{"id":477325,"date":"2023-05-30T16:20:20","date_gmt":"2023-05-30T19:20:20","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=477325"},"modified":"2024-06-05T16:07:18","modified_gmt":"2024-06-05T19:07:18","slug":"en-defensa-de-los-puertos-brasilenos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/en-defensa-de-los-puertos-brasilenos\/","title":{"rendered":"En defensa de los puertos brasile\u00f1os"},"content":{"rendered":"

Los puertos brasile\u00f1os ya est\u00e1n sintiendo los efectos de la crisis clim\u00e1tica y los fondeaderos mar\u00edtimos de Aratu-Candeias, en el estado de Bah\u00eda; Santos, en S\u00e3o Paulo, y Rio Grande, en Rio Grande do Sul, son algunos de los que padecen mayores vulnerabilidades. Las tres terminales portuarias figuran al tope de la lista elaborada en el estudio coordinado por la Agencia Nacional de Transportes Hidroviales (Antaq, por sus siglas en portugu\u00e9s), que evalu\u00f3 la situaci\u00f3n de m\u00e1s de veinte puertos p\u00fablicos ubicados sobre las costas del pa\u00eds con el prop\u00f3sito de recabar datos con miras a delinear pol\u00edticas p\u00fablicas. Este esfuerzo forma parte de un conjunto de iniciativas impulsadas por el Sistema de Informaci\u00f3n y An\u00e1lisis de Impactos del Cambio Clim\u00e1tico (AdaptaBrasil), elaborado en 2020 por el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (Inpe, en portugu\u00e9s), en un trabajo conjunto con la Red Brasile\u00f1a de Investigaci\u00f3n sobre Cambios Clim\u00e1ticos Globales (Red Clima), bajo la direcci\u00f3n del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (MCTI).<\/p>\n

\u201cLos puertos, que en 2019 movilizaron el 95 % del comercio exterior nacional, son eslabones log\u00edsticos claves para la distribuci\u00f3n de cargas. Casi todo lo que llega a las g\u00f3ndolas de los supermercados pasa previamente por ellos\u201d, dice el ingeniero Jos\u00e9 Gon\u00e7alves Moreira Neto, gerente de desarrollo y estudios de la Agencia Nacional de Transportes Hidroviales (Antaq). El informe denominado \u201cRevisi\u00f3n del transporte mar\u00edtimo de 2022\u201d, de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Cnucyd), registr\u00f3 un incremento de un 3 % del comercio mar\u00edtimo en Am\u00e9rica Latina y el Caribe en 2021, y proyecta una expansi\u00f3n del 1,4 % para 2022. En el documento, la Cnucyd advierte sobre la necesidad de que los gestores se preparen para hacer frente a las consecuencias de la crisis clim\u00e1tica, lo que implica realizar inversiones tendientes a concretar una transici\u00f3n hacia el uso de energ\u00edas de baja emisi\u00f3n de carbono en los puertos y en las flotas mar\u00edtimas, especialmente en los pa\u00edses en desarrollo, como es el caso de Brasil. Entre las disposiciones generales que se recomiendan en el informe figuran la identificaci\u00f3n de los riesgos y las vulnerabilidades espec\u00edficas de cada puerto y el desarrollo de estrategias de respuesta con el objetivo de agilizar la recuperaci\u00f3n tras los eventos desencadenados por las amenazas clim\u00e1ticas.<\/p>\n

En sinton\u00eda con las directrices de Cnucyd, los estudios realizados por la Antaq, con la colaboraci\u00f3n de la Cooperaci\u00f3n Alemana para el Desarrollo Sostenible \u2013a trav\u00e9s de la Deutsche Gesellschaft f\u00fcr Internationale Zusammenarbeit (GIZ)\u2013, la empresa consultora WeyCarbon y el Inpe, trazan un mapa de los riesgos que plantean la elevaci\u00f3n del nivel del mar, las lluvias torrenciales y los fuertes vientos a 21 puertos p\u00fablicos de Brasil. Aparte de los 36 puertos mar\u00edtimos p\u00fablicos, Brasil cuenta con cientos de instalaciones privadas. Todos los puertos mar\u00edtimos p\u00fablicos fueron invitados a participar de la investigaci\u00f3n y 21 aceptaron. \u201cAdem\u00e1s de evaluar la coyuntura actual, el estudio dimension\u00f3 como podr\u00edan impactar las amenazas sobre estos puertos proyectando escenarios para 2030 y 2050\u201d, informa Gon\u00e7alves Moreira Neto. Y recuerda que los riesgos clim\u00e1ticos para el sector portuario se tornaron evidentes tras las lluvias torrenciales de 2008, que causaron el derrumbe del muelle del puerto de Itaja\u00ed, en Santa Catarina. \u201cEn ese momento, a muchos gestores les qued\u00f3 claro que la crisis clim\u00e1tica ya estaba afectando los servicios y la eficiencia de los puertos brasile\u00f1os\u201d.<\/p>\n

