{"id":578759,"date":"2026-04-23T21:46:40","date_gmt":"2026-04-24T00:46:40","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=578759"},"modified":"2026-04-28T10:31:48","modified_gmt":"2026-04-28T13:31:48","slug":"el-experto-en-economia-regional-aboga-por-el-fortalecimiento-de-las-ciudades-de-mediano-porte-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/el-experto-en-economia-regional-aboga-por-el-fortalecimiento-de-las-ciudades-de-mediano-porte-en-brasil\/","title":{"rendered":"Experto en econom\u00eda regional aboga por el fortalecimiento de las ciudades de mediano porte en Brasil"},"content":{"rendered":"<p>La trayectoria del ingeniero Clelio Campolina Diniz, de 83 a\u00f1os, est\u00e1 signada por desenlaces que desaf\u00edan las probabilidades. Fue el \u00fanico de 11 hermanos criados en una peque\u00f1a propiedad de la zona rural de Esmeraldas, ciudad situada a 56 kil\u00f3metros de Belo Horizonte, la capital del estado brasile\u00f1o de Minas Gerais, en llegar a la universidad. En 1964 consigui\u00f3 ingresar a una carrera nocturna de ingenier\u00eda en una facultad privada de Belo Horizonte, tras haber reprobado en la etapa final (una entrevista) del examen de admisi\u00f3n a la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG). Casi 50 a\u00f1os despu\u00e9s, ser\u00eda designado rector de la UFMG.<\/p>\n<p>Su destreza como mecan\u00f3grafo, adquirida en su trabajo en una oficina contable durante su adolescencia, result\u00f3 decisiva para que consiguiera un puesto de escribiente en un concurso del Banco de Desarrollo de Minas Gerais (BDMG), del que saldr\u00eda una d\u00e9cada m\u00e1s tarde para iniciar una carrera acad\u00e9mica en el Centro de Desarrollo y Planificaci\u00f3n Regional (Cedeplar) de la UFMG.<\/p>\n<div class=\"box-lateral\"><strong>Especialidad<br \/>\n<\/strong>Econom\u00eda regional, desarrollo econ\u00f3mico y econom\u00eda de la tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n<\/p>\n<p><strong>Instituci\u00f3n<br \/>\n<\/strong>Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG)<\/p>\n<p><strong>Estudios<br \/>\n<\/strong>T\u00edtulo de grado en ingenier\u00eda de operaciones e ingenier\u00eda mec\u00e1nica en el Ipuc-MG, especializaci\u00f3n en desarrollo y planificaci\u00f3n en el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social de Chile, y maestr\u00eda y doctorado en econom\u00eda en la Universidad de Campinas (Unicamp)<\/div>\n<p>Curs\u00f3 una maestr\u00eda y un doctorado en la Universidad de Campinas (Unicamp), con un per\u00edodo s\u00e1ndwich de un a\u00f1o y medio en la Universidad de Oxford, en el Reino Unido. Su periplo tambi\u00e9n incluy\u00f3 temporadas en la London School of Economics and Political Science (Reino Unido), en la Universidad Rutgers (EE. UU.) y en la Universidad de Roma (Italia).<\/p>\n<p>Experto en econom\u00eda regional, desarrollo econ\u00f3mico y econom\u00eda de la tecnolog\u00eda y innovaci\u00f3n, es autor de m\u00e1s de 200 art\u00edculos cient\u00edficos. Ha estudiado los problemas de la industrializaci\u00f3n de Minas Gerais y la descentralizaci\u00f3n de la actividad industrial en Brasil de las \u00faltimas d\u00e9cadas, y aboga por un modelo de desarrollo regional que articule la ciudad con el territorio. Jubilado de la UFMG en 2014, tuvo un paso de 10 meses al frente del ministerio brasile\u00f1o de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n durante la presidencia de Dilma Rousseff. En el mes de mayo, recibi\u00f3 a <em>Pesquisa FAPESP<\/em> en su apartamento de Belo Horizonte y le concedi\u00f3 la siguiente entrevista.<\/p>\n<p><strong>Usted proviene de una familia pobre del medio rural. \u00bfCu\u00e1les fueron los obst\u00e1culos que debi\u00f3 enfrentar para poder educarse?