{"id":334626,"date":"2020-03-17T17:14:49","date_gmt":"2020-03-17T20:14:49","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=334626"},"modified":"2020-03-18T18:51:42","modified_gmt":"2020-03-18T21:51:42","slug":"fernanda-de-negri-para-dar-mayor-impulso-a-los-beneficios-que-brinda-la-tecnologia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/fernanda-de-negri-para-dar-mayor-impulso-a-los-beneficios-que-brinda-la-tecnologia\/","title":{"rendered":"Fernanda de Negri: Para darles mayor impulso a los beneficios que brinda la tecnolog\u00eda"},"content":{"rendered":"

El Instituto de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica Aplicada (Ipea) de Brasil inaugur\u00f3 en el mes de noviembre pasado el Centro de Estudios en Ciencia, Tecnolog\u00eda y Sociedad, cuyo prop\u00f3sito es convertirse en un polo de estudios y debates sobre los impactos del progreso cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico en la calidad de vida de la gente, con el foco orientado hacia las \u00e1reas de salud, educaci\u00f3n y sostenibilidad. Con cinco investigadores y siete becarios, el centro es un despliegue de la Direcci\u00f3n de Estudios y Pol\u00edticas Sectoriales de Innovaci\u00f3n e Infraestructura del Ipea<\/a>, que en los \u00faltimos a\u00f1os acumul\u00f3 masa cr\u00edtica como para poder formular pol\u00edticas relacionadas, por ejemplo, con inversiones en infraestructura de investigaci\u00f3n y servicios tecnol\u00f3gicos<\/a>. La economista Fernanda de Negri est\u00e1 al frente de esta iniciativa. Se trata de una estudiosa de los problemas brasile\u00f1os para producir innovaciones y sacar partido de ellas, que el a\u00f1o pasado public\u00f3 un libro sobre el tema, intitulado Novos caminhos para a inova\u00e7\u00e3o no Brasil<\/em><\/a>. De Negri se gradu\u00f3 en la carrera de econom\u00eda en la Universidad Federal de Paran\u00e1, e hizo su maestr\u00eda y su doctorado en la Universidad de Campinas (Unicamp). Trabaja en el Ipea desde 2004. En la entrevista que se transcribe a continuaci\u00f3n, la estudiosa se explaya al respecto de las ambiciones del nuevo centro.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las metas del Centro de Estudios en Ciencia, Tecnolog\u00eda y Sociedad?<\/strong>
\nNuestro grupo en el Ipea posee una trayectoria en el estudio de la innovaci\u00f3n, pero nos surgi\u00f3 la necesidad de abordar espec\u00edficamente los impactos sociales del progreso cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico. El objetivo del centro es analizar los efectos de la ciencia y la tecnolog\u00eda sobre la calidad de vida de la gente y proponer pol\u00edticas p\u00fablicas capaces de sacar provecho de los impactos positivos o mitigar los impactos negativos.<\/p>\n

\u00bfA qu\u00e9 tipos de estudios se dedican?<\/strong>
\nEstamos interesados b\u00e1sicamente en las \u00e1reas de la salud, educaci\u00f3n y sostenibilidad. En cuanto a la salud, estamos comenzando con temas tales como la medicina de precisi\u00f3n, tratando de entender hasta qu\u00e9 punto estas nuevas tecnolog\u00edas pueden generar mejoras en el acceso y en la calidad de los servicios de salud. Tambi\u00e9n estamos elaborando trabajos sobre innovaciones capaces de disminuir el impacto ambiental, algo a lo que nosotros denominamos ecoinnovaci\u00f3n. Uno de los objetivos consiste en estudiar a las empresas brasile\u00f1as que adoptan tecnolog\u00edas en ese sentido. Estamos hablando de nuevas energ\u00edas que utilicen fuentes renovables. Algunas ya existen, aunque todav\u00eda no son viables a nivel econ\u00f3mico. Pretendemos analizar lo que puede hacerse para acelerar su difusi\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfDe qu\u00e9 manera esperan contribuir?<\/strong>
