{"id":369605,"date":"2020-12-18T16:33:19","date_gmt":"2020-12-18T19:33:19","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=369605"},"modified":"2020-12-18T17:34:04","modified_gmt":"2020-12-18T20:34:04","slug":"el-esfuerzo-de-cada-uno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/el-esfuerzo-de-cada-uno\/","title":{"rendered":"El esfuerzo de cada uno"},"content":{"rendered":"

El Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq) de Brasil divulg\u00f3 una lista de proyectos de investigaci\u00f3n que ser\u00e1n subvencionados en el marco de un concurso p\u00fablico sobre el covid-19 que contempla una inversi\u00f3n de 50 millones de reales. De ese total, 30 millones provienen del Fondo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (FNDCT) para estudios sobre tratamientos, vacunas, test de diagn\u00f3stico y patog\u00e9nesis de la enfermedad. Los 20 millones restantes los aportar\u00e1 el Ministerio de Salud para su aplicaci\u00f3n en proyectos de prevenci\u00f3n y control de la enfermedad y atenci\u00f3n de la salud (lea el reportaje<\/a><\/em>). El balance del anuncio muestra que la comunidad cient\u00edfica del pa\u00eds se moviliza para generar conocimiento sobre la enfermedad y que los recursos estipulados son escasos en vista de la demanda. Se presentaron 2.219 proyectos. Los montos solicitados sumaron 1.700 millones de reales, 34 veces m\u00e1s que el dinero disponible en el programa. Un comit\u00e9 evaluador recomend\u00f3 la aprobaci\u00f3n de 90 propuestas, que abarcan temas tales como el uso de la inteligencia artificial en la toma de decisiones m\u00e9dicas y el desarrollo de vacunas y nuevas pruebas de diagn\u00f3stico. \u201cHay proyectos de gran calidad que no fueron recomendados porque no lograr\u00edan producir resultados a tiempo como para mitigar los efectos de la pandemia\u201d, dice el presidente del CNPq, el agr\u00f3nomo y entom\u00f3logo Evaldo Vilela.<\/p>\n

El pliego del CNPq es la iniciativa m\u00e1s abarcadora que ha lanzado el gobierno federal brasile\u00f1o para la financiaci\u00f3n de investigaciones sobre el nuevo coronavirus, que se suma a varias otras disposiciones. La Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep), por ejemplo, ha invertido 141 millones de reales en la contrataci\u00f3n de proyectos que el gobierno considera estrat\u00e9gicos, entre los cuales figura la producci\u00f3n de respiradores de bajo costo y el desarrollo de una vacuna que lleva adelante un equipo del Instituto del Coraz\u00f3n (InCor) de la Facultad de Medicina de la USP (FM-USP). La FAPESP financia 210 proyectos referidos al covid-19 propuestos por investigadores paulistas (lea el reportaje<\/a><\/em>) y tambi\u00e9n se asoci\u00f3 con la Finep para el lanzamiento de un concurso p\u00fablico que asignar\u00e1 20 millones de reales para proyectos de peque\u00f1as empresas dispuestas a desarrollar procesos o productos innovadores.<\/p>\n

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Una gran parte de los recursos federales que se utilizaron hasta ahora se reasignaron desde otras fuentes, pero dos medidas provisorias del Ejecutivo (MP) en tr\u00e1mite en el Congreso Nacional destinar\u00e1n nuevos fondos para su aplicaci\u00f3n en investigaciones sobre el covid-19. Las MP 929 y 962 liberaron 326 millones de reales del FNDCT para hacer frente a la emergencia sanitaria, adem\u00e1s de otros 120 millones de reales para un programa de innovaci\u00f3n y desarrollo sostenible. La liberaci\u00f3n de fondos para la investigaci\u00f3n en la lucha contra el covid-19 se produce en un momento en el que el presupuesto del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (MCTI) se encuentra en su nivel m\u00e1s bajo de la \u00faltima d\u00e9cada. \u201cTan solo 600 millones de los 4.700 millones de reales acumulados por el FNDCT durante este a\u00f1o estaban disponibles en el presupuesto. El resto ha quedado retenido\u201d, dice el f\u00edsico Luiz Davidovich, presidente de la Academia Brasile\u00f1a de Ciencias (ABC).<\/p>\n

