{"id":376591,"date":"2021-01-27T14:44:28","date_gmt":"2021-01-27T17:44:28","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=376591"},"modified":"2021-01-28T10:14:07","modified_gmt":"2021-01-28T13:14:07","slug":"las-ramificaciones-de-un-estructuralista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/las-ramificaciones-de-un-estructuralista\/","title":{"rendered":"Las ramificaciones de un estructuralista"},"content":{"rendered":"
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Al\u00e9cio de Andrade\/ADAGP Par\u00eds<\/span><\/a> Celso Furtado en Par\u00eds (1971)Al\u00e9cio de Andrade\/ADAGP Par\u00eds<\/span><\/p><\/div>\n

En su libro autobiogr\u00e1fico A fantasia organizada<\/em> (editorial Paz e Terra, 1985), el economista Celso Furtado (1920-2004) relata un episodio singular ocurrido en 1951. Los primeros resultados de su trabajo junto al argentino Ra\u00fal Prebisch (1901-1986) acababan publicarse en la Revista Brasileira de Economia<\/em>, bajo el t\u00edtulo \u201cInterpretaci\u00f3n del proceso de desarrollo econ\u00f3mico\u201d, y ser\u00edan presentados en un seminario en R\u00edo de Janeiro, cuando el canadiense Jacob Viner (1892-1970), un c\u00e9lebre macroeconomista de la \u00e9poca, decidi\u00f3 viajar a Brasil. Su prop\u00f3sito era evidente: descalificar el principal concepto introducido por los latinoamericanos, el subdesarrollo. Seg\u00fan Furtado, Viner incluso afirm\u00f3 durante el seminario: \u201cNo tiene sentido hablar de un pa\u00eds subdesarrollado\u201d.<\/p>\n

Mal que le pesara a Viner, en las d\u00e9cadas siguientes la expresi\u00f3n circul\u00f3 ampliamente y orient\u00f3 teor\u00edas, pol\u00edticas p\u00fablicas y plataformas de partidos pol\u00edticos en diversas regiones del mundo. El nombre de Furtado qued\u00f3 fuertemente asociado a ese concepto, expresado en los t\u00edtulos de muchos de sus libros, tales como Desenvolvimento e <\/em>subdesenvolvimento [Desarrollo y subdesarrollo] (editorial Fundo de Cultura, 1961), Subdesenvolvimento e estagna\u00e7\u00e3o na Am\u00e9rica Latina <\/em>[Subdesarrollo y estancamiento en Am\u00e9rica Latina] (editorial Civiliza\u00e7\u00e3o Brasileira, 1966) y Teoria e pol\u00edtica do desenvolvimento econ\u00f4mico<\/em> [Teor\u00eda y pol\u00edtica del desarrollo econ\u00f3mico] (editorial Nacional, 1967).<\/p>\n

\u201cLa generaci\u00f3n de Furtado afront\u00f3 el per\u00edodo posterior a la Segunda Guerra Mundial cuestionando las categor\u00edas tradicionales de Occidente en materia de econom\u00eda y en las ciencias sociales\u201d, dice el profesor Carlos Mallorqu\u00edn, docente del Centro de Estudios del Desarrollo de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas, en M\u00e9xico. \u201cFurtado entendi\u00f3 muy bien que una ciencia social que se abstrae de las cuestiones de las relaciones sociales de poder asim\u00e9tricas entre pa\u00edses, regiones, clases sociales y la diversidad de agentes implicados en las formaciones econ\u00f3micas de la periferia, es, en el mejor de los casos, irrelevante\u201d. Mallorqu\u00edn pone de relieve el hecho de que los libros del economista brasile\u00f1o no se titulan \u201cTeor\u00eda del Desarrollo\u201d o \u201cPor qu\u00e9 algunos pa\u00edses logran desarrollarse\u201d. \u201c\u00c9l hizo hincapi\u00e9 en la pol\u00edtica, como en el cl\u00e1sico Teoria e pol\u00edtica do desenvolvimento econ\u00f4mico<\/em>\u201d, compara.<\/p>\n

Nacido en Pombal, estado de Para\u00edba, Furtado fue uno de los economistas brasile\u00f1os m\u00e1s le\u00eddos, traducidos e influyentes del siglo pasado. Se gradu\u00f3 en derecho en la Universidad de Brasil, la actual Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ), y complet\u00f3 su doctorado en la Universidad de Par\u00eds-La Sorbona en 1948, en Francia, con una tesis sobre la econom\u00eda colonial brasile\u00f1a. A partir del a\u00f1o siguiente, como jefe de la Divisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal) en Chile, desarroll\u00f3 con Prebisch la teor\u00eda del subdesarrollo, cuyas tesis abordaban las relaciones entre el centro y la periferia del sistema econ\u00f3mico mundial.<\/p>\n

