{"id":485797,"date":"2023-07-13T15:32:29","date_gmt":"2023-07-13T18:32:29","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=485797"},"modified":"2024-06-05T15:51:34","modified_gmt":"2024-06-05T18:51:34","slug":"la-metrica-del-dinamismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/la-metrica-del-dinamismo\/","title":{"rendered":"La m\u00e9trica del dinamismo"},"content":{"rendered":"

Un grupo de economistas e investigadores de instituciones tales como el Senado de Brasil y el Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica (IBGE) sugiere un nuevo abordaje para monitorear el impacto de la innovaci\u00f3n en la econom\u00eda de los pa\u00edses, con enfoque en el rendimiento de las empresas innovadoras que, al mismo tiempo, generan una creciente cantidad de empleos. Esta metodolog\u00eda se vale de datos que las compa\u00f1\u00edas brasile\u00f1as suministran peri\u00f3dicamente en la Encuesta sobre Innovaci\u00f3n (Pintec) y tambi\u00e9n de informaci\u00f3n del Registro Central de Empresas (Cempre), en ambos casos con la organizaci\u00f3n del IBGE.<\/p>\n

De acuerdo con el referido estudio, publicado en el mes de septiembre en la Revista Brasileira de Inova\u00e7\u00e3o<\/em>, el conjunto de empresas que exhibieron un crecimiento en la cifra de personal superior a un 20 % anual sum\u00f3 alrededor de 9.000 firmas entre 2008 y 2014, sobre un universo de 100.000 compa\u00f1\u00edas brasile\u00f1as con m\u00e1s de 10 empleados. En el transcurso de ese per\u00edodo, entre un 43 % y un 49 % de estos emprendimientos generaron alg\u00fan tipo de innovaci\u00f3n. Con base en an\u00e1lisis estad\u00edsticos, los autores proponen la creaci\u00f3n de un conjunto de \u00edndices al que le dieron el nombre de Dinnov, en alusi\u00f3n a las palabras \u201cdin\u00e1micas\u201d e \u201cinnovadoras\u201d, que apunta a medir la participaci\u00f3n en la econom\u00eda de las empresas que se ajustan a estas dos calificaciones. Esta familia se compone de cuatro \u00edndices distintos que, tal como lo destacan sus creadores, son m\u00e1s f\u00e1ciles de entender que otras m\u00e9tricas vigentes. El llamado Dinnov-empresas, por ejemplo, abarca la cifra de empresas din\u00e1micas e innovadoras como proporci\u00f3n del conjunto total de compa\u00f1\u00edas. Del mismo modo, el Dinnov-empleo se obtiene calculando el cociente entre la cantidad de empleados existentes en las compa\u00f1\u00edas innovadoras y la suma del personal del total de las firmas. A su vez, el Dinnov-valor agregado se refiere a la riqueza generada por las empresas din\u00e1micas e innovadoras. El cuarto \u00edndice es Dinnov-Simplex, que vincula la participaci\u00f3n de las empresas din\u00e1micas e innovadoras con las tasas de innovaci\u00f3n y de compa\u00f1\u00edas de alto crecimiento de un pa\u00eds.<\/p>\n

\"\"

CNH Industrial<\/span>El centro de distribuci\u00f3n de CNH Industrial, en la ciudad paulista de SorocabaCNH Industrial<\/span><\/p><\/div>\n

\u201cB\u00e1sicamente, la pregunta principal que se desea responder es: \u00bfqu\u00e9 parte del dinamismo o del crecimiento de la econom\u00eda puede explicarse a partir de la innovaci\u00f3n?\u201d, indaga el economista Eduardo Baumgratz Viotti, asesor legislativo del Senado Federal de Brasil en materia de pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y autor principal del art\u00edculo. Baumgratz Viotti recuerda que el progreso econ\u00f3mico de un pa\u00eds basado en la innovaci\u00f3n suele ir a la par de un aumento de la productividad y la competitividad, y que la idea de asociar estos dos conceptos \u2013dinamismo y capacidad de innovaci\u00f3n\u2013 en un \u00edndice puede ser \u00fatil para evaluar los beneficios para la econom\u00eda y la sociedad. \u201cEl crecimiento econ\u00f3mico y la innovaci\u00f3n est\u00e1n unidos en un c\u00edrculo virtuoso. La innovaci\u00f3n contribuye al crecimiento de las empresas y a la creaci\u00f3n de nuevas compa\u00f1\u00edas y actividades econ\u00f3micas. Cuando hay crecimiento, las empresas gozan de condiciones propicias para innovar, pero, cuando este est\u00e1 ausente, deben luchar para sobrevivir y, generalmente, disponen de escasos recursos para invertir en productos y procesos nuevos\u201d.<\/p>\n