<br \/>\n<\/strong>Mi abuelo era propietario de una peque\u00f1a granja, que les leg\u00f3 a sus 10 hijos. Mi padre hered\u00f3 una peque\u00f1a parcela de terreno que trabaj\u00e1bamos para sobrevivir. Soy el menor de 11 hermanos. En aquella \u00e9poca, solo se inscrib\u00eda a los ni\u00f1os en la escuela cuando cumpl\u00edan 7 a\u00f1os. Pero yo era muy delgadito, y hab\u00eda que caminar unos tres kil\u00f3metros y medio hasta llegar a la escuela rural, entonces mi familia lo pospuso un a\u00f1o m\u00e1s. Empec\u00e9 la escuela con 8 a\u00f1os cumplidos. En la escuela rural solo se cursaba hasta el tercer grado de la primaria [la actual ense\u00f1anza fundamental]. Mis abuelos paternos fueron trasladados a la ciudad de Esmeraldas y poco despu\u00e9s, mi abuelo falleci\u00f3. Mi abuela nos invit\u00f3 a un primo y a m\u00ed a vivir con ella. Cuando me inscrib\u00ed en el cuarto a\u00f1o de la primaria ya ten\u00eda casi 14 a\u00f1os. Despu\u00e9s, mi hermano mayor me inscribi\u00f3 en <em>gymnasium<\/em> \u2013antes de la ense\u00f1anza media\u2013 que hab\u00eda abierto el nuevo cura p\u00e1rroco. Ten\u00eda excelentes docentes y la mayor\u00eda de los alumnos de ese colegio cursaron luego estudios superiores. Mientras asist\u00eda al <em>gymnasium<\/em> nocturno, trabaj\u00e9 primero en un bar, despu\u00e9s en una oficina contable y luego en una peque\u00f1a empresa. Termin\u00e9 esos estudios y, como era buen mecan\u00f3grafo, me vine a Belo Horizonte en busca de empleo, porque quer\u00eda seguir estudiando.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 consigui\u00f3 en la capital del estado?<br \/>\n<\/strong>Mi pap\u00e1 le escribi\u00f3 una carta a un primo suyo que trabajaba en una sucursal de una gran compa\u00f1\u00eda comercial, pregunt\u00e1ndole si hab\u00eda posibilidades de conseguirme un empleo y justo estaban necesitando un empleado. Hice una prueba y me aprobaron. Trabajaba ocho horas diarias y medio d\u00eda los s\u00e1bados; por las noches asist\u00eda al cient\u00edfico [la actual ense\u00f1anza media]. Viv\u00eda en una pensi\u00f3n. Con el sueldo m\u00ednimo que cobraba, pagaba la pensi\u00f3n, que inclu\u00eda alojamiento y comida, y la matr\u00edcula mensual de la escuela. Empec\u00e9 a buscar un trabajo de seis horas, para tener m\u00e1s tiempo para estudiar. Me present\u00e9 en el antiguo Banco Mineiro da Produ\u00e7\u00e3o para preguntar si hab\u00eda alguna oportunidad. Me dijeron: \u201cAc\u00e1 no, pero en el piso 22 del edificio hay un concurso abierto\u201d. Era en el Banco de Desarrollo de Minas Gerais, que el gobierno estaba creando en ese momento. Hab\u00eda 10 vacantes para m\u00e1s de 700 postulantes. En la clasificaci\u00f3n final qued\u00e9 en el 4\u00ba puesto. Iba all\u00ed para saber cu\u00e1ndo me llamar\u00edan y me dec\u00edan que esperara. Los dos primeros clasificados, estudiantes de la carrera de econom\u00eda de la UFMG bastante politizados, me dijeron que hab\u00eda influencias pol\u00edticas en las contrataciones. Fui a quejarme a un consejero del banco y entonces me llamaron.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 hac\u00eda en el banco?<br \/>\n<\/strong>Entr\u00e9 en el Departamento de Administraci\u00f3n, pero poco despu\u00e9s se cre\u00f3 el Departamento de Estudios y Planificaci\u00f3n y me trasladaron all\u00ed como mecan\u00f3grafo. El jefe era Fernando Reis [1932-1983], docente de la UFMG. El equipo se ampli\u00f3 pronto con la incorporaci\u00f3n de otros docentes de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y de la Escuela de Ingenier\u00eda de la universidad. Yo trabajaba con total dedicaci\u00f3n, hac\u00eda de todo y as\u00ed me gan\u00e9 el aprecio de Fernando Reis, del equipo de trabajo y de la direcci\u00f3n del banco. Termin\u00e9 de cursar el cient\u00edfico en 1963, con 21 a\u00f1os cumplidos, y me present\u00e9 al examen de ingreso de la carrera de ingenier\u00eda en la UFMG. Aprob\u00e9 los ex\u00e1menes escritos pero reprob\u00e9 en la entrevista. Hice el examen de admisi\u00f3n del Ipuc [Instituto Polit\u00e9cnico de la Universidad Cat\u00f3lica de Minas Gerais], que hab\u00eda sido creado por el profesor M\u00e1rio Werneck, exdirector de la Escuela de Ingenier\u00eda de la UFMG. Aprob\u00e9 y empec\u00e9 el cursado nocturno en la carrera de ingenier\u00eda de operaciones.<\/p>\n<blockquote><p>En Minas Gerais hab\u00eda pocas industrias gestionadas por empresarios locales: si no eran del Estado eran de capitales extranjeros<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>\u00bfPor qu\u00e9 eligi\u00f3 ingenier\u00eda?