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Archivo Nacional <\/span><\/a> En un registro de 1960 (de izq. a der<\/em>.): el gobernador de Cear\u00e1, Parsifal Barroso, el presidente Juscelino Kubitschek, Furtado y Jo\u00e3o GoulartArchivo Nacional <\/span><\/p><\/div>\n

De regreso a Brasil, presidi\u00f3 el grupo de estudios conjuntos de la Cepal con el Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico (BNDE, a\u00fan sin la \u201cS\u201d de \u201cSocial\u201d), cuyos informes sirvieron como base para el Programa de Metas del Presidente Juscelino Kubitschek (1902-1976) a partir de 1955. Fue el primer titular de la Superintendencia de Desarrollo del Nordeste (Sudene), entre 1959 y 1964, Ministro de Planificaci\u00f3n de Jo\u00e3o Goulart (1919-1976) y art\u00edfice de un plan de estabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica, en 1963, que no obtuvo el apoyo del Congreso y termin\u00f3 siendo abortado abruptamente. Estuvo exiliado en Francia durante la dictadura militar (1964-1985), fue Ministro de Cultura en el gobierno de Jos\u00e9 Sarney, entre 1986 y 1988, creando la primera ley de fomento de la cultura en Brasil (Ley Sarney). Se cas\u00f3 dos veces: en primeras nupcias con a la qu\u00edmica argentina Lucia Piave Tosi, con quien tuvo dos hijos, el economista Andr\u00e9 Tosi Furtado y el f\u00edsico Mario Tosi Furtado. Su segundo matrimonio fue con la periodista Rosa Freire d\u2019Aguiar, en 1978.<\/p>\n

\u201cFurtado fue un pionero\u201d, dice Deepak Nayyar, docente de econom\u00eda de la Universidad Jawaharlal Nehru en Nueva Delhi (India). \u201cEl estructuralismo fue muy influyente en todo el mundo en las d\u00e9cadas de 1960 y 1970, con la premisa central de que no se puede analizar el subdesarrollo y el desarrollo sin situar a las econom\u00edas en el contexto pol\u00edtico y social, donde la historia cuenta mucho\u201d. Para Nayyar, el enfoque estructuralista le permiti\u00f3 hacer hincapi\u00e9 en el pasado colonial, las estructuras agrarias, la desindustrializaci\u00f3n, las desigualdades econ\u00f3micas, la estratificaci\u00f3n social y los reg\u00edmenes pol\u00edticos. \u201cFurtado destac\u00f3 la importancia de las instituciones, el rol cr\u00edtico de los gobiernos, la divisi\u00f3n internacional desequilibrada del trabajo y la naturaleza del capitalismo global\u201d, subraya.<\/p>\n

El concepto de subdesarrollo ha perdido espacio entre los economistas, sustituido por otras formas como \u201cpa\u00eds en v\u00edas de desarrollo\u201d o \u201cmercado emergente\u201d. En las carreras de econom\u00eda, la mayor\u00eda de los estudiantes tienen contacto con la obra de Furtado gracias a un \u00fanico libro: Forma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do Brasil <\/em>(editorial Fundo de Cultura, 1959). Seg\u00fan Nayyar, fue a trav\u00e9s de este libro que conoci\u00f3 la obra del brasile\u00f1o, cuando todav\u00eda era un alumno en la Universidad de Delhi, en la d\u00e9cada de 1960.<\/p>\n

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White House\/John F. Kennedy Presidential Library and Museum<\/span><\/a> En julio de 1961 con el presidente de Estados Unidos, John F. KennedyWhite House\/John F. Kennedy Presidential Library and Museum<\/span><\/p><\/div>\n

\u201cComo la econom\u00eda se ha vuelto m\u00e1s matem\u00e1tica, se lo ve como un historiador\u201d, dice Marcos Costa Lima, profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Federal de Pernambuco (UFPE). Para Mallorqu\u00edn, la metodolog\u00eda neocl\u00e1sica en econom\u00eda retom\u00f3 su lugar central despu\u00e9s de haber sido \u201cacorralada por el pensamiento estructuralista\u201d.<\/p>\n