Para poner a prueba esta metodolog\u00eda, el grupo compar\u00f3 datos de Brasil y de 16 naciones de Europa y arrib\u00f3 a resultados sorprendentes. Como la informaci\u00f3n disponible en la Pintec brasile\u00f1a correspond\u00eda al per\u00edodo 2008-2014, signado por el crecimiento de la econom\u00eda, el desempe\u00f1o del pa\u00eds reflej\u00f3 ese proceso. En ese lapso, el valor promedio estimado del Dinnov-Simplex para Brasil fue de un 2,5 %, m\u00e1s de dos veces superior al promedio de las naciones europeas, que se ubic\u00f3 en el 1,1 %. Esta diferencia no se explica por las diferencias entre las tasas promedio de innovaci\u00f3n de Brasil y de los pa\u00edses europeos en ese per\u00edodo, que fueron similares, de un 36,7 % y un 36,3 %, respectivamente. La raz\u00f3n de ese desempe\u00f1o excepcional radica en que Brasil registr\u00f3 en ese per\u00edodo una tasa promedio de empresas de alto crecimiento de un 6,9 %, frente a un \u00edndice promedio de tan solo un 1,9 % de las naciones europeas incluidas en la comparaci\u00f3n. \u201cLa econom\u00eda brasile\u00f1a en ese ciclo registr\u00f3 una media de crecimiento de un 3,1 % anual, un \u00edndice m\u00e1s de 10 veces superior al de las 16 econom\u00edas europeas analizadas\u201d, explica Baumgratz Viotti.<\/p>\n

\"\"

Embraer<\/span>Concepci\u00f3n de un avi\u00f3n en Embraer, en S\u00e3o Jos\u00e9 dos Campos, tambi\u00e9n en el estado de S\u00e3o PauloEmbraer<\/span><\/p><\/div>\n

El investigador reconoce que ser\u00e1 esencial realizar m\u00e1s estudios para evaluar la aplicabilidad de esta metodolog\u00eda. \u201cEste ejercicio debe interpretarse como una prueba de la factibilidad del c\u00e1lculo de los nuevos indicadores, pero deber\u00e1n llevarse a cabo investigaciones adicionales, que incluyan datos de per\u00edodos m\u00e1s extensos y que abarquen un conjunto mayor de pa\u00edses para, eventualmente, poder validar la propuesta\u201d, dice. Por falta de datos, no fue posible evaluar los indicadores en los \u00faltimos a\u00f1os, signados por la retracci\u00f3n de la econom\u00eda. La \u00faltima Pintec, que se refiere al a\u00f1o 2017, no public\u00f3 sus datos sino hasta 2021 (lea en<\/em> Pesquisa FAPESP, edici<\/em>\u00f3<\/em>n n\u00ba 291<\/em><\/a>). En ese sondeo, que evalu\u00f3 el comportamiento de las empresas brasile\u00f1as entre 2015 y 2017, la tasa de innovaci\u00f3n fue del 33,6 %, un pelda\u00f1o inferior al 36 % de la anterior, referida al per\u00edodo 2012-2014. El an\u00e1lisis del per\u00edodo 2018-2020 no ha empezado a\u00fan. \u201cLa serie hist\u00f3rica de las Pintec, que comenz\u00f3 en 2000, se ha visto comprometida por el estrangulamiento de los recursos presupuestarios del IBGE\u201d, se\u00f1ala Baumgratz Viotti.<\/p>\n

