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\n <\/picture>Los gastos en I&D constituyen una medida del esfuerzo de un pa\u00eds para estimular el desarrollo. Abarcan un conjunto de actividades que llevan a cabo las empresas, las universidades y otras instituciones cient\u00edficas, que incluye los resultados de la investigaci\u00f3n b\u00e1sica y aplicada, el lanzamiento de nuevos productos y la formaci\u00f3n de investigadores y profesionales calificados. Los gastos del gobierno federal brasile\u00f1o en I&D aumentaron, a valores corrientes (sin tener en cuenta la inflaci\u00f3n), de 29.000 a 32.700 millones de reales entre 2019 y 2020, en particular las inversiones de los ministerios de Salud (de 1.900 a 3.000 millones de reales) y Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (de 5.300 a 8.100 millones de reales), que concentraron las erogaciones para investigar y hacer frente al covid-19. Pero se registr\u00f3 una ca\u00edda de los desembolsos en I&D en carteras como Educaci\u00f3n (de 17.900 a 17.700 millones de reales) y Agricultura (de 3.800 a 3.400 millones de reales).<\/p>\n
Las inversiones por cuenta de los estados se mantuvieron estables. En 2020 sumaron 14.100 millones de reales a valores corrientes, pr\u00e1cticamente los mismos que en 2019, pero por debajo de los 17.000 millones de 2018. Algunos estados brasile\u00f1os consiguieron aumentar las inversiones, como en el caso de Paran\u00e1 (de 960 a 1.200 millones de reales entre un a\u00f1o y el otro). Otros perdieron br\u00edo, como Minas Gerais (con una merma de 293 a 248 millones de reales). Por su parte, S\u00e3o Paulo, pas\u00f3 de 9.100 a 9.200 millones de reales.<\/p>\n En t\u00e9rminos absolutos, la producci\u00f3n cient\u00edfica de Brasil creci\u00f3 de 82.700 art\u00edculos publicados en 2019 a 89.200 en 2020 y 94.500 en 2021, seg\u00fan los registros de la base de datos Scopus, manteniendo el 13\u00ba puesto en el ranking<\/em> de pa\u00edses, con el 2,7 % de la producci\u00f3n mundial. \u201cComparativamente, el pa\u00eds ocupa una posici\u00f3n intermedia dentro del grupo de los Brics [Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica], con un crecimiento muy por debajo de China y la India, pero superando a Rusia y Sud\u00e1frica\u201d, dice Paiva, quien en un bolet\u00edn reciente del OCTI\/CGEE analiz\u00f3 la producci\u00f3n cient\u00edfica brasile\u00f1a en otra base de datos: Web of Science.<\/p>\n \u201cNuestra producci\u00f3n ha crecido menos que la de pa\u00edses que han optado por financiar fuertemente a la ciencia. Si no volvemos a invertir, la tendencia marca que quedaremos cada vez m\u00e1s relegados\u201d, dice Mariana Moura, directora del Departamento de Gesti\u00f3n Estrat\u00e9gica e Indicadores del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (MCTI), responsable de la producci\u00f3n y difusi\u00f3n anual de los Indicadores Nacionales. \u201cLa pandemia, por s\u00ed sola, no explica la p\u00e9rdida de aliento del sistema: tambi\u00e9n preocupa la disminuci\u00f3n de las inversiones en los \u00faltimos a\u00f1os\u201d, sostiene en referencia a los recortes presupuestarios y a las restricciones en la financiaci\u00f3n de la innovaci\u00f3n que han venido produci\u00e9ndose desde mediados de la d\u00e9cada pasada.<\/p>\n El impacto m\u00e1s evidente de la pandemia puede verse en las estad\u00edsticas de los programas de posgrado brasile\u00f1os, con una ca\u00edda de la cantidad de doctores titulados (de 24.400 en 2019 a poco m\u00e1s de 20.000 en 2020 y 2021) como as\u00ed tambi\u00e9n de mag\u00edsteres. Seg\u00fan se\u00f1ala Renato Pedrosa, hasta donde las estad\u00edsticas permiten presumir, la baja de la cifra de egresados no se ha traducido en una merma de los estudiantes de posgrado (v\u00e9ase el art\u00edculo Datos<\/em><\/a>). \u201cEl n\u00famero de m\u00e1steres y doctores titulados ha descendido, pero la cantidad de estudiantes matriculados en las carreras de maestr\u00eda y doctorado aumentaron en la misma proporci\u00f3n, lo que indica que solamente estar\u00edamos ante un aplazamiento de la defensa de las tesinas y tesis debido a la pandemia\u201d, dice.