{"id":449550,"date":"2022-09-09T14:19:55","date_gmt":"2022-09-09T17:19:55","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=449550"},"modified":"2022-09-09T14:25:19","modified_gmt":"2022-09-09T17:25:19","slug":"los-desafios-de-la-juventud-brasilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/los-desafios-de-la-juventud-brasilena\/","title":{"rendered":"Los desaf\u00edos de la juventud brasile\u00f1a"},"content":{"rendered":"

Nunca como ahora hubo tantos j\u00f3venes en Brasil. Entre 2003 y 2020, el pa\u00eds registr\u00f3, en cifras absolutas, la mayor proporci\u00f3n de habitantes con edades entre 15 y 29 a\u00f1os. Seg\u00fan el Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y estad\u00edstica (IBGE), hace dos a\u00f1os los individuos comprendidos en esa franja etaria eran el equivalente a la cuarta parte de la poblaci\u00f3n nacional. Eso supone la mayor fuerza laboral de la historia del pa\u00eds y representar\u00eda un futuro prometedor para la econom\u00eda nacional. Por otra parte, el porcentaje de j\u00f3venes desempleados tambi\u00e9n fue r\u00e9cord en 2021: el 41,88\u00a0% de los j\u00f3venes de 14 a 17 a\u00f1os y el 26,8 % de los que tienen entre 18 y 24 a\u00f1os. En lo referente a la educaci\u00f3n, las cifras siguen siendo preocupantes: el acceso a la ense\u00f1anza media no se ha universalizado y, seg\u00fan los datos del IBGE, un 28,6 % de los adolescentes de entre 15 y 17 a\u00f1os est\u00e1 fuera de esta etapa educativa. \u00bfC\u00f3mo pueden superarse estos obst\u00e1culos? Investigaciones recientes apuntan caminos hacia la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas tendientes a mitigar este panorama, centradas en iniciativas para mejorar los planes de estudios de la ense\u00f1anza media e impulsar la inserci\u00f3n en el mercado laboral.<\/p>\n

Lee tambi\u00e9n:<\/strong>
\n– Las incertidumbres de la nueva ense\u00f1anza media en Brasil<\/a><\/div>\n

\u201cA pesar de este pico demogr\u00e1fico, el n\u00famero de j\u00f3venes de 15 a 29 a\u00f1os en Brasil tiende a reducirse significativamente en los pr\u00f3ximos 40 a\u00f1os, y caer\u00eda a la mitad hacia finales de este siglo. El pa\u00eds tiene que aprovechar el volumen de su fuerza laboral actual para impulsar la econom\u00eda\u201d, opina el economista Marcelo Neri, de la Escuela Brasile\u00f1a de Econom\u00eda y Finanzas de la Fundaci\u00f3n Getulio Vargas (EPGE-FGV), en un comentario sobre los resultados de la investigaci\u00f3n realizada en 2021 para la plataforma de contenidos en internet Atlas das Juventudes<\/em>. Al recordar que la juventud es una etapa de la vida repleta de nuevos retos, con el egreso de la escuela y, en muchos casos, la salida del ambiente familiar, Neri resalta que la generaci\u00f3n actual se enfrenta a dificultades adicionales, y una de ellas est\u00e1 relacionada con el covid-19. Seg\u00fan \u00e9l, desde la llegada de la pandemia al pa\u00eds, en marzo de 2020, la matr\u00edcula de los j\u00f3venes de 15 a 29 a\u00f1os en la educaci\u00f3n b\u00e1sica ha aumentado. \u201cPero esto se debe a que muchos perdieron sus empleos y decidieron volver a estudiar\u201d, analiza. El economista tambi\u00e9n informa que, seg\u00fan datos del Ministerio de Educaci\u00f3n (MEC) de Brasil, los \u00edndices de promoci\u00f3n de los estudiantes en las escuelas fueron altos en 2020 y 2021. Sin embargo, no considera que estos datos sean positivos, ya que las instituciones no estaban exigiendo notas m\u00ednimas, como as\u00ed tampoco la presencia de los alumnos en las aulas. \u201cEstas complejidades suponen un desaf\u00edo extra para los responsables de diagramar las pol\u00edticas p\u00fablicas del pa\u00eds, quienes deben tener en cuenta el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n joven y su importancia estrat\u00e9gica para darle prioridad a las disposiciones que impulsen el ingreso al mercado laboral, ya sea a trav\u00e9s de empleos formales o mediante actividades emprendedoras\u201d, advierte Neri.<\/p>\n<\/div>

