{"id":584390,"date":"2026-06-02T16:17:32","date_gmt":"2026-06-02T19:17:32","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=584390"},"modified":"2026-06-02T16:17:32","modified_gmt":"2026-06-02T19:17:32","slug":"tras-una-pausa-de-ocho-anos-vuelve-a-hacerse-la-encuesta-de-innovacion-del-instituto-brasileno-de-geografia-y-estadistica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/tras-una-pausa-de-ocho-anos-vuelve-a-hacerse-la-encuesta-de-innovacion-del-instituto-brasileno-de-geografia-y-estadistica\/","title":{"rendered":"Tras una pausa de ocho a\u00f1os, vuelve a hacerse la Encuesta de Innovaci\u00f3n del Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica"},"content":{"rendered":"

Tras un intervalo de ocho a\u00f1os, Brasil volver\u00e1 a realizar la Encuesta de Innovaci\u00f3n (Pintec, como se la conoce), una investigaci\u00f3n trienal sobre el alcance y la intensidad de las actividades de innovaci\u00f3n en las empresas brasile\u00f1as y la din\u00e1mica de las inversiones del sector privado en el \u00e1rea de investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D). La Pintec ven\u00eda siendo realizada desde el a\u00f1o 2000 por el Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica (IBGE) y se convirti\u00f3 en un marco de referencia para los estudios acad\u00e9micos y las pol\u00edticas p\u00fablicas sobre innovaci\u00f3n empresarial, pero la serie hist\u00f3rica dej\u00f3 de actualizarse en 2017. La pr\u00f3xima ser\u00e1 la octava edici\u00f3n de la encuesta, que en esta ocasi\u00f3n tomar\u00e1 como base la informaci\u00f3n correspondiente a los a\u00f1os 2023, 2024 y 2025 proporcionada por decenas de miles de industrias y empresas de servicios con al menos 10 empleados. Est\u00e1 previsto que la recopilaci\u00f3n de datos comience en mayo del a\u00f1o que viene y la publicaci\u00f3n de los resultados finales est\u00e1 programada para 2027.<\/p>\n

El cuestionario, a\u00fan en fase de validaci\u00f3n, incorporar\u00e1 novedades metodol\u00f3gicas, como la inclusi\u00f3n de nuevos tipos de actividades de innovaci\u00f3n. Las ediciones anteriores de la Pintec contabilizaban la denominada innovaci\u00f3n de productos, que consiste en el lanzamiento de nuevos bienes o servicios al mercado o a la cartera de la empresa, y la innovaci\u00f3n de procesos, definida como la implementaci\u00f3n de tecnolog\u00edas o m\u00e9todos de producci\u00f3n. En cambio, la nueva metodolog\u00eda ampl\u00eda este alcance y, a la hora de evaluar los esfuerzos de las empresas y sus gastos en I&D, ahora tiene en cuenta las \u201cinnovaciones en los procesos de negocios\u201d, a\u00f1adiendo dos nuevas categor\u00edas a las de los procesos tecnol\u00f3gicos. Una de ellas es la innovaci\u00f3n en marketing<\/em>, vinculada a la implementaci\u00f3n de mejoras o nuevas t\u00e9cnicas de comercializaci\u00f3n y promoci\u00f3n de productos y servicios. La otra es la innovaci\u00f3n organizativa, que se refiere a la aplicaci\u00f3n de nuevas ideas y m\u00e9todos de trabajo capaces de mejorar la eficiencia en la gesti\u00f3n y la competitividad de las empresas, que se ven reflejadas en sus resultados financieros.<\/p>\n

Esta ampliaci\u00f3n tendr\u00eda el atributo de aumentar la tasa general de innovaci\u00f3n, es decir, el porcentaje de empresas consideradas innovadoras en el pa\u00eds. En la edici\u00f3n de 2017, el \u00edndice fue de un 33,6 % sobre un total de 116.962 empresas brasile\u00f1as privadas y p\u00fablicas encuestadas vinculadas a los sectores industrial, de servicios espec\u00edficos y de electricidad y gas. Seg\u00fan la encuesta, este porcentaje de las compa\u00f1\u00edas hab\u00eda incorporado alg\u00fan tipo de innovaci\u00f3n en sus productos o procesos.<\/p>\n

