{"id":480061,"date":"2023-06-08T11:03:50","date_gmt":"2023-06-08T14:03:50","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=480061"},"modified":"2024-06-05T16:07:01","modified_gmt":"2024-06-05T19:07:01","slug":"luciana-santos-necesitamos-nuevos-ordenamientos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/luciana-santos-necesitamos-nuevos-ordenamientos\/","title":{"rendered":"Luciana Santos: Necesitamos nuevos ordenamientos"},"content":{"rendered":"<p>La ingeniera electricista Luciana Barbosa de Oliveira Santos es la primera mujer al frente del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (MCTI). Graduada en la Universidad Federal de Pernambuco (UFPE), fue secretaria de Ciencia, Tecnolog\u00eda y Medio Ambiente de Pernambuco entre 2009 y 2010, y posee una extensa carrera pol\u00edtica en el estado. Afiliada al Partido Comunista de Brasil, fue alcaldesa del municipio de Olinda entre 2001 y 2008, y diputada federal durante dos mandatos consecutivos entre 2011 y 2018.<\/p>\n<p>Al frente del MCTI, estableci\u00f3 como prioridades iniciales la recuperaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n p\u00fablica destinada a ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n y la lucha contra las desigualdades de g\u00e9nero en el \u00e1mbito cient\u00edfico. El 10 de febrero, estuvo en S\u00e3o Paulo para asistir a la entrega del Premio Carolina Bori Ciencia &amp; Mujer, concedido anualmente desde hace cuatro a\u00f1os por la Sociedad Brasile\u00f1a para el Progreso de la Ciencia (SBPC). Al d\u00eda siguiente, concedi\u00f3 la siguiente entrevista a <em>Pesquisa FAPESP<\/em>:<\/p>\n<p><strong>En la ceremonia de entrega del Premio Carolina Bori, usted dijo que el MCTI va a combatir la desigualdad de g\u00e9nero en el reparto de las becas \u00bfCu\u00e1les son sus planes?<br \/>\n<\/strong>Estas cosas exigen una inmersi\u00f3n en la realidad objetiva de las chicas que est\u00e1n estudiando en la facultad o incluso antes de ingresar a una carrera universitaria. Ese ha sido el enfoque de lo que intentamos llevar a cabo en el marco de una iniciativa concretada en Pernambuco y denominada Futuras Cient\u00edficas, a trav\u00e9s del Centro de Tecnolog\u00edas Estrat\u00e9gicas del Nordeste [Cetene]. Se trata de un programa orientado a las alumnas de las escuelas de ense\u00f1anza media de la red p\u00fablica. Los resultados son elocuentes: el 70 % de ellas aprob\u00f3 el Enem [Examen Nacional de la Ense\u00f1anza Media] en \u00e1reas relacionadas con ingenier\u00eda, matem\u00e1tica y f\u00edsica. Pero a la hora de evaluar sus trayectorias y trazar un diagn\u00f3stico de su participaci\u00f3n en m\u00e1steres y doctorados, la realidad de las chicas es m\u00e1s complicada. Muchas hacen una pausa para tener hijos y se ven perjudicadas, por ejemplo, en las evaluaciones de sus carreras. La mujer se erige en la retaguardia de la familia. Nuestra meta es mejorar las experiencias, tal vez reunirlas en un programa \u00fanico e intentar establecer un flujo que responda a las contradicciones concretas que vivencian las mujeres.<\/p>\n<p><strong>En cuanto a la financiaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, la medida provisional (MP) que reten\u00eda las partidas del Fondo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (FNDCT) perdi\u00f3 validez el 5 de febrero, pero los fondos aprobados en el presupuesto no tienen esto en cuenta. \u00bfC\u00f3mo pueden garantizarse m\u00e1s recursos?<br \/>\n<\/strong>Durante el gobierno anterior, la ciencia vivi\u00f3 un apag\u00f3n que fue mucho m\u00e1s all\u00e1 del relato negacionista en la lucha contra el covid-19. Hubo una reducci\u00f3n dr\u00e1stica de la financiaci\u00f3n. Los fondos discrecionales del ministerio se derrumbaron de 11.000 a 2.700 millones de reales. El FNDCT, compuesto por recursos procedentes de la iniciativa privada como contrapartida de exenciones tributarias, una gran soluci\u00f3n plasmada desde hace d\u00e9cadas en Brasil, qued\u00f3 retenido. La MEI [Movilizaci\u00f3n Empresarial para la Innovaci\u00f3n] se uni\u00f3 a la academia y as\u00ed se pudo aprobar una ley que prohibi\u00f3 la retenci\u00f3n de esos fondos en 2021. As\u00ed y todo, se decret\u00f3 una MP, la n\u00ba 1.136, para poder bloquear estos recursos de manera escalonada hasta 2026. Ese decreto caduc\u00f3 y el gobierno asumi\u00f3 el compromiso de enviar al Congreso un proyecto de ley que abre un cr\u00e9dito para recuperar la parte de los fondos retenidos que suma 4.200 millones de reales, llegando al total de 9.900 millones previstos como recaudaci\u00f3n del fondo. Estamos empe\u00f1ados en ampliar la financiaci\u00f3n. Y necesitamos nuevos ordenamientos.