Estados Unidos atraviesa un proceso de revalorizaci\u00f3n de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n (CT&I). As\u00ed como los cuatro a\u00f1os del gobierno de Donald Trump se caracterizaron por los nombramientos controvertidos en los cargos para las oficinas de asesoramiento cient\u00edfico, la reducci\u00f3n del papel de los cient\u00edficos en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y la interrupci\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n estrat\u00e9gicos, la administraci\u00f3n del presidente Joe Biden planea retomar el historial estadounidense de inversi\u00f3n p\u00fablica en investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D), mediante el apoyo a las empresas innovadoras y a tecnolog\u00edas espec\u00edficas.<\/p>\n
Una de las primeras medidas de Biden en ese sentido fue la designaci\u00f3n del genetista Eric Lander como cient\u00edfico en jefe y director de la Oficina de Pol\u00edticas de Ciencia y Tecnolog\u00eda (OSTP, por sus siglas en ingl\u00e9s), el comit\u00e9 consultivo que asesora al presidente en cuestiones de CT&I. Lander es una figura influyente en la comunidad cient\u00edfica estadounidense. Es docente en el Instituto de Tecnolog\u00eda de Massachusetts (MIT) y cumpli\u00f3 un rol destacado en el programa de secuenciaci\u00f3n del genoma humano, concluido en 2003. Anteriormente hab\u00eda copresidido el Consejo de Ciencia y Tecnolog\u00eda (PCAST), otro panel consultivo de asesoramiento de la presidencia, entre 2009 y 2017.<\/p>\n
El anuncio de su nombramiento se produjo el 15 de enero, poco antes de que Biden asumiera oficialmente el mando de la Casa Blanca, y marc\u00f3 una diferencia simb\u00f3lica con su antecesor: Trump se hab\u00eda tomado 19 meses para anunciar a su cient\u00edfico en jefe y director del OSTP. Biden elev\u00f3 recientemente ese cargo al nivel de gabinete, virtualmente, una especie de ministro de Ciencia y Tecnolog\u00eda. \u201cEsto significa que Lander tendr\u00e1 m\u00e1s influencia sobre las decisiones de Biden en materia de CT&I, y eso es algo bueno\u201d, declar\u00f3 a Pesquisa FAPESP<\/em> el director del Programa de Presupuesto y Pol\u00edtica de Investigaci\u00f3n y Desarrollo de la Asociaci\u00f3n Americana para el Progreso de la Ciencia (AAAS), Matthew Hourihan.<\/p>\n En abril, Biden present\u00f3 su primera propuesta de presupuesto para 2022. El documento marca un aumento significativo de las inversiones p\u00fablicas en pr\u00e1cticamente todas las agencias federales de fomento de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, sobre todo para aquellas vinculadas a la lucha contra el covid-19 y el cambio clim\u00e1tico. El documento prev\u00e9 un crecimiento del 22,5\u00a0% en el presupuesto de los Centros de Control y Prevenci\u00f3n de Enfermedades (CDC), que en 2022 dispondr\u00e1n de 8.700 millones de d\u00f3lares. Los Institutos Nacionales de Salud (NIH) recibir\u00edan 51.000 millones de d\u00f3lares, un 21,4 % m\u00e1s que en el a\u00f1o en curso. A su vez, la National Science Foundation (NSF), la principal agencia de fomento de la ciencia b\u00e1sica del pa\u00eds, tendr\u00eda un reajuste del 20 %, llegando as\u00ed a una suma de 10.200 millones de d\u00f3lares. Para mitigar el cambio clim\u00e1tico, Biden propuso un incremento del 10,2 % en el presupuesto del Departamento de Energ\u00eda, que el a\u00f1o que viene contar\u00eda con 46.100 millones de d\u00f3lares, y de un 25,5 % para el de la Oficina Nacional de Administraci\u00f3n Oce\u00e1nica y Atmosf\u00e9rica (Noaa) que dispondr\u00e1 de 6.900 millones de d\u00f3lares. La propuesta a\u00fan debe debatirse en el Congreso, que tiene la \u00faltima palabra en cuanto al presupuesto y define las partidas de dinero que ser\u00e1n asignadas a cada agencia.