{"id":355094,"date":"2020-10-26T16:39:10","date_gmt":"2020-10-26T19:39:10","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=355094"},"modified":"2020-11-03T15:10:24","modified_gmt":"2020-11-03T18:10:24","slug":"ezequiel-zylberberg-diagnostico-de-un-ecosistema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/ezequiel-zylberberg-diagnostico-de-un-ecosistema\/","title":{"rendered":"Ezequiel Zylberberg: el diagn\u00f3stico de un ecosistema"},"content":{"rendered":"
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SENAI CIMATEC<\/span><\/a> Zylberberg fue uno de los organizadores del libro sobre innovaci\u00f3n en BrasilSENAI CIMATEC<\/span><\/p><\/div>\n

Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, Brasil realiz\u00f3 avances importantes para consolidar un ambiente orientado hacia la innovaci\u00f3n, pero a\u00fan debe hacer un gran esfuerzo para erigirse en un centro global de desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas. Ese es el an\u00e1lisis de estadounidense Ezequiel Zylberberg, de 32 a\u00f1os, investigador del Centro de Rendimiento Industrial del Instituto de Tecnolog\u00eda de Massachusetts (MIT) y estudioso del ecosistema brasile\u00f1o de innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Zylberberg es uno de los autores que diagramaron el libro intitulado Innovation in Brazil: Advancing development in the 21st<\/sup> century <\/em>(La innovaci\u00f3n en Brasil: Avances hacia el desarrollo en el siglo XXI, que a\u00fan no fue traducido al idioma portugu\u00e9s), cuyo lanzamiento fue en 2019, fruto de un proyecto de investigaci\u00f3n que demand\u00f3 cinco a\u00f1os encargado por el Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (Senai). El investigador sostiene que la inversi\u00f3n a largo plazo en ciencia, educaci\u00f3n e innovaci\u00f3n constituye una condici\u00f3n esencial para el surgimiento de empresas de punta que puedan competir en el mercado global.<\/p>\n

La obra tiene como coautores en su organizaci\u00f3n a Elizabeth Reynolds y Ross Schneider, ambos del MIT, y contiene art\u00edculos de investigadores extranjeros y brasile\u00f1os. Algunos de los que dejaron su aporte en el libro fueron los directores de la FAPESP Carlos Henrique de Brito Cruz y Carlos Am\u00e9rico Pacheco, los profesores Glauco Arbix y Jo\u00e3o Fernando Gomes de Oliveira, docentes de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP), y el presidente de la Empresa Brasile\u00f1a de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n Industrial (Embrapii), Jorge Almeida Guimar\u00e3es.<\/p>\n

En esta entrevista que le concedi\u00f3 a Pesquisa FAPESP<\/em> durante una visita a Brasil, Zylberberg efect\u00faa un an\u00e1lisis de lo que se est\u00e1 haciendo bien y mal en el ecosistema de innovaci\u00f3n del pa\u00eds y se explaya sobre aquellos proyectos brasile\u00f1os de nivel global que pueden servir como inspiraci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merece el ambiente de innovaci\u00f3n brasile\u00f1o?<\/strong>
\nEl sistema de innovaci\u00f3n del pa\u00eds ha crecido mucho en los \u00faltimos a\u00f1os. A partir del final de la d\u00e9cada de 1990, surgieron varias iniciativas a nivel federal para fomentar la innovaci\u00f3n en el pa\u00eds, tales como la creaci\u00f3n de los Fondos Sectoriales de Ciencia y Tecnolog\u00eda, en 1999, la Ley de Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica, en 2004 y la denominada Ley del Bien, en 2005. En poco tiempo, se instaur\u00f3 un sistema vigoroso. Tambi\u00e9n hay universidades haciendo investigaci\u00f3n b\u00e1sica de calidad, publicando art\u00edculos y depositando patentes. El problema reside en que esas nuevas ideas, publicaciones y tecnolog\u00edas se traduzcan en productos y servicios con impacto en la vida de las personas. Eso es esencial para la innovaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfEsa traducci\u00f3n de buenas ideas en productos es algo que no ocurre en Brasil?<\/strong>
\nAunque el pa\u00eds tenga un buen sistema educativo y de producci\u00f3n cient\u00edfica, a veces las inestabilidades pol\u00edticas y macroecon\u00f3micas obstaculizan la capacidad de transformar ideas y conocimiento en productos nuevos. Pero no es correcto decir que en Brasil no haya capacidad para innovar. Hay empresas innovadoras y cient\u00edficos enfocados en la creaci\u00f3n de productos para el mercado, si bien son excepciones. El pa\u00eds necesita contar con un sistema regulatorio que estimule la innovaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las conclusiones principales del libro <\/strong>Innovation in Brazil: Advancing development in the 21st<\/sup> century?<\/strong>
\nLa primera indica que las pol\u00edticas industriales y de innovaci\u00f3n necesitan trabajar mancomunadas y deben apoyarse mutuamente. La pol\u00edtica industrial brasile\u00f1a promovi\u00f3 la creaci\u00f3n de nueva capacidad productiva en el pa\u00eds, pero hoy ella es vetusta y no ha impulsado la innovaci\u00f3n. Un ejemplo de ello es la Ley de Inform\u00e1tica, creada en 1991 y enfocada en el sector de la electr\u00f3nica y los bienes inform\u00e1ticos o, m\u00e1s recientemente, las reglas que definieron exigencias de contenido local en el \u00e1rea automovil\u00edstica y en la de petr\u00f3leo y gas. Ellas estimularon a las empresas a invertir en investigaci\u00f3n y desarrollo [I&D], pero creo que esos incentivos no siempre est\u00e1n dirigidos al fortalecimiento de los proveedores de esos sectores. En la era actual de las cadenas de valor global tiene m\u00e1s sentido generar una pol\u00edtica industrial y de innovaci\u00f3n que apoye el desarrollo de proveedores brasile\u00f1os para competir globalmente.<\/p>\n

