{"id":331548,"date":"2020-02-13T16:08:14","date_gmt":"2020-02-13T19:08:14","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=331548"},"modified":"2020-02-18T17:54:06","modified_gmt":"2020-02-18T20:54:06","slug":"la-multiplicacion-de-estudiantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/la-multiplicacion-de-estudiantes\/","title":{"rendered":"La multiplicaci\u00f3n de estudiantes"},"content":{"rendered":"<p>Al cabo de 30 a\u00f1os de autonom\u00eda financiera, las universidades de S\u00e3o Paulo (USP), Estadual Paulista (Unesp) y de Campinas (Unicamp) duplicaron la cantidad de alumnos de grado matriculados, que en 1989 eran 57 mil y actualmente son 119 mil. Tambi\u00e9n ampliaron en un 76% las vacantes disponibles anualmente y el conjunto de graduados en un 135%. En 2019, los ingresantes en las carreras de grado de las tres instituciones fueron alrededor de 22 mil, en comparaci\u00f3n con los 12.600 de 1989, mientras que los graduados fueron casi 16 mil el a\u00f1o pasado frente a los 6.900 de tres d\u00e9cadas atr\u00e1s. Este crecimiento estuvo dado por la oferta de nuevas carreras de grado, tales como ciencias del deporte, gesti\u00f3n ambiental o ingenier\u00eda maderera, y tambi\u00e9n por la expansi\u00f3n territorial. En la actualidad, las tres instituciones cuentan con unidades en 33 municipios paulistas, 12 m\u00e1s que en 1989.<\/p>\n<p>Las tres universidades actualmente est\u00e1n presentes en todas las macrorregiones del estado. En los \u00faltimos a\u00f1os, la USP cre\u00f3 nuevos campus en las localidades de Santos y Lorena, y abri\u00f3 nuevas carreras en S\u00e3o Paulo, Ribeir\u00e3o Preto y S\u00e3o Carlos. La Unicamp, presente en Campinas, Limeira y Piracicaba, pas\u00f3 a tener un segundo campus en Limeira, que alberga a la Facultad de Ciencias Aplicadas. Sin embargo, la Unesp fue la instituci\u00f3n que m\u00e1s incorpor\u00f3 las demandas de los municipios del interior del estado interesados en contar con una unidad de una universidad estadual. \u201cHasta 1988 ten\u00edamos presencia en 15 ciudades. Actualmente estamos en 24 municipios\u201d, dice la prorrectora de grado Gladis Massini-Cagliari.<\/p>\n<div class=\"box-lateral\"><strong>Lea m\u00e1s:<\/strong><br \/>\n&#8211; <a href=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/2020\/01\/24\/la-construccion-del-futuro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">La construcci\u00f3n del futuro<\/a><br \/>\n&#8211; <a href=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/2020\/01\/28\/herramientas-para-planificar-el-futuro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Herramientas para planificar el futuro<\/a><br \/>\n&#8211; <a href=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/2020\/02\/07\/la-carrera-por-los-indicadores-de-excelencia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">La carrera por los indicadores de excelencia<\/a><br \/>\n&#8211; <a href=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/2020\/02\/11\/combustible-para-la-innovacion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Combustible para la innovaci\u00f3n<\/a><br \/>\n<\/div>\n<p>La Unesp surgi\u00f3 en 1976, a partir de la fusi\u00f3n administrativa de facultades e institutos p\u00fablicos en ciudades tales como Araraquara, Jaboticabal y Botucatu, entre otras, y siempre tuvo una estructura descentralizada. Luego de lograr la autonom\u00eda, esa caracter\u00edstica se fortaleci\u00f3. \u201cLa Unesp es la \u00fanica universidad estadual presente en todas las regiones de S\u00e3o Paulo, incluso en aquellas con el \u00edndice de desarrollo humano m\u00e1s bajo\u201d, dice Massini-Cagliari, aludiendo, por ejemplo, a una unidad instalada al comienzo de la d\u00e9cada de 2000 en el municipio de Registro, en la zona de Vale do Ribeira, donde se cursan ingenier\u00eda agron\u00f3mica y de pesca.<\/p>\n<p>Entre las ciudades donde la Unesp lleg\u00f3 recientemente tambi\u00e9n se destacan Ourinhos (carrera de geograf\u00eda), Itapeva (ingenier\u00eda maderera y de la producci\u00f3n), S\u00e3o Jo\u00e3o de Boa Vista (ingenier\u00eda electr\u00f3nica, de telecomunicaciones y aeron\u00e1utica) y Rosana (turismo e ingenier\u00eda en energ\u00eda). El n\u00famero de carreras en oferta trep\u00f3 de 54 en 1988, a las actuales 136. Varias de ellas tienen gran demanda y una buena evaluaci\u00f3n, tales como las de ciencias agron\u00f3micas y veterinarias (Jaboticabal), medicina (Botucatu) y qu\u00edmica (Araraquara). Entre las creadas recientemente, algunos afrontan retos para consolidarse. Un ejemplo es la carrera de geograf\u00eda en Ourinhos, que no logra cubrir todas las vacantes al no haber postulantes suficientes, o la de turismo en Rosana, donde los alumnos se topan con dificultades para hallar pasant\u00edas debido a la falta de emprendimientos tur\u00edsticos en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>La construcci\u00f3n de nuevos campus cont\u00f3 con