\n \n \n \n <\/picture>Rodrigo Cunha<\/span><\/div>
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El apartamiento los j\u00f3venes del mercado laboral representa un desaf\u00edo crucial para el futuro del pa\u00eds, opina el economista Carlos Henrique Leite Corseuil, del Instituto de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica Aplicada (Ipea, en portugu\u00e9s). Con base en las ediciones de la Encuesta Nacional por Muestreo Permanente de Hogares (Pnad Cont\u00ednua, en portugu\u00e9s) del IBGE, el economista lleva 15 a\u00f1os desarrollando estudios sobre la coyuntura del mercado laboral, en colaboraci\u00f3n con otros investigadores de la instituci\u00f3n. Los datos registraron un aumento en las tasas de desocupaci\u00f3n juvenil incluso antes de la pandemia, especialmente en 2015 y 2017. En el primer trimestre de 2013, el porcentaje de j\u00f3venes desempleados que buscaban trabajo desde hac\u00eda al menos un a\u00f1o era de un 29,9%, y en 2019 era de un 38,8\u00a0%. \u201cLos an\u00e1lisis ponen de manifiesto que los j\u00f3venes permanecen m\u00e1s tiempo atrapados en esa situaci\u00f3n\u201d, relata.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Leite Corseuil ha detectado que entre 2012 y 2018, el 53 % de los j\u00f3venes de 15 a 29 a\u00f1os ingres\u00f3 al mercado laboral en empleos precarios. \u201cUn inicio de la vida profesional en el sector informal y experimentando situaciones de desempleo son eventos que pueden comprometer la trayectoria de un joven durante a\u00f1os\u201d, reflexiona el economista. Entre los j\u00f3venes desempleados, la parte capaz de trabajar pero que no busca empleo pas\u00f3 de un 4,1\u00a0% en el primer trimestre de 2015, a un 10,8 % en el mismo per\u00edodo de 2017. \u201cParte de este panorama se debe a la recesi\u00f3n econ\u00f3mica que atraviesa el pa\u00eds desde 2014, as\u00ed como a las modificaciones en las leyes laborales puestas en pr\u00e1ctica entre 2017 y 2018, que aumentaron el grado de flexibilizaci\u00f3n de los contratos de trabajo, facilitando la prestaci\u00f3n de servicios por parte de terceros\u201d, analiza, subrayando que la pandemia ha empeorado este panorama. Con el advenimiento de la crisis sanitaria, el porcentaje de j\u00f3venes ocupados que en el primer trimestre de 2020 era de un 48,6 % se redujo al 41,4 % en el trimestre siguiente. \u201cSe trata de una ca\u00edda sin precedentes desde 2012, el per\u00edodo cubierto por la Pnad Cont\u00ednua\u201d.<\/p>\n

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L\u00e9o Ramos Chaves\u2009\/\u2009Revista Pesquisa FAPESP<\/span>J\u00f3venes ejecutivos en el \u00e1rea metropolitana de S\u00e3o Paulo, que concentra una gran cantidad de empresas…L\u00e9o Ramos Chaves\u2009\/\u2009Revista Pesquisa FAPESP<\/span><\/p><\/div>\n

Cuando destaca que este escenario puede aliviarse con la puesta en marcha de pol\u00edticas espec\u00edficas para la juventud, Miguel Nathan Foguel, tambi\u00e9n economista del Ipea y docente de la Universidad Cat\u00f3lica de R\u00edo de Janeiro (PUC-RJ), recuerda el lanzamiento de la Pol\u00edtica Nacional de la Juventud, en 2005, un hito que dio origen a distintos programas destinados a aumentar la escolaridad e incentivar la reinserci\u00f3n escolar y el ingreso al mercado laboral. Seg\u00fan el Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas (Inep), estas iniciativas se vieron reflejadas en la disminuci\u00f3n a un 16,3 % del porcentaje de j\u00f3venes de entre 15 y 17 a\u00f1os fuera de la escuela en 2011. En 2000, era de un 18,9 %. Adem\u00e1s, en el mismo lapso de tiempo, la inclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n de esa franja etaria en la ense\u00f1anza media pas\u00f3 de un 36,9% a un 51,6 %, mientras que la tasa de deserci\u00f3n escolar se redujo de un 18,1 % a un 10,3 %.<\/p>\n

