![](\"\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/menos-doutores-pandemia-espanhol-desktop-true.png\")
\n <\/picture>La perspectiva de que el declive se detenga est\u00e1 avalada por dos indicadores. Las becas doctorales concedidas por la Capes, que respaldan a un tercio de los matriculados en el pa\u00eds, se han multiplicado durante la pandemia. Rondaban las 44.500 en 2018, descendieron a 43.000 en 2019, pero llegaron a su mejor nivel en 2020, con 46.000 estudiantes becados. El total de doctorandos tambi\u00e9n ha crecido, llegando a 146.600 en 2020. En ambos casos, el rendimiento ha sido afectado por la pr\u00f3rroga de los plazos y la permanencia de los alumnos.<\/p>\n
Otras universidades recaban evidencias de que la crisis puede tener causas estructurales, que van m\u00e1s all\u00e1 de la desorganizaci\u00f3n generada por el covid-19. Desde 2014, la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ) sol\u00eda graduar unos 1.500 mag\u00edsteres y doctores por a\u00f1o, pero en 2020 y 2021 esa cifra se redujo en alrededor de un 35 %. Ese no fue el \u00fanico indicador negativo. La qu\u00edmica Denise Guimar\u00e3es Freire, prorrectora de Posgrado e Investigaci\u00f3n de la UFRJ, hace hincapi\u00e9 en lo que parece ser una retracci\u00f3n del inter\u00e9s por este tipo de formaci\u00f3n, puesto que la cifra de ingresantes en las carreras de posgrado stricto sensu<\/em> [maestr\u00edas y doctorados] de la UFRJ tambi\u00e9n ha disminuido: de 4.000 en 2018 a 3.500 en 2021.<\/p>\n Guimar\u00e3es Freire atribuye el cambio a un conjunto de factores. Uno de los principales ser\u00eda la p\u00e9rdida de valor de las becas concedidas por las agencias federales, la Capes y el Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq). Actualmente, un becario de maestr\u00eda recibe 1.500 reales al mes y uno de doctorado, 2.200 reales. Las becas se actualizaron por \u00faltima vez en 2013 y la inflaci\u00f3n acumulada desde entonces, medida por el IGP-M, ha llegado al 117 %. \u201cAntes, al finalizar sus estudios de grado, muchos j\u00f3venes optaban por hacer un posgrado y salir al mercado laboral m\u00e1s tarde, en condiciones m\u00e1s favorables. Con las becas de las agencias federales tan devaluadas, esa estrategia se ha vuelto inviable\u201d, explica.<\/p>\n La prorrectora tambi\u00e9n percibe una inversi\u00f3n de las expectativas en lo atinente la carrera como docentes e investigadores en las universidades, el destino principal de los doctores. Seg\u00fan datos del Centro de Gesti\u00f3n y Estudios Estrat\u00e9gicos (CGEE), dos de cada tres doctores empleados en 2017 trabajaban en el sector de la educaci\u00f3n superior. \u201cLa percepci\u00f3n creciente indica que ser un investigador ya no vale la pena, porque las oportunidades escasean como as\u00ed tambi\u00e9n la financiaci\u00f3n. De hecho, esto ha contribuido al descenso de la demanda de una mayor calificaci\u00f3n\u201d, sostiene. \u201cEsto es dram\u00e1tico, porque el 80 % de la ciencia producida en Brasil cuenta con la participaci\u00f3n de estudiantes de posgrado. La investigaci\u00f3n en gran medida se sostiene gracias a esa mano de obra que se califica al mismo tiempo que trabaja en proyectos vinculados a la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n en las universidades e instituciones cient\u00edficas\u201d.<\/p>\n<\/div> En la Universidad Federal de Pernambuco (UFPE), la suma de los matriculados en las maestr\u00edas y los doctorados creci\u00f3 de 4.400 en el primer semestre de 2020 a 6.600 en el segundo semestre de 2021. Esto se debe a la merma de las defensas de tesinas y tesis: 1.759 en 2020 y 1.112 en 2021. En opini\u00f3n de la prorrectora de Posgrado de la UFPE, Carol Leandro, estos datos enmascaran una disminuci\u00f3n de la demanda, particularmente en las \u00e1reas de ingenier\u00eda y ciencias de la salud. \u201cLa desmotivaci\u00f3n cunde. Varios programas han tenido que realizar dos procesos selectivos por a\u00f1o para no dejar vacantes descubiertas, incluso algunos que han recibido notas 6 y 7 en la evaluaci\u00f3n de la Capes, que son las m\u00e1s altas\u201d, dice Leandro, investigadora del Departamento de Nutrici\u00f3n de la UFPE.