La idea de establecer un \u00edndice centrado en el desempe\u00f1o de las empresas innovadoras y din\u00e1micas se enmarca en un debate m\u00e1s amplio sobre las dificultades a la hora de elaborar indicadores tallados para calibrar la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. Las m\u00e9tricas consolidadas en la actualidad se consideran demasiado restringidas. Un ejemplo de ello es la inversi\u00f3n en Investigaci\u00f3n y Desarrollo (I&D) en relaci\u00f3n con el Producto Interno Bruto (PIB) de un pa\u00eds. \u201cLos pa\u00edses l\u00edderes en producci\u00f3n de manufacturas muestran un desempe\u00f1o significativo en I&D, con altas inversiones en el \u00e1rea y metas para ampliarlas todav\u00eda m\u00e1s. Pero estos indicadores son reconocidamente limitados para dar cuenta del amplio conjunto de actividades e interacciones implicadas en el proceso de innovaci\u00f3n\u201d, dice la economista Sandra Hollanda, consultora de un programa de la FAPESP orientado hacia la elaboraci\u00f3n de un sistema de Indicadores de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n para el estado de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

\"\"

Petrobras<\/span>El Centro de Investigaci\u00f3n, Desarrollo e Innovaci\u00f3n de Petrobras, con sede en R\u00edo de JaneiroPetrobras<\/span><\/p><\/div>\n

Eduardo Baumgratz Viotti subraya que existe un consenso sobre el hecho de que la innovaci\u00f3n no est\u00e1 avanzando significativamente en Brasil, pese a los progresos en la producci\u00f3n cient\u00edfica. \u201cSi bien la innovaci\u00f3n ha pasado a ocupar un lugar cada vez destacado en los discursos, los planes, los programas y las pol\u00edticas del \u00e1rea, parece ser que a\u00fan tenemos grandes dificultades para aprender a hacer pol\u00edticas de innovaci\u00f3n efectivas. Parte de esta ineficiencia acaso pueda atribuirse al historial de pol\u00edticas del pasado inspiradas en la convicci\u00f3n simplista de que existir\u00eda una relaci\u00f3n cuasi directa entre el monto de los recursos invertidos en I&D y sus resultados en t\u00e9rminos de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica\u201d, dice. Es cierto que el \u00e9nfasis en el an\u00e1lisis de las inversiones en I&D, vigente desde la d\u00e9cada de 1960, sum\u00f3 un complemento en 1992, con el lanzamiento de las directrices para recolectar e interpretar datos de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica del llamado Manual de Oslo<\/em>, de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE). Esta metodolog\u00eda, adoptada en sus investigaciones por m\u00e1s de 80 pa\u00edses, define los diversos tipos de innovaci\u00f3n y sus caracter\u00edsticas.<\/p>\n

En la d\u00e9cada pasada, el debate acerca de c\u00f3mo evaluar el impacto de la innovaci\u00f3n cobr\u00f3 impulso, cuando los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea resolvieron crear un nuevo indicador. La premisa fue que la innovaci\u00f3n tiene a las empresas como campo de aplicaci\u00f3n, aunque dependa de la infraestructura de investigaci\u00f3n p\u00fablica y privada, de la interacci\u00f3n entre las universidades, las corporaciones y otros socios, de leyes adecuadas y del contexto econ\u00f3mico. Y el objetivo era fortalecer la estrategia de los pa\u00edses miembros del bloque para hacer frente a la competencia de Estados Unidos y de las econom\u00edas asi\u00e1ticas. Al formular esa estrategia, se decidi\u00f3 combinar metas de inversi\u00f3n en I&D con una m\u00e9trica capaz de calcular los resultados de la innovaci\u00f3n. En el a\u00f1o 2010, la Comisi\u00f3n Europea organiz\u00f3 un panel de alto nivel conformado por economistas, estad\u00edsticos y empresarios, con la ambici\u00f3n de medir la contribuci\u00f3n de los emprendimientos innovadores. Asimismo, se buscaron par\u00e1metros que mostraran resultados concretos y su impacto en la sociedad. \u201cUna preocupaci\u00f3n inicial de la Uni\u00f3n Europea consisti\u00f3 en tratar de alejarse de los llamados indicadores compuestos. Los \u00edndices que incluyen varios componentes suelen ser interesantes para sensibilizar y movilizar a la sociedad y establecer comparaciones internacionales, pero acaban siendo poco \u00fatiles para encauzar pol\u00edticas\u201d, explica Hollanda.<\/p>\n