<br \/>\n<\/strong>Porque en el interior, de donde ven\u00eda yo, solo conoc\u00edamos tres profesiones: abogado, ingeniero o m\u00e9dico. Derecho no me gustaba. Cuando era un adolescente, mi pap\u00e1 me alentaba a asistir a los juicios por jurado en la ciudad, dici\u00e9ndome que eran muy instructivos. Desde entonces desarroll\u00e9 un prejuicio contra los abogados. Pensaba que defend\u00edan a los culpables y condenaban a los inocentes. Medicina no pod\u00eda estudiar, porque se cursaba a tiempo completo y yo ten\u00eda que trabajar. Por decantaci\u00f3n, tuve que elegir ingenier\u00eda. La carrera duraba tres a\u00f1os y hab\u00eda una controversia: \u00bfrealmente val\u00eda como una carrera de ingenier\u00eda siendo tan corta? El Ipuc recurri\u00f3 a la Justicia y consigui\u00f3 que fuera reconocida. Cuando obtuve el diploma, en 1967, el banco abri\u00f3 un concurso para la contrataci\u00f3n de un ingeniero. Qued\u00e9 en el primer lugar y me convert\u00ed en ingeniero del banco, inicialmente a cargo de trabajar en la reestructuraci\u00f3n de las centrales azucareras y en actividades relacionadas con la planificaci\u00f3n energ\u00e9tica e industrial, en un trabajo que abarc\u00f3 todo el equipo del departamento denominado Diagn\u00f3stico de la Econom\u00eda de Minas Gerais.<\/p>\n<p><strong>En 1971 realiz\u00f3 un curso sobre planificaci\u00f3n y desarrollo en Chile que le imprimi\u00f3 un nuevo rumbo a su carrera. \u00bfC\u00f3mo surgi\u00f3 esa oportunidad?<br \/>\n<\/strong>A partir del diagn\u00f3stico, el banco firm\u00f3 un convenio con el Instituto Latinoamericano de Planificaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social (Ilpes), vinculado a la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe [Cepal], para crear un sistema de planificaci\u00f3n en el estado. Vinieron expertos en industria de las Naciones Unidas y yo fui a trabajar con uno de ellos, el ingeniero uruguayo Tulio Balso, gran conocedor de la industria. Aunque ya ten\u00eda el t\u00edtulo de ingeniero de operaciones, continu\u00e9 con la carrera completa de ingenier\u00eda en el Ipuc, y dos a\u00f1os y medio despu\u00e9s me recib\u00ed de ingeniero mec\u00e1nico. El equipo del Ilpes estaba coordinado por Carlos Matus [1931-1988], quien m\u00e1s tarde fue ministro del presidente chileno Salvador Allende. Solicit\u00e9 hacer el curso de planificaci\u00f3n de tres meses que la Cepal impart\u00eda en Brasil y Matus me dijo lo siguiente: \u201cNo se vaya ahora Campolina, lo necesitamos, pero le prometo que cuando se abra un curso de larga duraci\u00f3n en Chile, yo mismo lo invitar\u00e9\u201d.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo fue su estancia en Chile?<br \/>\n<\/strong>El profesor Ant\u00f4nio Barros de Castro [1938-2011], del Ilpes, me entrevist\u00f3 en R\u00edo de Janeiro para saber si ten\u00eda el nivel necesario como para hacer el curso. Pas\u00e9 10 meses en Santiago. Algunos de los miembros del equipo del Ilpes que hab\u00edan estado en Minas Gerais se hab\u00edan ido a trabajar al gobierno de Allende. Pero los brasile\u00f1os continuaron, entre ellos Maria da Concei\u00e7\u00e3o Tavares [1930-2024], Ant\u00f4nio Barros de Castro y Antonio Baltar [1915-2003]. El famoso [economista argentino] Ra\u00fal Prebisch [1901-1986], mentor y primer directivo de la Cepal, vino desde Nueva York y nos ofreci\u00f3 un curso excepcional de 60 horas, basado en su libro reci\u00e9n publicado: <em>Transformaci\u00f3n y desarrollo \u2013 La gran tarea de Am\u00e9rica Latina<\/em>. En 1971 Chile estaba en plena efervescencia, el estudiantado era muy radical: pensaban que iban a hacer la revoluci\u00f3n. Yo siempre fui un reformista.<\/p>\n<p><strong>\u00bfPor qu\u00e9 interrumpi\u00f3 su carrera en el banco cuando decidi\u00f3 hacer la maestr\u00eda en la Unicamp?