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\n <\/picture>El combustible de esta expansi\u00f3n fue un cambio en la regulaci\u00f3n introducido en 2017, que habilit\u00f3 a las instituciones de educaci\u00f3n superior a crear una cierta cantidad de polos sin necesidad de un an\u00e1lisis previo del MEC y a ofrecer exclusivamente t\u00edtulos a distancia. As\u00ed, la cantidad de carreras y de polos se ha triplicado con creces entre 2018 y 2023. Esto se atribuye a la experiencia de la pandemia, que implement\u00f3 la educaci\u00f3n a distancia con car\u00e1cter de emergencia en el pa\u00eds, as\u00ed como a un inter\u00e9s mayor de los estudiantes por la flexibilidad intr\u00ednseca de esta modalidad. \u201cTal como ocurri\u00f3 en el campo laboral, parte de los estudiantes comenzaron a percibir ventajas en el cursado remoto\u201d, dice el matem\u00e1tico y cient\u00edfico de la computaci\u00f3n Klaus Schl\u00fcnzen Junior, de la Universidade Estadual Paulista (Unesp), en su campus de Presidente Prudente. \u201cEsto se ha visto reflejado en un aumento de la demanda de EaD y una disminuci\u00f3n del inter\u00e9s por las carreras presenciales, lo que es especialmente evidente en los profesorados\u201d. El presidente de la Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Educaci\u00f3n a Distancia (Abed), Jo\u00e3o Mattar, hace hincapi\u00e9 en que los alumnos graduados en carreras de EaD desarrollan habilidades que no siempre proporciona la ense\u00f1anza presencial. \u201cEn general, suelen ser m\u00e1s aut\u00f3nomos y lidian mejor con los recursos tecnol\u00f3gicos\u201d, sostiene.<\/p>\n
La modalidad tambi\u00e9n puede haber sido impulsada por un cambio en las pol\u00edticas p\u00fablicas. La apuesta de las instituciones privadas de educaci\u00f3n superior por la EaD les ayud\u00f3 a recuperar alumnos y la rentabilidad que estaban perdiendo luego de que el gobierno federal redujera el presupuesto de su programa de cr\u00e9ditos educativos, el Fondo de Financiamiento para los Estudiantes de la Educaci\u00f3n Superior (Fies). \u201cEl Fies era de suma importancia para los oligopolios educativos. Algunos grupos llegaban a cubrir hasta el 60 % de sus ingresos con este programa, pero a partir de 2015, el gobierno adopt\u00f3 pol\u00edticas de austeridad fiscal que condujeron a una reducci\u00f3n del financiamiento\u201d, dice Marcelo Scudeler, investigador del campo de la educaci\u00f3n que analiz\u00f3 la relaci\u00f3n entre el Fies y la EaD en su tesis doctoral, defendida en 2022 en la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Campinas. En 2023, el investigador public\u00f3 sus conclusiones en la Revista da Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o Superior<\/em>. \u201cEl programa alcanz\u00f3 su apogeo en 2014, cuando se llegaron a firmar 700.000 nuevos contratos. Hoy en d\u00eda son unos 40.000 contratos nuevos por a\u00f1o\u201d, dice Scudeler, docente de la Universidad de Vale do Sapuca\u00ed, en Pouso Alegre (Minas Gerais).<\/p>\n En su investigaci\u00f3n, Scudeler efectu\u00f3 un seguimiento de los perfiles de los conglomerados educativos en las redes sociales y detect\u00f3 indicios de que algunos de ellos han adoptado un modelo de negocio similar al de las franquicias para ampliar sus plazas de EaD. Uno de los casos que \u00e9l menciona en su tesis es el del grupo Multivix, con sede en el estado de Esp\u00edrito Santo, que publicaba material promocional para atraer interesados en abrir polos en Brasil. Los asociados deb\u00edan montar estructuras que