{"id":477493,"date":"2023-05-30T16:27:01","date_gmt":"2023-05-30T19:27:01","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=477493"},"modified":"2023-05-30T23:51:56","modified_gmt":"2023-05-31T02:51:56","slug":"las-bases-para-reconstruir-la-capacidad-cientifica-brasilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/las-bases-para-reconstruir-la-capacidad-cientifica-brasilena\/","title":{"rendered":"Bases para reconstruir la capacidad cient\u00edfica brasile\u00f1a"},"content":{"rendered":"

A\u00fan sin vigor y celeridad definidos, se espera para los pr\u00f3ximos a\u00f1os una recuperaci\u00f3n de las inversiones en ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n que le generar\u00e1 nuevas responsabilidades a la comunidad cient\u00edfica y a los formuladores de pol\u00edticas p\u00fablicas, que tendr\u00e1n la misi\u00f3n de recuperar la capacidad de las instituciones de investigaci\u00f3n y establecer prioridades. Los \u00faltimos a\u00f1os han sido duros. El Fondo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (FNDCT), el principal instrumento federal de costeo de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en Brasil, viene padeciendo sucesivos y cuantiosos bloqueos de recursos desde 2016. El Ministerio de Econom\u00eda argumentaba que los recortes se deb\u00edan a la necesidad de cumplir con el techo constitucional de gastos.<\/p>\n

El torniquete en la financiaci\u00f3n se concret\u00f3 a contramano de un notable crecimiento en la recaudaci\u00f3n del fondo, que actualmente ronda los 10.000 millones de reales anuales. La misma se nutre de porcentajes de ingresos e impuestos pagados por empresas de 14 segmentos diferentes de la econom\u00eda, que componen los Fondos Sectoriales de Ciencia y Tecnolog\u00eda. Seg\u00fan un an\u00e1lisis del Instituto de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica Aplicada (Ipea, en portugu\u00e9s), entre 2019 y 2021 tan solo se invirti\u00f3 anualmente alrededor de 1.000 millones de reales en recursos no reembolsables del FNDCT (v\u00e9ase el gr\u00e1fico<\/em>). A valores actualizados, se trata del peor nivel de aportes del fondo en proyectos cient\u00edficos y de innovaci\u00f3n en instituciones de investigaci\u00f3n y empresas que se haya registrado en este siglo.<\/p>\n\n \n \n \n <\/picture>Alexandre Affonso \/ Revista Pesquisa FAPESP<\/span>\n

Seg\u00fan datos del Observatorio del Conocimiento, vinculado a los sindicatos de docentes de las universidades federales y estaduales de Brasil, el llamado \u201cpresupuesto del conocimiento\u201d se redujo de 25.300 millones de reales en 2019 a 17.100 millones de reales en 2022. La metodolog\u00eda contempla, por ejemplo, los gastos e inversiones de las universidades federales y recursos de las agencias de fomento de la investigaci\u00f3n, tales como el Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq), vinculado al Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (MCTI), y la Coordinaci\u00f3n de Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior (Capes), un organismo del Ministerio de Educaci\u00f3n. \u201cSi se suman todos los recortes de presupuesto de los ministerios vinculados a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, la desinversi\u00f3n acumulada en cuatro a\u00f1os de gobierno fue de 130.000 millones de reales\u201d, estima la polit\u00f3loga Mayra Goulart, docente de las universidades federales de R\u00edo de Janeiro (UFRJ) y Rural de R\u00edo de Janeiro (UFRRJ) y coordinadora del Observatorio. Dicha organizaci\u00f3n trabaja en un inventario de proyectos y laboratorios que han interrumpido sus tareas por falta de fondos, que ser\u00e1 divulgado este a\u00f1o.<\/p>\n

La restricci\u00f3n presupuestaria repercuti\u00f3 en becas, proyectos y gastos de costeo, pero no lleg\u00f3 a afectar las obligaciones, como los sueldos de los docentes e investigadores de instituciones y universidades p\u00fablicas federales. El personal sigui\u00f3 trabajando, aunque con falencias, ya que hubo escasos concursos p\u00fablicos para el reemplazo de quienes se jubilaron. Pero se produjeron grietas en la usina formadora de profesionales de alto nivel del pa\u00eds, el sistema nacional de posgrado, que tambi\u00e9n se vio afectado por la pandemia: la cantidad de doctores graduados en 2020 y 2021 fue de poco m\u00e1s de 20.000, 4.000 menos que el total de titulados en 2019 (lea en <\/em>Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 315<\/em><\/a>).<\/p>\n