<br \/>\n<\/strong>Al regresar de Chile me convert\u00ed en jefe de la divisi\u00f3n de asesoramiento econ\u00f3mico del banco. Tras la ca\u00edda de Allende, Barros de Castro me recomend\u00f3 que cursara la maestr\u00eda en econom\u00eda que ellos estaban creando en la Unicamp. Yo no ten\u00eda formaci\u00f3n como economista por lo que deb\u00eda aprobar previamente una selecci\u00f3n de la Anpec [Asociaci\u00f3n Nacional de Centros de Posgrado en Econom\u00eda]. Como estaba enyesado reposando en casa tras haber sufrido un grave accidente automovil\u00edstico, tuve tiempo de prepararme y aprob\u00e9. Entonces ped\u00ed una licencia para hacer la maestr\u00eda. Pero el presidente del banco, si bien era una persona sumamente agradable en el trato personal, era uno de los personajes m\u00e1s reaccionarios que he conocido. Qued\u00f3 en evaluarlo y luego me dijo: \u201cEsa carrera de econom\u00eda en la Unicamp es un antro de comunistas. Solo le conceder\u00e9 la licencia si es para hacer algo en el FMI [Fondo Monetario Internacional]\u201d. Yo me negu\u00e9. As\u00ed que me tom\u00e9 dos per\u00edodos de vacaciones acumuladas y ped\u00ed una licencia sin goce de sueldo para ocuparme de asuntos personales. Viv\u00ed un a\u00f1o y medio en Campinas sosteni\u00e9ndome con la beca de maestr\u00eda.<\/p>\n<blockquote><p>Maria da Concei\u00e7\u00e3o Tavares se la pasaba insultando en sus clases. Era una excelente profesora, provocadora hasta el l\u00edmite<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 analiz\u00f3 en su investigaci\u00f3n de maestr\u00eda?<br \/>\n<\/strong>Mi tesina dio lugar al libro <em>Estado e capital estrangeiro na industrializa\u00e7\u00e3o mineira<\/em>, que me vali\u00f3 el Premio Diogo de Vasconcelos, de la Coordinaci\u00f3n de Cultura de Minas Gerais, que luego fue adoptado como libro de estudio en materias sobre la econom\u00eda de Minas Gerais y utilizado por los organismos de planificaci\u00f3n. Estudi\u00e9 el proceso de industrializaci\u00f3n de Minas Gerais y una de las conclusiones indicaba que hab\u00eda pocas industrias gestionadas por empresarios locales: si no eran del Estado eran capitales extranjeros. En general, el empresariado brasile\u00f1o es relativamente d\u00e9bil, sobre todo en las regiones m\u00e1s atrasadas. Es m\u00e1s fuerte en S\u00e3o Paulo y en los estados del sur, principalmente en Rio Grande do Sul y Santa Catarina.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3 cuando regres\u00f3 de la Unicamp?<br \/>\n<\/strong>Volv\u00ed con los cr\u00e9ditos cumplidos y necesitaba escribir la tesina. El presidente del banco hab\u00eda cambiado. Recib\u00ed una invitaci\u00f3n de la UFMG para dar clases en su carrera de posgrado en el Cedeplar. Solicit\u00e9 autorizaci\u00f3n al banco para poder desempe\u00f1ar ambas funciones. Les expliqu\u00e9: voy all\u00ed dos ma\u00f1anas a la semana, doy las clases temprano y luego vengo al banco. El presidente me dijo que no le interesaba, que dar clases era un obst\u00e1culo. Discut\u00ed con \u00e9l, pero no hubo manera. Me dijo: \u201cTenemos dos alternativas, o le prometo el pr\u00f3ximo puesto directivo que quede vacante o usted me presenta una carta de renuncia\u201d. Present\u00e9 mi renuncia y me fui para ganar un tercio de lo que ganaba. El banco pagaba muy buenos sueldos en aquella \u00e9poca. Durante los seis a\u00f1os que trabaj\u00e9 ah\u00ed como ingeniero continu\u00e9 viviendo en una residencia estudiantil y ayud\u00e9 a mis padres y hermanos. Dej\u00e9 el banco el a\u00f1o en que me cas\u00e9. Siempre le digo a mi esposa que ella sal\u00eda con un tipo adinerado y al final se cas\u00f3 con un tipo pobre.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo fue la transici\u00f3n a la carrera de investigador?<br \/>\n<\/strong>Me contrataron como profesor suplente en 1976 y reci\u00e9n en 1978 me incorpor\u00e9 a la plantilla permanente. Me dieron algunas asignaturas para dictar clases. Una de teor\u00eda econ\u00f3mica en la maestr\u00eda y otra de introducci\u00f3n a la econom\u00eda para impartir en dos comisiones de la escuela de ingenier\u00eda. Luego a\u00f1adieron una de econom\u00eda internacional y otra de econom\u00eda de la ciencia y la tecnolog\u00eda. Acababa de casarme e incluso los s\u00e1bados por la noche ten\u00eda que preparar las clases. En 1982, la universidad me otorg\u00f3 una licencia y part\u00ed nuevamente hacia Campinas para hacer el doctorado. Complet\u00e9 los cr\u00e9ditos y me march\u00e9 a Oxford para hacer un doctorado s\u00e1ndwich.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo era la Unicamp durante los dos per\u00edodos en que estuvo all\u00ed?