\u00bfEl pa\u00eds debe promover sectores estrat\u00e9gicos?<\/strong>
\nEse es un punto importante, porque Brasil hist\u00f3ricamente apoya todo. El problema es que si todo es importante, nada es importante. Se necesita evaluar cu\u00e1les son las oportunidades existentes y emergentes para que la industria brasile\u00f1a pueda competir a nivel global. Hay algunas \u00e1reas en las que Brasil a\u00fan no es competitivo, pero cuenta con la base. Es preciso identificar a esos sectores y el gobierno debe estimularlos con incentivos e inversiones inteligentes, para que surjan productos, ideas y modelos de negocios con miras no solo al mercado interno, sino a un mercado global. El resto puede ir por cuenta del sector privado.<\/p>\n

\u00bfOtros pa\u00edses adoptan como estrategia enfocarse en \u00e1reas espec\u00edficas?<\/strong>
\nEn efecto, varios pa\u00edses que adoptaron estrategias industriales exitosas se enfocaron en ciertos segmentos industriales o en problemas importantes. China, por ejemplo, ya hace un tiempo que decidi\u00f3 que quiere ser l\u00edder global en inteligencia artificial [IA]. El pa\u00eds gast\u00f3 dinero e invirti\u00f3 en investigaci\u00f3n para crear una base de conocimiento en IA. Hoy en d\u00eda, es la segunda o tercera potencia global en ese sector. Eso requiere disponer de visi\u00f3n a largo plazo y estabilidad. En ciertas ocasiones, Brasil enfrent\u00f3 problemas importantes y gener\u00f3 soluciones novedosas, no solo para s\u00ed mismo, sino para el mundo. Ese fue el caso, por ejemplo, del etanol y del motor flex fuel<\/em> [que puede funcionar tanto con gasolina como con alcohol].<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el rol de las universidades en el fomento de la innovaci\u00f3n?<\/strong>
\nEn todas las universidades del mundo hay burocracia, pero en Brasil es excesiva y en ocasiones eso es una traba para los proyectos que las empresas desean financiar en el \u00e1mbito acad\u00e9mico. Las universidades deber\u00edan tener reglas que ayuden a acelerar esas inversiones, porque la industria dispone de un timeline<\/em> muy corto: ella necesita innovar, crear productos y lanzarlos r\u00e1pidamente al mercado para poder competir. Si a la universidad le lleva meses la evaluaci\u00f3n de un proyecto de financiaci\u00f3n, la empresa acaba perdiendo una ventana de oportunidad.<\/p>\n

Brasil siempre se enfoc\u00f3 en el mercado interno. Eso estimul\u00f3 la falta de competitividad global del pa\u00eds, que obstaculiza su capacidad de innovar<\/p><\/blockquote>\n

