace posible la identificaci\u00f3n del blanco y la toma de decisiones.<\/p>\n

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Ej\u00e9rcito Brasile\u00f1o <\/span><\/a> Detalle de la pantalla con informaciones de radarEj\u00e9rcito Brasile\u00f1o <\/span><\/p><\/div>\n

Subsidiaria de la israelita Elbit, la brasile\u00f1a de Rio Grande do Sul AEL Sistemas, con sede en Porto Alegre, es la proveedora de equipamientos optr\u00f3nicos para el Sisfron, tales como c\u00e1maras multisensores de visi\u00f3n nocturna y diurna, sensores termales y sistemas de visi\u00f3n nocturna. Sergio Horta, CEO de AEL, explica que los componentes y partes de los equipamientos se producen en Israel, mientras que los brasile\u00f1os se encargan del ensamblado, integraci\u00f3n y mantenimiento de los sistemas. \u201cLa idea es que, al final del ciclo de instalaci\u00f3n, Brasil pueda mantener los sensores en actividad, independientemente de la provisi\u00f3n externa de asistencia t\u00e9cnica o incluso de componentes\u201d, informa.<\/p>\n

El sistema de criptograf\u00eda (la transformaci\u00f3n de texto en c\u00f3digo) y la autentificaci\u00f3n (la protecci\u00f3n del mensaje transmitido) adoptados en el Sisfron son productos nacionales. El CommGuard es una plataforma desarrollada por la empresa Kryptus Seguran\u00e7a da Informa\u00e7\u00e3o, de la ciudad de Campinas, con el apoyo de la FAPESP. Roberto Gallo, CEO de Kryptus, sostiene que resulta esencial que un sistema de defensa adopte una soluci\u00f3n nacional de garant\u00eda de seguridad de las comunicaciones.<\/p>\n

Gallo menciona que algunos de los sistemas vendidos por empresas de otros pa\u00edses cuentan, por determinaci\u00f3n legal o por orientaci\u00f3n de sus gobernantes, con mecanismos embutidos que permiten la interceptaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n y el acceso a los datos. Con ello, las autoridades extranjeras pueden tener acceso a informaci\u00f3n sensible. \u201cUn sistema de monitoreo de defensa con su secreto violado pierde sentido estrat\u00e9gico, puede volverse in\u00fatil\u201d, afirma.<\/p>\n

<\/a>Los profesores H\u00e9ctor Luis Saint-Pierre y Samuel Alves Soares, miembros del Grupo de Estudios de Defensa y Seguridad Internacional (Gedes), son esc\u00e9pticos respecto a la efectividad del Sisfron en el combate a acciones il\u00edcitas en la frontera. \u201cExiste una fascinaci\u00f3n por la tecnolog\u00eda que se sobrepone a la estrategia\u201d, advierte Soares, que es adem\u00e1s coordinador del Programa Interinstitucional de Posgrado en Relaciones Internacionales San Tiago Dantas.<\/p>\n<\/div>

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Para el investigador, la inversi\u00f3n p\u00fablica en tecnolog\u00eda de defensa es lenta, limitada por la disponibilidad presupuestaria. \u201cLa tecnolog\u00eda, empero, est\u00e1 disponible en el mercado para quienes tienen dinero, y quienes lo tienen son los traficantes, que pueden contratar sistemas que burlan las estructuras tecnol\u00f3gicas adoptadas y reclutar a personas entrenadas por el Ej\u00e9rcito, exsoldados, para obtener informaciones y desarrollar rutas alternativas\u201d, destaca Soares.<\/p>\n

Seg\u00fan Saint-Pierre, el tr\u00e1fico terrestre de armas, drogas y mercanc\u00edas contrabandeadas se da sobre todo en puntos tradicionales de fronteras, en lo que existe una infraestructura y una log\u00edstica establecidas, no en lugares inh\u00f3spitos. \u201cEs un combate que se hace con inteligencia y cooperaci\u00f3n internacional\u201d, declara. Para \u00e9l, m\u00e1s all\u00e1 de las nuevas tecnolog\u00edas, lo efectivo es saber con antelaci\u00f3n por d\u00f3nde pasar\u00e1 la mercanc\u00eda il\u00edcita, qui\u00e9nes son los agentes p\u00fablicos facilitadores y c\u00f3mo se dan los movimientos de los recursos que financian la operaci\u00f3n.<\/p>\n

