{"id":531480,"date":"2024-10-10T13:38:42","date_gmt":"2024-10-10T16:38:42","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=531480"},"modified":"2024-10-10T13:43:08","modified_gmt":"2024-10-10T16:43:08","slug":"brasil-invierte-primero-en-un-programa-de-viviendas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/brasil-invierte-primero-en-un-programa-de-viviendas\/","title":{"rendered":"Brasil invierte primero en un programa de viviendas"},"content":{"rendered":"<p>Creado en la d\u00e9cada de 1990 por el psic\u00f3logo estadounidense Sam Tsemberis, de la Universidad de California en Los \u00c1ngeles (Ucla), el programa Vivienda Primero fue adoptado por las alcald\u00edas de las ciudades estadounidenses durante ese decenio para acoger a personas con problemas de salud mental que viv\u00edan en las calles. Al pasar el tiempo, dicha iniciativa empez\u00f3 a incluir a otras personas sin techo. Este tipo de programas prev\u00e9 que el primer paso para sacar a alguien de la calle es ofrecerle una vivienda. A partir de la interlocuci\u00f3n con investigaciones y experiencias realizadas en el exterior, el \u201cPlan Calles Visibles\u201d de Brasil, dirigido a la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de calle, tiene como una de sus principales apuestas un programa dentro de la l\u00ednea de Vivienda Primero, denominado Vivienda Ciudadana. \u201cLas ciudades ahora pueden registrarse para presentar sus proyectos y acceder a l\u00edneas de financiaci\u00f3n\u201d, informa Roberto Rocha Coelho Pires, investigador del Instituto de Investigaciones Econ\u00f3micas Aplicadas (Ipea), qur actualmente asesora al Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadan\u00eda (MDHC).<\/p>\n<p>El \u201cPlan Calles Visibles\u201d fue lanzado por el gobierno federal brasile\u00f1o en 2023 para poner en pr\u00e1ctica medidas de asistencia social, salud, ciudadan\u00eda, educaci\u00f3n, vivienda, trabajo e ingresos, previstas por la Pol\u00edtica Nacional para la Poblaci\u00f3n en Situaci\u00f3n de Calle. La antrop\u00f3loga Taniele Cristina Rui, de la Universidad de Campinas (Unicamp), explica que hist\u00f3ricamente las iniciativas nacionales destinadas a la poblaci\u00f3n que habita en la calle prev\u00e9n el acceso a la pol\u00edtica de vivienda como \u00faltima etapa de un largo proceso, en el que primero es necesario encontrar un trabajo, dejar las drogas y el alcohol y restablecer los v\u00ednculos familiares. \u201cSin embargo, los estudios y experiencias realizados en diversos pa\u00edses muestran que es necesario invertir el camino. Con la garant\u00eda de un lugar en donde vivir, el individuo se estabiliza y los servicios de atenci\u00f3n psicosocial, las calificaciones laborales y educativas funcionan mejor\u201d, alega la antrop\u00f3loga.<\/p>\n<div class=\"box-lateral\"><strong>Lee tambi\u00e9n:<\/strong><br \/>\n&#8211; <a href=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/brasil-censaran-a-la-poblacion-que-vive-en-la-calle-que-tendra-acceso-a-un-nuevo-programa-habitacional\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Brasil: censar\u00e1n a la poblaci\u00f3n que vive en la calle, que tendr\u00e1 acceso a un nuevo programa habitacional<\/a><\/div>\n<p>Con graduaci\u00f3n en derecho y administraci\u00f3n p\u00fablica, Juliana Reimberg realiza su doctorado en la Cardiff Business School, en el Reino Unido, y explica que, en los programas del tipo Vivienda Primero, el individuo puede vivir en un lugar privado donde tiene, por ejemplo, autonom\u00eda para cocinar y libertad para ir y venir. \u201cEs una situaci\u00f3n diferente al modelo de centros de albergue que est\u00e1 actualmente vigente en Brasil\u201d, compara. Esto se debe a que estas estructuras pueden recibir hasta a 50 personas en cada dormitorio, tienen horarios de entrada y salida restringidos y le ofrecen comida preparada a quienes all\u00ed residen, comprometiendo su autonom\u00eda. Adem\u00e1s, existen pocos albergues en condiciones de recibir familias, por lo que muchas veces es necesario separar a los ni\u00f1os de sus padres. \u201cLa gente entra en ese tipo de servicios y no puede m\u00e1s salir. En mi investigaci\u00f3n conoc\u00ed personas que estaban hac\u00eda 10 a\u00f1os en los centros de albergue. El modelo actual no proporciona resultados eficaces\u201d, afirma Reimberg.