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L\u00e9o Ramos Chaves\u2009\/\u2009Revista Pesquisa FAPESP<\/span>Producci\u00f3n de radiof\u00e1rmacos en el Ipen (S\u00e3o Paulo)L\u00e9o Ramos Chaves\u2009\/\u2009Revista Pesquisa FAPESP<\/span><\/p><\/div>\n

Para la bioqu\u00edmica Helena Nader, presidenta de la Academia Brasile\u00f1a de Ciencias, la reducci\u00f3n de los fondos para proyectos de investigaci\u00f3n, asociada al prolongado congelamiento del valor de las becas federales para maestr\u00edas y doctorados, explica en gran medida la disminuci\u00f3n del n\u00famero de graduados en esos niveles. Desde 2013, un becario de maestr\u00eda del CNPq o de la Capes recibe 1.500 reales mensuales, y uno de doctorado, 2.200 reales. \u201cLa demanda de formaci\u00f3n de posgrado ha disminuido porque la carrera cient\u00edfica ha sido desprestigiada y tildada por el gobierno como innecesaria. \u00bfPara qu\u00e9 uno estudiar\u00eda, invirtiendo a\u00f1os de su vida, si eso no se considera relevante para el pa\u00eds?\u201d, analiza Nader, investigadora de la Universidad Federal de S\u00e3o Paulo (Unifesp). Ella dice que el camino para recuperar la capacidad cient\u00edfica ser\u00e1 largo. \u201cA corto plazo, ser\u00e1 necesario afrontar las emergencias, como el valor de las becas, y promover una reestructuraci\u00f3n del MCTI, que en los \u00faltimos a\u00f1os ha perdido su capacidad de articulaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La economista Fernanda De Negri, coordinadora del Centro de Investigaciones en Ciencia, Tecnolog\u00eda y Sociedad del Ipea, hace hincapi\u00e9 en la necesidad de elaborar un diagn\u00f3stico preciso de la situaci\u00f3n de los recursos humanos en \u00e1reas estrat\u00e9gicas para el pa\u00eds, tales como la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y las energ\u00edas renovables. \u201cEs necesario evaluar hasta qu\u00e9 punto tenemos cient\u00edficos capacitados para asumir grandes desaf\u00edos, ya que hubo una desaceleraci\u00f3n en la graduaci\u00f3n de doctores\u201d, dice. Seg\u00fan ella, la misma l\u00f3gica se aplica a la infraestructura de investigaci\u00f3n: \u201cEn los \u00faltimos a\u00f1os no ha habido llamadas a concurso para la actualizaci\u00f3n de laboratorios de instituciones p\u00fablicas, y es probable que muchos de ellos actualmente no sean competitivos a nivel internacional. Recientemente hemos investigado la situaci\u00f3n de los laboratorios del sector petrolero y constatamos un porcentaje de obsolescencia mayor que en estudios anteriores. Ser\u00e1 necesario renovarlos\u201d.<\/p>\n\n \n \n \n <\/picture>Alexandre Affonso \/ Revista Pesquisa FAPESP<\/span>\n

Aunque en 2022 se registr\u00f3 un cierto alivio en las inversiones federales, el presupuesto federal aprobado para 2023 todav\u00eda preve\u00eda bloqueos superiores a los 4.000 millones de reales en el FNDCT. Seg\u00fan un an\u00e1lisis realizado por la Sociedad Brasile\u00f1a para el Progreso de la Ciencia (SBPC), varios organismos volver\u00e1n a tener un a\u00f1o dif\u00edcil si no reciben ayuda. El CNPq, por ejemplo, ten\u00eda previsto destinar 1.000 millones de reales en becas, un monto igual al del a\u00f1o pasado, pero los fondos para los proyectos de investigaci\u00f3n, en los cuales deber\u00edan trabajar los becarios de maestr\u00eda, doctorado y posdoctorado, sufrir\u00edan una ca\u00edda, de los simb\u00f3licos 35 millones de reales en 2022 a 28 millones en 2023. El nuevo presidente del organismo, el f\u00edsico Ricardo Galv\u00e3o, inform\u00f3 que, en conjunto con la Capes, anunciar\u00e1 en breve un reajuste de las becas desde la iniciaci\u00f3n a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica hasta el posdoctorado y que har\u00e1 uso de los fondos previstos en la llamada PEC [propuesta de enmienda constitucional] de Transici\u00f3n, aprobada por el Congreso en el mes de diciembre. No obstante, admiti\u00f3 dificultades para ampliar las inversiones en 2023, ya que el presupuesto aprobado en el Parlamento es restrictivo.<\/p>\n