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 tipo de ordenamientos?<em><br \/>\n<\/em><\/strong>Hemos discutido con el presidente de Petrobras, Jean Paul Prates, la necesidad de asumir la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Queremos invertir en energ\u00edas renovables. Tenemos un legado positivo de centrales hidroel\u00e9ctricas, adem\u00e1s de un parque e\u00f3lico y solar considerable. Necesitamos ser capaces de producir los insumos para las placas fotovoltaicas. La gran estrella del momento es el hidr\u00f3geno verde. Todo esto lo hemos debatido con el presidente de Petrobras y pretendemos que el BNDES tambi\u00e9n forme parte de este paquete de inversi\u00f3n. Aparte de eso, tenemos la Ley del Bien y la Ley de la Inform\u00e1tica, que contemplan inversiones de la iniciativa privada. Tenemos que generar las condiciones para que por cada real que invierta el ministerio, Petrobras y el BNDES pongan otro, al igual que las empresas del sector de la cadena productiva que se beneficiar\u00e1n de la inversi\u00f3n en ciencia. Estamos entre los 10 pa\u00edses que publican m\u00e1s art\u00edculos cient\u00edficos, pero esto no se traduce en innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>La inversi\u00f3n p\u00fablica brasile\u00f1a en investigaci\u00f3n y desarrollo no es menor si se la compara con la destinada en diversos pa\u00edses, pero la participaci\u00f3n de las empresas es relativamente m\u00e1s baja. \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda compromet\u00e9rselas en este esfuerzo?<br \/>\n<\/strong>Los antecedentes de est\u00edmulo a algunas cadenas productivas han sido de exenciones tributarias. Se exime a las empresas del pago de algunos impuestos y ellas invierten en innovaci\u00f3n. Esto es, m\u00e1s o menos, lo que ocurre con la industria electroelectr\u00f3nica. El Padis, un plan de apoyo al desarrollo de la industria de los semiconductores, ya lo preve\u00eda. A\u00fan no dominamos la tecnolog\u00eda de fabricaci\u00f3n de los chips de alta complejidad, pero est\u00e1n dadas las condiciones para el desarrollo de esta capacidad en el pa\u00eds. La experiencia del Ceitec [Centro Nacional de Tecnolog\u00eda Electr\u00f3nica Avanzada] es una muestra de ello. Hemos llegado a ocupar casi la mitad del mercado nacional de chips vehiculares. La l\u00f3gica ha venido siendo la de las exenciones, pero creo que, en el caso de algunos sectores m\u00e1s din\u00e1micos, tenemos que promover acciones compartidas. Tenemos que estimular la participaci\u00f3n de las empresas en la innovaci\u00f3n. Esto ha quedado demostrado con la movilizaci\u00f3n para preservar el FNDCT. La ley de retenciones de fondos cero solo pudo plasmarse porque la industria se comprometi\u00f3. Una porci\u00f3n significativa del sector productivo est\u00e1 convencida de que este es el camino.<\/p>\n<p><strong>Usted ha mencionado ahora al Ceitec, un centro de producci\u00f3n de semiconductores que afrontaba un proceso de disoluci\u00f3n porque, seg\u00fan el gobierno, era deficitario. \u00bfC\u00f3mo se propone rescatar esta experiencia de manera sostenible?<br \/>\n<\/strong>El Ceitec no ten\u00eda una pol\u00edtica de compras del Estado y eso tiene que ser as\u00ed, porque es lo que marca la diferencia en cualquier cadena productiva. Esto puede verse en el caso del petr\u00f3leo y del gas: si Petrobras compra barcos brasile\u00f1os, existen los astilleros nacionales. Si no lo hace, los astilleros cierran. Una pol\u00edtica de compras incrementa la inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda y as\u00ed entra en calor la cadena productiva. La decisi\u00f3n de liquidar el Ceitec porque era deficitario fue desacertada. Pa\u00edses como China y Estados Unidos, cuya competencia en semiconductores es gigantesca, invierten alrededor de 10.000 millones de d\u00f3lares en ese segmento. Hemos creado un grupo de trabajo para discutir la viabilidad del Ceitec a mediano y largo plazo. Es el paso inicial para actualizar la pol\u00edtica de semiconductores, que forma parte de nuestro programa de reindustrializaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u00bfEn qu\u00e9 otras \u00e1reas de la industria ser\u00eda necesario implementar acciones y proyectos m\u00e1s abarcadores?