<\/p>\n<p>La investigadora estudi\u00f3 la situaci\u00f3n de las mujeres en albergues en S\u00e3o Paulo durante su maestr\u00eda, defendida en 2023 en el Centro de Estudios de la Metr\u00f3polis de la Universidad de S\u00e3o Paulo (CEM-USP). Del total de 3.600 mujeres en situaci\u00f3n de calle, seg\u00fan el censo municipal de 2021, 1.700 se encontraban ese a\u00f1o en centros de albergue, de acuerdo con Reimberg. En el estudio, la investigadora identific\u00f3 que muchas de estas mujeres fueron enviadas a albergues luego de sufrir violencia dom\u00e9stica y no necesariamente porque estaban en la calle. \u201cAlgunas nunca han pasado ni un d\u00eda durmiendo en un espacio p\u00fablico\u201d, comenta. En el caso de las madres que viven en albergues con sus hijos, enfrentan grandes dificultades para conseguir trabajo, ya que muchos de esos espacios no permiten que los ni\u00f1os est\u00e9n solos all\u00ed. \u201cPara incentivar a las madres a obtener alguna fuente de ingresos, algunos centros de albergue han comenzado a permitir que otra mujer cuide a los ni\u00f1os durante algunas horas\u201d, relata.<\/p>\n<div id=\"attachment_531417\" style=\"max-width: 1150px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-531417 size-full\" src=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/RPF-sem-teto-apartamento-estados-unidos-2024-05-1140.jpg\" alt=\"\" width=\"1140\" height=\"689\" srcset=\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/RPF-sem-teto-apartamento-estados-unidos-2024-05-1140.jpg 1140w, https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/RPF-sem-teto-apartamento-estados-unidos-2024-05-1140-250x151.jpg 250w, https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/RPF-sem-teto-apartamento-estados-unidos-2024-05-1140-700x423.jpg 700w, https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/RPF-sem-teto-apartamento-estados-unidos-2024-05-1140-120x73.jpg 120w\" sizes=\"auto, (max-width: 1140px) 100vw, 1140px\" \/><p class=\"wp-caption-text\"><span class=\"media-credits-inline\">Brianna Soukup\u2009\/\u2009Portland Press Herald via Getty Images<\/span>Una persona mayor en un departamento del programa Vivienda Primero de la ciudad de Portland, en Estados Unidos<span class=\"media-credits\">Brianna Soukup\u2009\/\u2009Portland Press Herald via Getty Images<\/span><\/p><\/div>\n<p>Con una reflexi\u00f3n similar, Rui cita el ejemplo de las mujeres embarazadas en situaci\u00f3n de calle que, tras dar a luz en el hospital, pierden la custodia de sus hijos. \u201cComo la calle no es un lugar adecuado para un reci\u00e9n nacido, \u00e9ste es trasladado al servicio de albergue, si es que no hay nadie en la familia que lo adopte\u201d, explica la antrop\u00f3loga. Por tal motivo, ella aboga por el desarrollo de diferentes modelos de albergues para personas sin hogar que contemplen, por ejemplo, la posibilidad de que las mujeres embarazadas permanezcan all\u00ed unos meses con sus beb\u00e9s tras dar a luz. \u201cLa trayectoria de estas mujeres suele estar signada por las sucesivas p\u00e9rdidas de la custodia de sus hijos, lo que puede tener efectos devastadores en su salud mental\u201d, sostiene Rui, quien coordina el grupo de investigaci\u00f3n Maternidades Violadas, financiado por el Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq).<\/p>\n<p>Los programas del tipo Vivienda Primero constituyen ahora un elemento central de las acciones dirigidas a las personas sin hogar en algunas partes de Europa. El documento elaborado en 2016 por un equipo de investigadores y responsables de pol\u00edticas p\u00fablicas de 13 pa\u00edses europeos, entre ellos el Reino Unido, Espa\u00f1a y Finlandia, presenta los resultados de algunas de estas iniciativas. En 2013, el 70 % de los usuarios de servicios en \u00c1msterdam, Pa\u00edses Bajos, por ejemplo, redujo su consumo de drogas, mientras que el 89 % relat\u00f3 mejoras en su calidad de vida. Ese mismo a\u00f1o, en el programa Casas Primero, de Lisboa, el 80 % de los participantes inform\u00f3 una disminuci\u00f3n en su nivel de estr\u00e9s.