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\n <\/picture>Incluso con la resoluci\u00f3n del MEC y las pol\u00edticas adoptadas por las universidades, las iniciativas se distribuyeron en forma desigual. El aumento observado hasta 2018 fue impulsado principalmente en el \u00e1rea de las ciencias humanas. De los 737 programas que adoptaron acciones afirmativas en el per\u00edodo, el 22,9 % eran de ese campo del conocimiento. \u201cLas humanidades ostentan una extensa tradici\u00f3n en los estudios sobre las desigualdades socioecon\u00f3micas y \u00e9tnico-raciales en el acceso a la educaci\u00f3n superior\u201d, dice el antrop\u00f3logo Joc\u00e9lio Teles dos Santos, del Centro de Estudios Afroorientales de la Universidad Federal de Bah\u00eda (UFBA), quien no particip\u00f3 en los estudios. \u201cEs natural que sean m\u00e1s sensibles a estas cuestiones e inviertan m\u00e1s en la implementaci\u00f3n de estrategias tendientes a mitigar este problema\u201d.<\/p>\n
Por su parte, los programas de ciencias exactas y de la Tierra, como as\u00ed tambi\u00e9n los de las ingenier\u00edas, fueron los que menos medidas de esa \u00edndole crearon. \u201cLos resultados sugieren que en el posgrado, estas disciplinas son m\u00e1s refractarias a las pol\u00edticas de acci\u00f3n afirmativa\u201d, enfatiza el polit\u00f3logo Jo\u00e3o Feres J\u00fanior, de la Uerj, uno de los autores de los trabajos. Los reflejos de esta tendencia pueden verse en la forma en que se instituyeron las medidas: de los 134 programas que adoptaron acciones afirmativas por decisi\u00f3n interna, el 50 % tienen v\u00ednculo con las ciencias humanas y tan solo el 1,5 % a las ciencias exactas y de la Tierra.<\/p>\n
En el caso de las ingenier\u00edas, ning\u00fan programa de Brasil ha adoptado medidas afirmativas por iniciativa propia durante las \u00faltimas d\u00e9cadas. \u201cS\u00f3lo lo han hecho cuando se han visto obligados por las leyes de los estados o por resoluciones de las universidades\u201d, dice Venturini. \u201cEn estos casos, las pol\u00edticas se aplican a todos\u201d, a\u00f1ade la investigadora, aclarando que los programas son libres de establecer sus propias normas y criterios de selecci\u00f3n de sus alumnos, a diferencia de lo que ocurre en los programas de las carreras de grado.<\/p>\n
La renuencia que se observa en las ciencias exactas estar\u00eda vinculada con lo que Venturini califica como \u201cuna cultura de conservadurismo meritocr\u00e1tico\u201d. \u201cLos procesos de selecci\u00f3n en estos programas tienden a valorar menos la trayectoria de vida de los candidatos, bas\u00e1ndose \u00fanicamente en la idea de que los m\u00e1s calificados son los que han obtenido m\u00e1s puntos en la evaluaci\u00f3n\u201d, afirma. \u201cSucede que muchos estudiantes que entran por cupo afirmativos necesitan trabajar durante la carrera, lo que les impide involucrarse en actividades valoradas por los programas a la hora de calificar para el ingreso a las maestr\u00edas y los doctorados, tales como la iniciaci\u00f3n a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, la participaci\u00f3n en grupos de investigaci\u00f3n y los eventos acad\u00e9micos\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan ella, esa l\u00f3gica est\u00e1 bastante presente en las ciencias exactas, lo que las hace m\u00e1s resistentes a las pol\u00edticas dise\u00f1adas para corregir las desigualdades en la educaci\u00f3n superior. \u201cMuchos de los coordinadores de los programas de posgrado que entrevist\u00e9 manifestaron que no les importaba el color o el origen de los candidatos, sino si eran capaces de seguir el desarrollo de las carreras\u201d, dice la polit\u00f3loga. \u201cEn este sentido, la adopci\u00f3n de acciones afirmativas perjudicar\u00eda a \u2018los candidatos con m\u00e1s m\u00e9ritos\u2019\u201d.<\/p>\n