<br \/>\n<\/strong>Fui all\u00ed en 1974, un a\u00f1o despu\u00e9s del egreso de la primera promoci\u00f3n de la carrera de econom\u00eda. Maria da Concei\u00e7\u00e3o Tavares y Carlos Lessa [1936-2020] viv\u00edan en R\u00edo de Janeiro, pero casi todas las semanas viajaban a Campinas. Jo\u00e3o Manuel Cardoso de Mello y Luiz Gonzaga Belluzo fueron quienes ayudaron a organizar la creaci\u00f3n de la carrera de grado en la Unicamp. Ant\u00f4nio Barros de Castro, Wilson Cano [1937-2020] y Ferdinando de Oliveira Figueiredo [1920-2014] viv\u00edan en Campinas. El famoso profesor Fernando Novais daba clases de historia econ\u00f3mica. Era un equipo extraordinario. Pronto se sumaron otros: Luciano Coutinho, Jos\u00e9 Carlos Braga, Carlos Alonso. En sus clases, Maria da Concei\u00e7\u00e3o profer\u00eda los insultos m\u00e1s horribles que puedan imaginarse. Era una profesora excelente, entusiasta y estimulante hasta el l\u00edmite. Nos pon\u00eda a trabajar y a pensar todo el tiempo. Recuerdo que hice un seminario en el curso que ella impart\u00eda, cuando todav\u00eda estaba haciendo la maestr\u00eda. Entr\u00e9 por una puerta y ella por otra. Me grit\u00f3: \u201cCampolina, \u00bfley\u00f3 al autor fulano?\u201d. Le respond\u00ed que no, que no ten\u00eda esa referencia. Me espet\u00f3: \u201cEntonces el seminario no va a servir, mejor cancelarlo\u201d. Y yo, con mi ignorancia primitiva, repliqu\u00e9 bruscamente: \u201cPrimero escuche y luego opine\u201d. Impart\u00ed el seminario a pura tensi\u00f3n, pero lo hab\u00eda preparado bien. Cuando termin\u00e9, ella se acerc\u00f3, me abraz\u00f3, me dio un beso en la frente y me dijo: \u201c\u00a1Qu\u00e9 alumno maravilloso!\u201d. Era provocadora hasta ese extremo. Cuando retorn\u00e9 a la Unicamp para hacer el doctorado, en 1982, muchos se hab\u00edan ido a trabajar a la gobernaci\u00f3n de S\u00e3o Paulo, tras la asunci\u00f3n de Franco Montoro.<\/p>\n<blockquote><p>Me fui del banco el mismo a\u00f1o que me cas\u00e9. Le digo a mi esposa que se puso de novia con un tipo adinerado y termin\u00f3 cas\u00e1ndose con un tipo pobre<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>En su doctorado relacion\u00f3 la din\u00e1mica de la producci\u00f3n agropecuaria y minera con el desarrollo regional en Brasil. \u00bfCu\u00e1les fueron las conclusiones principales?<br \/>\n<\/strong>Constat\u00e9, por ejemplo, que estaba produci\u00e9ndose una desconcentraci\u00f3n del sector agropecuario y de la actividad minera y esto ten\u00eda un efecto sobre otras actividades de la econom\u00eda, como la industria. En el primer semestre de 1983 viaj\u00e9 a Oxford y estructur\u00e9 mi tesis. Cuando regres\u00e9, a mediados de 1984, le entregu\u00e9 la tesis a Wilson Cano, mi director. \u00c9l quer\u00eda que cambiara la conclusi\u00f3n. Yo me negu\u00e9, por lo que llegamos a un punto muerto. \u00c9l era un excelente director de doctorado, pero no estaba de acuerdo con la idea de que S\u00e3o Paulo perder\u00eda participaci\u00f3n relativa en la industria, tal como lo propon\u00eda en mi tesis. Realic\u00e9 un estudio y comprob\u00e9 que la intenci\u00f3n de inversi\u00f3n en S\u00e3o Paulo estaba decayendo. Con la intenci\u00f3n de conciliar, M\u00e1rio Possas, por entonces director del Instituto de Econom\u00eda de la Unicamp, nos invit\u00f3 a almorzar, pero yo me mantuve inflexible. Entonces dijo lo siguiente: \u201cWilson, la tesis es de \u00e9l, y \u00e9l quiere defenderla\u201d. Y Cano me dijo: \u201cPuedes defenderla, pero yo no asumir\u00e9 ninguna responsabilidad\u201d. La defensa fue una instancia tensa, empez\u00f3 a las 14:00 h y termin\u00f3 a las 19:30 h. Defend\u00ed mis opiniones con u\u00f1as y dientes. Al final, el tribunal me calific\u00f3 con cinco notas de 10 y nos fuimos todos a la casa de Wilson Cano, que nos invit\u00f3 a comer una parrillada. En el trabajo que present\u00e9 cuando concurs\u00e9 para profesor titular en la UFMG, en 1991, reafirmo estos puntos. Parte del mismo lo elabor\u00e9 en Estados Unidos, ya en el posdoctorado, analizando el tema de la desindustrializaci\u00f3n del nordeste estadounidense, los cambios tecnol\u00f3gicos y la expansi\u00f3n del Valle del Silicio. Ah\u00ed est\u00e1n los fundamentos de la p\u00e9rdida de participaci\u00f3n relativa de S\u00e3o Paulo, que luego publiqu\u00e9 en dos art\u00edculos, sobre la reestructuraci\u00f3n productiva y el impacto regional de la industria brasile\u00f1a y sobre el desarrollo poligonal en Brasil.