La ingeniera el\u00e9ctrica Luciana Santos, titular del MCTI y primera mujer designada en el cargo, asumi\u00f3 el 2 de enero estableciendo como prioridades iniciales la recomposici\u00f3n presupuestaria, mediante la ejecuci\u00f3n de los 9.900 millones de reales previstos para el FNDCT en 2023, y la actualizaci\u00f3n del valor de las becas, as\u00ed como medidas para profundizar la inclusi\u00f3n y la diversidad de g\u00e9nero. El rescate del presupuesto implic\u00f3 negociaciones para no votar en el Congreso y dejar que el 5 de febrero perdiera validez la Medida Provisoria n\u00ba 1.136 [decreto provisional], promulgada a finales de agosto de 2022, que postergaba hasta 2027 la aplicaci\u00f3n de una ley aprobada por el Congreso en 2020, ampliamente debatida por cient\u00edficos y empresarios y negociada con los parlamentarios que prohib\u00eda los bloqueos del Fondo. Seg\u00fan estimaciones de la SBPC, con esta MP pod\u00edan bloquearse unos 14.000 millones de reales en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os. \u201cEstamos viviendo a un verdadero apag\u00f3n del financiamiento de la ciencia brasile\u00f1a\u201d, declar\u00f3 Santos en su discurso de asunci\u00f3n del cargo. \u201cSon fondos que se invertir\u00edan en acciones de innovaci\u00f3n y en la infraestructura de institutos que trabajan, por ejemplo, en \u00e1reas tales como energ\u00eda, petr\u00f3leo, movilidad, medio ambiente y tecnolog\u00eda dela informaci\u00f3n. Es una afrenta a la legislaci\u00f3n aprobada por el Congreso Nacional\u201d.<\/p>\n

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CEITEC<\/span>Instalaciones del Ceitec, en Porto Alegre: recuperaci\u00f3n de proyectos antiguosCEITEC<\/span><\/p><\/div>\n

Aun cuando haya una pronta recomposici\u00f3n de los recursos y del valor de las becas, se espera una recuperaci\u00f3n m\u00e1s firme a partir de 2024, siempre que el techo de gastos se sustituya en la Constituci\u00f3n por otro mecanismo de contenci\u00f3n del endeudamiento p\u00fablico. Para el ingeniero Pedro Wongtschowski, l\u00edder de la Movilizaci\u00f3n Empresarial por la Innovaci\u00f3n (MEI), un foro vinculado a la Confederaci\u00f3n Nacional de la Industria (CNI), que agrupa a representantes de m\u00e1s de 500 empresas, una agenda de estrategias a corto plazo deber\u00eda basarse en cuatro frentes. El primero es una inversi\u00f3n de emergencia en la infraestructura cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica del pa\u00eds para reactivarla. \u201cLas universidades federales han sido desfinanciadas y los institutos de investigaci\u00f3n p\u00fablicos desabastecidos, y su personal envejece. Hay que restablecer su capacidad para que puedan cumplir con su misi\u00f3n institucional\u201d, sostiene. \u00c9l sugiere priorizar la financiaci\u00f3n de iniciativas que est\u00e1n a punto de concluirse, como por ejemplo la fuente de luz sincrotr\u00f3n Sirius (lea en <\/em>Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 269<\/em><\/a>).<\/p>\n