cumplieran con ciertos requisitos: para atender hasta a 100 alumnos deb\u00edan disponer de un inmueble con recepci\u00f3n, un aula con al menos 20 bancos, una sala de estudios, compartimientos con un m\u00ednimo de 3 computadoras y ba\u00f1os. A cambio, recibir\u00edan entre el 25 % y el 40 % de las cuotas mensuales de los alumnos que consiguieran captar: los porcentajes m\u00e1s altos se reservaban a aquellos que reclutaran m\u00e1s estudiantes y a los socios de fuera de Esp\u00edrito Santo. Pesquisa FAPESP<\/em> intent\u00f3 contactarse con el grupo Multivix, pero \u00e9ste declin\u00f3 conceder una entrevista.<\/p>\n<\/div> Investigadores que trabajan con la modalidad sostienen que es necesario separar la paja del trigo, y enumeran experiencias brasile\u00f1as e internacionales de educaci\u00f3n a distancia de calidad. \u201cHay que reconocer el trabajo comprometido que han llevado a cabo muchas instituciones de educaci\u00f3n superior p\u00fablicas, que llevan una educaci\u00f3n de calidad a rincones alejados del pa\u00eds\u201d, dice Ana Lara Casagrande, docente de la Universidad Federal de Mato Grosso (UFMT), la primera instituci\u00f3n p\u00fablica en crear un profesorado en educaci\u00f3n b\u00e1sica a distancia en Brasil, en 1994.<\/p>\n Actualmente, la UFMT ofrece ocho carreras de grado en EaD. \u201cTodas tienen puntuaciones cercanas al m\u00e1ximo de 5, la mayor que otorga el Enade. Tenemos, por ejemplo, un profesorado de EaD en tecnolog\u00eda educativa pionero en Brasil, con puntaje 5\u201d, dice Casagrande. La investigadora comenta que hay casos de egresados de estas carreras a distancia que ahora est\u00e1n cursando una maestr\u00eda presencial en la universidad. \u201cUna EaD de buena calidad presenta caracter\u00edsticas bien definidas, como docentes y tutores en los polos presenciales con una formaci\u00f3n de alto nivel y posibilidad de estudio continuo, adem\u00e1s de una estructura de grabaci\u00f3n y difusi\u00f3n de clases que puede alternar momentos sincr\u00f3nicos, en los que el alumno las visualiza en directo, y asincr\u00f3nicos, cuando se utilizan clases grabadas\u201d, explica.<\/p>\n Otra de las competencias destacables de la EaD radica en que las herramientas a disposici\u00f3n en los entornos de aprendizaje virtual tambi\u00e9n abonan las pol\u00edticas de inclusi\u00f3n, ampliando el acceso a la educaci\u00f3n para las personas con discapacidad. Un art\u00edculo publicado en la revista Acta Scientiarum Education<\/em> revis\u00f3 la bibliograf\u00eda publicada entre 2000 y 2015 referida a la contribuci\u00f3n brindada por la EaD a los estudiantes con discapacidad visual. Una de las conclusiones de dicho estudio fue en los ambientes virtuales, los alumnos con discapacidad visual pueden prescindir de la ayuda de compa\u00f1eros y docentes para seguir las clases gracias a los recursos actuales disponibles en las clases y en el material did\u00e1ctico, como la audiodescripci\u00f3n y el software<\/em> de lectura de textos en formato PDF. \u201cHay toda una variedad de programas inform\u00e1ticos y tecnolog\u00edas de asistencia dirigidos a los estudiantes ciegos y con otras discapacidades. Tanto es as\u00ed que, a veces, incluso a sus compa\u00f1eros les pasa desapercibido que hay una persona con discapacidad visual en el ambiente de aprendizaje virtual\u201d, dice Maria Luisa Furlan Costa, l\u00edder del Grupo de Investigaciones en Educaci\u00f3n a Distancia y Tecnolog\u00edas Educativas de la Universidad Estadual de Maring\u00e1 (UEM) en el estado de Paran\u00e1, quien escribi\u00f3 el art\u00edculo en 2018 en coautor\u00eda con Taissa Burci, investigadora de la Universidad Estadual de Paran\u00e1, en Apucarana. \u201cLa cuesti\u00f3n pasa por asegurarse de que los materiales publicados satisfagan las necesidades de los alumnos. Un video con subt\u00edtulos puede ser utilizado tanto por personas con discapacidad auditiva como por una madre que lo visualiza mientras amamanta y no desea hacer ruido\u201d, dice.