\nEn el centro somos cinco investigadores, y 12 personas en total contando a los becarios. No vamos a poder dar cuenta de todos los temas tal como nos gustar\u00eda, pero pretendemos producir conocimiento acerca de esos temas y convertirnos en un hub<\/em> de debate sobre el impacto de las tecnolog\u00edas en la sociedad, que involucre a cient\u00edficos de otras \u00e1reas en el Ipea y colaboraciones con universidades e instituciones. Por citar un ejemplo, puede observarse el caso de los impuestos a los autom\u00f3viles. Hasta hace poco, los autom\u00f3viles h\u00edbridos o el\u00e9ctricos pagaban el mismo tributo que un auto alimentado con gasolina. \u00bfPor qu\u00e9 no proponer un sistema tributario que estimule a las tecnolog\u00edas con menor impacto ambiental? Otro de los temas se refiere al futuro de la agricultura. La mayor parte de la agricultura que realizamos en Brasil se basa en el modelo del siglo pasado. Existen tecnolog\u00edas innovadoras en desarrollo, por ejemplo, para producir carne en laboratorio. \u00bfPodr\u00edan llegar a ser viables en el plazo de una generaci\u00f3n? Esto tendr\u00eda implicaciones en cuanto a la reducci\u00f3n de la emisi\u00f3n de carbono asociada a la ganader\u00eda, aparte de un impacto econ\u00f3mico para Brasil, que practica mayormente la cr\u00eda extensiva. Son temas relevantes, al respecto de los cuales el pa\u00eds deber\u00eda estar pensando m\u00e1s.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas podr\u00edan ampliar los efectos positivos y suavizar los negativos de las nuevas tecnolog\u00edas?<\/strong>
\nHay que pensar en pol\u00edticas capaces de superar los obst\u00e1culos y facilitar la difusi\u00f3n de aquellas tecnolog\u00edas que son \u00fatiles para el conjunto de la sociedad. Se habla, por ejemplo, de usar inteligencia artificial y big data<\/em> para ampliar el acceso y la calidad de los servicios de salud. Pero existen varios impedimentos, que a veces son institucionales, otras veces regulatorios y otras, tecnol\u00f3gicos. Lo propio vale para los efectos negativos. \u00bfC\u00f3mo podr\u00edan generarse pol\u00edticas p\u00fablicas que mitiguen los impactos negativos de la robotizaci\u00f3n, de la inteligencia artificial, del machine learning<\/em> sobre el empleo? El avance de esas tecnolog\u00edas probablemente acote el tiempo de trabajo del ser humano en el futuro. Los pa\u00edses desarrollados est\u00e1n empezando a pensar en c\u00f3mo garantizar los ingresos monetarios de la gente en un mundo en el cual acaso no haya trabajo para todos. Otra preocupaci\u00f3n apunta a la perspectiva de que ese proceso incremente las desigualdades.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9?<\/strong>
\nSi fuera cierto que las m\u00e1quinas y los algoritmos van a realizar los trabajos repetitivos y hacer disminuir la oferta de ese tipo de ocupaci\u00f3n, esto significa que la robotizaci\u00f3n y la inteligencia artificial podr\u00edan erigirse como un instrumento de concentraci\u00f3n de los ingresos. \u00bfQu\u00e9 tipo de pol\u00edticas podr\u00edan ser de ayuda en ese caso? Richard Freeman, investigador de la Universidad Harvard, en Estados Unidos, propone modelos diferentes de propiedad de robots y m\u00e1quinas, porque esos derechos propietarios propician la concentraci\u00f3n de la renta y la ampliaci\u00f3n de las desigualdades. Ese es otro tema que queremos estudiar.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo debe encauzarse el cambio del sistema educativo para responder a los desaf\u00edos de capacitar a la gente en este nuevo marco?<\/strong>
\nLos requisitos para el ingreso en el mercado laboral van cambiando a la par del surgimiento de nuevas tecnolog\u00edas. Habr\u00e1 menos vacantes para los trabajos autom\u00e1ticos y m\u00e1s para actividades creativas, que requieren contar con una visi\u00f3n global de aquello que se hace. La pol\u00e9mica gira en torno a la creaci\u00f3n de un sistema educativo m\u00e1s flexible, orientado a estimular la curiosidad del alumno, que le ense\u00f1e a buscar la informaci\u00f3n necesaria para el desarrollo de alguna cosa espec\u00edfica. Hay escuelas en Estados Unidos en las que los contenidos no se ense\u00f1an a partir de una labor compartida, sino relacionados con la ejecuci\u00f3n de un proyecto concreto. A\u00fan existen pocas evidencias en cuanto a la efectividad de ese modelo. Se necesita estudiar qu\u00e9 modelos pedag\u00f3gicos surten efecto para formar profesionales m\u00e1s capacitados.<\/p>\n

\u00bfBrasil est\u00e1 preparado para un reto semejante?<\/strong>