Davidovich enfatiza que los recursos girados ni siquiera alcanzan a recuperar el nivel presupuestario de hace cinco a\u00f1os. \u201cNuestra propuesta ante la emergencia es que este a\u00f1o se liberen la totalidad de los fondos disponibles en el FNDCT, no solo con miras a viabilizar las investigaciones que ayuden a combatir la pandemia sino tambi\u00e9n para promover la innovaci\u00f3n en Brasil y sacar al pa\u00eds de la terrible recesi\u00f3n en la que estamos sumergidos\u201d, dice Davidovich. Evaldo Vilela, del CNPq, coincide en que los recursos disponibles son inferiores a los necesarios, pero se\u00f1ala que existen dificultades para poder ampliarlos. \u201cSoy testigo de que el ministro Marcos Pontes se ha empe\u00f1ado bastante para obtener m\u00e1s recursos en el Congreso y en el \u00e1rea econ\u00f3mica del gobierno. Esta pandemia emergi\u00f3 en un momento en el que la econom\u00eda brasile\u00f1a ya experimentaba un fuerte ajuste fiscal y el gobierno tuvo que invertir bastante para aplacar las demandas sociales\u201d, dice. \u201cLos estados tambi\u00e9n afrontan dificultades financieras y eso lo padecen igualmente sus fundaciones de apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica para poder ampliar las inversiones en esta coyuntura\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n

El esfuerzo de Brasil para invertir en investigaci\u00f3n sobre el covid-19 es muy modesto si se lo compara con el de las naciones desarrolladas. Un estudio que se llev\u00f3 a cabo en mayo en el Centro de Investigaci\u00f3n en Ciencia, Tecnolog\u00eda y Sociedad del Instituto de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica Aplicada (Ipea) rese\u00f1\u00f3 las actividades de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n implementadas en Brasil y en otros cuatro pa\u00edses: Estados Unidos, Reino Unido, Canad\u00e1 y Alemania. Uno de los indicadores comparados fue el de los nuevos fondos, aquellos que no estaban contemplados previamente en el marco del presupuesto, que se destinaron a investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D) para hacer frente a la pandemia. El monto invertido por Brasil, que se estima en unos 100 millones de d\u00f3lares, se queda atr\u00e1s frente a los 970 millones de Canad\u00e1, 1.720 millones del Reino Unido, 2.340 millones de Alemania y 6.100 millones de d\u00f3lares de Estados Unidos. En t\u00e9rminos relativos, el esfuerzo brasile\u00f1o tambi\u00e9n es inferior al del resto de los pa\u00edses estudiados: representa solamente el 1,8% del presupuesto federal en I&D, frente a un 4,1% en Estados Unidos, un 6,3% en Alemania, un 10,8% en el Reino Unido y un 11,8% en Canad\u00e1. El trabajo revel\u00f3 que, de los cinco pa\u00edses, solo Estados Unidos y el Reino Unido introdujeron mecanismos para una pronta aprobaci\u00f3n de los proyectos de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n relacionados con el covid-19. En Estados Unidos, los Institutos Nacionales de Salud (NIH, por sus siglas en ingl\u00e9s) definieron un plan estrat\u00e9gico con cuatro prioridades: investigaci\u00f3n b\u00e1sica para entender la enfermedad, desarrollo de test de diagn\u00f3stico, ensayos cl\u00ednicos con tratamientos y b\u00fasqueda de una vacuna. Seg\u00fan el Ipea, para mayo ya hab\u00edan emitido m\u00e1s de 30 pliegos de llamados a concurso para financiar investigaciones en esas \u00e1reas.<\/p>\n