<\/p>\n<p>Inspir\u00e1ndose en estas experiencias, en junio de 2022, la ciudad de S\u00e3o Paulo cre\u00f3 un programa de viviendas transitorias que ofrece unidades de vivienda modulares para acoger a habitantes en situaci\u00f3n de calle. La trabajadora social Mar\u00eda Caetano, coordinadora del N\u00facleo de Desarrollo Social de la alcald\u00eda paulistana, explica que la prioridad del proyecto consiste en atender a familias con ni\u00f1os menores de 6 a\u00f1os y con ancianos, as\u00ed como a mujeres v\u00edctimas de violencia dom\u00e9stica.<\/p>\n<p>Para solicitar el ingreso al programa, primero es necesario recuperar la autonom\u00eda para realizar tareas de la vida diaria, como cocinar, adem\u00e1s de tener a los ni\u00f1os vacunados e inscritos en la escuela, entre otros requisitos. Las personas seleccionadas podr\u00e1n permanecer hasta dos a\u00f1os en las viviendas transitorias, con posibilidad de pr\u00f3rroga seg\u00fan la evaluaci\u00f3n del equipo t\u00e9cnico. Durante este lapso de tiempo participan en cursos de capacitaci\u00f3n y pueden ser incluidas en el Programa Operaci\u00f3n Trabajo (POT), con posibilidad de dedicarse a actividades administrativas, agr\u00edcolas y de cuidado de calles y plazas, entre otras funciones. El objetivo es prepararlas para lograr una plena autonom\u00eda, incluida la econ\u00f3mica, al final de su per\u00edodo de vivencia en la iniciativa.<\/p>\n<p>Reimberg considera positiva la idea, pero acota: \u201cA diferencia de los proyectos de Vivienda Primero, que funcionan como residencia permanente, el programa de S\u00e3o Paulo inicialmente establece un plazo para que las personas salgan del lugar. Creo que dos a\u00f1os es un per\u00edodo de tiempo muy corto como para reorganizar una vida\u201d, sostiene.<\/p>\n<p class=\"bibliografia separador-bibliografia\"><strong>Proyectos<br \/>\n1.<\/strong> Los efectos duraderos de la pandemia de covid-19 en la vida de las familias vulnerables en Brasil: apuntes para pensar la desigualdad, las pol\u00edticas p\u00fablicas y el cotidiano (<a href=\"https:\/\/bv.fapesp.br\/pt\/auxilios\/112026\/efeitos-duradouros-da-pandemia-de-covid-19-na-vida-de-familias-vulneraveis-no-brasil-apontamentos-pa\/?q=22\/03051-4\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">n\u00ba 22\/03051-4<\/a>); <strong>Modalidad <\/strong>Ayuda de Investigaci\u00f3n \u2012 Proyecto Inicial; <strong>Investigadora responsable<\/strong> Taniele Cristina Rui (Unicamp); <strong>Inversi\u00f3n<\/strong> R$ 201.592,66.<br \/>\n<strong>2.<\/strong> Centro de Estudios de la Metr\u00f3polis (CEM) (<a href=\"https:\/\/bv.fapesp.br\/pt\/auxilios\/58568\/cem-centro-de-estudos-da-metropole\/?q=13\/07616-7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">n\u00ba 13\/07616-7<\/a>); <strong>Modalidad <\/strong>Centro de Investigaci\u00f3n, Innovaci\u00f3n y Difusi\u00f3n (Cepid); <strong>Investigador responsable<\/strong> Eduardo Cesar Le\u00e3o Marques; <strong>Inversi\u00f3n<\/strong> R$ 21.556.283,69.<br \/>\n<strong>3.<\/strong> Institucionalizados: entre calles, manicomios, c\u00e1rceles y albergues (<a href=\"https:\/\/bv.fapesp.br\/pt\/auxilios\/100170\/institucionalizados-entre-ruas-manicomios-prisoes-albergues\/?q=17\/24602-0\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">n\u00ba 17\/24602-0<\/a>); <strong>Modalidad <\/strong>Ayuda de Investigaci\u00f3n \u2012 Regular; <strong>Investigadora responsable<\/strong> Taniele Cristina Rui (Unicamp); <strong>Inversi\u00f3n<\/strong> R$ 5.856,00.<\/p>\n<p class=\"bibliografia\"><strong>Art\u00edculos cient\u00edficos<br \/>\n<\/strong>SEGATTO, C. I. <em>et al.<\/em> <a href=\"https:\/\/search.bvsalud.org\/global-literature-on-novel-coronavirus-2019-ncov\/resource\/en\/covidwho-1740962\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Inequalities and the Covid-19 pandemic in Brazil: Analyzing un-coordinated responses in social assistance and education<\/a>. <strong>Policy and Society<\/strong>. v. 41, n. 2, p. 306-20. jun. 2022.