Un segundo frente, dice el director de la MEI, consiste en brindar est\u00edmulo a las empresas para que ampl\u00eden su volumen de innovaci\u00f3n. \u201cPara esto es necesario perfeccionar la financiaci\u00f3n p\u00fablica, promoviendo una mejora de los incentivos fiscales en general, y de la Ley del Bien en particular\u201d, opina, en referencia a la legislaci\u00f3n aprobada en el a\u00f1o 2005, que establece ayudas para las empresas que hagan investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D). El tercer frente se refiere al apoyo a las empresas de base tecnol\u00f3gica y a la cooperaci\u00f3n entre universidades y empresas. \u201cLa ley de innovaci\u00f3n permite que docentes y alumnos de instituciones p\u00fablicas se aboquen a la creaci\u00f3n de empresas de base tecnol\u00f3gica, pero ha sido poco utilizada. Las startups<\/em> constituyen una fuente de nuevos conocimientos para las grandes empresas, que las adquieren o se asocian a ellas para agilizar sus procesos de innovaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n \n \n \n <\/picture>Alexandre Affonso \/ Revista Pesquisa FAPESP<\/span>\n

Por \u00faltimo, se\u00f1ala la importancia de invertir en la difusi\u00f3n tecnol\u00f3gica. \u201cHay una gran cantidad de conocimiento acumulado que no llega ni al sector p\u00fablico ni al privado y que podr\u00eda ayudar a modernizar a las peque\u00f1as y medianas empresas\u201d, advierte. Como medida pr\u00e1ctica, sugiere una ampliaci\u00f3n de los fondos destinados a la Empresa Brasileira de Pesquisa e Inova\u00e7\u00e3o Industrial (Embrapii), una organizaci\u00f3n social vinculada al MCTI, creada en 2014. \u201cEl monto de los fondos p\u00fablicos disponibles para Embrapii ha sido equivalente a tan solo un tercio de lo que originalmente se le hab\u00eda asignado. No obstante, consigui\u00f3 movilizar un volumen de recursos de m\u00e1s de 2.000 millones de reales, entre aportes p\u00fablicos y empresariales, en proyectos de innovaci\u00f3n para el sector industrial y de empresas, y apuntalar la cualificaci\u00f3n de 70 instituciones de ciencia y tecnolog\u00eda participantes en estos proyectos\u201d.<\/p>\n

La ministra Luciana Santos ha establecido prioridades, recuperando iniciativas cajoneadas en los \u00faltimos a\u00f1os. La principal es la construcci\u00f3n del Reactor Multiprop\u00f3sito Brasile\u00f1o (RMB). El proyecto hab\u00eda sido dise\u00f1ado en 2008 por la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda Nuclear (CNEN) con el prop\u00f3sito de proporcionar autonom\u00eda al pa\u00eds en lo atinente a la producci\u00f3n de radiof\u00e1rmacos, esenciales para el diagn\u00f3stico y el tratamiento de diversas enfermedades, y que actualmente, en gran medida, se importan. El RMB fue incluido en 2012 en el Plan Plurianual del gobierno federal y presupuestado en unos 500 millones de reales, pero las obras f\u00edsicas para su construcci\u00f3n, en Iper\u00f3, un municipio del interior del estado de S\u00e3o Paulo, nunca arrancaron. El a\u00f1o pasado, el Instituto de Investigaciones Energ\u00e9ticas y Nucleares (Ipen, en portugu\u00e9s) lleg\u00f3 a interrumpir la producci\u00f3n de radiof\u00e1rmacos durante algunas semanas, como as\u00ed tambi\u00e9n su provisi\u00f3n a hospitales. Tras un bloqueo de fondos decretado por el Ministerio de Econom\u00eda, falt\u00f3 dinero para la importaci\u00f3n de insumos, en un hecho que posteriormente pudo revertirse (lea en <\/em>Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 309<\/em><\/a>).<\/p>\n

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Inpe<\/span>Desarrollo de un sat\u00e9lite en el InpeInpe<\/span><\/p><\/div>\n

Tambi\u00e9n est\u00e1 prevista la reanudaci\u00f3n del Programa Sino-Brasile\u00f1o de Sat\u00e9lites de Recursos Terrestres (CBERS), responsable, desde los a\u00f1os 1990, del desarrollo de seis sat\u00e9lites de teledetecci\u00f3n. Seg\u00fan el presidente del CNPq, Ricardo Galv\u00e3o, la cooperaci\u00f3n con los chinos se allanar\u00e1 en el marco de una visita que el presidente de la Rep\u00fablica, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, realizar\u00e1 a Pek\u00edn.<\/p>\n