A juicio de la economista Fernanda de Negri, del Ipea, quien coordin\u00f3 el estudio comparativo, el monto de los fondos que destina Brasil para la investigaci\u00f3n del covid-19 deber\u00eda ser mucho mayor para afrontar los da\u00f1os causados por la crisis. \u201cUna mayor inversi\u00f3n en ciencia para el desarrollo de soluciones dentro del pa\u00eds representar\u00eda un costo menor frente al enorme costo social de la pandemia, por su impacto sobre el PIB [Producto Interno Bruto] y en la quiebra de empresas\u201d, sostiene. Ella critica la ausencia de una estrategia nacional, por ejemplo, para el desarrollo o la compra de vacunas que se muestren eficientes contra el covid-19, un factor clave para poder superar la pandemia. \u201cEso requiere un seguimiento del desarrollo de las investigaciones y el planteo de los escenarios de posibles resultados; caso contrario, Brasil estar\u00e1 condenado a quedar relegado en la cola para la inmunizaci\u00f3n, lo que profundizar\u00e1 las consecuencias econ\u00f3micas y sociales de la crisis en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Dos vacunas desarrolladas en el exterior han comenzado a probarse en Brasil, pero ello no es el resultado de una acci\u00f3n coordinada a nivel nacional. Una de ellas, concebida por la Universidad de Oxford, en el Reino Unido, es el fruto de una antigua colaboraci\u00f3n de esa instituci\u00f3n brit\u00e1nica con la Universidad Federal de S\u00e3o Paulo (Unifesp) y reci\u00e9n hacia el final de junio se torn\u00f3 objeto de un convenio con el gobierno federal, mientras que la otra, de la empresa biofarmac\u00e9utica china Sinovac Biotech, es el resultado de una articulaci\u00f3n de la gobernaci\u00f3n del estado de S\u00e3o Paulo. \u201cEn Estados Unidos est\u00e1n apostando por cinco vacunas simult\u00e1neas y patrocinan la construcci\u00f3n de plantas de producci\u00f3n para fabricarlas. Nosotros no contamos con ninguna estrategia y estamos interviniendo muy poco en este debate internacional\u201d, dice Negri. En el caso de Alemania, por ejemplo, el pa\u00eds invirti\u00f3 140 millones de euros para propiciar una alianza internacional en la b\u00fasqueda de una vacuna, denominada Coalition for Epidemic Preparedness Innovation (Cepi), que suma inversiones de Australia, B\u00e9lgica, Dinamarca y Etiop\u00eda. Por su parte, China, el pa\u00eds donde surgi\u00f3 el nuevo coronavirus, tambi\u00e9n sobresale por sus inversiones en I&D de vacunas. El ministro chino de Ciencia y Tecnolog\u00eda, Wang Zhigang, anunci\u00f3 que esa es la prioridad principal de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica del pa\u00eds y que la apuesta abarca cinco rutas tecnol\u00f3gicas diferentes. \u201cChina har\u00e1 de su vacuna un bien p\u00fablico global luego de que las investigaciones y ensayos cl\u00ednicos sean exitosos\u201d, anunci\u00f3 Zhigang a mediados del mes de junio.<\/p>\n

\u201cBrasil posee experiencia en el desarrollo y en la producci\u00f3n de vacunas y nuestras instituciones y cient\u00edficos podr\u00edan ser m\u00e1s activos en la b\u00fasqueda de una vacuna contra el nuevo coronavirus, pero hace falta una mayor inversi\u00f3n\u201d, dice Elize Massard da Fonseca, experta en salud p\u00fablica e investigadora de la Fundaci\u00f3n Getulio Vargas, quien participa en una investigaci\u00f3n internacional sobre las respuestas adoptadas por los distintos gobiernos frente a la pandemia. En el mes de febrero, el MCTI cre\u00f3 la Red de Virosis Emergentes (RedeV\u00edrus), un comit\u00e9 asesor para identificar y respaldar programas existentes, en el cual participan representantes del Ministerio de Salud, de la Academia Brasile\u00f1a de Ciencias, de la Sociedad Brasile\u00f1a para el Progreso de la Ciencia y de universidades e institutos de investigaci\u00f3n. Entre las iniciativas recomendadas por el comit\u00e9, se incluye el desarrollo de una nueva tecnolog\u00eda de producci\u00f3n de vacunas en el Instituto Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda de Investigaciones en Inmunolog\u00eda, bajo la coordinaci\u00f3n del inmun\u00f3logo Jorge Elias Kalil Filho, del InCor. A pedido de la RedeV\u00edrus, el Laboratorio Nacional de Biociencias (LNBio) de Campinas identific\u00f3 cinco f\u00e1rmacos que se mostraron prometedores en las pruebas con c\u00e9lulas infectadas con el virus. Gracias a ese trabajo, la Finep contrat\u00f3 a un grupo de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ) para realizar un ensayo cl\u00ednico con una de esas drogas, el antihelm\u00edntico denominado nitazoxanida. Tambi\u00e9n se patrocinaron otras pruebas con compuestos que acabaron resultando ineficaces contra el avance de la pandemia, tales como la cloroquina y la hidroxicloroquina, realizadas por la UFRJ y la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG).<\/p>\n

