![\"\"](\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/050-052_FNDCT_285-3-1140px-1.jpg\")
L\u00e9o Ramos Chaves<\/span><\/a> …la construcci\u00f3n de la fuente de luz sincrotr\u00f3n…L\u00e9o Ramos Chaves<\/span><\/p><\/div>\n De concretarse este cambio, podr\u00e1 representar el fin de un instrumento que sobrevivi\u00f3 a varias reorganizaciones del sistema de financiaci\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda en Brasil. Concebido en el apogeo del per\u00edodo militar (1964-1985), el FNDCT se cre\u00f3 mediante un decreto con fuerza de ley firmado el 31 de julio de 1969 por el entonces presidente de la Rep\u00fablica, el general Arthur da Costa e Silva, y desde principios de la d\u00e9cada de 1970 se convirti\u00f3 en el brazo financiero de una pol\u00edtica de Estado que asociaba el crecimiento del pa\u00eds a su capacidad de formar investigadores y establecer una infraestructura cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica competitiva. Como parte de la misma estrategia, se crearon en ese momento instituciones como la Finep y la Empresa Brasile\u00f1a de Investigaci\u00f3n Agropecuaria (Embrapa), y se reformularon el Instituto Nacional de Metrolog\u00eda, Calidad y Tecnolog\u00eda (Inmetro) y el Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual (Inpi).<\/p>\n Es extensa la lista de proyectos de investigaci\u00f3n que patrocin\u00f3 el FNDCT. El fondo fue crucial para montar laboratorios en universidades y crear las bases del sistema de posgrado de Brasil. La cantidad de operaciones del FNDCT trep\u00f3 de 26 en 1972 a 201 en 1978, con valores promedio de 2 millones de d\u00f3lares por proyecto. Con ese aporte, el n\u00famero de carreras de posgrado aument\u00f3 de 125 en 1969 a 974, 10 a\u00f1os m\u00e1s tarde. \u201cEl enfoque en esa primera fase recay\u00f3 sobre la infraestructura de investigaci\u00f3n, a ejemplo de la financiaci\u00f3n para la estructuraci\u00f3n de laboratorios en instituciones como la Universidad de S\u00e3o Paulo y las principales universidades federales\u201d, afirma Luiz Martins de Melo, analista de la Finep y docente del Instituto de Econom\u00eda de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ). Otra vertiente de la Finep durante sus primeros a\u00f1os apunt\u00f3 a la factibilidad de los estudios sobre grandes proyectos de infraestructura del pa\u00eds. Los proyectos de ingenier\u00eda de la hidroel\u00e9ctrica de Itaip\u00fa y del puente R\u00edo-Niter\u00f3i fueron costeados por el fondo. En un segundo momento, las empresas interesadas en realizar investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D) pasaron a contar con una l\u00ednea de cr\u00e9dito financiada por el FNDCT: a partir de 1976, el 30% de sus recursos abasteci\u00f3 al programa denominado Apoyo al Desarrollo Tecnol\u00f3gico de las Empresas Nacionales (ADTEN). El apoyo a la innovaci\u00f3n, que se convertir\u00eda en la principal vocaci\u00f3n de la Finep, ya era una preocupaci\u00f3n del gobierno cuando se cre\u00f3 el FNDCT. \u201cA mediados de la d\u00e9cada de 1960, se constat\u00f3 la necesidad de estructurar los mecanismos para la financiaci\u00f3n de la innovaci\u00f3n y el BNDES asumi\u00f3 esa misi\u00f3n. Posteriormente se comprob\u00f3 que las l\u00f3gicas de financiaci\u00f3n de activos intangibles eran peculiares y se cre\u00f3 la Finep\u201d, aclara Martins.<\/p>\n Proanta \/ MCTIC<\/span><\/a> …la reforma del buque Almirante Maximiano…Proanta \/ MCTIC<\/span><\/p><\/div>\n La ambici\u00f3n de lograr un crecimiento vigoroso y sostenible aparec\u00eda expresada en el 2\u00ba Plan B\u00e1sico de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (PBDCT), lanzado en 1976, que preve\u00eda inversiones de alrededor de 2.500 millones de reales en investigaci\u00f3n en \u00e1reas tales como energ\u00eda, agropecuaria y desarrollo regional en los a\u00f1os siguientes. \u201cFue la pol\u00edtica de ciencia y tecnolog\u00eda m\u00e1s impresionante que tuvo Brasil\u201d, afirma Carlos Am\u00e9rico Pacheco, profesor del Instituto de Econom\u00eda de la Universidad de Campinas (Unicamp) y director presidente del Consejo T\u00e9cnico Administrativo de la FAPESP. En la presentaci\u00f3n del 2\u00ba PBDCT, el economista Jo\u00e3o Paulo dos Reis Velloso, ministro de Planificaci\u00f3n, resumi\u00f3 sus prop\u00f3sitos: \u201cSi vamos a invertir tantos miles de millones en un plan como este, debemos asegurarles relevancia a la ciencia y la tecnolog\u00eda que se van a hacer en la vida del pa\u00eds. Relevancia en varios campos. Inicialmente, en t\u00e9rminos de soluciones tecnol\u00f3gicas para el actual estadio de desarrollo industrial y para la situaci\u00f3n de la crisis de energ\u00eda y los problemas de balanza de pagos\u201d, escribi\u00f3, advirtiendo empero que ese reto requer\u00eda un abordaje amplio. \u201cSe evit\u00f3 de entrada el planteo de falsos dilemas\u201d. La investigaci\u00f3n b\u00e1sica, la investigaci\u00f3n aplicada y la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica tienen que ir de la mano. De lo contrario, faltar\u00e1 tino y desperdiciaremos recursos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n Los efectos de la crisis del petr\u00f3leo y el aumento de la inflaci\u00f3n fulminaron las expectativas de crecimiento, pero se le atribuye a la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n cient\u00edfica y en capacidad industrial la resiliencia de las empresas durante el per\u00edodo de retracci\u00f3n que se instal\u00f3 al final de la d\u00e9cada de 1970. En esta fase, sin embargo, el FNDCT perdi\u00f3 aliento. Entre 1979 y 1984, los recursos transferidos por la Uni\u00f3n cayeron a tan solo un 30% del per\u00edodo anterior, a la vez que la cantidad de operaciones se triplic\u00f3 de 201 para 663, y el dinero se atomiz\u00f3: el valor promedio de las operaciones cay\u00f3 a tan solo un 10% de lo que era antes. La creaci\u00f3n del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda dio un nuevo impulso al FNDCT en 1985. Partiendo de un nivel alrededor de 60 millones de d\u00f3lares aquel a\u00f1o, el gobierno federal, desde entonces civil, logr\u00f3 garantizar montos anuales de 90 millones de d\u00f3lares hasta 1988. En ese per\u00edodo, se instituy\u00f3 un programa de emergencia para reequipar laboratorios. A partir de 1989, sin embargo, la crisis econ\u00f3mica asociada a la hiperinflaci\u00f3n hizo desplomar los giros de la Uni\u00f3n, que llegaron a 30 millones de d\u00f3lares en 1991.<\/p>\n