<\/p>\n \u201cLo que est\u00e1 ocurriendo es serio\u201d, a\u00f1ade la polit\u00f3loga Rachel Meneguello, prorrectora de Posgrado de la Unicamp. La instituci\u00f3n registra una merma en la cantidad de mag\u00edsteres y doctores graduados, de 2.155 en 2019 a 1.847 en 2021, en parte, a causa de la extensi\u00f3n de los plazos concedida durante la pandemia. Ahora, en 2022, tambi\u00e9n contabiliza un 30 % menos de inscritos en las maestr\u00edas. Los procesos de selecci\u00f3n han tenido una demanda limitada, lo que indica un posible proceso de alejamiento de los profesionales de los programas de posgrado. \u201cEn mi programa, el de ciencia pol\u00edtica, sol\u00edamos tener un promedio de 80 aspirantes por a\u00f1o y esta vez han sido alrededor de 40\u201d. Hay un discreto aumento en el total de estudiantes de doctorado matriculados en la universidad, pero Meneguello teme que esto solo sea resultado del atolladero que propici\u00f3 la pandemia. \u201cLas becas no son suficientes para solventar una dedicaci\u00f3n de varios a\u00f1os a la investigaci\u00f3n en un lugar caro para vivir como es Campinas\u201d. Ella considera que ser\u00e1 dif\u00edcil revertir este panorama. \u201cAunque vuelva a valorarse la producci\u00f3n de conocimiento, dif\u00edcilmente haya recursos para corregir el desfasaje de los \u00faltimos a\u00f1os entre la producci\u00f3n de recursos humanos necesarios y la financiaci\u00f3n aplicada a la docencia y la investigaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Los sistemas de otros pa\u00edses tambi\u00e9n se han visto afectados por el desorden que ha suscitado el covid-19. El sondeo anual que realiza la National Science Foundation, la principal agencia de apoyo a la ciencia b\u00e1sica de Estados Unidos, revel\u00f3 que el total de t\u00edtulos de doctorado concedidos en el pa\u00eds ha ca\u00eddo entre 2019 y 2020, de 55.614 a 55.283. Eso parece muy poco, pero la cifra ven\u00eda creciendo a una tasa promedio de un 3,1 % anual desde 1957, cuando empez\u00f3 a realizarse la investigaci\u00f3n, con especial \u00e9nfasis en el campo de las ciencias e ingenier\u00edas, que concentraron el 77 % de los t\u00edtulos en 2020, en comparaci\u00f3n con el 58 % en 1979.<\/p>\n En el caso brasile\u00f1o, antes de la emergencia sanitaria ya se vislumbraban algunos indicios de la crisis. Un informe elaborado el a\u00f1o pasado por Ab\u00edlio Baeta Neves, expresidente de la Capes, y Concepta McManus, de la Universidad de Brasilia (UnB), analiz\u00f3 diversos aspectos del desempe\u00f1o del posgrado brasile\u00f1o entre 2009 y 2020 y mostraba que, incluso en un escenario de crecimiento del n\u00famero de graduados, entre 2016 y 2019 hubo una disminuci\u00f3n de las matr\u00edculas en los programas con notas m\u00e1s elevadas \u20136 y 7, los de mayor inserci\u00f3n internacional\u2013 y un incremento en las tasas de deserci\u00f3n y desvinculaci\u00f3n, especialmente en ingenier\u00eda, ciencias exactas y agrarias. En tanto, los \u00edndices promedio de deserci\u00f3n, de un 12,4 % en las maestr\u00edas y de un 11,6 % en los doctorados, eran m\u00e1s significativos durante ese per\u00edodo en las instituciones privadas y en las carreras con notas m\u00e1s bajas. \u201cLas razones del abandono no est\u00e1n claras y deber\u00e1n estudiarse m\u00e1s a fondo\u201d, dice Baeta Neves. \u201cPor mi parte, le prestar\u00eda m\u00e1s atenci\u00f3n a los factores coyunturales, como el enfriamiento de la econom\u00eda, y a los estructurales, como el monto de las becas y el desfasaje con respecto a las expectativas de los estudiantes\u201d.