El mes de junio trajo m\u00e1s incertidumbre para la comunidad cient\u00edfica brasile\u00f1a, que no sabe si podr\u00e1 contar con los recursos que hab\u00edan sido asegurados para este a\u00f1o. El 30 de mayo, el gobierno public\u00f3 un decreto modificando su programa presupuestario y financiero y bloqueando el desembolso de 8.239 millones de reales que estaban destinados a diversas \u00e1reas; cabe acotar que el presupuesto aprobado a principios de a\u00f1o no se transfiere a los ministerios en un solo pago, sino en etapas. La medida contempla solamente los gastos discrecionales, las cuentas por pagar y las inversiones, dejando fuera las obligatorias por ley, como los sueldos del personal. El objetivo es ajustar el presupuesto federal al techo de gastos previsto en la Enmienda Constitucional n\u00ba 95, aprobada en 2016 durante el gobierno de Michel Temer. Los datos del informe intitulado \u201cAn\u00e1lisis de los ingresos y gastos primarios\u201d del segundo bimestre apuntaron que los gastos primarios del gobierno superaron por 6.945 millones de reales el l\u00edmite constitucional.<\/p>\n
El Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (MCTI) fue uno de los m\u00e1s perjudicados por los recortes. Estaba autorizado a ejecutar 6.807 millones de reales en 2022. En el decreto publicado en mayo, el gobierno autoriz\u00f3 al MCTI a utilizar ese monto, pero se comprometi\u00f3 a desembolsar solamente 5.013 millones. Los 1.794 millones restantes quedar\u00e1n retenidos \u2013o \u201ctemporalmente en reserva\u201d, en palabras del equipo econ\u00f3mico\u2013, y podr\u00e1n ser reintegrados al presupuesto de la cartera antes de fin de a\u00f1o si el gobierno logra equilibrar sus cuentas, o bien ser transferidos para la ejecuci\u00f3n del presupuesto de 2023, bajo el concepto de \u201crestos por saldarse\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan Renato Janine Ribeiro, presidente de la Sociedad Brasile\u00f1a para el Progreso de la Ciencia (SBPC), la estrategia adoptada por el equipo econ\u00f3mico pone sobre los hombros del MCTI la decisi\u00f3n de destinar sus recursos m\u00e1s all\u00e1 de la intenci\u00f3n del gobierno de transferirlos. \u201cSi el ministerio compromete el total del monto que se le asegur\u00f3 a principios de a\u00f1o, correr\u00e1 el riesgo de no poder cumplir sus compromisos el a\u00f1o que viene\u201d, dice.<\/p>\n
En el horizonte hay m\u00e1s incertidumbres. El bloqueo general de 8.239 millones de reales no cubrir\u00eda un eventual reajuste lineal de un 5 % a los empleados p\u00fablicos federales, que el gobierno lleg\u00f3 a prometer, pero por el momento parece haber sido descartado. En caso de que el aumento de los sueldos se concrete \u2013la Ley de Responsabilidad Fiscal solo permite que el gobierno otorgue aumentos salariales hasta 180 d\u00edas antes del final de su mandato\u2013, ser\u00eda necesario un recorte adicional al presupuesto federal de 5.300 millones de reales. El impacto en las arcas del MCTI, seg\u00fan la estimaci\u00f3n presentada por el Ministerio de Econom\u00eda, llegar\u00eda a ser de 2.926 millones de reales, de los cuales se deducir\u00edan 426 millones de su presupuesto y 2.500 millones correspondientes al Fondo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (FNDCT), lo que redundar\u00eda en una ca\u00edda de un 44,7 % en sus recursos en comparaci\u00f3n con el presupuesto liberado en 2021. Si no se produjera ese reajuste, el ministerio podr\u00e1 disponer de esa parte del dinero.<\/p>\n
Todav\u00eda no se han definido cu\u00e1les son los programas o unidades del MCTI que se ver\u00edan afectados. \u201cSin embargo, cualquier recorte de recursos presupuestarios o limitaci\u00f3n de los niveles de compromisos del ministerio y sus dependencias representar\u00e1n graves perjuicios para las pol\u00edticas estrat\u00e9gicas en curso y las actividades ordinarias\u201d, sostiene F\u00e1bio Guedes Gomes, secretario ejecutivo de la Iniciativa para la Ciencia y Tecnolog\u00eda en el Parlamento (ICTP.br). Seg\u00fan el an\u00e1lisis de distintos sectores de la comunidad cient\u00edfica, lo m\u00e1s probable es que el actual titular de la cartera, Paulo Alvim, adopte una postura cautelosa, restringiendo el flujo de distribuci\u00f3n de sus recursos mientras no haya garant\u00eda de que el dinero estar\u00e1 disponible.<\/p>\n
En una audiencia p\u00fablica realizada el 2 de junio en la Comisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico, Industria, Comercio y Servicios de la C\u00e1mara de Diputados, S\u00e9rgio Freitas de Almeida, secretario ejecutivo del MCTI, inform\u00f3 que el ajuste presupuestario en el Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq), en caso de que el aumento al personal se produzca, se traducir\u00eda en un recorte de 196 millones de reales. Acto seguido, minimiz\u00f3 ese escenario: \u201cSe trata de un mero impedimento para emitir notas de compromiso, algo temporal y que ser\u00e1 recompuesto a lo largo del ejercicio\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan la biom\u00e9dica Helena Nader, presidenta de la Academia Brasile\u00f1a de Ciencias (ABC), \u201cno es posible sustraer 196 millones de reales del CNPq sin afectar los