Pero no por ello su trabajo ha ca\u00eddo en el olvido. La influencia de sus libros es visible en otras \u00e1reas mucho m\u00e1s all\u00e1 de la econom\u00eda. D\u00e9cadas antes de los programas de posgrado que fomentan la investigaci\u00f3n con m\u00faltiples perspectivas, Furtado ya era un pensador que se mov\u00eda entre diferentes saberes.<\/p>\n

\u201c\u00c9l reh\u00faye a los est\u00e1ndares limitados de su disciplina. La evoluci\u00f3n de su pensamiento se trasluce a lo largo de su obra como una trayectoria cada vez m\u00e1s hol\u00edstica en la percepci\u00f3n y la articulaci\u00f3n de los procesos sociales\u201d, analiza Costa Lima.<\/p>\n

Es por eso que el desarrollo, el tema en torno al cual orbitaban sus reflexiones, nunca podr\u00eda ser algo meramente econ\u00f3mico. En la clasificaci\u00f3n del economista Ricardo Bielschowsky, de la UFRJ, el pensamiento de Furtado es como un edificio con una base y tres plantas. La base es el m\u00e9todo hist\u00f3rico-estructural, heredado de Prebisch y de la Cepal, pero con mayor \u00e9nfasis hist\u00f3rico. El primer piso es el an\u00e1lisis del subdesarrollo, por el cual se hizo m\u00e1s conocido y, seg\u00fan Bielschowsky, donde Furtado demuestra mayor rigor anal\u00edtico. El segundo nivel es socioecon\u00f3mico y sociopol\u00edtico, resultado de su propia experiencia en el sector p\u00fablico. Y, por \u00faltimo, la tercera planta es la cultura, que fue ganando peso a medida que se agotaba el proceso de desarrollo.<\/p>\n

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Archivo<\/span><\/a> Con Robert Sargent Shriver, director de la agencia estadounidense Cuerpos de PazArchivo<\/span><\/p><\/div>\n

\u201cCelso Furtado era un defensor del progreso social, para el cual el progreso material es obviamente necesario, pero no suficiente. De all\u00ed la importancia de la cultura en su pensamiento\u201d, resume Fernando de Mattos, de la Facultad de Econom\u00eda de la Universidad Federal Fluminense (UFF). El \u00e9nfasis en la industrializaci\u00f3n estaba subordinado a ese progreso social, mediado por la importancia de la tecnolog\u00eda, que Furtado siempre destac\u00f3.<\/p>\n

Para C\u00e9sar Bola\u00f1o, del Departamento de Econom\u00eda de la Universidad Federal de Sergipe (UFS), los escritos culturales de Furtado ayudan a concebir una econom\u00eda pol\u00edtica de la comunicaci\u00f3n y de la cultura m\u00e1s amplia que el abordaje habitual de los fen\u00f3menos culturales. En el libro O conceito de cultura em Celso Furtado<\/em> (editorial EDUFBA, 2015), Bola\u00f1o muestra que el economista fue influenciado por autores del campo de la antropolog\u00eda, a partir de los cuales concluy\u00f3 que la superaci\u00f3n del desarrollo no se limitaba a alcanzar el nivel de consumo de los pa\u00edses ricos. \u201cSu preocupaci\u00f3n central no es la generaci\u00f3n de empleo e ingresos a trav\u00e9s de la cultura. Lo que \u00e9l buscaba era garantizar la autonom\u00eda cultural de un proyecto de desarrollo nacional\u201d, afirma.<\/p>\n

Para ilustrar la diferencia de perspectiva, el investigador toma el ejemplo de las leyes de incentivos. \u201cLa Ley Sarney, concebida por Furtado, apuntaba a difundir las condiciones para el desarrollo de la creatividad. Lleg\u00f3 a decir que el objetivo era que el carnicero de la esquina financiara al grupo de teatro de su barrio. Las leyes posteriores, en cambio, se centran en la financiaci\u00f3n de grandes producciones\u201d, dice. Una excepci\u00f3n, seg\u00fan Bola\u00f1o, es el programa Puntos de Cultura, que se puso en marcha cuando Gilberto Gil ocup\u00f3 el cargo de ministro de Cultura entre 2003 y 2008.<\/p>\n