<\/p>\n Aunque subraya el \u00e9xito de la expansi\u00f3n del sistema durante la \u00faltima d\u00e9cada y su proliferaci\u00f3n en todas las regiones de Brasil, el informe incluye otros indicadores preocupantes. Uno de ellos es la marcada escasez de financiaci\u00f3n. \u201cHay muchos proyectos de investigaci\u00f3n en el posgrado que se llevan a cabo sin ning\u00fan tipo de financiaci\u00f3n ni de beca\u201d, se\u00f1ala Baeta Neves. En 2020, m\u00e1s de la mitad de los proyectos de investigaci\u00f3n de posgrado, en general no contaban con ning\u00fan tipo de apoyo. La situaci\u00f3n es m\u00e1s cr\u00edtica en las \u00e1reas de letras, ling\u00fc\u00edstica y artes (casi un 70 %) y en ciencias sociales aplicadas (un 60 %). \u201cParece que estuvi\u00e9ramos sacando agua de las piedras\u201d, dice Baeta Neves. El modelo de financiaci\u00f3n adoptado en Brasil en las \u00faltimas d\u00e9cadas se centra en el apoyo a los proyectos, a trav\u00e9s de organismos como el CNPq y las fundaciones de los estados, y en la oferta de becas a los estudiantes que trabajan en esos proyectos, donde sobresale la actuaci\u00f3n de la Capes. Pedrosa, de la Unicamp, destaca que esta situaci\u00f3n puede variar a nivel regional, dependiendo de la capacidad de cada estado para invertir en ciencia. \u201cEn S\u00e3o Paulo, hubo un aumento en la recaudaci\u00f3n tributaria del estado y, consecuentemente, eso se vio reflejado en el presupuesto de la FAPESP. A menos que la situaci\u00f3n internacional se complique, esto deber\u00eda garantizar la financiaci\u00f3n de un conjunto s\u00f3lido de proyectos en el estado durante los pr\u00f3ximos tiempos\u201d.<\/p>\n<\/div> El sistema brasile\u00f1o de posgrado es una construcci\u00f3n de las \u00faltimas seis d\u00e9cadas y se ha transformado en uno de los m\u00e1s productivos del mundo. En 1965, un dictamen del Consejo Federal de Educaci\u00f3n lo estructur\u00f3 con el formato vigente hasta hoy en dos modalidades: stricto sensu<\/em>, centrado en la carrera acad\u00e9mica, y lato sensu<\/em>, para quienes trabajan en empresas u otras actividades, y estableci\u00f3 las categor\u00edas de maestr\u00eda y doctorado. A mediados de la d\u00e9cada de 1970, la Capes cre\u00f3 un modelo de evaluaci\u00f3n de las carreras, que otorga una calificaci\u00f3n por puntos y orienta la distribuci\u00f3n de fondos entre los programas. Se atribuye a dicha evaluaci\u00f3n un efecto organizador y multiplicador del sistema, especialmente en las universidades p\u00fablicas.<\/p>\n El descenso reciente de la demanda ha interpuesto otro tipo de planteos: \u00bfcu\u00e1l es la necesidad de seguir aumentando la cantidad de mag\u00edsteres y doctores a\u00f1o tras a\u00f1o? \u201cNuestro sistema ha sido creado principalmente para la formaci\u00f3n de docentes, pero hoy en d\u00eda las universidades contratan cada vez menos\u201d, explica Pedrosa. \u201cLa educaci\u00f3n superior privada sigue creciendo, pero no est\u00e1 sometida a la presi\u00f3n de contratar doctores\u201d. En cambio, ha aumentado el inter\u00e9s por los m\u00e1steres ejecutivos, los MBA, carreras lato sensu<\/em> de corta duraci\u00f3n que ofrecen opciones de formaci\u00f3n a distancia (cuyo n\u00famero de matr\u00edculas se ha incrementado un 72 % entre 2016 y 2019, seg\u00fan el Instituto Semesp), y las maestr\u00edas profesionales, monitoreadas por la Capes, que sumaron m\u00e1s de 62.000 inscriptos en 2019, seg\u00fan los datos del Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas (Inep), organismo dependiente del Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n Las comparaciones internacionales muestran que Brasil forma menos recursos humanos de alto nivel que los pa\u00edses desarrollados. Con 10,4 doctores titulados por cada 100.000 habitantes, el pa\u00eds ostenta un desempe\u00f1o superior al de M\u00e9xico (7,6), T\u00fcrkiye (7,6) o Chile (3,8), pero se encuentra lejos de Estados Unidos (21,9), Alemania (34,4) y el Reino Unido (42,7). Existe un buen potencial de crecimiento en las universidades m\u00e1s recientes que a\u00fan se est\u00e1n consolidando. \u201cEn algunas \u00e1reas del conocimiento, la proporci\u00f3n de alumnos por docente en los programas es baja y la oferta puede ampliarse\u201d, dice Baeta Neves. \u201cNo obstante, puede haber un l\u00edmite para algunas regiones que estar\u00eda dado por la poblaci\u00f3n que logra acceder a la educaci\u00f3n superior\u201d. La pandemia es otro factor que acent\u00faa este problema, porque tambi\u00e9n ha afectado a la cantidad de graduados. En 2020, hubo una ca\u00edda de un 21 % en los egresados de las universidades federales y de un 20 % en las estaduales, en comparaci\u00f3n con 2019, seg\u00fan datos del Censo de la Educaci\u00f3n Superior del Inep. En cambio, en el sistema privado, se registr\u00f3 un alza del 7,5 %.