recursos extrapresupuestarios, pero el mantenimiento de la estructura universitaria ampliada se bas\u00f3 en las partidas monetarias habituales: el giro de un porcentaje del Impuesto sobre la Circulaci\u00f3n de Mercader\u00edas y Servicios (ICMS) previsto en el decreto estadual de 1989 que instituy\u00f3 la autonom\u00eda de gesti\u00f3n financiera, adem\u00e1s de los ingresos obtenidos mediante convenios con empresas, prestaci\u00f3n de servicios e inversiones financieras. En 2015, la Unicamp inaugur\u00f3 un nuevo campus en Limeira, donde funciona la Facultad de Ciencias Aplicadas. \u201cCuando se cre\u00f3 esa unidad, hab\u00eda un compromiso de la gobernaci\u00f3n del estado para ampliar la transferencia del ICMS a la universidad en un 0,05%, pero eso no se cumpli\u00f3\u201d, recuerda el rector de la Unicamp, el f\u00edsico Marcelo Knobel.<\/p>\n<picture data-tablet=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/048-050_autonomia-5-0-es-tablet.png\" data-tablet_size=\"1900x1350\" alt=\"\">\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/048-050_autonomia-5-0-es-desktop.png\" media=\"(min-width: 1920px)\" \/>\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/048-050_autonomia-5-0-es-tablet.png\" media=\"(min-width: 1140px)\" \/>\n    <img decoding=\"async\" class=\"responsive-img\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/048-050_autonomia-5-0-es-mobile.png\" \/>\n  <\/picture>\n<p>La ampliaci\u00f3n del acceso a las carreras de grado fue un compromiso asumido en la \u00e9poca de la conquista de la autonom\u00eda, cuando las tres universidades se comprometieron a ofrecer al menos un tercio de sus vacantes en el turno nocturno, dado que all\u00e1 por la d\u00e9cada de 1980 casi la totalidad de las carreras solo funcionaban durante el d\u00eda, condici\u00f3n que las tornaba inviables para aquellos que necesitan o desean trabajar y estudiar. Knobel dice que, a pesar del crecimiento del n\u00famero de vacantes en las tres instituciones, un gran porcentaje de los j\u00f3venes paulistas que concluyen la ense\u00f1anza media a\u00fan no disponen de acceso a la educaci\u00f3n superior p\u00fablica. Las tres universidades ofrecen en conjunto actualmente 22 mil vacantes por a\u00f1o, que llegan a ser alrededor de 80 mil si se suman las de las universidades federales presentes en S\u00e3o Paulo y las facultades estaduales de tecnolog\u00eda, las Fatecs. Pero solo la cantidad de alumnos que egresan de la ense\u00f1anza media p\u00fablica llega a 500 mil\u201d, dice Knobel, quien actualmente ocupa el cargo de presidente del Consejo de Rectores de las Universidades Estaduales Paulistas (Cruesp).<\/p>\n<p>La USP, la Unicamp y la Unesp, pondera el rector, no tendr\u00edan forma de multiplicar en forma abrupta la cantidad de vacantes en las carreras de grado, porque tambi\u00e9n est\u00e1n abocadas firmemente a la investigaci\u00f3n y al posgrado. Pero recientemente han realizado un esfuerzo para combatir la elitizaci\u00f3n en las carreras de mayor convocatoria, tales como medicina e ingenier\u00eda, cuyas vacantes eran ocupadas preponderantemente por egresados de escuelas privadas. Se adoptaron pol\u00edticas afirmativas con miras a estimular el ingreso de estudiantes provenientes de escuelas p\u00fablicas e instaurar en las universidades la misma diversidad racial presente en la sociedad. Como resultado de ello se registr\u00f3 un avance en la presencia de estudiantes de bajos ingresos. En la USP, por ejemplo, el 45% de los ingresantes tienen ingresos familiares que van de 1 a 5 sueldos m\u00ednimos, siendo que en 2017 sumaban un 37%.<\/p>\n<p>Al comienzo de la d\u00e9cada de 2000, la USP y la Unicamp introdujeron un sistema de bonus en la nota del examen de admisi\u00f3n para facilitar el ingreso de postulantes egresados de escuelas p\u00fablicas. Esa estrategia rindi\u00f3 sus frutos, pero los mismos fueron inferiores a los que obtuvieron las universidades federales, que ya desde la d\u00e9cada pasada hab\u00edan adoptado un sistema de cupos. En 2012, la gobernaci\u00f3n paulista lanz\u00f3 el Programa de Inclusi\u00f3n por M\u00e9rito en la Educaci\u00f3n Superior P\u00fablica de S\u00e3o Paulo (Pimesp), que estipul\u00f3 una reserva del 50% de las vacantes para los alumnos de las escuelas p\u00fablicas y un 35% para negros, pardos e ind\u00edgenas. Para poder cumplir esa meta, las tres instituciones generaron mecanismos basados en cupos y apostaron por iniciativas complementarias en pos de garantizar la diversidad y la calidad de los estudiantes. Tambi\u00e9n en 2010, la Unicamp cre\u00f3 un cursillo de dos a\u00f1os estipulado para los mejores alumnos de la ense\u00f1anza media de las escuelas p\u00fablicas de Campinas, el Programa de Formaci\u00f3n Interdisciplinaria Superior (ProFIS), al cabo del cual, los alumnos con mejor desempe\u00f1o pueden ingresar a las carreras de grado sin necesidad de rendir examen de ingreso. Este a\u00f1o instituy\u00f3 nuevas posibilidades de entrada, tales como el examen de admisi\u00f3n ind\u00edgena. E introdujo la posibilidad de ingreso sin rendir examen para los alumnos ganadores de medallas en olimp\u00edadas cient\u00edficas, una modalidad que tambi\u00e9n se est\u00e1 adoptando en la USP y en la Unesp.