\nEn los \u00faltimos 20 a\u00f1os, Brasil registr\u00f3 una mejora en t\u00e9rminos del acceso a la educaci\u00f3n, pero la calidad alcanzada en ex\u00e1menes internacionales no ha mejorado con la misma velocidad, sino m\u00e1s bien todo lo contrario. Debemos mejorar la calidad educativa, y con esto me refiero a la educaci\u00f3n tradicional. Existe un reto que es previo a la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00edas en la educaci\u00f3n, que consiste en lograr que la gente aprenda a leer, a escribir y a realizar operaciones matem\u00e1ticas b\u00e1sicas. Un estudio reciente efectuado por una organizaci\u00f3n sin fines de lucro dedicada a la educaci\u00f3n en matem\u00e1tica revel\u00f3 que la mitad de los alumnos brasile\u00f1os no sab\u00edan calcular un promedio sencillo. \u00bfC\u00f3mo puede pensarse en un pa\u00eds m\u00e1s innovador si un conjunto enorme de sus habitantes no sabe sumar dos cifras y dividirlas por dos?<\/p>\n

La medicina de precisi\u00f3n a\u00fan es cara. \u00bfQu\u00e9 impacto tendr\u00e1 esa tecnolog\u00eda sobre la vida de las personas?<\/strong>
\nLa medicina de precisi\u00f3n consiste b\u00e1sicamente en recurrir a la gen\u00e9tica para colaborar en el diagn\u00f3stico y tratamiento de los pacientes. Se trata de una tecnolog\u00eda incipiente en todo el mundo. Todav\u00eda es cara, pero es en instancias como esta, en la que todos est\u00e1n tratando de aprender, cuando aparecen ventanas de oportunidades. La medicina de precisi\u00f3n tiene dos sesgos bien delimitados. Uno es la prevenci\u00f3n, consistente en la utilizaci\u00f3n de ex\u00e1menes gen\u00e9ticos para la identificaci\u00f3n de subgrupos de la poblaci\u00f3n que sean m\u00e1s propensos a padecer determinadas enfermedades y a intentar evitarlas. Desde ese punto de vista, incluso podr\u00edan reducirse los costos para los sistemas de salud. Lo que impuls\u00f3 el desarrollo de la medicina de precisi\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os fue la disminuci\u00f3n del costo de los ex\u00e1menes, lo que posibilit\u00f3 el uso de informaciones gen\u00e9ticas en las pr\u00e1cticas cl\u00ednicas. Esto es lo que se denomina medicina de precisi\u00f3n 1.0. Y tambi\u00e9n est\u00e1 lo que algunos investigadores denominan la fase 2.0, que son las terapias g\u00e9nicas. Nos referimos a extraer c\u00e9lulas del paciente, editar el ADN e insertarlas nuevamente en el organismo como tratamiento para dolencias tales como el c\u00e1ncer principalmente, pero tambi\u00e9n para otras enfermedades. Estas terapias g\u00e9nicas cuestan 400 mil d\u00f3lares o m\u00e1s cada una por paciente. Pero hace pocos meses, cient\u00edficos de la USP en Ribeir\u00e3o Preto desarrollaron una t\u00e9cnica de terapia g\u00e9nica para un paciente que estaba en una fase terminal de c\u00e1ncer y el c\u00e1lculo de ellos es que habr\u00eda costado aqu\u00ed unos 150 mil reales<\/a>, algo mucho m\u00e1s barato que otras terapias similares que se utilizan en el resto del mundo. Esto demuestra la importancia y las oportunidades de desarrollo de este tipo de tecnolog\u00eda.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el papel que cumple la interacci\u00f3n entre las universidades y las empresas en el esfuerzo para ampliar el impacto de la ciencia?<\/strong>
\nEso es algo enorme, porque la producci\u00f3n de conocimiento, ya sea investigaci\u00f3n b\u00e1sica o aplicada, es un insumo cr\u00edtico para el desarrollo de tecnolog\u00eda. Se dice que las universidades brasile\u00f1as tienen escasa interacci\u00f3n con las empresas, pero lo que revelan los datos no es eso. La universidad colabora mucho con el sector privado, cumple un rol relevante en la producci\u00f3n del conocimiento volcado a la innovaci\u00f3n y va a continuar teni\u00e9ndolo. El caso es que para innovar, no basta solamente con el conocimiento b\u00e1sico que se produce en las universidades. Es necesario disponer de un ambiente econ\u00f3mico que promueva la innovaci\u00f3n y la econom\u00eda brasile\u00f1a tiene poca competencia. La competencia es el gran motor de la innovaci\u00f3n. Sin ella, no habr\u00eda demasiadas razones para generar nuevos productos o para reducir costos. El pa\u00eds es poco innovador, no porque las universidades brasile\u00f1as produzcan un conocimiento insuficiente, sino porque nuestro ambiente de negocios tiene demasiada burocracia, una econom\u00eda todav\u00eda bastante cerrada.<\/p>\n

\u00bfEse problema se ha agravado? En 2020 se publicar\u00e1 una nueva edici\u00f3n de la Encuesta de Innovaci\u00f3n del IBGE, la Pintec. \u00bfQu\u00e9 se espera de ella?<\/strong>