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Secom Bahia\u2009\/\u2009Wikimedia Commons<\/span>El puerto de Aratu, en Bah\u00eda, sufrir\u00e1 las consecuencias del cambio clim\u00e1ticoSecom Bahia\u2009\/\u2009Wikimedia Commons<\/span><\/p><\/div>\n

El estudio incluye una clasificaci\u00f3n elaborada en funci\u00f3n del nivel de vulnerabilidad de cada puerto. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n se desarrollaron an\u00e1lisis m\u00e1s espec\u00edficos sobre los puertos de Aratu, Santos y Rio Grande, que son los que m\u00e1s riesgos corren con los efectos de la crisis clim\u00e1tica. El objetivo es ayudar a las autoridades portuarias y al gobierno a definir prioridades de inversi\u00f3n. Seg\u00fan lo que se identific\u00f3 en la investigaci\u00f3n, los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos que revisten m\u00e1s riesgos cr\u00edticos para el conjunto de las estructuras analizadas son los vendavales. Siete de los 21 puertos presentan riesgo alto o muy alto para estos eventos. El nordeste del pa\u00eds es la regi\u00f3n con la mayor concentraci\u00f3n de puertos con riesgo alto o muy alto en esta categor\u00eda. Si en los pr\u00f3ximos a\u00f1os no se hace nada, para 2050 ser\u00edan 16 los puertos bajo este grado de riesgo, es decir, los 7 actuales m\u00e1s otros 9. En relaci\u00f3n con esta amenaza, el puerto de Rio Grande es el que est\u00e1 expuesto a mayores riesgos. Ello se debe a que la interacci\u00f3n de su infraestructura portuaria con el aumento de la frecuencia y la intensidad de los vientos que soplan con sentido sur-sudoeste pueden acentuar la necesidad de mantenimiento, generando un impacto en los costos y reduciendo su capacidad operativa. Algunos fertilizantes agr\u00edcolas transportados en barcos que utilizan este puerto tambi\u00e9n pueden generar polvo en suspensi\u00f3n y dificultar el funcionamiento de las gr\u00faas.<\/p>\n

Al mismo tiempo, el aumento del nivel del mar previsto para 2030 afectar\u00e1 a 11 de los 21 puertos evaluados. El puerto de Aratu-Candeias ha sido se\u00f1alado como el m\u00e1s vulnerable al fen\u00f3meno de las mareas. Como recomendaciones generales, el estudio sugiere que los embarcaderos elaboren bases de datos sobre la paralizaci\u00f3n de las operaciones y los da\u00f1os causados por los eventos clim\u00e1ticos, introduzcan mejoras en sus procesos de mantenimiento y conformen grupos de trabajo para planificar e implementar medidas. En el caso de Rio Grande, tambi\u00e9n apunta la necesidad de reformar la infraestructura de almacenamiento. En cuanto al puerto de Santos, la amenaza clim\u00e1tica m\u00e1s probable son las lluvias torrenciales, calificadas como riesgo moderado para sus muelles, que pueden afectar las v\u00edas de acceso y los mecanismos elevadores. Para 2050, el estudio se\u00f1ala que el puerto de Santos afrontar\u00e1 riesgos muy altos debido a la subida del nivel del mar y los vendavales. Por esta raz\u00f3n, recomienda que la terminal sustituya las pasarelas por pasos a nivel, aumente la frecuencia y el volumen del dragado en los canales y d\u00e1rsenas de maniobra, y refuerce sus estructuras.<\/p>\n

Las terminales portuarias ubicadas en el sur de Brasil son las m\u00e1s vulnerables a la elevaci\u00f3n del nivel del mar (v\u00e9ase la infograf\u00eda<\/em>). \u201cLos da\u00f1os en la infraestructura, el anegamiento de las terminales, explanadas y las zonas urbanas en sus inmediaciones, adem\u00e1s del cese de operaciones, son algunos de los problemas causados por los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos\u201d, explica Gon\u00e7alves Moreira Neto.<\/p>\n<\/div><\/a>