<\/p>\n<picture data-tablet=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/048-050_autonomia-5-1-es-tablet.png\" data-tablet_size=\"1900x1250\" alt=\"\">\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/048-050_autonomia-5-1-es-desktop.png\" media=\"(min-width: 1920px)\" \/>\n    <source srcset=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/048-050_autonomia-5-1-es-tablet.png\" media=\"(min-width: 1140px)\" \/>\n    <img decoding=\"async\" class=\"responsive-img\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/048-050_autonomia-5-1-es-mobile.png\" \/>\n  <\/picture>\n<p>Merced a la libertad de gesti\u00f3n, las universidades pudieron desarrollar experiencias pedag\u00f3gicas innovadoras. Un ejemplo simb\u00f3lico de ese af\u00e1n fue el de la Escuela de Artes, Ciencias y Humanidades, el campus que la USP construy\u00f3 en 2005 en la zona este de la ciudad de S\u00e3o Paulo, un conglomerado urbano que no estaba contemplado por la educaci\u00f3n superior p\u00fablica. El proyecto acad\u00e9mico de la USP Este se bas\u00f3 en un ciclo b\u00e1sico de materias comunes para las diferentes carreras, un conjunto de asignaturas espec\u00edficas para cada carrera y una parte de la carga horaria dedicada a actividades encuadradas en la soluci\u00f3n de problemas concretos con miras a estimular la autonom\u00eda de los futuros profesionales (<em>lea en <\/em>Pesquisa FAPESP<em>, edici\u00f3n n\u00ba 106<\/em>). Como la USP ya contaba con su campus principal en la capital paulista, la nueva unidad ofreci\u00f3 carreras no disponibles en la ciudad, tales como gesti\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, sistemas inform\u00e1ticos, gerontolog\u00eda o tecnolog\u00eda textil.<\/p>\n<p>\u201cLa autonom\u00eda posibilit\u00f3 la planificaci\u00f3n de un crecimiento ordenado de las carreras de grado, con proyectos acad\u00e9micos innovadores, que respetan las directrices nacionales y estaduales y les ofrecen nuevas posibilidades a los alumnos\u201d, dice el ginec\u00f3logo Edmund Baracat, prorrector de Grado de la USP y docente de la Facultad de Medicina (FM). Baracat menciona otros proyectos, tales como la flexibilizaci\u00f3n del curr\u00edculo de las carreras de medicina de la FM, que rompieron barreras entre departamentos y unidades en la formaci\u00f3n de los estudiantes, y la creaci\u00f3n del Instituto de Relaciones Internacionales, con una carrera de grado con curr\u00edculo interdisciplinario.<\/p>\n<p>Para Marcelo Knobel, el reto de las universidades p\u00fablicas paulistas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os incluye repensar los curr\u00edculos de las carreras. \u201cEst\u00e1n desactualizados. Se impone pensar un modelo de ense\u00f1anza menos r\u00edgido en cuanto a las horas dentro del aula y m\u00e1s enfocado en afrontar problemas concretos. Una propuesta ser\u00eda instaurar una entrada \u00fanica con distintas terminaciones, que les permitan a los estudiantes elegir su orientaci\u00f3n de lo que van a estudiar durante el transcurso de la carrera\u201d, dice. El rector de la Unicamp apuesta a una mayor conexi\u00f3n entre las distintas instituciones en los que ata\u00f1e a las carreras de grado, permitiendo que los alumnos cursen materias que se dictan en distintos campus.<\/p>\n<p class=\"bibliografia separador-bibliografia\">Este es el quinto y \u00faltimo reportaje de una serie sobre los 30 a\u00f1os de la autonom\u00eda financiera de las universidades estaduales paulistas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A partir de su libertad de gesti\u00f3n, las universidades p\u00fablicas paulistas duplicaron la cantidad de alumnos de grado y llegaron a todas las regiones del estado","protected":false},"author":11,"featured_media":306177,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[295],"coauthors":[98],"class_list":["post-331548","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ct","tag-educacion","keywords-autonomia-universitaria-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/331548","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=331548"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/331548\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":333813,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/331548\/revisions\/333813"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/306177"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=331548"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=331548"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=331548"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=331548"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}