<\/p>\n Tambi\u00e9n se envi\u00f3 al Congreso el denominado Endless Frontier Act, uno de los programas de inversi\u00f3n m\u00e1s ambiciosos de las \u00faltimas d\u00e9cadas en el \u00e1rea de CT&I en el pa\u00eds. Esta iniciativa respaldada bipartidaria propone la creaci\u00f3n de un departamento de tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n en la NSF, aliado a una inversi\u00f3n de m\u00e1s de cien mil millones de d\u00f3lares en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os para la investigaci\u00f3n b\u00e1sica y aplicada en diversas \u00e1reas, tales como inteligencia artificial, gen\u00f3mica, computaci\u00f3n cu\u00e1ntica, tecnolog\u00edas de comunicaci\u00f3n avanzada y gesti\u00f3n de datos. La misma tambi\u00e9n propone aportes en educaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de personal mediante la financiaci\u00f3n de programas de educaci\u00f3n tecnol\u00f3gica avanzada en facultades comunitarias y la concesi\u00f3n de becas de grado, posgrado y pasant\u00edas posdoctorales. El prop\u00f3sito es ampliar y diversificar la fuerza laboral en las \u00e1reas de ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1tica (Stem) en Estados Unidos.<\/p>\n Tambi\u00e9n hay un plan para destinar 10.000 millones de d\u00f3lares al Departamento de Comercio, para su inversi\u00f3n en los centros de tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n diseminados por el pa\u00eds. La idea es promover las estrategias tecnol\u00f3gicas regionales y, con ello, atraer la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada. \u201cEsta legislaci\u00f3n le permitir\u00e1 a Estados Unidos crear m\u00e1s puestos de trabajo bien remunerados\u201d, le dijo a la agencia de noticias Reuters<\/em> el l\u00edder dem\u00f3crata en el Senado, Chuck Schumer, uno de los partidarios de la propuesta junto al senador republicano Todd Young.<\/p>\n Esta medida no tiene solamente un prop\u00f3sito econ\u00f3mico, sino tambi\u00e9n geopol\u00edtico. A partir de estas inversiones, el gobierno estadounidense espera poder hacer frente a la amenaza de China y de otras naciones a su liderazgo tecnol\u00f3gico, buscando garantizar simult\u00e1neamente la seguridad nacional y la competitividad econ\u00f3mica. \u201cLa propuesta es amplia y tendr\u00e1 impacto en toda la nueva generaci\u00f3n de pol\u00edticas de ciencia e innovaci\u00f3n a nivel mundial\u201d, escribi\u00f3 el economista e ingeniero Carlos Am\u00e9rico Pacheco, director presidente del Consejo T\u00e9cnico Administrativo (CTA) de la FAPESP, en un texto que sali\u00f3 publicado en el peri\u00f3dico O Estado de S.Paulo<\/em>. \u201cExpande el campo de acci\u00f3n de la NSF, refuerza la coordinaci\u00f3n entre las agencias, apunta iniciativas tendientes a la reducci\u00f3n de las desigualdades de g\u00e9nero y raza en la ciencia, modifica la gesti\u00f3n del sistema y robustece su presupuesto. Y lo hace definiendo las tecnolog\u00edas prioritarias para las inversiones y ampliando el abanico de apoyo de la NSF m\u00e1s all\u00e1 de la investigaci\u00f3n, para tratar de salvar la brecha existente entre la investigaci\u00f3n y la comercializaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n En opini\u00f3n del economista Luiz Martins de Melo, del Instituto de Econom\u00eda de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ), a pesar de la percepci\u00f3n de Estados Unidos como s\u00edntesis de la generaci\u00f3n de riqueza liderada por el sector privado, hist\u00f3ricamente es el Estado el que ha asumido los riesgos emprendedores para promover la innovaci\u00f3n. \u201cEl pa\u00eds viene invirtiendo desde la \u00e9poca de posguerra en una estructura gubernamental centrada en tender puentes entre el trabajo acad\u00e9mico sin una finalidad pr\u00e1ctica aparente y el desarrollo tecnol\u00f3gico continuo, particularmente en el seno de las Fuerzas Armadas\u201d.