<\/p>\n La polit\u00f3loga Elizabeth Balbachevsky, docente de la Facultad de Filosof\u00eda, Letras y Ciencias Humanas de la USP (FFLCH-USP), sostiene que Brasil seguir\u00e1 necesitando mano de obra calificada y con formaci\u00f3n espec\u00edfica para las actividades de investigaci\u00f3n, aunque la demanda var\u00eda seg\u00fan el sector. \u201cHay \u00e1reas muy competitivas que necesitan de este tipo de profesionales, tales como computaci\u00f3n, tecnolog\u00eda inform\u00e1tica e inteligencia artificial. El agronegocio de vanguardia tambi\u00e9n tiene demanda\u201d, explica. Sin embargo, la investigadora se\u00f1ala que muchas empresas brasile\u00f1as a\u00fan tienen como estrategia la replicaci\u00f3n de tecnolog\u00edas ya maduras. \u201cPara una parte importante del sector empresarial, vale la l\u00f3gica de la imitaci\u00f3n, en la que, a lo sumo, se necesita ser competente en ingenier\u00eda inversa. Para eso no necesitan contratar investigadores. Basta con buenos ingenieros\u201d.<\/p>\n Los datos recientes del mercado laboral de los profesionales con posgrado en Brasil son anteriores a la pandemia y apuntaban una situaci\u00f3n de empleo mucho m\u00e1s favorable que la de la poblaci\u00f3n promedio. El \u00faltimo volumen de la serie Mag\u00edsteres y Doctores, elaborado por el Centro de Gesti\u00f3n y Estudios Estrat\u00e9gicos (CGEE), se public\u00f3 hace tres a\u00f1os y revel\u00f3 que el 72,3 % de los 230.000 doctores y el 62,2 % de los 570.000 mag\u00edsteres brasile\u00f1os ten\u00edan un empleo formal en 2017, porcentajes que, con todo, se ubicaban 5 puntos por debajo de los niveles de 2012, cuando la econom\u00eda estaba en crecimiento. En 2016, un a\u00f1o en el que las tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto y del empleo en Brasil sufrieron una reducci\u00f3n importante (un -3,3 % y un -4,2 %, respectivamente), las tasas de crecimiento del empleo formal de los mag\u00edsteres (un 6 %) y doctores (un 8,6 %) fueron positivas, seg\u00fan el estudio.<\/p>\n Una de las explicaciones de este desempe\u00f1o es el hecho de que una porci\u00f3n significativa de estos profesionales trabajan en la administraci\u00f3n p\u00fablica, donde el empleo es estable. En 2017, la mayor\u00eda de los doctores trabajaban en universidades y organismos del estado: el 47,9 % en la esfera federal y el 20 % en el \u00e1mbito estadual, y solo un 9,6 % estaban contratados en empresas privadas. En cambio, entre los mag\u00edsteres, su participaci\u00f3n era mayor en el \u00e1mbito privado: un 22,7 % trabaja en la administraci\u00f3n federal, un 19,8 % en las estaduales y un 22,2 % en empresas privadas. En 2017, la remuneraci\u00f3n promedio fue de 16.000 reales para los doctores y de 10.800 reales paran los mag\u00edsteres. Los sueldos m\u00e1s altos se registraron en las \u00e1reas de ciencias sociales aplicadas e ingenier\u00eda. \u201cLa captaci\u00f3n de profesionales con posgrado no se limita al empleo formal\u201d, explica Sofia Daher, asesora t\u00e9cnica del CGEE y coordinadora de estas publicaciones. \u201cEn un estudio que se encuentra en curso, hemos visto que el 16,8 % de los doctores se declaran socios propietarios de empresas, lo que indica que una parte se vuelca a emprender\u201d.<\/p>\n<\/div> El soci\u00f3logo Simon Schwartzman, del Instituto de Estudios de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica de R\u00edo de Janeiro, pone de relieve un aspecto de los estudios de posgrado en el pa\u00eds que considera negativo: el mantenimiento de la maestr\u00eda, en la pr\u00e1ctica, como requisito previo para el doctorado, lo que arroja como resultado una permanencia excesivamente larga de los estudiantes en la universidad. En un estudio publicado recientemente en su p\u00e1gina web, Schwartzman demostr\u00f3 que, en Estados Unidos, entre los doctores, el 44,7 % de obtiene ese grado antes de los 30 a\u00f1os, en comparaci\u00f3n con tan solo el 10,5 % en Brasil (v\u00e9ase el gr\u00e1fico<\/em><\/a>).