El soci\u00f3logo de la educaci\u00f3n Adriano Senkevics, del Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas (Inep), a\u00f1ade que estas \u00e1reas \u201cest\u00e1n vinculadas a los segmentos m\u00e1s elitistas de la educaci\u00f3n superior, que hist\u00f3ricamente son m\u00e1s reactivos a los cambios en su campo\u201d. En su opini\u00f3n, no cabe esperar que los cambios se materialicen por iniciativa de los programas. \u201cEs necesario que los mismos sean instituidos por los \u00f3rganos centrales de las universidades, o bien por medio de una legislaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n En sus estudios, Venturini y Feres J\u00fanior identificaron una resistencia similar al cotejar los datos sobre las pol\u00edticas afirmativas con los conceptos obtenidos por los programas en la \u00faltima evaluaci\u00f3n cuatrienal de la Coordinaci\u00f3n de Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior (Capes), utilizada para comparar la calidad de las carreras de maestr\u00eda y doctorado de Brasil y orientar la distribuci\u00f3n de becas y fondos de investigaci\u00f3n. Los que recibieron notas 6 y 7, las m\u00e1s altas, representaban el 11,5 % de las iniciativas de acci\u00f3n afirmativa. En el caso de los que obtuvieron calificaciones 3 y 4, el porcentaje fue del 71 %.<\/p>\n Seg\u00fan Venturini, la reticencia de los programas mejor evaluados podr\u00eda estar vinculada con la preocupaci\u00f3n de que este tipo de pol\u00edtica comprometa su calidad y su estatus<\/em>, debido a la necesidad eventual de ampliaci\u00f3n de los plazos para la defensa de las tesis y tesinas, un menor aprovechamiento de los estudiantes y un menor impacto de sus publicaciones. \u201cNo obstante, por ahora no hay evidencias de que el cambio de criterio para la admisi\u00f3n de alumnos en el posgrado haya tenido un impacto negativo en el rendimiento de los programas o en la evaluaci\u00f3n cuatrienal de la Capes\u201d.<\/p>\n En general, de los 737 programas que adoptaron pol\u00edticas de acci\u00f3n afirmativa en los \u00faltimos a\u00f1os, el 63,9 % lo hicieron a trav\u00e9s del sistema de cupos, en el cual un porcentaje de las plazas disponibles se reservan a determinados grupos. Los estudiantes negros, pardos e ind\u00edgenas fueron los que m\u00e1s se beneficiaron con estas disposiciones. Algunas de las iniciativas tambi\u00e9n contemplaron a las personas con discapacidad, a refugiados, a transexuales y a travestis. Ese es el caso de la UFBA, que en 2017 aprob\u00f3 una pol\u00edtica de acci\u00f3n afirmativa en sus programas de posgrado dirigida a las personas transg\u00e9nero.<\/p>\n No obstante, al analizar esas estrategias en forma pormenorizada, Venturini pudo comprobar que, en muchos casos, la adopci\u00f3n de medidas de acci\u00f3n afirmativa apenas si hab\u00eda alterado el proceso de evaluaci\u00f3n. Los beneficiarios de los cupos y los aspirantes regulares son sometidos a las mismas etapas en el proceso de selecci\u00f3n. \u201cSuele ocurrir que los postulantes de los grupos minoritarios sean eliminados en las etapas iniciales debido a la exigencia de dominio de lenguas extranjeras, por ejemplo\u201d, dice Joc\u00e9lio dos Santos, de la UFBA.<\/p>\n \u00c9l cita el caso de la Facultad de Derecho de la Universidad de S\u00e3o Paulo (FD-USP), cuando cre\u00f3 su carrera de posgrado en derechos humanos. \u201cEl llamado de selecci\u00f3n establec\u00eda el examen de idoneidad en lengua extranjera como condici\u00f3n eliminatoria en la primera etapa del proceso de selecci\u00f3n, de manera tal que, de los 61 alumnos aspirantes a los cupos reservados, tan solo 4 superaron el examen de idioma\u201d.