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo se define el desarrollo poligonal?<br \/>\n<\/strong>Ese trabajo gan\u00f3 notoriedad porque cambi\u00e9 una referencia para vislumbrar hacia d\u00f3nde se dirig\u00eda la industria. En lugar de tomar como referencia a las unidades federativas, comenc\u00e9 a trabajar con las microrregiones geogr\u00e1ficas definidas por el IBGE [Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica]. Separaba el \u00c1rea Metropolitana de S\u00e3o Paulo del resto del estado de S\u00e3o Paulo y de Brasil. El desarrollo poligonal estaba evidenciando lo siguiente: la regi\u00f3n de S\u00e3o Paulo estaba perdiendo participaci\u00f3n relativa, pero la desconcentraci\u00f3n de la industria se estaba manteniendo dentro de un pol\u00edgono, cuyos v\u00e9rtices eran Belo Horizonte, Uberl\u00e2ndia, Londrina, Caxias do Sul, Florian\u00f3polis y de vuelta a Belo Horizonte. R\u00edo de Janeiro quedaba fuera. Ese trabajo sali\u00f3 publicado en la revista <em>International Journal of Urban and Regional Research<\/em> y acumula casi mil citas. Tengo otro trabajo que se titula \u201cReestructuraci\u00f3n productiva e impacto regional de la industria brasile\u00f1a\u201d, que elabor\u00e9 junto con quien en ese momento era mi asistente, Marco Crocco, que m\u00e1s o menos confirma estas tendencias. M\u00e1s adelante, en un trabajo que realic\u00e9 para el Ipea [Instituto de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica Aplicada], publicado en 2005, demostr\u00e9 que ese pol\u00edgono en cierta medida se est\u00e1 ampliando por efecto de la expansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola. Goi\u00e1s ha experimentado un gran crecimiento y tambi\u00e9n hay algunas industrias que se est\u00e1n instalando en la regi\u00f3n del centro-oeste, pero la mayor parte sigue estando dentro del pol\u00edgono, que incluye el interior del estado de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n<p><strong>Hablemos de su trayectoria en el Cedeplar. Usted ayud\u00f3 a reestructurar la carrera de econom\u00eda regional. \u00bfCu\u00e1l fue su contribuci\u00f3n?<br \/>\n<\/strong>El Cedeplar se cre\u00f3 en 1967, bajo el liderazgo de Fernando Reis y otros profesores que quer\u00edan sustraerse a la influencia de los catedr\u00e1ticos y, en un principio, vincularon el centro al rectorado de la universidad. M\u00e1s tarde, demograf\u00eda econ\u00f3mica, una de las disciplinas, creci\u00f3 y se convirti\u00f3 en un \u00e1rea propia. Pero la carrera de econom\u00eda regional estaba en declive luego de perder a la mayor\u00eda de los docentes que hab\u00edan fundado el Cedeplar, que asumieron cargos en los gobiernos federal y estadual. Yo era docente de teor\u00eda econ\u00f3mica, econom\u00eda industrial y econom\u00eda de la tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, pero me empe\u00f1\u00e9 en salvar la carrera de econom\u00eda regional. A tal fin, invit\u00e9 a Maur\u00edcio Borges, compa\u00f1ero m\u00edo en la maestr\u00eda. Y tambi\u00e9n se sum\u00f3 una profesora que estaba regresando de Inglaterra, Maria Regina Nabuco [1942-2004]. Nos aferramos con u\u00f1as y dientes a la carrera de econom\u00eda regional y logramos salvarla.<\/p>\n<p><strong>Luego de haber sido rechazado como alumno de la UFMG, se convirti\u00f3 en rector de esa universidad. \u00bfQu\u00e9 destacar\u00eda de su paso por la rector\u00eda?<br \/>\n<\/strong>Fui rector de la UFMG, pero antes fui director del Cedeplar en dos mandatos alternados, jefe del Departamento de Econom\u00eda y director de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas. Puede parecer falta de modestia, pero nunca disput\u00e9 para esos cargos, siempre me empujaron a asumirlos. Me incitaron a presentarme como candidato a rector y obtuve el 72 % de los votos. La UFMG ya era una gran universidad y yo no aport\u00e9 gran cosa para mejorarla. Pero trat\u00e9 de imprimirle un est\u00e1ndar de internacionalizaci\u00f3n. Sal\u00ed del campo y he vivido en Chile, en Inglaterra, en Estados Unidos y por breves per\u00edodos en Francia e Italia. Viaj\u00e9 a China en 10 oportunidades y en otras cinco a Corea del Sur, Rusia, Jap\u00f3n