El par\u00e9ntesis de la Pintec tuvo que ver principalmente con limitaciones presupuestarias. Las primeras ediciones de la encuesta contaron con aportes de la Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep), agencia vinculada al Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (MCTI), pero la de 2017 dependi\u00f3 exclusivamente de los recursos propios del IBGE, compitiendo con las decenas de otros estudios que elabora el personal t\u00e9cnico del organismo. El envejecimiento de los conceptos y los m\u00e9todos tambi\u00e9n influy\u00f3 para discontinuarla. En 2018, el Manual de Oslo<\/em>, la principal fuente de directrices para la recopilaci\u00f3n y el uso de los datos sobre las actividades innovadoras de las industrias, sufri\u00f3 modificaciones, como la incorporaci\u00f3n, por ejemplo, de las innovaciones de marketing<\/em> y organizativas.<\/p>\n

Para adaptar la investigaci\u00f3n que tendr\u00eda que haberse realizado en 2020 a los cambios conceptuales y hacerla comparable a los datos internacionales, era necesario remodelar su cuestionario, lo que, junto con la necesidad de realizar ajustes operativos en el recabado de datos se consider\u00f3 inviable en un contexto de severas restricciones presupuestarias, explica la economista Fernanda Vilhena, de la Coordinaci\u00f3n de Estad\u00edsticas Estructurales y Tem\u00e1ticas en Empresas del IBGE, una de las responsables a cargo de la Pintec. \u201cNo hab\u00eda fondos ni personal como para llevar a cabo la investigaci\u00f3n en ese momento, implementando las reformulaciones necesarias, pero nunca hemos renunciado a la Pintec\u201d, dice. \u201cAfortunadamente, hemos conseguido reconstruir los mecanismos institucionales para elaborarla\u201d.<\/p>\n

\"\"Vitor Rocha<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Seg\u00fan el secretario ejecutivo del MCTI, Luis Fernandes, la reanudaci\u00f3n de la Pintec ser\u00e1 esencial para orientar las inversiones p\u00fablicas en innovaci\u00f3n. \u201cLa falta de informaci\u00f3n m\u00e1s detallada sobre inversiones, investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n en Brasil es tr\u00e1gica para las pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d, dijo, al anunciar el regreso de la encuesta. Fernandes fue uno de los art\u00edfices de la articulaci\u00f3n para resucitar la Pintec, buscando nuevas formas de financiarla. Esta vez no depender\u00e1 del presupuesto del IBGE. Se realizar\u00e1 con recursos procedentes del Fondo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (FNDCT), puestos a disposici\u00f3n por la Finep, y contar\u00e1 con el apoyo de becarios del Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq).<\/p>\n

Los ocho a\u00f1os de pausa privaron al pa\u00eds de indicadores detallados sobre sus actividades de innovaci\u00f3n. \u201cLamentablemente, el gobierno dej\u00f3 de preocuparse por registrar informaci\u00f3n sobre inversiones que son cada vez m\u00e1s importantes para impulsar la competitividad de las empresas y del pa\u00eds\u201d, deplora el economista Jo\u00e3o Carlos Ferraz, del Instituto de Econom\u00eda de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ). Ferraz explica que las inversiones en innovaci\u00f3n y sus resultados no son f\u00e1ciles de medir y que el desarrollo de una metodolog\u00eda capaz de registrarlas ha movilizado a los expertos en el tema durante los \u00faltimos 60 a\u00f1os. \u201cSin los datos de la Pintec, la capacidad del gobierno de crear y supervisar pol\u00edticas para la innovaci\u00f3n basadas en evidencias se ha visto comprometida\u201d.<\/p>\n

El hiato no lleg\u00f3 a constituir un apag\u00f3n estad\u00edstica completo porque durante ese intervalo el IBGE se embarc\u00f3 en una iniciativa que gener\u00f3 un conjunto de indicadores b\u00e1sicos sobre innovaci\u00f3n. Con financiaci\u00f3n de la Agencia Brasile\u00f1a de Desarrollo Industrial (ABDI) y el apoyo acad\u00e9mico de investigadores de la UFRJ, el instituto comenz\u00f3 a realizar en 2022 una encuesta denominada Pintec Semestral. Su alcance, empero, era mucho m\u00e1s limitado: se bas\u00f3 en la aplicaci\u00f3n de un formulario de 20 preguntas a unas 10.000 empresas industriales con m\u00e1s de 100 empleados. En cambio, en la Pintec tradicional, se recopilan datos de tres a\u00f1os consecutivos mediante la aplicaci\u00f3n de un cuestionario con m\u00e1s de 40 preguntas a un conjunto de m\u00e1s de 100.000 empresas con 10 o m\u00e1s empleados, incluyendo las de servicios seleccionados y energ\u00eda, adem\u00e1s de las industriales.<\/p>\n