<\/p>\n Uno de los ejemplos de mayor \u00e9xito de esa pol\u00edtica es la Agencia de Proyectos de Investigaci\u00f3n Avanzada para la Defensa (Darpa, actualmente Arpa). La Darpa, creada en 1958 con la finalidad de brindarle al pa\u00eds una superioridad tecnol\u00f3gica sobre la extinta Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, fue mucho m\u00e1s all\u00e1 de la mera financiaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n b\u00e1sica. La agencia ayud\u00f3 a encauzar los recursos en \u00e1reas espec\u00edficas, generando oportunidades y terciando en las interacciones entre los agentes p\u00fablicos y privados involucrados en el proceso de desarrollo tecnol\u00f3gico. Financi\u00f3 la creaci\u00f3n de departamentos de ciencias de la computaci\u00f3n, proporcion\u00f3 ayuda a startups<\/em> en sus investigaciones iniciales, contribuy\u00f3 al desarrollo de los semiconductores y supervis\u00f3 las primeras etapas de Internet, ayudando a afianzar la industria de la inform\u00e1tica en las d\u00e9cadas de 1960 y 1970.<\/p>\n Del mismo modo, el Programa de Investigaci\u00f3n para la Innovaci\u00f3n en Peque\u00f1as Empresas (SBIR) ayud\u00f3 a las compa\u00f1\u00edas estadounidenses de base tecnol\u00f3gica. Esta iniciativa, implementada en 1982 durante el gobierno de Ronald Reagan (1911-2004), estableci\u00f3 un consorcio entre la Administraci\u00f3n Estadounidense de Peque\u00f1as Empresas (SBA) y diversas agencias gubernamentales, entre las cuales figuran los departamentos de Defensa y de Energ\u00eda, y la Agencia de protecci\u00f3n Ambiental, que pasaron a destinar una fracci\u00f3n de sus recursos para el apoyo a las peque\u00f1as empresas innovadoras. El SBIR inspir\u00f3 la creaci\u00f3n del Programa de Investigaci\u00f3n Innovadora en Peque\u00f1as Empresas (Pipe) de la FAPESP, en 1997 (lea el suplemento <\/em>Pipe FAPESP, publicado en diciembre de 2017<\/em><\/a>).<\/p>\n Todav\u00eda es muy pronto para saber si el Endless Frontier Act ser\u00e1 aprobado por el Congreso y cu\u00e1ndo. Seg\u00fan Hourihan, \u201cexisten desacuerdos en cuanto al texto del proyecto de ley tanto en la C\u00e1mara como en el Senado, y es dif\u00edcil anticipar c\u00f3mo lo van a resolver\u201d. No obstante, el director de la AAAS recuerda que incluso durante los a\u00f1os del gobierno de Trump, el Congreso estadounidense no aprob\u00f3 una reducci\u00f3n del presupuesto para CT&I. \u201cAhora, en sinton\u00eda con Biden, parece hallarse m\u00e1s centrado en invertir en I&D para garantizar la competitividad de Estados Unidos\u201d, dice. \u201cTodo indica que el gobierno se est\u00e1 preparando para darle forma a un nuevo mercado con el objetivo de impulsar la innovaci\u00f3n en \u00e1reas estrat\u00e9gicas\u201d, concluye Melo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El gobierno de ese pa\u00eds planea invertir fuertemente en CT&I para acelerar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y hacer frente a la amenaza que le plantea China a su liderazgo tecnol\u00f3gico","protected":false},"author":346,"featured_media":404467,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189,179],"tags":[294,303],"coauthors":[662],"class_list":["post-404884","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ct","category-tapa","tag-economia-es","tag-financiacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/404884","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/346"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=404884"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/404884\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":405245,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/404884\/revisions\/405245"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/404467"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=404884"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=404884"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=404884"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=404884"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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