<\/p>\n<p class=\"bibliografia\"><strong>Documentos<br \/>\n<\/strong>NATALINO, M. y CARVALHO, A. <a href=\"https:\/\/repositorio.ipea.gov.br\/bitstream\/11058\/12642\/7\/TD_2944_web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>A popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua nos n\u00fameros do Cadastro \u00danico<\/strong>. R\u00edo de Janeiro:<\/a>\u00a0Ipea, 2024.<br \/>\nNATALINO, M. <a href=\"https:\/\/repositorio.ipea.gov.br\/bitstream\/11058\/11604\/1\/NT_Estimativa_da_Populacao_Publicacao_Preliminar.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Estimativa da popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua no Brasil<\/strong> <strong>(2012-2022)<\/strong><\/a><strong>.<\/strong> Ipea, 2023.<br \/>\nThe 2023 <a href=\"https:\/\/www.huduser.gov\/portal\/sites\/default\/files\/pdf\/2023-AHAR-Part-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Annual Homelessness Assessment Report (AHAR) to Congress, The U.S<\/strong>. <\/a>Department of Housing and Urban Development, 2023.<br \/>\n<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/social\/main.jsp?langId=en&amp;catId=1024&amp;newsId=2338&amp;furtherNews=yes\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Housing First <\/strong><strong>\u2012<\/strong><strong> Peer review in social protection and social inclusion<\/strong><\/a>. B\u00e9lgica: European Programme for Employment and Social Innovation, 2016.<\/p>\n<p class=\"bibliografia\"><strong>Libro<\/strong><br \/>\nARBIA, A. A. <em>et al.<\/em> (comp.). <a href=\"https:\/\/www2.ufjf.br\/editora\/wp-content\/uploads\/sites\/113\/2023\/06\/MIOLO-Atendimento-%C3%A0-popula%C3%A7%C3%A3o-em-situa%C3%A7%C3%A3o-de-rua-reflex%C3%B5es-e-pr%C3%A1ticas-no-Brasil-e-na-Europa-1-1-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Atendimento \u00e0 popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua: Reflex\u00f5es e pr\u00e1ticas no Brasil e na Europa<\/strong><\/a>. Juiz de Fora: editorial UFJF\/Selo Servi\u00e7o Social, 2023. (No se traduce \u201cSello Servicio Social\u201d??).<\/p>\n<p class=\"bibliografia\"><strong>Cap\u00edtulos de libro<br \/>\n<\/strong>FREHSE, F. The historicity of the refiguration of spaces under the scrutiny of the pre-Covid S\u00e3o Paulo homeless pedestrians. En: MILLION, A. C. <em>et al<\/em>. (ed.). <strong>Spatial transformations<\/strong>. Oxford: Routledge, 2021.<br \/>\nFREHSE, F. \u201cOn the spatialities of the homeless\u2019 street in Covid-19\u201d &#8211; S\u00e3o Paulo. En: LEPIK, A. y TALESNIK, D. (ed.). <strong>Who\u2019s next? Homelessness, architecture and cities<\/strong>. M\u00fanich: Architangle, 2021.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La iniciativa habitacional prev\u00e9 que las personas en situaci\u00f3n de calle deben contar en primera instancia con un lugar para vivir antes de tener acceso a los servicios de atenci\u00f3n psicosocial y de calificaci\u00f3n laboral","protected":false},"author":601,"featured_media":531445,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[187,179],"tags":[330],"coauthors":[1600],"class_list":["post-531480","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-humanidades-es","category-tapa","tag-sociologia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/531480","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/601"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=531480"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/531480\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":533905,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/531480\/revisions\/533905"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/531445"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=531480"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=531480"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=531480"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=531480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}