fondos de becas y proyectos de investigaci\u00f3n\u201d. En una nota, el MCTI confirm\u00f3 la intenci\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda de bloquear 2.926 millones de reales de su presupuesto, como medida tendiente a concretar el reajuste del personal. \u201cNo obstante, el 6 de junio se nos inform\u00f3 que solamente los recursos correspondientes al FNDCT permanecen temporalmente bloqueados\u201d. El comunicado destaca que el bloqueo no afectar\u00e1 la ejecuci\u00f3n de las contrataciones p\u00fablicas. \u201cEl cronograma establecido ser\u00e1 respetado y este a\u00f1o se emitir\u00e1 la totalidad de los llamados a concurso a trav\u00e9s de las agencias de financiaci\u00f3n federales, CNPq y Finep [Financiadora de Estudios y Proyectos]. Los tr\u00e1mites de definici\u00f3n de los mismos, la apertura, selecci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los proyectos para cada llamada a concurso p\u00fablico, tal como lo estipulan las leyes, se llevar\u00e1n a cabo con normalidad a lo largo del segundo semestre del a\u00f1o\u201d.<\/p>\n
Nader afirma que las entidades que representan a la comunidad cient\u00edfica est\u00e1n discutiendo posibles medidas para revertir esta situaci\u00f3n, toda vez que la Ley Complementaria n\u00ba 177, aprobada en 2020 por el Congreso Nacional, proh\u00edbe nuevas retenciones de los recursos del FNDCT. \u201cEs posible que tengamos que apelar ante el Ministerio P\u00fablico o incluso ante el STF [Supremo Tribunal Federal]\u201d.<\/p>\n
El Ministerio de Educaci\u00f3n tambi\u00e9n se vio afectado con el bloqueo de 1.990 millones de reales, que supone un recorte para el conjunto de las universidades e institutos federales de un 14,5 % de su presupuesto de gastos. En el caso de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG), esto corresponde a una merma de 32 millones de reales en sus fondos discrecionales. Para la Universidad Federal de Bah\u00eda (UFBA), el monto ser\u00eda de unos 26 millones, y para la Universidad Federal de S\u00e3o Carlos (UFSCar), de 9,37 millones, comprometiendo el mantenimiento de la infraestructura de sus instalaciones y la adquisici\u00f3n de insumos para las clases pr\u00e1cticas y las investigaciones.<\/p>\n
En el marco de una reuni\u00f3n con los representantes del Consejo Nacional de Instituciones de la Red Federal de Educaci\u00f3n Profesional, Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica (Conif) y de la Asociaci\u00f3n Nacional de Directivos de las Instituciones Federales de Educaci\u00f3n Superior (Andifes), el ministro de Educaci\u00f3n, Victor Godoy, anunci\u00f3 la reducci\u00f3n del bloqueo hasta alrededor de un 7,25 %. En la Universidad Federal del ABC (UFABC), se lleg\u00f3 a anunciar una retenci\u00f3n de 7,6 millones de reales, que ahora se redujo a 3,76 millones. \u201cSe nos hab\u00eda autorizado a comprometer aproximadamente 52,3 millones de reales en 2022 y, para marzo, el 80 % de ese monto estaba comprometido en contratos de mantenimiento de nuestras instalaciones, actividades rutinarias, pago de becas y proyectos de investigaci\u00f3n. Ahora tendremos que revisar toda nuestra planificaci\u00f3n\u201d, subraya el rector de la universidad, el ingeniero agr\u00f3nomo D\u00e1cio Roberto Matheus.<\/p>\n
La Coordinaci\u00f3n de Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior (Capes) sufrir\u00e1 un recorte presupuestario de 402 millones de reales. En la misma audiencia p\u00fablica del 2 de junio en la Comisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico, Industria, Comercio y Servicios de la C\u00e1mara de Diputados, Anderson Lozi, director de gesti\u00f3n de la agencia, dijo que el mantenimiento de las becas de posgrado y del Portal de Peri\u00f3dicos est\u00e1 garantizado, pero no descarta impactos adicionales para finales de a\u00f1o. \u201cEsperamos que esta coyuntura pueda resolverse en el segundo semestre\u201d, sostuvo en referencia al bloqueo impuesto por el gobierno federal al presupuesto de la agencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Un decreto publicado a finales del mes de mayo por el presidente Jair Bolsonaro retiene 1.794 millones de reales previstos en el presupuesto del ministerio sectorial para el a\u00f1o 2022","protected":false},"author":346,"featured_media":452793,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[303],"coauthors":[662],"class_list":["post-452776","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ct","tag-financiacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/452776","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/346"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=452776"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/452776\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":453728,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/452776\/revisions\/453728"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/452793"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=452776"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=452776"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=452776"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=452776"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}