<\/p>\n<\/div> El objetivo principal de la EaD es democratizar la educaci\u00f3n para aquellas personas que viven en lugares donde no hay disponibilidad de plazas de educaci\u00f3n superior. Seg\u00fan datos del Inep de 2023, el 10 % de la matr\u00edcula en Brasil se concentra en 2.281 municipios donde la EaD es la \u00fanica opci\u00f3n de cursado de una carrera de grado. En su doctorado bajo la direcci\u00f3n de Furlan Costa, Taissa Burci analiz\u00f3 el potencial de la EaD para la formaci\u00f3n de estudiantes ind\u00edgenas al estudiar el caso de la propia UEM, que a partir de 2017 incorpor\u00f3 vacantes en la modalidad de educaci\u00f3n a distancia en forma pionera a trav\u00e9s del Examen de Ingreso para Pueblos Ind\u00edgenas de Paran\u00e1. \u201cLa EaD les permite a los estudiantes ind\u00edgenas completar gran parte de su formaci\u00f3n sin salir de su comunidad y su ambiente familiar, lo que contribuye a su bienestar y a su \u00e9xito acad\u00e9mico, aunque el acceso a internet suele erigirse como un problema\u201d, dice Burci.<\/p>\n En el siglo pasado, la educaci\u00f3n a distancia en Brasil estuvo asociada a iniciativas espec\u00edficas, tales como los cursos por correspondencia y de educaci\u00f3n para adultos a trav\u00e9s de la radio y la televisi\u00f3n. Para Daniel Mill, profesor titular del Departamento de Educaci\u00f3n de la Universidad Federal de S\u00e3o Carlos (UFSCar) y director del Grupo Horizonte (Grupo de Estudios e Investigaciones sobre Innovaci\u00f3n en Educaci\u00f3n, Tecnolog\u00edas y Lenguajes), la popularizaci\u00f3n de internet ampli\u00f3 el alcance de la EaD y, a la par, la convirti\u00f3 en un tema de investigaci\u00f3n relevante. \u201cHasta la d\u00e9cada de 1990, el inter\u00e9s por la modalidad era m\u00e1s bien de car\u00e1cter t\u00e9cnico, para probar ambientes que simularan una instituci\u00f3n en l\u00ednea o crear herramientas para realizar evaluaci\u00f3n a distancia\u201d, dice. \u201cCon la llegada de la Ley de Directrices y Bases de la Educaci\u00f3n, en 1996, que instituy\u00f3 la EaD como modalidad educativa, la investigaci\u00f3n sali\u00f3 de la esfera de la computaci\u00f3n para migrar prioritariamente a la educaci\u00f3n y entender de qu\u00e9 manera interact\u00faan los alumnos con los entornos de aprendizaje, c\u00f3mo organizar materiales did\u00e1cticos articulados con los medios virtuales y c\u00f3mo podr\u00eda la tecnolog\u00eda mediar en la labor docente; en definitiva, c\u00f3mo promover una educaci\u00f3n de calidad\u201d, dice.<\/p>\n En 2017, un estudio publicado por la Abed identific\u00f3 en el Directorio de Grupos de Investigaci\u00f3n del Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq) 411 grupos de universidades p\u00fablicas y privadas del pa\u00eds que investigaban temas concernientes a la EaD en todas las \u00e1reas del conocimiento: educaci\u00f3n y ciencias de la computaci\u00f3n eran algunas de las que se destacaban. \u201cHay equipos en todos los campos del conocimiento, tales como salud, administraci\u00f3n y ciencias humanas. En el \u00e1rea de las ciencias exactas, abarcan principalmente el desarrollo de tecnolog\u00edas digitales\u201d, dice la coordinadora del estudio, Vani Kenski, docente jubilada de la Universidad de Campinas (Unicamp) y actual directora de investigaciones en Abed.