Otra meta anunciada por la ministra es la formulaci\u00f3n de una nueva estrategia para el segmento de los semiconductores, cuya producci\u00f3n, concentrada en pa\u00edses asi\u00e1ticos, escase\u00f3 durante la pandemia, comprometiendo la cadena de suministros de la industria electroelectr\u00f3nica y de la computaci\u00f3n en todo el mundo. Luciana Santos expres\u00f3 su intenci\u00f3n de reanudar las actividades del Centro de Excelencia en Tecnolog\u00eda Electr\u00f3nica Avanzada (Ceitec), una empresa p\u00fablica creada en Porto Alegre, estado de Rio Grande do Sul en 2008 para producir chips, pero que solo pudo llegar a fabricar circuitos integrados de baja complejidad. En 2020, el gobierno anunci\u00f3 la liquidaci\u00f3n de la empresa y la decisi\u00f3n de vender sus activos al sector privado. Seg\u00fan informa el Ministerio de Econom\u00eda, en su mejor ejercicio anual, la empresa gener\u00f3 7.8 millones de reales de ingresos, pero mantuvo un promedio de gastos operativos de 80 millones por a\u00f1o de la misma moneda desde su fundaci\u00f3n. El a\u00f1o pasado, el Tribunal de Cuentas de la Uni\u00f3n (TCU) suspendi\u00f3 la liquidaci\u00f3n.<\/p>\n\n \n \n \n <\/picture>Alexandre Affonso \/ Revista Pesquisa FAPESP<\/span>\n

Para discutir los caminos de la pol\u00edtica cient\u00edfica del pa\u00eds, la nueva ministra advirti\u00f3 que convocar\u00e1 a una nueva Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda, cuya \u00faltima edici\u00f3n tuvo lugar en 2006. La eventual recomposici\u00f3n de los recursos avivar\u00e1 un debate sobre las nuevas prioridades y cu\u00e1l debe ser el equilibrio entre las demandas fragmentadas de decenas de miles de grupos de investigaci\u00f3n activos en el pa\u00eds y la apuesta por los grandes proyectos estrat\u00e9gicos. En los \u00faltimos a\u00f1os ha habido una tendencia a fraccionar la asignaci\u00f3n de los fondos disponibles. \u201cEn la lucha contra la pandemia, el MCTI seleccion\u00f3 proyectos atomizados, sin capacidad de imprimirle tracci\u00f3n al enfrentamiento de la emergencia sanitaria, y que incluso se mostraron poco efectivos\u201d, dice el economista Andr\u00e9 Tortato Rauen, del Ipea. \u201cLos proyectos de mayor fuste contra el covid-19 salieron del Ministerio de Salud y de la Gobernaci\u00f3n de S\u00e3o Paulo para la producci\u00f3n de vacunas\u201d.<\/p>\n

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Inpe<\/span>Imagen de la Amazonia captada por el sat\u00e9lite CBERS: nuevo aliento en la colaboraci\u00f3n con ChinaInpe<\/span><\/p><\/div>\n

M\u00e1s all\u00e1 del rescate de ideas que no han salido del papel, ser\u00e1 necesario mirar hacia el futuro, propone Fernanda De Negri. \u201cEs importante contar con proyectos estructuradores. La recomposici\u00f3n de recursos debe ir acompa\u00f1ada de un dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s eficientes, con estrategias y objetivos m\u00e1s complejos\u201d, sostiene. Seg\u00fan ella, la ciencia brasile\u00f1a posee vocaciones notorias que podr\u00edan inspirar grandes proyectos. \u201cLas investigaciones vinculadas al cambio clim\u00e1tico constituyen un camino obvio, en vista de la importancia que el nuevo gobierno le asigna al tema. Es algo que puede inspirar un s\u00f3lido conjunto de proyectos de investigaci\u00f3n y desarrollo de tecnolog\u00edas tendientes a ayudar a mitigar los efectos del cambio clim\u00e1tico, reducir el volumen de emisiones y descarbonizar la econom\u00eda. Se trata de un campo de primera l\u00ednea, fundamental para Brasil y para el resto del mundo\u201d, dice. Ser\u00eda muy importante elaborar una nueva agenda de investigaci\u00f3n sobre la Amazonia. \u201cEs necesario invertir en nuevas tecnolog\u00edas para controlar el desmonte. La b\u00fasqueda de productos extra\u00eddos de nuestra biodiversidad, producidos de forma sostenible, puede generar riqueza y empleo en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. La mayor parte de la Amazonia se encuentra en territorio brasile\u00f1o y el pa\u00eds cuenta con instituciones capacitadas para generar conocimiento de vanguardia sobre la selva\u201d.<\/p>\n