y Australia. Algunos de mis colegas sol\u00edan decirme que yo era \u201cun campesino cosmopolita\u201d. Siempre he pensado que Brasil necesitaba mejorar su inserci\u00f3n internacional. Cuando fui rector, ten\u00edamos un centro de estudios sobre la India. Cre\u00e9 otros cuatro: africano, chino, sudamericano y europeo. En mis \u00faltimos a\u00f1os en la UFMG trabaj\u00e9 mucho sobre el papel de la investigaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda en el desarrollo, seg\u00fan creo bas\u00e1ndome en mi experiencia previa y en las observaciones que hice durante las diez veces que visit\u00e9 China. Cuando dej\u00e9 la rector\u00eda fue para irme directamente al Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, en Brasilia.<\/p>\n<blockquote><p>La econom\u00eda regional se ha perdido en las ciudades. Es necesario volver a vincular el desarrollo urbano con el regional<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Permaneci\u00f3 menos de un a\u00f1o al frente de la cartera. \u00bfPor qu\u00e9?<br \/>\n<\/strong>Fueron menos de 10 meses. Creamos un programa denominado Plataformas del Conocimiento, que por desgracia no lleg\u00f3 a implementarse. La idea de las plataformas era articular la base empresarial con la investigaci\u00f3n cient\u00edfica que se hac\u00eda en las universidades y con los organismos de fomento. Llegamos a dise\u00f1ar varias plataformas. Un ejemplo fue la de aeron\u00e1utica, que articulaba a la compa\u00f1\u00eda de aviaci\u00f3n Embraer, sus proveedores, los programas de posgrado en ingenier\u00eda aeron\u00e1utica y organismos como el Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (BNDES) y la Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep). Pero las plataformas formar\u00edan un programa para implementarse a lo largo de 15 a\u00f1os y no hubo una continuidad. La presidenta Dilma [Rousseff] quer\u00eda que continuara en el ministerio, pero \u00e9se no era mi proyecto personal. Ten\u00eda pendiente una invitaci\u00f3n para ir a la London School of Economics and Political Science que hab\u00eda postergado. Fue un poco irresponsable de mi parte, porque dise\u00f1\u00e9 el programa y despu\u00e9s me fui. En Inglaterra, me convert\u00ed en miembro de la Academia Brit\u00e1nica de Ciencias Sociales y vicepresidente de la Regional Science Association.<\/p>\n<p><strong>Se jubil\u00f3 de su cargo en la UFMG en 2014. \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 haciendo ahora?<br \/>\n<\/strong>Sigo investigando. Soy profesor em\u00e9rito de la UFMG y, en la actualidad, profesor visitante del Programa de Posgrado de la Universidad Federal de Bah\u00eda. Estoy terminando de redactar dos art\u00edculos: uno sobre la situaci\u00f3n de Brasil, de cara a la carrera cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica mundial, y otro sobre la reestructuraci\u00f3n territorial de la econom\u00eda brasile\u00f1a. Voy a hacer mucho hincapi\u00e9 en las zonas de influencia de las ciudades, una metodolog\u00eda adoptada en un estudio llamado Regic [Regiones de Influencia de las Ciudades], del IBGE, lanzado en 2018. La tradici\u00f3n de pensar en la econom\u00eda regional se ha perdido en las ciudades y es necesario volver a vincular el desarrollo urbano con el regional: la ciudad estructura y controla el territorio. Tengo un trabajo publicado en la revista <em>Area Development and Policy<\/em>, editada en la Academia China de Ciencias, en el que muestro la crisis urbana que Brasil ha creado con esta megametropolizaci\u00f3n. Hemos creado este caos, que es la concentraci\u00f3n del delito, de la pobreza, de la miseria. Uno toma una ciudad como R\u00edo de Janeiro y solo se oye hablar de delincuencia. En las grandes ciudades brasile\u00f1as, el n\u00facleo m\u00e1s rico goza de excelentes condiciones de vida. Pero en la periferia no hay ni educaci\u00f3n ni ingresos. Hoy en d\u00eda, S\u00e3o Paulo ostenta la mayor concentraci\u00f3n de pobreza de Brasil. La pobreza rural ha desaparecido. En la actualidad, la poblaci\u00f3n rural no llega al 15 %. Existen la jubilaci\u00f3n rural, est\u00e1 el programa Bolsa Familia, el beneficio de prestaci\u00f3n continua [o BPC, una pensi\u00f3n no contributiva para mayores de 65 a\u00f1os y personas con discapacidad sin otros ingresos], el vale gas [o Auxilio Gas, de ayuda social para la compra de garrafas de gas]. La miseria est\u00e1 instalada en la periferia de las ciudades.