El general Duarte, gerente del Sisfron, afirma que el sistema no sustituye la necesidad del trabajo de inteligencia en los puntos tradicionales de frontera. Su funci\u00f3n consiste en inhibir el uso de rutas alternativas a las convencionales, que ya son vigiladas por los \u00f3rganos de seguridad p\u00fablica. De acuerdo con el relato de este militar, en 2016, cuando a\u00fan operaba parcialmente, el Sisfron permiti\u00f3 que se incautaran 133 toneladas de drogas, cigarrillos, armamentos y munici\u00f3n por rutas alternativas en el estado de Mato Grosso do Sul. En 2018, fueron 204 toneladas. \u201cLo ideal ser\u00eda extender lo m\u00e1s r\u00e1pido posible el Sisfron a lo largo de toda la frontera nacional\u201d, sostiene.<\/p>\n

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Ej\u00e9rcito Brasile\u00f1o<\/span><\/a> Embarcaci\u00f3n de reconocimiento y vigilancia del Ej\u00e9rcito en misi\u00f3n en el Lago de Itaip\u00fa, en la frontera con ParaguayEj\u00e9rcito Brasile\u00f1o<\/span><\/p><\/div>\n

Lenta implementaci\u00f3n<\/strong>
\nLa implantaci\u00f3n del sistema avanza lentamente. Al momento de proyectarlo, el promedio de gastos anuales, solo para la implementaci\u00f3n, se calcul\u00f3 en 1.200 millones de reales. Los recursos efectivamente invertidos desde el inicio del proyecto, en 2011, sin embargo, fueron en promedio de 204 millones al a\u00f1o. El 2019, el presupuesto previsto era de 310 millones de reales. Tras la pol\u00edtica de contenci\u00f3n de gastos, qued\u00f3 en 220 millones. \u201cEstamos ejecutando el proyecto de acuerdo con lo que libera el gobierno\u201d, reconoce el general Duarte. El cronograma actual prev\u00e9 la conclusi\u00f3n del Sisfron en 2035, para cuando el estado Amap\u00e1 estar\u00e1 integrado al sistema.<\/p>\n

La fase I empez\u00f3 a implementarse en 2015 y est\u00e1 un 90% activa: solo falta la integraci\u00f3n de \u00e1reas remotas que dependen de la comunicaci\u00f3n v\u00eda sat\u00e9lite para la transmisi\u00f3n de los datos recolectados a los centros de control y comando en Dourados y Campo Grande, en Mato Grosso do Sul. Dicha dificultad, en opini\u00f3n del general Duarte, se superar\u00e1 luego de la definici\u00f3n de una negociaci\u00f3n en curso para el uso del Sat\u00e9lite Geoestacionario de Defensa y Comunicaciones Estrat\u00e9gicas (SGDC-1), controlado por Telebr\u00e1s y por el Ministerio de Defensa.<\/p>\n

Para Roberto Gallo, quien adem\u00e1s preside la Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de las Industrias de Materiales de Defensa y Seguridad (Abimde), la restricci\u00f3n presupuestaria no significa que el Sisfron ser\u00e1 un sistema desfasado tecnol\u00f3gicamente cuando se implemente, una vez que, en cada fase, se compran las versiones m\u00e1s actualizadas de los equipamientos. Gallo destaca, adem\u00e1s, que la tecnolog\u00eda de defensa se elabora de forma tal para que sea relevante durante d\u00e9cadas y normalmente se la dimensiona para que est\u00e9 m\u00e1s de 10 a\u00f1os al frente de las soluciones disponibles en el mercado civil, para que no pueda ser f\u00e1cilmente vulnerada por narcotraficantes, contrabandistas y otros delincuentes que act\u00faen e \u00e1reas de fronteras.<\/p>\n

Proyecto<\/strong>
\nProyecto de m\u00f3dulo criptogr\u00e1fico de alto desempe\u00f1o (HSM) (n\u00ba 04\/02906-8<\/a>); Modalidad<\/strong> Investigaci\u00f3n Innovadora en Peque\u00f1as Empresas (Pipe); Investigador responsable<\/strong> Roberto Alves Gallo Filho (Kryptus); Inversi\u00f3n<\/strong> R$ 16.584,46.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El sistema Sisfron, cuya operaci\u00f3n a pleno se concretar\u00e1 en el a\u00f1o 2035, monitorear\u00e1 los casi 17 mil kil\u00f3metros de los l\u00edmites terrestres brasile\u00f1os con 10 pa\u00edses","protected":false},"author":538,"featured_media":330770,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1561,192],"tags":[297,312],"coauthors":[1346],"class_list":["post-330769","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-programa-de-innovacion-tecnologica-en-pequenas-empresas-pipe","category-tecnologia-es","tag-ingenieria","tag-innovacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/330769","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/538"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=330769"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/330769\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":331085,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/330769\/revisions\/331085"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/330770"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=330769"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=330769"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=330769"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=330769"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}