Ella tambi\u00e9n menciona la investigaci\u00f3n en el \u00e1rea de los combustibles renovables, en la cual el pa\u00eds ostenta un historial: \u201cLos recursos podr\u00eda aportarlos el FNDCT, pero hay margen para aprovechar mejor otras fuentes. Los sectores regulados, como los del petr\u00f3leo y la electricidad, est\u00e1n obligados a invertir un porcentaje en I&D, pero estos fondos podr\u00edan utilizarse de una manera m\u00e1s efectiva\u201d. Seg\u00fan De Negri, como los recursos de investigaci\u00f3n del petr\u00f3leo var\u00edan mucho de un a\u00f1o a otro, debido a los precios internacionales, resulta dif\u00edcil mantener movilizados a los investigadores y a los laboratorios en proyectos a largo plazo. \u201cEs necesario modificar la normativa y crear una especie de fondo en el cual se depositen y se gestiones estos recursos, que podr\u00edan utilizarse para la prospecci\u00f3n de nuevas fuentes de energ\u00eda\u201d, sugiere.<\/p>\n

La gravedad de la crisis de financiaci\u00f3n ha eclipsado el efecto de algunos avances de orden institucional, analiza Andr\u00e9 Rauen. \u201cHemos creado los instrumentos para poder realizar encargos tecnol\u00f3gicos a empresas con seguridad jur\u00eddica y actualmente disponemos de una caja de herramientas modernas para regular las relaciones entre el sector privado, las universidades y el gobierno\u201d, dice, en referencia a un decreto del gobierno federal de 2018 que regula los dispositivos legales para las adquisiciones p\u00fablicas y permite la contrataci\u00f3n de empresas que ejecutan proyectos de I&D. \u201cEsta legislaci\u00f3n ha sido clave en el marco de la cooperaci\u00f3n entre instituciones nacionales y empresas extranjeras para la producci\u00f3n de las vacunas contra el nuevo coronavirus\u201d, dice.<\/p>\n

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L\u00e9o Ramos Chaves\u2009\/\u2009Revista Pesquisa FAPESP<\/span>Las instalaciones de la fuente de luz sincrotr\u00f3n Sirius, en la ciudad paulista de CampinasL\u00e9o Ramos Chaves\u2009\/\u2009Revista Pesquisa FAPESP<\/span><\/p><\/div>\n

El economista hace un llamado de atenci\u00f3n sobre un obst\u00e1culo que podr\u00eda aparecer a medida que la financiaci\u00f3n se recomponga. Al igual que el problema suscitado con la graduaci\u00f3n de nuevos doctores, tambi\u00e9n puede haber una escasez de recursos humanos id\u00f3neos para organizar y gestionar grandes proyectos de investigaci\u00f3n. \u201cSi se utilizan bien, los instrumentos disponibles exigir\u00e1n una mayor profesionalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda. No estamos formando individuos que conozcan en profundidad la l\u00f3gica que articula a empresas, gobierno y universidades. Este tipo de profesionales existen en Estados Unidos y est\u00e1n trabajando en organismos como la Darpa, la agencia de proyectos del sector de defensa. Habr\u00e1 que crear programas y definir las metas tecnol\u00f3gicas a las que apuntar\u00e1 el pa\u00eds, siempre bajo la coordinaci\u00f3n de profesionales especializados\u201d.<\/p>\n