La Pintec Semestral no es capaz de dimensionar la cantidad de empresas innovadoras del pa\u00eds \u2012las startups<\/em> con menos de 100 empleados, por ejemplo, quedan afuera\u2012 ni la intensidad de la innovaci\u00f3n que practican, pero sus datos son \u00fatiles para estimar la inversi\u00f3n en I&D en las empresas, ya que la mayor parte de los gastos se concentran justamente en las industrias con m\u00e1s de 100 empleados investigadas. Una de las ventajas principales consiste en que la informaci\u00f3n recabada se divulga r\u00e1pidamente, tres meses despu\u00e9s de finalizar la recolecci\u00f3n de datos. A pesar de la referencia al per\u00edodo semestral presente en su nombre, solo produce datos generales sobre innovaci\u00f3n una vez al a\u00f1o, ya que la encuesta del semestre siguiente aborda temas espec\u00edficos, como el uso de tecnolog\u00edas digitales avanzadas y la adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas de cuidado del medio ambiente por parte de las empresas.<\/p>\n

Seg\u00fan la Pintec Semestral, en 2023, la tasa de innovaci\u00f3n de las industrias extractivas y manufactureras con 100 o m\u00e1s trabajadores empleados en Brasil fue del 64,6 %, por debajo de la registrada en 2022 (un 68,1 %) y 2021 (un 70,5 %). El mejor desempe\u00f1o se observ\u00f3 en las f\u00e1bricas de maquinarias y equipos y en las de productos qu\u00edmicos, con una tasa de innovaci\u00f3n cercana al 88 %, y el peor, en la fabricaci\u00f3n de productos de madera (un 31,2 %). Los resultados de la sexta edici\u00f3n de la Pintec Semestral, relativa a la adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas digitales avanzadas, se dar\u00e1n a conocer en el mes de septiembre. Tambi\u00e9n en el segundo semestre, se recabar\u00e1n los datos de la s\u00e9ptima edici\u00f3n, sobre las actividades de innovaci\u00f3n en 2024. Despu\u00e9s de esto, la modalidad har\u00e1 un par\u00e9ntesis para que los t\u00e9cnicos del IBGE puedan dedicarse por completo a la Pintec Trienal hasta 2027.<\/p>\n<\/div>

\n \n \n \n <\/picture>Alexandre Affonso\/Revista Pesquisa FAPESP<\/span><\/div>
\n

La experiencia de la investigaci\u00f3n simplificada fue importante para probar los cambios que se aplicar\u00e1n en el estudio trienal, como la forma de recolectar los datos. En las ediciones anteriores de la Pintec Trienal, el cuestionario era completado por los t\u00e9cnicos del IBGE, lo que hac\u00eda que fuera muy lento responder a todas las inc\u00f3gnitas de un cuestionario extenso. En la pr\u00f3xima edici\u00f3n, los datos ser\u00e1n completados por las propias empresas y los t\u00e9cnicos deber\u00e1n encargarse de verificar la consistencia de la informaci\u00f3n suministrada. Este formato repetir\u00e1 la estrategia exitosa de la Pintec Semestral, que obtuvo, en promedio, m\u00e1s de un 90 % de respuestas de las empresas contactadas.<\/p>\n

\u201cPara que el rellenado del cuestionario de la Pintec fuera m\u00e1s fluido sin menoscabar la calidad de la investigaci\u00f3n, fue necesario reestructurarlo por completo\u201d, explica el economista Flavio Peixoto, director de la investigaci\u00f3n trienal. A su juicio, la cantidad de preguntas \u2012alrededor de 40\u2012 no debe modificarse, pero la forma de responderlas se simplificar\u00e1 para facilitar que las empresas las respondan por s\u00ed mismas. Mientras que los \u00edtems de 2017 pod\u00edan desglosarse en m\u00e1s de 300 variables, dependiendo de las respuestas que proporcionaban las empresas, en la nueva encuesta el total de variables no superar\u00e1 las 100. La Pintec incorporar\u00e1 temas nuevos, como el uso que hacen las empresas de las grandes bases de datos y temas relacionados con la propiedad intelectual.<\/p>\n