\nEl ambiente econ\u00f3mico brasile\u00f1o no se ha agravado, aunque tampoco ha mejorado. Resulta dif\u00edcil abrir o cerrar una empresa y esto es cr\u00edtico para la innovaci\u00f3n porque esas barreras alejan la competencia. Si se complica conseguir cr\u00e9dito u obtener una licencia para ingresar al mercado, eso disminuye el potencial de nuevos competidores y las empresas afianzadas se refugian en la comodidad. En relaci\u00f3n con la Pintec, las cifras de innovaci\u00f3n en Brasil probablemente empeoren, aunque en este caso a ra\u00edz de la crisis. Hace desde 2014 que se registra escaso crecimiento y es natural que las empresas hayan recortado las inversiones, incluso en investigaci\u00f3n y desarrollo. Simult\u00e1neamente, se est\u00e1 registrando una reducci\u00f3n dr\u00e1stica de la inversi\u00f3n federal en ciencia y tecnolog\u00eda, que impactar\u00e1 sobre la capacidad de innovaci\u00f3n de la econom\u00eda brasile\u00f1a.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 ese impacto?<\/strong>
\nHay una serie de estudios elaborados en el Ipea y en universidades que muestran los impactos beneficiosos de los mecanismos de incentivo a la innovaci\u00f3n. El acceso a subvenciones, a cr\u00e9ditos subsidiados o a un incentivo fiscal para la innovaci\u00f3n tuvo un efecto positivo sobre la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo de las empresas. Ante la ausencia de esos incentivos, probablemente constataremos una disminuci\u00f3n de la inversi\u00f3n privada. Pero hay un segundo impacto, que es a largo plazo y m\u00e1s preocupante. Hay una generaci\u00f3n de nuevos investigadores que est\u00e1n concluyendo su doctorado y no tienen d\u00f3nde trabajar. No hay concursos en las universidades, hay pocas instituciones de investigaci\u00f3n privadas o bien basadas en un modelo p\u00fablico-privado, las empresas est\u00e1n reduciendo sus inversiones en investigaci\u00f3n cient\u00edfica. Ni siquiera hay buenas perspectivas para las becas de posdoctorado. Creo que tendremos toda una generaci\u00f3n de cient\u00edficos que se van a dedicar a otra cosa o, en todo caso, se ir\u00e1n de Brasil. Y eso es grave. Vamos a dejar de lado capacidades que har\u00e1n falta en el futuro. Y ser\u00e1 dif\u00edcil recuperarlos, porque el ciclo de formaci\u00f3n de un investigador demora a\u00f1os.<\/p>\n

\u00bfPodr\u00eda ayudar atraer inversiones privadas?<\/strong>
\nEse es otro mito, el que sostiene que el capital privado resolver\u00e1 el problema de financiaci\u00f3n de la ciencia. Las universidades estadounidenses, que son las que reciben m\u00e1s recursos de empresas para investigar, registran tan solo un 6% de financiaci\u00f3n proveniente del sector privado. En la Unicamp, por ejemplo, la cifra es de un 4% o un 5%. La ciencia b\u00e1sica y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en las universidades dependen fundamentalmente del gasto p\u00fablico, incluso en los pa\u00edses m\u00e1s liberales del mundo (lea la secci\u00f3n de Datos, en la p\u00e1gina 93<\/em>). Las empresas se dedican al desarrollo de productos. Es necesario que las empresas aumenten la inversi\u00f3n y afronten las limitaciones relacionadas con el ambiente econ\u00f3mico de Brasil.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La economista del Ipea se refiere a las ambiciones de un nuevo centro que apunta a comprender y debatir los impactos sociales y econ\u00f3micos de la generaci\u00f3n de conocimiento","protected":false},"author":11,"featured_media":334627,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[183,189],"tags":[294,303,312],"coauthors":[98],"class_list":["post-334626","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevista-es","category-politica-ct","tag-economia-es","tag-financiacion","tag-innovacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/334626","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=334626"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/334626\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":337373,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/334626\/revisions\/337373"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/334627"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=334626"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=334626"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=334626"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=334626"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}