<\/p>\n \u201cEn otros pa\u00edses, los j\u00f3venes talentosos acceden directamente al doctorado y una vez que han publicado dos o tres art\u00edculos relevantes, ya son investigadores formados\u201d, dice. Las universidades brasile\u00f1as solo admiten alumnos directamente en el doctorado excepcionalmente. En los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, el problema fue zanjado acortando el per\u00edodo de formaci\u00f3n: las carreras de grado duran entre tres y cuatro a\u00f1os, la maestr\u00eda, de un a\u00f1o y medio a dos, y el doctorado lleva de dos a cuatro a\u00f1os. Seg\u00fan Schwartzman, la formaci\u00f3n tard\u00eda se considera perjudicial en determinadas \u00e1reas del conocimiento. \u201cEn la matem\u00e1tica, por ejemplo, est\u00e1 establecido que si el investigador no ha realizado una contribuci\u00f3n relevante hasta los 30 a\u00f1os, no la har\u00e1 despu\u00e9s. Esa l\u00f3gica no es v\u00e1lida para las ciencias sociales\u201d.<\/p>\n \u201cEl dise\u00f1o del posgrado brasile\u00f1o es institucionalmente equivocado\u201d, a\u00f1ade Balbachevsky. \u201cUn modelo que mantiene a un joven talentoso dentro de la universidad durante tantos a\u00f1os ganando un sueldo m\u00ednimo no es sostenible\u201d. Ella menciona otro ejemplo del modelo estadounidense: solo una minor\u00eda de los alumnos recibe ayuda para dedicarse exclusivamente a la investigaci\u00f3n. \u201cLa mayor\u00eda de las becas son para los ayudantes de investigaci\u00f3n, en las que el estudiante participa en las actividades propias de la universidad, trabajando como docente y ayudando a dise\u00f1ar proyectos de investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n. As\u00ed es que obtienen una formaci\u00f3n s\u00f3lida y consiguen una buena inserci\u00f3n en el mercado\u201d. Balbachesvky avala el mantenimiento de los programas de maestr\u00eda, pero no como requisito previo al doctorado. \u201cEl m\u00e1ster es una respuesta calificada que la universidad de investigaci\u00f3n le brinda al mercado laboral\u201d, sostiene.<\/p>\n La ca\u00edda de la demanda y del conjunto de graduados confirma el momento turbulento que atraviesa el posgrado brasile\u00f1o. El a\u00f1o pasado, el proceso de evaluaci\u00f3n cuatrienal de los programas a cargo de la Capes desde la d\u00e9cada de 1970, se enfrent\u00f3 a una impugnaci\u00f3n in\u00e9dita por parte de la Justicia. Se suspendi\u00f3 la divulgaci\u00f3n del rendimiento de las carreras que reciben calificaciones de 3 a 7 (l\u00e9ase en <\/em>Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 309<\/em><\/a>). Tambi\u00e9n a causa de la pandemia, la discusi\u00f3n del Plan Nacional de Posgrado (PNPG) para el decenio 2021-2030 por el momento no se ha abordado y no se sabe cu\u00e1les son las metas para los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n El informe de Baeta Neves y McManus fue elaborado cuando el expresidente de la Capes asumi\u00f3 la C\u00e1tedra Paschoal Senise, creada por la Prorrector\u00eda de Posgrado de la USP, y su objetivo era precisamente aportar reflexiones y proponer innovaciones para el pr\u00f3ximo PNPG. Una cuesti\u00f3n de fondo que se plantea en el documento es si las carreras no han quedado desfasadas de las demandas de la sociedad brasile\u00f1a. Baeta Neves dice que el propio perfil del docente se est\u00e1 transformando. \u201cEl profesor no es solo ese individuo que est\u00e1 a cargo de dar clases, es responsable de un determinado campo del conocimiento y est\u00e1 abocado a los estudios acad\u00e9micos. Tambi\u00e9n se espera que transforme el conocimiento en un valor econ\u00f3mico y social que genere innovaciones. \u00bfEstamos consiguiendo adaptar los programas a esta realidad?\u201d, indaga.<\/a><\/p>\n![](\"\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/028-035_capa_doutores-do-brasil_315-1-desktop-true-1.png\")
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