\u201cFurtado puede ser abordado de varias maneras: int\u00e9rprete de la formaci\u00f3n de Brasil; historiador de la econom\u00eda brasile\u00f1a y latinoamericana; te\u00f3rico del subdesarrollo; pensador de la cuesti\u00f3n regional; interlocutor sobre la mundializaci\u00f3n del capital y las posibilidades de las periferias, y pensador de la democracia\u201d, enumera Gilberto Bercovici, docente de derecho econ\u00f3mico en la Facultad de Derecho de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP) y fundador del grupo de investigaci\u00f3n Derecho y Subdesarrollo: el Desaf\u00edo Furtadiano.<\/p>\n

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Publius Virgilius\/Folhapress<\/span><\/a> El 31 de octubre de 1997, Celso Furtado asumi\u00f3 un esca\u00f1o en la Academia Brasile\u00f1a de LetrasPublius Virgilius\/Folhapress<\/span><\/p><\/div>\n

\u201cEs un autor de referencia para el derecho econ\u00f3mico, que estudia la organizaci\u00f3n del proceso econ\u00f3mico y la planificaci\u00f3n, las pol\u00edticas industriales y agr\u00edcolas. Es el derecho como forma de estructurar el proceso econ\u00f3mico\u201d, explica Bercovici. \u201cEl jurista Fabio Konder Comparato se refiere al derecho econ\u00f3mico como una herramienta para erigir las estructuras del sistema econ\u00f3mico. Eso era exactamente lo que Furtado se propuso hacer\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n

Por otra parte, Costa Lima lamenta que no se aborde a Furtado como un pensador de las relaciones internacionales, \u201caunque trabaje con los mismos conceptos que algunos de los autores m\u00e1s estudiados\u201d. \u201cEs fundamental comprender que Celso Furtado reflexion\u00f3 sobre el campo de la pol\u00edtica internacional para ampliar el marco de los problemas que estamos tratando\u201d, se\u00f1ala. \u201cEse esfuerzo es parte de un conjunto de reflexiones que est\u00e1n asociadas al pensamiento poscolonial\u201d, dice. \u00c9l hace hincapi\u00e9 en dos aspectos de la trayectoria de Furtado: la comprensi\u00f3n de que el desarrollo de las naciones perif\u00e9ricas no pod\u00eda sencillamente reproducir los modelos de los pa\u00edses centrales y su defensa del fortalecimiento de las relaciones entre los pa\u00edses subdesarrollados a menudo denominadas \u201cSur-Sur\u201d.<\/p>\n

En 1974, Furtado public\u00f3 el libro O mito do desenvolvimento econ\u00f3mico<\/em> [El mito del desarrollo econ\u00f3mico] (editorial Paz e Terra), que aborda un tema que en aquel entonces era inusual entre los economistas: el medio ambiente. M\u00e1s adelante, Furtado declar\u00f3 que tom\u00f3 conciencia sobre la importancia de la ecolog\u00eda en la d\u00e9cada de 1960, durante su estancia en la Sudene. All\u00ed se dio cuenta de que la agricultura ind\u00edgena proteg\u00eda a la selva, a diferencia de la que se lleva adelante con la maquinaria moderna. En el art\u00edculo intitulado \u201cLas ideas de Celso Furtado sobre la cuesti\u00f3n ambiental\u201d, los economistas Renato Nataniel Wasques, Walter Luiz dos Santos J\u00fanior y Danilo Duarte Brand\u00e3o afirman que las reflexiones planteadas por la cuesti\u00f3n ambiental, y desarrolladas en el libro de 1974, prefiguran abordajes que luego ser\u00edan fundamentales para el concepto de desarrollo sostenible.<\/p>\n

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C\u00edcero PR\/Folhapress<\/span><\/a> Celso Furtado felicita al arquitecto Oscar Niemeyer, en un encuentro mantenido en 1987. En la misma mesa, el antrop\u00f3logo Darcy RibeiroC\u00edcero PR\/Folhapress<\/span><\/p><\/div>\n

Junto al subdesarrollo, el concepto principal de Furtado es la distinci\u00f3n entre el centro y la periferia de la econom\u00eda mundial, que fue uno de los pilares del pensamiento desarrollado en la Cepal, junto a Prebisch. El \u201ccentro\u201d alude a los pa\u00edses ricos, que dominan las tecnolog\u00edas avanzadas y producen bienes con retornos de escala creciente, es decir, un beneficio proporcionalmente mayor que un determinado incremento de la cantidad de insumos aplicados. En la periferia se encuentran los pa\u00edses que se especializan en productos de baja tecnolog\u00eda que, por el contrario, registran una escala decreciente de retorno.<\/p>\n