En el libro tambi\u00e9n se hace hincapi\u00e9 en la importancia de las innovaciones institucionales.<\/strong>
\nEn los \u00faltimos a\u00f1os Brasil ha creado diversos modelos de instituciones interesantes para proporcionar innovaci\u00f3n, tales como Embrapii, los Centros de Investigaci\u00f3n de Ingenier\u00eda de la FAPESP y los Institutos Senai de Innovaci\u00f3n. Ellos son importantes porque colaboran en el fomento del proceso de transformaci\u00f3n de buenas ideas en productos y servicios. Al salir de la universidad, una tecnolog\u00eda no est\u00e1 necesariamente cerca del mercado. Muchas veces le hace falta maduraci\u00f3n. Y una empresa no va a invertir en una tecnolog\u00eda que dista tres, cuatro o cinco a\u00f1os de llegar al mercado. Es necesario que haya instituciones intermedias que realicen esa adaptaci\u00f3n y, simult\u00e1neamente, agrupen a los diferentes actores involucrados en ese proceso.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 los empresarios brasile\u00f1os parecen ser reacios a la innovaci\u00f3n?<\/strong>
\nEl sector privado brasile\u00f1o invierte poco en I&D, algo as\u00ed como el 0,5% del PIB [Producto Interno Bruto], en comparaci\u00f3n, por ejemplo, con el 2% en Estados Unidos, el 2,9% en Corea del Sur, o el 4,5% en Israel. El primer motivo es b\u00e1sico: no hay necesidad de invertir. Si existe un mercado protegido y aislado, en el que el consumidor no dispone de muchas alternativas, no se necesita innovar para competir. Los mercados cerrados son buenos para las empresas peque\u00f1as o aquellas que reci\u00e9n se inician. Eso fue lo que hicieron Corea del Sur y Taiw\u00e1n. Ellos comenzaron con la idea de sustituir las importaciones, pero con el tiempo pasaron a promover las exportaciones e hicieron que los subsidios y la ayuda para esas empresas pasaran a depender de su capacidad de exportaci\u00f3n, y no solo de producir y abastecer al mercado local. Brasil nunca hizo eso. Siempre se enfoc\u00f3 en el mercado interno. Eso estimul\u00f3 la falta de competitividad global, que dificulta su capacidad de innovar.<\/p>\n

\u00bfEl sector privado siente aversi\u00f3n por el riesgo?<\/strong>
\nLa incertidumbre es inherente a la innovaci\u00f3n. Puede que sea una incertidumbre temporal, ya que no se sabe cu\u00e1ndo una tecnolog\u00eda estar\u00e1 madura como para transformarse en producto, o incertidumbre econ\u00f3mica, dado que a veces se desconoce el tama\u00f1o del mercado para esa tecnolog\u00eda. O bien puede ser una incertidumbre cient\u00edfica: no se sabe si va a funcionar. Cualquier innovaci\u00f3n conlleva incertidumbre. Pero en Brasil tambi\u00e9n las hay de \u00edndole institucional, pol\u00edtica y macroecon\u00f3mica. Con la falta de estabilidad pol\u00edtica y, hasta hace poco, con la existencia de intereses muy elevados, los inversores no se sent\u00edan proclives a destinar recursos para proyectos de alto riesgo, puesto que pod\u00edan ganar dinero de otra forma. Tambi\u00e9n hay leyes y reglas que estimulan las inversiones en I&D, pero desaniman la toma de riesgo. Eso puede verse en el caso de la Ley de Inform\u00e1tica, cuya exigencia es invertir un porcentaje del lucro obtenido en el pa\u00eds en I&D, ya sea en la propia empresa o en institutos y universidades. No siempre se sabe si el proyecto en cuesti\u00f3n podr\u00e1 encuadrarse en el marco de la ley, y el empresario puede verse perjudicado por invertir en proyectos que no se consideran innovadores. A veces, las reglas existentes desalientan las inversiones empresariales en procesos de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

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SENAI CIMATEC<\/span><\/a> Robot submarino aut\u00f3nomo Flatfish, para la inspecci\u00f3n visual de los ductos de petr\u00f3leo: un caso exitosoSENAI CIMATEC<\/span><\/p><\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 proyectos de innovaci\u00f3n existentes en Brasil podr\u00edan servir como inspiraci\u00f3n?<\/strong>
\nPese a todas las dificultades, el pa\u00eds cuenta con casos exitosos. Uno de ellos es el proyecto que origin\u00f3 el Flatfish, un robot subacu\u00e1tico aut\u00f3nomo para visualizar y monitorear instalaciones de plataformas petroleras en alta mar [lea en <\/em>Pesquisa FAPESP, ediciones n\u00ba 244<\/a> y 273<\/a><\/em>]. Ese fue un proyecto liderado por Senai Cimatec, en Salvador [BA], con la participaci\u00f3n, entre otras, de DFKI [German Research Center for Artificial Intelligence], de Embrapii, y de la empresa BG Brasil, subsidiaria de Shell. Eso fue algo nuevo tanto para Brasil como a nivel mundial. Otro ejemplo es el de Porto Digital, en Recife [Pernambuco]. Ese proyecto surgi\u00f3 a partir de un problema: la ciudad estaba perdiendo a sus graduados en computaci\u00f3n e ingenier\u00eda en favor de S\u00e3o Paulo porque no se les presentaban oportunidades laborales. Entonces a Silvio Meira, Cl\u00e1udio Marinho y otros cient\u00edficos pernambucanos se les ocurri\u00f3 fomentar el desarrollo de una industria de software<\/em> en Recife. Nadie hubiera pensado en instaurar un polo como ese por all\u00e1, conociendo la historia del nordeste. Pero lo crearon y se transform\u00f3 en una fuente de startups<\/em> y tecnolog\u00eda. Multinacionales tales como Fiat y Accenture montaron centros de I&D en la ciudad. Todo ello a causa de la capacidad que demostraron para implementar un ecosistema de innovaci\u00f3n fuerte, con instituciones como el Centro de Estudios y Sistemas Avanzados de Recife [Cesar], la UFPE [Universidad Federal de Pernambuco], entre otras.<\/p>\n