Otro ejemplo exitoso es un programa creado por el gobierno federal en el a\u00f1o 2000 para promover el ingreso como aprendices en empresas de los estudiantes de la ense\u00f1anza media, mediante la reducci\u00f3n de las cargas tributarias involucradas para su contrataci\u00f3n. En 2016, Gustavo Gonzaga, otro economista de la PUC-RJ, evalu\u00f3 este programa en forma conjunta con Corseuil y Foguel. Lo m\u00e1s destacado fue que los estudiantes que se desempe\u00f1an como aprendices suelen conseguir un empleo formal en un lapso de tres a cinco a\u00f1os despu\u00e9s de esa experiencia y tienen un 43 % m\u00e1s de posibilidades culminar la ense\u00f1anza media.<\/p>\n

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Filipe Redondo\u2009\/\u2009Folhapress<\/span>Un operador de telemarketing…Filipe Redondo\u2009\/\u2009Folhapress<\/span><\/p><\/div>\n

M\u00e1s all\u00e1 de fomentar la inserci\u00f3n en el mercado laboral mediante iniciativas orientadas al universo corporativo, las investigaciones apuntan que la formaci\u00f3n t\u00e9cnica y profesionalizante ayuda a la inserci\u00f3n laboral de los j\u00f3venes. Seg\u00fan el Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas (Inep), las matr\u00edculas integradas a la educaci\u00f3n profesional aumentaron un 31,2 % en los \u00faltimos cinco a\u00f1os, pasando de 554.000, en 2017, a 726.000 en 2021. En aquel mismo a\u00f1o, una encuesta realizada con 49.500 egresados de 14 a 24 a\u00f1os del Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (Senai), revel\u00f3 que 7 de cada 10 exalumnos de las carreras t\u00e9cnicas de nivel medio de la instituci\u00f3n ten\u00edan empleo, aunque no siempre en su \u00e1rea de formaci\u00f3n. Sectores tales como el automotor, de refrigeraci\u00f3n, miner\u00eda, energ\u00eda, automatizaci\u00f3n y metalmec\u00e1nica son los que registran los niveles m\u00e1s altos de generaci\u00f3n de empleo, seg\u00fan la encuesta. El estudio tambi\u00e9n indica que los estudiantes recibidos en carreras t\u00e9cnicas y de grado tecnol\u00f3gicas que trabajan en su especialidad tienen ingresos mensuales un 22 % m\u00e1s altos que los egresados que trabajan en sectores diferentes a los de su formaci\u00f3n.<\/p>\n

Otro ejemplo es el Programa Formare, creado en 1989 por la empresa Iochpe-Maxion, fabricante de ruedas y autopartes, que ofrece cursos de formaci\u00f3n profesional y educaci\u00f3n art\u00edstica a j\u00f3venes brasile\u00f1os de bajos ingresos, mediante convenios con 45 empresas nacionales. Dichos cursos, desarrollados en conjunto con la Universidad Tecnol\u00f3gica Federal de Paran\u00e1 (UTFPR), tienen una carga horaria de 1.200 horas y est\u00e1n adaptados a la realidad de las compa\u00f1\u00edas vinculadas al programa; e incluyen actividades te\u00f3ricas y pr\u00e1cticas, conocimientos t\u00e9cnicos y asignaturas tales como matem\u00e1tica b\u00e1sica, comunicaci\u00f3n y organizaci\u00f3n empresarial. \u201cMuchos de esos estudiantes son los primeros de sus familias que tienen una experiencia en grandes empresas, con la posibilidad de acceder a un empleo formal una vez finalizado el curso\u201d, relata el ingeniero Roberto C\u00e2ndido, de la UTFPR. Ya han egresado de este programa m\u00e1s de 25.000 alumnos de 22 estados brasile\u00f1os. En una encuesta realizada entre los egresados, los niveles de acceso al empleo tambi\u00e9n se mostraron altos: el 93 % de los alumnos participantes en el programa ten\u00eda un empleo formal en 2021.<\/p>\n

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L\u00e9o Ramos Chaves\u2009\/\u2009Revista Pesquisa FAPESP<\/span>Un repartidor de comida: los primeros empleos son determinantes para el desarrollo de la trayectoria profesionalL\u00e9o Ramos Chaves\u2009\/\u2009Revista Pesquisa FAPESP<\/span><\/p><\/div>\n

\u201cLa adopci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas tendientes ampliar la formaci\u00f3n t\u00e9cnica y profesionalizante de los j\u00f3venes es algo positivo, aunque su impacto real depende del desarrollo de la estructura productiva brasile\u00f1a; de lo contrario, el mercado no podr\u00e1 asimilarlos\u201d, advierte Leite Corseuil, en alusi\u00f3n al contexto de desindustrializaci\u00f3n que experimenta el pa\u00eds. En la \u00faltima d\u00e9cada, la industria manufacturera, por ejemplo, se redujo alrededor de un 1,4 % anual, seg\u00fan datos de la Confederaci\u00f3n Nacional de la Industria (CNI) de Brasil.<\/p>\n