\"\"

General Motors<\/span>La planta de General Motors en S\u00e3o Caetano do Sul, S\u00e3o PauloGeneral Motors<\/span><\/p><\/div>\n

Luego de muchas discusiones, el indicador desarrollado incluy\u00f3 m\u00faltiples componentes, tales como patentes, empleos de alta calificaci\u00f3n y\/o empresas de crecimiento r\u00e1pido, exportaci\u00f3n de productos y servicios intensivos en conocimiento, entre otros. Pero esta metodolog\u00eda suscit\u00f3 cr\u00edticas. A ra\u00edz de las limitaciones en la provisi\u00f3n de datos, varios componentes siguieron bas\u00e1ndose en insumos para la innovaci\u00f3n y no en sus resultados concretos. \u201cDe igual manera, las transformaciones observadas en per\u00edodos recientes, como la constituci\u00f3n de cadenas de suministro globales y la digitalizaci\u00f3n de la econom\u00eda, por ejemplo, fueron escasamente tenidas en cuenta en los indicadores de la Uni\u00f3n Europea sobre empleos y exportaciones\u201d, dice Sandra Hollanda.<\/p>\n

La propuesta de los \u00edndices Dinnov ha sido un intento por recuperar el prop\u00f3sito original formulado por la Uni\u00f3n Europea, con una metodolog\u00eda m\u00e1s sencilla y basada en las empresas innovadoras y generadoras de empleo. Para el economista Andr\u00e9 Tosi Furtado, del Departamento de Pol\u00edtica Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica (DPCT) de la Universidad de Campinas (Unicamp), esta nueva familia de \u00edndices podr\u00eda ser \u00fatil para analizar la evoluci\u00f3n del desempe\u00f1o de las empresas en el transcurso del tiempo, pero ve obst\u00e1culos para que alcance algunos de sus otros objetivos. Uno de los problemas est\u00e1 relacionado con las comparaciones internacionales. \u201cNo me parece adecuada la comparaci\u00f3n entre empresas que crean nuevos productos, procesos o servicios en Brasil y en los pa\u00edses europeos, dando por sentado que sus perfiles son homog\u00e9neos. Probablemente haya una comprensi\u00f3n distinta sobre qu\u00e9 es innovaci\u00f3n en Brasil y en Dinamarca\u201d, sostiene. \u201cIndicadores como la tasa de innovaci\u00f3n pueden no ser precisos para reflejar el desempe\u00f1o innovador de las empresas. Es cierto se ha hecho hincapi\u00e9 en diferenciar entre los productos o procesos innovadores que los son solamente para las empresas y aquellos que lo son para el mercado nacional o para el mundo, pero esto no ha sido tenido en cuenta en los \u00edndices Dinnov\u201d, dice.<\/p>\n

Furtado subraya que el indicador de la tasa de innovaci\u00f3n no siempre es lo suficientemente exacto como para realizar una caracterizaci\u00f3n rigurosa. \u201cEsta es la clase de cr\u00edticas que se le hacen al Manual de Oslo. El nuevo indicador de productos de la Uni\u00f3n Europea evit\u00f3 aplicar esta metodolog\u00eda, pero la misma se hace presente en los indicadores Dinnov\u201d. Seg\u00fan \u00e9l, la raz\u00f3n por la cual la Uni\u00f3n Europea ha optado por un indicador compuesto para dimensionar los resultados de la innovaci\u00f3n probablemente haya sido la necesidad de considerar los distintos fen\u00f3menos implicados en el complejo proceso de innovaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Un grupo de cient\u00edficos brasile\u00f1os propone una metodolog\u00eda para evaluar los impactos de la innovaci\u00f3n con base en el desempe\u00f1o de las empresas que generan muchos puestos de trabajo","protected":false},"author":11,"featured_media":485810,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1574],"tags":[312],"coauthors":[98],"class_list":["post-485797","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tecnologia-especial-es","tag-innovacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/485797","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=485797"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/485797\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":485824,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/485797\/revisions\/485824"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/485810"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=485797"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=485797"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=485797"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=485797"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}