Hoy en d\u00eda, la distinci\u00f3n entre centro y periferia no es lo habitual entre los economistas. Pero reaparece de otras maneras, se\u00f1ala Paulo Gala, de la Escuela de Econom\u00eda de la Fundaci\u00f3n Getulio Vargas en S\u00e3o Paulo (FGV). Gala cita el trabajo de Paul Krugman, quien recibi\u00f3 el Premio Nobel en 2008, en el \u00e1rea de la geograf\u00eda econ\u00f3mica. Seg\u00fan sostiene, Krugman muestra de qu\u00e9 manera en las econom\u00edas que manejan diferentes mercader\u00edas, algunas con retornos de escala creciente y otras con escalas decrecientes, emerge espont\u00e1neamente una estructura con centro y periferia. \u201cKrugman representa un salto formal en la comprensi\u00f3n del comercio mundial, y el trabajo en el que lo hace est\u00e1 atravesado por la idea de centro y periferia\u201d, dice.<\/p>\n

Gala tambi\u00e9n llama la atenci\u00f3n sobre un fen\u00f3meno m\u00e1s reciente en el que un grupo de f\u00edsicos y economistas dedicados al tema de la complejidad, entre ellos, los f\u00edsicos C\u00e9sar Hidalgo, de Chile y Albert-L\u00e1szl\u00f3 Barabasi, h\u00fangaroestadounidense, se centr\u00f3 en el comercio internacional y arrib\u00f3 resultados similares. \u201cEn los modelos de redes complejas, lo habitual es una estructura con centro y periferia. Cualquier red, en general, posee un modelo de centro y periferia: el centro tiene los nodos m\u00e1s conectados y la periferia los nodos con pocas conexiones\u201d, explica.<\/p>\n

El investigador se\u00f1ala que cada una de esas escuelas lleg\u00f3 a la relaci\u00f3n entre centro y periferia por un camino diferente. Furtado y Prebisch hicieron un an\u00e1lisis hist\u00f3rico y documental. Krugman es un te\u00f3rico macroecon\u00f3mico puro, que recurre a modelos abstractos. En tanto, los te\u00f3ricos de la complejidad han seguido una v\u00eda estrictamente emp\u00edrica, analizando datos voluminosos sobre el comercio mundial. \u201cTodos han logrado el mismo resultado: ya sea emp\u00edrica o formalmente, la estructura del comercio mundial configura un modelo de centro y periferia\u201d, dice. \u201cPor eso es que los estructuralistas latinoamericanos ten\u00edan raz\u00f3n al decir que no hab\u00eda posibilidad de desarrollo para los pa\u00edses m\u00e1s pobres dentro del modelo proveniente de los pa\u00edses m\u00e1s ricos\u201d, culmina.<\/p>\n

Art\u00edculos cient\u00edficos<\/strong>
\nCOSTA LIMA, Marcos. A dimensa\u0303o internacional da obra de Celso Furtado<\/a>. Revista de Cie\u0302ncias Sociais<\/strong>. Fortaleza, v. 51, n. 1, mar.\/jun., 2020, p. 45\u201373.
\nWASQUES, Renato Nataniel; SANTOS J\u00daNIOR, Walter Luiz dos; BRAND\u00c3O, Danilo Duarte. As ideias de Celso Furtado sobre a quest\u00e3o ambiental<\/a>. Leituras de Economia Poli\u0301tica<\/strong>, Campinas, (28), p. 41-58, ene.\/jun. 2019.<\/p>\n

Libros<\/strong>
\nAra\u00fajo, Victor Leonardo y Mattos, Fernando Augusto M. (comp.). A Economia Brasileira de Get\u00falio a Dilma: Novas Interpreta\u00e7\u00f5es<\/strong>. S\u00e3o Paulo: Hucitec, en prensa.
\nBola\u00f1o, Cesar. O Conceito de Cultura em Celso Furtado<\/strong>. Salvador: Editorial UFBA, 2015.
\nGala, Paulo. Complexidade Econ\u00f4mica<\/strong>. R\u00edo de Janeiro: Contraponto, 2017.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"En el centenario de su nacimiento, los conceptos formulados por el economista Celso Furtado siguen hallando eco en m\u00faltiples \u00e1reas del conocimiento","protected":false},"author":613,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[188],"tags":[294],"coauthors":[1619],"class_list":["post-376591","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-memoria-es","tag-economia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/376591","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/613"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=376591"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/376591\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":379384,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/376591\/revisions\/379384"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=376591"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=376591"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=376591"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=376591"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}