<\/p>\n La FD-USP se ha abocado a corregir ese problema. La vicedirectora de la instituci\u00f3n, Ana Elisa Bechara, informa que en 2021 la facultad puso en marcha un proyecto piloto con 20 cupos extras para negros, pardos, ind\u00edgenas y personas con discapacidad. \u201cTambi\u00e9n dejaron de ser eliminatorios los ex\u00e1menes de lengua extranjera\u201d, afirma. \u201cLos candidatos reprobados en la prueba podr\u00e1n volver a realizarla hasta el momento del examen de calificaci\u00f3n previo a la defensa, siempre y cuando hayan superado el resto de las etapas del proceso selectivo\u201d. La facultad trabaja incluso en forma mancomunada con otras estructuras de la propia USP y las organizaciones estudiantiles para ofrecer cursos de idioma gratuitos a esos grupos.<\/p>\n Seg\u00fan la soci\u00f3loga Rosana Heringer, de la Facultad de Educaci\u00f3n de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ), \u201cel mantenimiento de los criterios tradicionales de selecci\u00f3n puede llegar a comprometer la efectividad de las estrategias pensadas en primera instancia para ampliar el acceso al posgrado de los grupos vulnerables\u201d. Adriano Senkevics a\u00f1ade: \u201cEn Brasil, el posgrado tiene que prepararse para recibir a un p\u00fablico diferente al que estaba acostumbrado y debe tener presente que las barreras que han de superar los individuos de bajos ingresos, negros, pardos e ind\u00edgenas no desaparecen solamente a partir de la implementaci\u00f3n de cupos\u201d.<\/p>\n Joc\u00e9lio dos Santos sugiere que los programas rebajen la nota de corte de las pruebas de aptitud para los individuos que se presentan como aspirantes a trav\u00e9s del sistema de cupos. \u201cEn la Unifesp\u201d, dice Ricardo Bertolla, prorrector adjunto de Posgrado e Investigaci\u00f3n de la instituci\u00f3n, \u201cadoptamos par\u00e1metros m\u00e1s adecuados a las realidades de las comunidades que se postulan para acceder al posgrado\u201d. Seg\u00fan \u00e9l, un avance en ese sentido fue el reconocimiento del portugu\u00e9s como lengua extranjera para los candidatos sordos e ind\u00edgenas.<\/p>\n Pero existe un problema: es pr\u00e1cticamente imposible realizar una carrera de posgrado en algunas \u00e1reas sin un conocimiento m\u00ednimo del idioma ingl\u00e9s, analiza Fernanda Estevan, profesora asociada de la Escuela de Econom\u00eda de S\u00e3o Paulo de la Fundaci\u00f3n Getulio Vargas (FGV). \u201cCasi toda la bibliograf\u00eda que se utiliza en econom\u00eda, por ejemplo, se basa en libros y art\u00edculos escritos en ese idioma, y la mayor\u00eda no est\u00e1n traducidos en portugu\u00e9s\u201d, dice. \u201cPor esta raz\u00f3n, no sirve de nada anular la prueba de capacidad sabiendo que el alumno deber\u00e1 lidiar con el idioma ingl\u00e9s desde el comienzo de la carrera.\u201d<\/p>\n Estevan explica que las m\u00e9tricas de evaluaci\u00f3n de los programas est\u00e1n internacionalizadas, se basan en la publicaci\u00f3n de art\u00edculos en revistas extranjeras de alto impacto, en colaboraciones con investigadores e instituciones de otros pa\u00edses, adem\u00e1s de las pasant\u00edas posdoctorales en el exterior. \u201cQueda claro que las instituciones deben optar por estrategias que corrijan las desigualdades hist\u00f3ricas en el sistema de investigaci\u00f3n nacional, pero no resulta sencillo remar contra la marea en lo concerniente a lo que las agencias cient\u00edficas de fomento y la propia comunidad cient\u00edfica exigen\u201d.<\/p>\n![](\"\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/040-044_acoes-afirmativas_313-1-desktop.png\")
\n <\/picture>Alexandre Affonso<\/span>\n![](\"\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/040-044_acoes-afirmativas_313-2-desktop.png\")
\n <\/picture>Alexandre Affonso<\/span>\n![](\"\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/040-044_acoes-afirmativas_313-3-desktop.png\")
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