De acuerdo con el trabajo del Ipea, \u201cno parece que se le est\u00e9 prestando la debida atenci\u00f3n a la RedeV\u00edrus para elaborar una estrategia de enfrentamiento a la pandemia consistente y con base cient\u00edfica\u201d. El estudio afirma que durante la pandemia no se ha convocado al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda (CCT), creado en 1996 e integrado por ministros, representantes de la industria y de la comunidad cient\u00edfica para brindar asesoramiento al presidente de la Rep\u00fablica en el dise\u00f1o de la pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica. Ahora Negri y su equipo se proponen comparar la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n contra el covid-19 en Brasil con la de otros pa\u00edses con similar nivel de desarrollo. \u201cPor cierto, Brasil no es el \u00fanico pa\u00eds con estrategias incongruentes\u201d, dice la economista. De hecho, en la mayor\u00eda de los pa\u00edses, las grandes inversiones en ciencia para hacer frente al covid-19 no han sido la regla. Una rese\u00f1a sobre los llamados a concurso de propuestas de investigaci\u00f3n en todos los continentes, elaborada por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE), revela que los fondos aplicados en Brasil son m\u00e1s significativos que los de otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

De acuerdo con ese mapeo, Argentina solamente emiti\u00f3 una llamada a concurso de proyectos contra el nuevo coronavirus, por un monto de 5 millones de d\u00f3lares, pero moviliz\u00f3 a su comunidad cient\u00edfica inmediatamente al iniciarse la pandemia. El pliego fue divulgado al final de marzo y hacia el final de abril se aprobaron poco m\u00e1s de 50 proyectos, que recibir\u00e1n, cada uno, 100 mil d\u00f3lares a lo largo de un a\u00f1o. Por su parte, Colombia invirti\u00f3 19,5 millones de d\u00f3lares en infraestructura de laboratorios para el diagn\u00f3stico de la enfermedad, mientras que Per\u00fa destin\u00f3 1,4 millones de d\u00f3lares a proyectos de universidades y empresas que involucran test, tratamientos y estudios epidemiol\u00f3gicos. Rusia tambi\u00e9n reforz\u00f3 las inversiones en ex\u00e1menes de diagn\u00f3stico y respiradores artificiales. En breve, se dar\u00e1 inicio a los primeros ensayos cl\u00ednicos de una candidata a vacuna creada por el Instituto de Investigaci\u00f3n en Microbiolog\u00eda y Epidemiolog\u00eda Gamaleya, en Mosc\u00fa. Australia emiti\u00f3 ocho llamadas a la presentaci\u00f3n de proyectos, para los cuales se dispuso una inversi\u00f3n de 26,5 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

El monitoreo de la OCDE tambi\u00e9n muestra que las distintas naciones hacen frente a la pandemia de manera peculiar. El gobierno de Sud\u00e1frica, un pa\u00eds que logr\u00f3 evitar una explosi\u00f3n de casos y hasta mediados de junio contabilizaba 1.700 fallecidos por la enfermedad, inform\u00f3 que design\u00f3 un comit\u00e9 de expertos para asesorarlo y un equipo de investigadores para planificar ensayos cl\u00ednicos, adem\u00e1s de participar en iniciativas contra la enfermedad en colaboraci\u00f3n con China, la Uni\u00f3n Europea y otros pa\u00edses africanos. En tanto, M\u00e9xico, que se enfrenta a niveles de contagio elevados (con 19 mil muertes registradas hasta el 19 de junio), inform\u00f3 a la OCDE en forma imprecisa que \u201crealiza consultas con m\u00e9dicos y expertos para predecir los avances de la pandemia\u201d y que \u201cest\u00e1 monitoreando la respuesta internacional a la crisis desatada por el covid-19\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El gobierno brasile\u00f1o desbloquea recursos para los estudios sobre el covid-19, pero la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo se ubica muy por debajo de la de los pa\u00edses centrales","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189,179],"tags":[303,329],"coauthors":[98],"class_list":["post-369605","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct","category-tapa","tag-financiacion","tag-salud-publica","keywords-coronavirus-es","keywords-covid-19-es","keywords-covid-19-es-2","keywords-sars-cov-2-es","keywords-sars-cov-2-es-2"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/369605","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=369605"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/369605\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":370963,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/369605\/revisions\/370963"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=369605"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=369605"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=369605"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=369605"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}