<\/p>\n Varios indicadores, si bien presentan oscilaciones, sugieren que el sistema de ciencia y tecnolog\u00eda del pa\u00eds es resiliente. En 2020, se registraron en Brasil 27.100 solicitudes de patentes, una ca\u00edda discreta en comparaci\u00f3n con los cuatro a\u00f1os anteriores, pero muy por debajo del nivel previo a la crisis econ\u00f3mica de la d\u00e9cada pasada (en 2015 se presentaron 33.000 solicitudes). La disminuci\u00f3n de las inversiones empresariales en I&D tambi\u00e9n repiti\u00f3 el comportamiento hist\u00f3rico de a\u00f1os anteriores: en Brasil, al contrario de lo que ocurre en los pa\u00edses desarrollados, el gasto p\u00fablico suele superar al privado. \u201cLo cierto es que, desafortunadamente, las empresas brasile\u00f1as siempre han invertido poco en investigaci\u00f3n y desarrollo, una realidad que se mantiene inalterable\u201d, dice Soraya Smaili, exrectora de la Universidad Federal de Sao Paulo y coordinadora del Instituto Sou Ci\u00eancia, un centro de estudios sobre ciencia y educaci\u00f3n superior.<\/p>\n Un an\u00e1lisis de las series hist\u00f3ricas permite observar algunas transformaciones. Smaili pone de relieve un cambio en el perfil de los recursos humanos formados por los programas de posgrado: el aumento de la cantidad de doctores ha sido dispar entre las diferentes \u00e1reas del conocimiento. En el campo de las ingenier\u00edas, el total de doctores titulados se duplic\u00f3 largamente entre 2000 y 2021: de 800 a 2.000 por a\u00f1o. La evoluci\u00f3n, sin embargo, fue inferior a la de otras \u00e1reas como ciencias de la salud o humanidades. \u201cEl total de ingenieros es un indicador de gran importancia para el desarrollo de cualquier pa\u00eds y las dificultades que enfrenta Brasil en este campo merecen una mayor reflexi\u00f3n\u201d, analiza Smaili.<\/p>\n Los Indicadores Nacionales de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n proporcionan un diagn\u00f3stico amplio del desempe\u00f1o de las instituciones p\u00fablicas y las empresas, as\u00ed como de los profesionales que realizan actividades de investigaci\u00f3n en el pa\u00eds. Una dificultad destacada en la elaboraci\u00f3n de la \u00faltima investigaci\u00f3n fue el faltante de algunos datos primarios, que han dejado de producirse o de recolectarse, y son fundamentales para poder actualizar las estad\u00edsticas.<\/p>\n El ejemplo m\u00e1s grave est\u00e1 relacionado con la Pintec, que el IBGE publicaba cada tres a\u00f1os y serv\u00eda como referencia para mostrar los esfuerzos de las empresas brasile\u00f1as innovadoras. La \u00faltima Pintec fue publicada en 2020 con datos correspondientes al per\u00edodo 2015-2017 y, desde entonces, no se han vuelto a recabar datos de las empresas. \u201cLa Pintec es clave para que podamos entender la din\u00e1mica de la inversi\u00f3n empresarial en I&D y su discontinuidad supone todo un reto para nuestros t\u00e9cnicos\u201d, explica Mariana Moura, del MCTI.<\/p>\n Seg\u00fan apunta ella, sin los datos actualizados, la soluci\u00f3n consiste en extrapolar a partir de referencias m\u00e1s antiguas. \u201cLa sugerencia del IBGE consisti\u00f3 en reunir informaci\u00f3n sobre las empresas que han hecho uso de los mecanismos de est\u00edmulo a la innovaci\u00f3n, como la Ley de Inform\u00e1tica y la Ley del Bien, y utilizarla para volver a calcular la inversi\u00f3n empresarial en I&D con base en los datos de la \u00faltima Pintec disponible. El problema radica en que, a medida que pasa el tiempo, ese punto de partida se va tornando cada vez menos representativo\u201d, explica.<\/p>\n![](\"\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/RPF-Indicadores-info2-esp-1140.jpg\")
\n <\/picture>Alexandre Affonso \/ Revista Pesquisa FAPESP<\/span>\n![](\"\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/RPF-Indicadores-info3-esp-1140.jpg\")
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