Desde una perspectiva similar, se\u00f1alando que la productividad brasile\u00f1a se encuentra estancada desde hace 40 a\u00f1os, el economista Naercio Menezes, del instituto Insper, hace hincapi\u00e9 en el hecho de que la econom\u00eda nacional depende de las innovaciones para poder crecer. \u201cUrge generar acciones articuladas para promover avances en el sector productivo y, al mismo tiempo, mejorar la educaci\u00f3n de los j\u00f3venes para que sean capaces de innovar en \u00e1reas tales como la rob\u00f3tica y la de tecnolog\u00eda, imprescindibles para que el pa\u00eds pueda crecer. Asimismo, tambi\u00e9n es necesario promover la adquisici\u00f3n de habilidades socioemocionales, que los ayuden a enfrentar las coyunturas adversas del mercado laboral\u201d, plantea.<\/p>\n

Aunque la educaci\u00f3n t\u00e9cnica y profesionalizante asegura mejores niveles de inserci\u00f3n laboral en comparaci\u00f3n con la ense\u00f1anza media cl\u00e1sica, Menezes destaca que, cuando se sopesan las perspectivas salariales, la educaci\u00f3n superior es siempre la mejor opci\u00f3n, incluso al compar\u00e1rsela con la ense\u00f1anza t\u00e9cnica y profesionalizante. En una investigaci\u00f3n sobre el tema realizada este a\u00f1o, Menezes constat\u00f3 que, en un intervalo de 30 a\u00f1os, entre 1981 y 2011, quienes hab\u00edan completado la ense\u00f1anza media regular ganaban un 30 % m\u00e1s que aquellos que abandonaron los estudios cuando cursaban la ense\u00f1anza fundamental. \u201cNo obstante, cuando el n\u00famero de individuos egresados de la ense\u00f1anza media creci\u00f3, la diferencia empez\u00f3 a reducirse. Hoy en d\u00eda, ese porcentaje se ubica en un 15 %\u201d, revela. Los egresados de la educaci\u00f3n t\u00e9cnica ganan un 15 % m\u00e1s que aquellos que concluyeron su formaci\u00f3n con la ense\u00f1anza media normal, pero los que completan la educaci\u00f3n superior obtienen una remuneraci\u00f3n dos veces y media mayor que los que ingresan al mercado laboral solamente con la ense\u00f1anza media regular completa.<\/p>\n

Art\u00edculo cient\u00edfico
\n<\/strong>CORSEUIL, C. H. L\u00a0et al<\/em>.\u00a0A inser\u00e7\u00e3o dos jovens brasileiros no mercado de trabalho num contexto de recess\u00e3o<\/a>.\u00a0Dossi\u00ea Juventude e trabalho \u2013 Novos Estudos Cebrap<\/strong>, 39, Sept.-Dic., 2020.<\/p>\n

Informes
\n<\/strong>CORSEUIL, C. H. L\u00a0et al<\/em>.\u00a0A aprendizagem e a inser\u00e7\u00e3o de jovens no mercado de trabalho: Uma an\u00e1lise com base na RAIS<\/a>.\u00a0Informe de investigaci\u00f3n. Brasilia: IPEA<\/strong>, 2016.
\nNERI, M.\u00a0Atlas das juventudes \u2013 Jovens, popula\u00e7\u00e3o e percep\u00e7\u00f5es<\/a>. R\u00edo de Janeiro:\u00a0FGV Social<\/strong>, 2021.
\nNERI, M.\u00a0Jovens: proje\u00e7\u00f5es populacionais<\/a>. R\u00edo de Janeiro:\u00a0FGV Social<\/strong>, 2021.
\nNERI, M.\u00a0Juventudes, educa\u00e7\u00e3o e trabalho: Impactos da pandemia nos nem-nem<\/a>. R\u00edo de Janeiro:\u00a0FGV Social<\/strong>, 2021.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Para crecer, el pa\u00eds debe mejorar la educaci\u00f3n y promover la inserci\u00f3n de los j\u00f3venes en el mercado laboral","protected":false},"author":601,"featured_media":449555,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[187,179],"tags":[295,303],"coauthors":[1600],"class_list":["post-449550","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-humanidades-es","category-tapa","tag-educacion","tag-financiacion","position_at_home-sumario"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/449550","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/601"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=449550"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/449550\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":451136,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/449550\/revisions\/451136"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/449555"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=449550"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=449550"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=449550"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=449550"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}