\u201cEch\u00e1bamos mucho de menos a la Pintec y su regreso es una excelente noticia\u201d, dice la economista Sandra Hollanda, gerente de Planificaci\u00f3n, Estudios e Indicadores de la FAPESP. Para que su equipo pudiera calcular los indicadores de I&D del estado de S\u00e3o Paulo, explica, la pausa de la Pintec Trienal supuso un trabajo muy laborioso, ya que la investigaci\u00f3n semestral no aporta datos representativos de las unidades que componen la federaci\u00f3n brasile\u00f1a. La soluci\u00f3n fue solicitarle al IBGE un extracto especial de informaci\u00f3n sobre las empresas de S\u00e3o Paulo que respondieron tanto la Pintec Trienal de 2017 como la Pintec Semestral de 2022, con el prop\u00f3sito de utilizarlas como par\u00e1metro. \u201cAl analizar este grupo de empresas, logramos hacerlos una idea de c\u00f3mo ha evolucionado el gasto en I&D y, as\u00ed, pudimos realizar estimaciones m\u00e1s amplias\u201d, dice.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n de la encuesta semestral tambi\u00e9n le permiti\u00f3 al MCTI realizar inferencias al respecto de los gastos en I&D de las empresas brasile\u00f1as y actualizar las estimaciones de los Indicadores Nacionales de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n de 2025, publicados en junio. Con base en los datos m\u00e1s recientes, en 2023 Brasil invirti\u00f3 un 1,19 % del Producto Interno Bruto (PIB) en actividades de I&D: el sector privado respondi\u00f3 por la mitad de las inversiones, mientras que el gobierno y las instituciones de educaci\u00f3n superior respondieron por la otra mitad. Esta proporci\u00f3n se ha estabilizado en estos niveles desde 2020, luego de un momento desfavorable para las empresas durante la crisis econ\u00f3mica de la d\u00e9cada pasada: el peor desempe\u00f1o se registr\u00f3 en 2017, cuando el sector privado contribuy\u00f3 con el 38,9 % de los gastos nacionales en I&D.<\/p>\n

Pese a la recuperaci\u00f3n que exhibe en la d\u00e9cada en curso, la participaci\u00f3n del sector empresarial brasile\u00f1o sigue siendo modesta si se la compara con las econom\u00edas m\u00e1s innovadoras: en Estados Unidos, por ejemplo, la parte del gasto correspondiente a las empresas alcanza el 73 % de las inversiones en I&D. Ferraz, de la UFRJ, quien particip\u00f3 en la elaboraci\u00f3n del dise\u00f1o y el an\u00e1lisis de las ediciones semestrales de la Pintec, hace hincapi\u00e9 en la estabilidad de los indicadores brasile\u00f1os. \u201cIndependientemente del ciclo econ\u00f3mico del pa\u00eds, la estabilidad de las inversiones en innovaci\u00f3n es sorprendente, pase lo que pase\u201d, sostiene. Esta estabilidad puede tener dos lecturas, seg\u00fan el investigador. Desde un punto de vista positivo, muestra que el actual nivel de inversi\u00f3n, superior al de los vecinos latinoamericanos, est\u00e1 consolidado y es poco susceptible a interferencias. Por el lado negativo, se nota que est\u00e1 lejos del de los pa\u00edses m\u00e1s innovadores, lo que es una mala noticia para la competitividad nacional: \u201cSomos un pa\u00eds que le da moderada importancia a la innovaci\u00f3n, en medio de una carrera mundial cada vez m\u00e1s vertiginosa\u201d.<\/p>\n

Este art\u00edculo sali\u00f3 publicado con el t\u00edtulo \u201cLaguna estad\u00edstica<\/strong>\u201d en la edici\u00f3n impresa n\u00b0 355 de septiembre de 2025.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El sondeo adoptar\u00e1 cambios en su metodolog\u00eda, conforme a la ampliaci\u00f3n del concepto de innovaci\u00f3n","protected":false},"author":11,"featured_media":584391,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[312],"coauthors":[98],"class_list":["post-584390","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ct","tag-innovacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/584390","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=584390"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/584390\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":584415,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/584390\/revisions\/584415"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/584391"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=584390"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=584390"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=584390"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=584390"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}