<br \/>\n<\/strong>Est\u00e1n sentadas las bases para dar los primeros pasos y repensar la pol\u00edtica de ciencia y tecnolog\u00eda en Brasil. Una de ellas la constituyen las directrices del grupo de trabajo de transici\u00f3n, que ha reunido a los cuadros que forman parte del sector; el otro es el Plan Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda, cuya \u00faltima versi\u00f3n en Brasil fue hace 12 a\u00f1os. Una estrategia nacional debe garantizarle al pa\u00eds soberan\u00eda y autonom\u00eda. Necesitamos reducir nuestra dependencia. El covid-19 ha demostrado cu\u00e1n nefasto es esto en todo el mundo.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 cosas pueden rescatarse de la estrategia formulada hace 12 a\u00f1os?<em><br \/>\n<\/em><\/strong>Hemos definido 13 \u00e1reas estrat\u00e9gicas, que contemplan el fortalecimiento de las tecnolog\u00edas denominadas portadoras de futuro, tales como la biotecnolog\u00eda, la nanotecnolog\u00eda, la agenda del cambio clim\u00e1tico, la transici\u00f3n energ\u00e9tica, la biodiversidad de la Amazonia. Ya contamos con bastante presencia en muchas de estas \u00e1reas. En el campo aeroespacial, tenemos una constelaci\u00f3n de sat\u00e9lites, los CBERS, lanzados mediante una cooperaci\u00f3n con China. Pretendemos desarrollar el CBERS-6. Esto ser\u00e1 parte de la agenda presidencial durante la pr\u00f3xima visita a China. Tenemos el complejo industrial de la salud. Producimos vacunas contra el covid-19 en el Instituto Butantan de S\u00e3o Paulo y en la Fiocruz, pero no los insumos. Hay que actualizar los ejes estrat\u00e9gicos. Vamos a celebrar una nueva Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda con este prop\u00f3sito.<\/p>\n<p><strong>Las becas del CNPq y de la Capes ser\u00e1n actualizadas en un 40\u00a0%, \u00bfpero eso ser\u00e1 suficiente para revertir la p\u00e9rdida de inter\u00e9s de los j\u00f3venes por la carrera cient\u00edfica?<em><br \/>\n<\/em><\/strong>Se trata de un fen\u00f3meno existente a nivel mundial, pero en Brasil tambi\u00e9n podr\u00eda explicarse por el reciente proceso de descalificaci\u00f3n de nuestra base cient\u00edfica. Durante el gobierno anterior, las universidades fueron tratadas como \u00e1mbitos de alboroto. Nuestras universidades re\u00fanen toda la excelencia en cuanto a la ense\u00f1anza, la investigaci\u00f3n y la extensi\u00f3n. Me parece que un v\u00e9rtice de la cuesti\u00f3n es la ausencia de un proyecto nacional de desarrollo. De existir un proyecto audaz, basado en el aprovechamiento de la inteligencia brasile\u00f1a, habr\u00e1 gente que se sentir\u00e1 atra\u00edda. Es necesario emular, ostentar y demostrar lo transformadora que es la ciencia, cu\u00e1n bella y revitalizante es, para que las personas se enorgullezcan de ser cient\u00edficas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La nueva ministra de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n de Brasil habla de los planes para la recuperaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n p\u00fablica de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y de la lucha contra la desigualdad de g\u00e9nero en la ciencia","protected":false},"author":11,"featured_media":480062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[183,189],"tags":[303,297,312],"coauthors":[98],"class_list":["post-480061","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevista-es","category-politica-ct","tag-financiacion","tag-ingenieria","tag-innovacion","position_at_home-sumario"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/480061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=480061"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/480061\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":480066,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/480061\/revisions\/480066"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/480062"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=480061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=480061"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=480061"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=480061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}