Para el f\u00edsico Carlos Henrique de Brito Cruz, la coyuntura es propicia para un replanteo del sistema brasile\u00f1o de ciencia y tecnolog\u00eda bajo moldes m\u00e1s ambiciosos que los vigentes en el pasado. \u201c\u00bfNo ser\u00eda posible reconstruirlo mejor de lo que era?\u201d, indag\u00f3, en un evento realizado a mediados de diciembre que marc\u00f3 el cierre de las celebraciones por el 60\u00ba aniversario de la FAPESP. \u201cSi solamente se discute c\u00f3mo volver a ser lo que fuimos en 2006 o 2007, en una suerte de back to the future<\/em>, se estar\u00eda perdiendo una oportunidad. De Brito Cruz, quien fue director cient\u00edfico de la FAPESP entre 2005 y 2020 y actualmente es vicepresidente s\u00e9nior de Elsevier Research Network, en el Reino Unido, recuerda que la inversi\u00f3n p\u00fablica representa tan solo una parte, generalmente minoritaria, de la financiaci\u00f3n de la ciencia de los pa\u00edses, y afirm\u00f3 que es necesario que en Brasil se incremente la inversi\u00f3n privada en I&D, como as\u00ed tambi\u00e9n la presencia de investigadores trabajando en empresas, que es escasa. \u201cEn Brasil, la pol\u00edtica y la estrategia para la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n est\u00e1n dominadas por una idea de que el lugar en donde se investiga es la universidad, la empresa es el \u00e1mbito donde se recibe y se utiliza el conocimiento y el gobierno es el patrocinador. Pero en los lugares del mundo que han conseguido organizar la ciencia y la tecnolog\u00eda en beneficio de la sociedad, de la gente y de la econom\u00eda, no se trabaja de esta manera\u201d, se\u00f1al\u00f3 en una entrevista concedida al sitio web de Pesquisa FAPESP<\/em>. \u201cEn la investigaci\u00f3n en computaci\u00f3n cu\u00e1ntica, empresas tales como Google, Microsoft e IBM desempe\u00f1an un papel tanto o m\u00e1s importante que las universidades\u201d.<\/p>\n

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SENAI CETIQT<\/span>El laboratorio de la unidad de Embrapii en R\u00edo de Janeiro: inversiones con resultadosSENAI CETIQT<\/span><\/p><\/div>\n

De Brito Cruz hizo menci\u00f3n a datos divulgados por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) y por el MCTI, conforme a los cuales la cantidad de investigadores contratados por las empresas en Brasil es inferior a la media de otros 44 pa\u00edses, y se ubica en los \u00faltimos puestos de la lista. En Brasil hay 59.000 cient\u00edficos trabajando en empresas, lo que equivale a 280 por cada mill\u00f3n de habitantes. En Corea del Sur, la cifra es seis veces mayor y, en Estados Unidos, son diez veces m\u00e1s.<\/p>\n

A su juicio, ser\u00eda \u00fatil debatir qu\u00e9 se necesita hacer para promover la innovaci\u00f3n en las empresas y que estas ganen dinero y conquisten mercados. \u201cLa falta de exposici\u00f3n de las empresas en el mercado internacional y su escasa inserci\u00f3n en las cadenas mundiales de valor no estimulan la inversi\u00f3n en innovaci\u00f3n. La complejidad de las normas tributarias tambi\u00e9n es un obst\u00e1culo\u201d, analiza. \u201c\u00bfPor qu\u00e9 una empresa contratar\u00eda a un investigador y har\u00eda una inversi\u00f3n riesgosa en un nuevo producto si finalmente obtiene mejores dividendos contratando a un abogado especializado en derecho tributario o a un contador que le ayude a lidiar con la complejidad de las leyes? Muchas de estas ideas ni siquiera representar\u00edan un gasto para el gobierno. Tan solo hace falta dedicaci\u00f3n y, por supuesto, afrontar las dificultades pol\u00edticas que esto mismo implica\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La promesa de la recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica suscita debates acerca de las prioridades y los planes para la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n en el pa\u00eds","protected":false},"author":11,"featured_media":480237,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189,179],"tags":[283,284,295,296,303],"coauthors":[98],"class_list":["post-477493","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ct","category-tapa","tag-ciencia-politica-es","tag-cienciometria-es","tag-educacion","tag-energia-es","tag-financiacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/477493","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=477493"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/477493\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":480287,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/477493\/revisions\/480287"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/480237"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=477493"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=477493"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=477493"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=477493"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}