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo pueden articularse el desarrollo regional y el urbano?<br \/>\n<\/strong>El mayor experimento contempor\u00e1neo es el que est\u00e1n llevando a cabo los chinos, mediante la reestructuraci\u00f3n del territorio a partir de una red de ciudades y la oferta de accesibilidad, con trenes de alta velocidad. Hace algunos a\u00f1os tuve la oportunidad de coordinar, para el Ministerio de Planificaci\u00f3n y a trav\u00e9s del CGEE [Centro de Gesti\u00f3n y Estudios Estrat\u00e9gicos], la propuesta de construcci\u00f3n de un Brasil Polic\u00e9ntrico, en el que las ciudades estructuran y gestionan el territorio. No puede pensarse en un desarrollo regional fuera de las ciudades. Nosotros propusimos que en lugar de seguir expandiendo las metr\u00f3polis costeras, podr\u00edamos seleccionar un conjunto de ciudades de tama\u00f1o mediano a las que deb\u00eda proporcionarse accesibilidad e infraestructura de servicios p\u00fablicos, y entonces s\u00ed se podr\u00eda intentar atraer la inversi\u00f3n privada. Pero Brasil no logra planificar. Lo que al pa\u00eds le hace falta es planificaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u00bfNo hay experiencias positivas en Brasil?<br \/>\n<\/strong>Brasilia desempe\u00f1\u00f3 un rol fundamental en la reestructuraci\u00f3n territorial de Brasil. Goi\u00e2nia es una ciudad que pudo desarrollarse gracias a su proximidad con Brasilia y a la expansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola y hoy en d\u00eda est\u00e1 adquiriendo una importancia relativa. Y no solamente las capitales. Barreiras, situada en la regi\u00f3n occidental del estado de Bah\u00eda, se ha convertido en un centro de referencia de la soja. Sucede lo mismo con las ciudades vecinas de Petrolina, en Pernambuco, y Juazeiro, tambi\u00e9n en Bah\u00eda, gracias a la irrigaci\u00f3n y la producci\u00f3n de frutas. Son ciudades que se han visto impulsadas por la expansi\u00f3n agr\u00edcola. En el centro-oeste brasile\u00f1o hay un conjunto de ciudades de mediano porte donde no hay miseria. Poseen una gran concentraci\u00f3n de servicios, con comercios, escuelas, bancos, hoteles, etc., porque hay ingresos. No tienen nada que ver con esas otras ciudades del este de Minas Gerais o del interior de R\u00edo de Janeiro, que est\u00e1n detenidas en el tiempo.<\/p>\n<p><strong>\u00bfSigue frecuentando el Cedeplar?<br \/>\n<\/strong>Voy casi todas las semanas. Pero no estoy dando clases. Es un proceso natural irse alejando. Lo que me interesa es mantener la producci\u00f3n acad\u00e9mica.<\/p>\n<p class=\"bibliografia separador-bibliografia\">Este art\u00edculo sali\u00f3 publicado con el t\u00edtulo \u201c<strong>Clelio Campolina: <\/strong><strong>Brasil no se planifica<\/strong>\u201d en la edici\u00f3n impresa n\u00b0 353 de julio de 2025. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Durante su larga trayectoria, Clelio Campolina Diniz fue rector de la Universidad Federal de Minas Gerais y ministro de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n nacional","protected":false},"author":11,"featured_media":578760,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[183,189],"tags":[294,312],"coauthors":[98],"class_list":["post-578759","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevista-es","category-politica-ct","tag-economia-es","tag-innovacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/578759","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=578759"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/578759\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":583001,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/578759\/revisions\/583001"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/578760"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=578759"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=578759"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=578759"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=578759"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}