<\/p>\n<\/div> En las universidades p\u00fablicas brasile\u00f1as, donde el 90 % de los estudiantes cursa bajo la modalidad presencial, la EaD ha registrado un incremento de 154.000 a 200.000 alumnos inscritos entre 2013 y 2023. La oferta de carreras de grado a distancia surgi\u00f3 en primera instancia en iniciativas descentralizadas, como la de la UFMT. En el a\u00f1o 2000, se cre\u00f3 la Fundaci\u00f3n Centro de Ciencias y Educaci\u00f3n Superior a Distancia del Estado de R\u00edo de Janeiro (Cacierj), que actualmente cuenta con 16 carreras y polos en decenas de ciudades. En 2004, el MEC cre\u00f3 el sistema Universidad Abierta de Brasil (UAB), un programa de la Coordinaci\u00f3n de Perfeccionamiento de Personal de Nivel Superior (Capes), que aporta los fondos para que 151 universidades e institutos federales ofrezcan carreras de grado en la modalidad a distancia, utilizando las instalaciones y los docentes de las carreras presenciales. Actualmente el sistema dispone de 168.580 vacantes, pero a mediados de la d\u00e9cada pasada lleg\u00f3 a atender a 264.000 estudiantes. La cantidad de plazas se redujo porque la inversi\u00f3n en el sistema ha venido disminuyendo desde 2016 en adelante.<\/p>\n \u201cEn las pr\u00f3ximas convocatorias vamos a recuperar esa cota de 264.000 plazas\u201d, dice la presidenta de la Capes, Denise Pires de Carvalho. Seg\u00fan ella, la ca\u00edda de la inversi\u00f3n en el programa tambi\u00e9n ha comprometido la calidad de algunas de las carreras: solamente la mitad de ellas obtuvieron puntuaciones superiores a 3 en el Enade. \u201cLa idea es invertir en la recuperaci\u00f3n de las carreras con rendimiento insuficiente\u201d, dice. \u201cPero tambi\u00e9n tenemos carreras de EaD de alt\u00edsimo nivel, como un profesorado en f\u00edsica en la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro, otra en computaci\u00f3n en la Universidad Federal de Santa Maria, entre muchas otras\u201d, comenta. A su juicio, la buena calidad tiene mucho que ver con el cuerpo docente, el mismo que trabaja en las carreras presenciales de las universidades p\u00fablicas, como as\u00ed tambi\u00e9n con los tutores con nivel de maestr\u00eda, como m\u00ednimo.<\/p>\n En el debate sobre la EaD en Brasil, el crecimiento de las carreras de formaci\u00f3n docente a distancia \u2012los profesorados, que en Brasil son las denominadas licenciaturas<\/em>\u2012 es un cap\u00edtulo aparte. Un an\u00e1lisis de los datos del Inep y del Enade realizado por el movimiento Todos pela Educa\u00e7\u00e3o revel\u00f3 que en 2022, dos terceras partes de los docentes se hab\u00edan recibido en carreras de EaD, mientras que en 2012 eran tan solo un tercio del total. Esta prospecci\u00f3n tambi\u00e9n muestra que la calidad de los profesorados a distancia ha disminuido en los \u00faltimos a\u00f1os en el pa\u00eds. De las 15 carreras evaluadas, nueve hab\u00edan bajado su puntuaci\u00f3n promedio en el Enade entre 2014 y 2021.<\/p>\n<\/div>![](\"\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/RPF-ead-2025-02-info2-ESP-DESK.png\")
\n <\/picture>Alexandre Affonso \/ Revista Pesquisa FAPESP<\/span><\/div>![](\"\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/RPF-ead-2025-02-info3-ESP-DESK.png\")
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