\u00bfPodr\u00eda mencionar otros ejemplos?<\/strong>
\nVale la pena citar un proyecto de innovaci\u00f3n denominado aeronave silenciosa, que involucra a Embraer y a la FAPESP. El mismo surgi\u00f3 a partir de la necesidad de reducir las emisiones de ruido de los aviones durante el despegue y el aterrizaje. En funci\u00f3n de esa necesidad y facilitado por un programa a largo plazo, que involucr\u00f3 a diversas universidades paulistas, entre ellas la USP, UFSCar [Universidad Federal de S\u00e3o Carlos] y el ITA [Instituto Tecnol\u00f3gico de Aeron\u00e1utica], Embraer \u2013y ahora tambi\u00e9n Boeing\u2013 disponen de cient\u00edficos especializados en aeroac\u00fastica, capacidad tecnol\u00f3gica y herramientas. Brasil se transform\u00f3 en un pa\u00eds respetado en esa \u00e1rea gracias a las inversiones realizadas por Embraer y la FAPESP.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merece el rol que cumple la FAPESP dentro del ecosistema de innovaci\u00f3n brasile\u00f1o?<\/strong>
\nEn los \u00faltimos a\u00f1os la Fundaci\u00f3n instaur\u00f3 programas exitosos de fomento a la innovaci\u00f3n, tales como el Pipe [Investigaci\u00f3n Innovadora en Peque\u00f1as Empresas], el Pite [Investigaci\u00f3n en Asociaci\u00f3n para la Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica], los Cepid [Centros de Investigaci\u00f3n, Innovaci\u00f3n y Difusi\u00f3n] y los Centros de Investigaciones en Ingenier\u00eda. Ellos colaboraron para el surgimiento de empresas innovadoras y estimularon a compa\u00f1\u00edas extranjeras a invertir o a incrementar el gasto en I&D en el pa\u00eds. Ese fue el caso de IBM en el \u00e1rea de inteligencia artificial. Sin la colaboraci\u00f3n de la FAPESP, no s\u00e9 si la empresa habr\u00eda realizado esa inversi\u00f3n en Brasil. En un pa\u00eds que dista de contar con las condiciones ideales como para atraer inversiones en I&D del exterior, el rol que cumple una instituci\u00f3n como la FAPESP es fundamental.<\/p>\n

En su visita a Brasil del a\u00f1o pasado usted declar\u00f3 que la falta de inversiones en innovaci\u00f3n podr\u00eda ser catastr\u00f3fica para el pa\u00eds. \u00bfPor qu\u00e9?<\/strong>
\nCuando se habla de innovaci\u00f3n, el discurso alude a lo que ocurre en el Valle del Silicio, en California (EE.UU.), donde las tecnolog\u00edas disruptivas surgen permanentemente y en forma r\u00e1pida. Pero lo que no se dice es que esos procesos innovadores se produjeron a causa de inversiones a largo plazo en educaci\u00f3n, ciencia y desarrollo tecnol\u00f3gico. Solo as\u00ed es posible generar empresas de avanzada. Las tecnolog\u00edas disruptivas no surgen de la ma\u00f1ana a la noche; se requieren a\u00f1os para poder crearlas. Los recortes que se anunciaron en los programas p\u00fablicos de apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, en las inversiones en desarrollo tecnol\u00f3gico y en las becas de posgrado en Brasil son muy graves. Podr\u00edan comprometer el futuro del pa\u00eds. El Estado debe asumir su papel en la financiaci\u00f3n de la ciencia, de la educaci\u00f3n y, a veces, del desarrollo tecnol\u00f3gico. Y esa debe ser una estrategia a largo plazo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El investigador del MIT sostiene que la inversi\u00f3n a largo plazo en Brasil es esencial para generar empresas innovadoras en el \u00e1mbito global","protected":false},"author":23,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[183,192],"tags":[312],"coauthors":[116],"class_list":["post-355094","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevista-es","category-tecnologia-es","tag-innovacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/355094","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=355094"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/355094\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":358127,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/355094\/revisions\/358127"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=355094"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=355094"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=355094"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=355094"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}