La iniciativa prev\u00e9 el otorgamiento de becas a cient\u00edficos de datos en los estados brasile\u00f1os<\/p><\/blockquote>\n
El MCTI produce y actualiza anualmente los Indicadores Nacionales de CT&I desde el a\u00f1o 1998. Los mismos cuentan con una secci\u00f3n concerniente a las erogaciones de los estados en actividades de ciencia y tecnolog\u00eda y en investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D). Seg\u00fan Hitner Barros, la producci\u00f3n de m\u00e9tricas estaduales comparables siempre fue una tarea que reviste un reto, dada la heterogeneidad de la informaci\u00f3n que se genera en cada unidad de la federaci\u00f3n nacional. \u201cLas erogaciones en CT&I no aparecen \u00fanicamente en la l\u00ednea de los gastos presupuestarios de la secretar\u00eda del \u00e1rea. Tambi\u00e9n pueden surgir en las \u00e1reas de gesti\u00f3n y planificaci\u00f3n, y en algunos lugares se concentran m\u00e1s en la educaci\u00f3n superior. Procuramos rastrear todas las inversiones utilizando una lista de palabras claves en las bases de datos de los estados. Las alteraciones en la estructura de las gobernaciones estaduales no son inusuales y dificultan los trabajos. Mucha informaci\u00f3n se encuentra disponible p\u00fablicamente, pero en otros casos es necesario solicitarla, en ocasiones recurriendo a la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n\u201d, afirma. \u201cPese al esfuerzo del equipo del MCTI para generar m\u00e9tricas abarcadoras, suele suceder que al momento de la difusi\u00f3n, los secretarios y los representantes de las fundaciones de apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica se quejen de que los indicadores est\u00e1n incompletos o que no corresponden a sus estimaciones\u201d, comenta Hitner Barros.<\/p>\n
En 2011, el MCTI creo por primera vez una red de representantes de los estados para seleccionar fuentes de informaci\u00f3n en com\u00fan y armonizar las metodolog\u00edas de c\u00e1lculo de las erogaciones. \u201cLos estados dispon\u00edan de datos con fuentes sumamente variadas y la red organizaba talleres presenciales con los gestores anualmente para intentar homogeneizar la calidad de los indicadores. Era un trabajo bastante intenso, que duraba dos d\u00edas, y era interesante para establecer contactos y fomentar el intercambio de experiencias entre gente dedicada a la producci\u00f3n de m\u00e9tricas en distintos lugares\u201d, recuerda Joana Santa Cruz, quien particip\u00f3 en aquella red en representaci\u00f3n de la FAPESP, y en la actualidad es gerente adjunta de la Gerencia de Planificaci\u00f3n, Seguimiento Financiero e Indicadores (GPAFI, por sus siglas en portugu\u00e9s) de la Fundaci\u00f3n. Santa Cruz pone de relieve que la idea de las becas para cient\u00edficos de datos puede ser importante para crear estructuras estables que se encarguen de la producci\u00f3n de estad\u00edsticas en los estados. \u201cHab\u00eda una cierta rotaci\u00f3n de las personas que participaban en los talleres de la red. Los t\u00e9cnicos que se capacitaban a menudo terminaban traslad\u00e1ndose para realizar otras actividades y su capacidad se perd\u00eda\u201d.<\/p>\n
Con el desmantelamiento de la red, cada estado sigui\u00f3 elaborando datos con m\u00e9todos propios. En 2020, la FAPESP, que entre sus misiones se cuenta la de generar los indicadores de ciencia y tecnolog\u00eda de S\u00e3o Paulo, desarroll\u00f3 una metodolog\u00eda innovadora en el pa\u00eds para calcular las inversiones en investigaci\u00f3n y desarrollo, que incorpor\u00f3 la informaci\u00f3n obtenida en una investigaci\u00f3n primaria, dise\u00f1ada de acuerdo con las recomendaciones del Manual Frascati, de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico \u2013 OCDE (lea en <\/em>Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 297<\/em><\/a>). Desde el a\u00f1o 2018, las instituciones p\u00fablicas y privadas que realizan actividades de ciencia y tecnolog\u00eda en el estado de S\u00e3o Paulo empezaron a contestar cuestionarios electr\u00f3nicos para suministrar cada dos a\u00f1os informaci\u00f3n detallada sobre su plantilla de personal, sus ingresos y sus gastos. Tal informaci\u00f3n se complementa y se coteja con la proveniente de fuentes oficiales sobre presupuestos, balances y recursos de las agencias cient\u00edficas de fomento, entre otras.<\/p>\n Tambi\u00e9n se expandi\u00f3 el alcance referente a las organizaciones contempladas en el c\u00e1lculo de las erogaciones: aparte de las instituciones de investigaci\u00f3n cient\u00edfica estaduales y federales, se incorpor\u00f3 a las de naturaleza privada y a las instituciones de atenci\u00f3n de la salud que hacen investigaci\u00f3n, tales como los hemocentros y los hospitales p\u00fablicos o filantr\u00f3picos. El nuevo enfoque reemplaz\u00f3 al anterior, basado exclusivamente en fuentes secundarias, que no permiten visualizar en la mayor parte de los casos el monto invertido efectivamente. \u00c9sta y otras m\u00e9tricas sobre actividades de CT&I de S\u00e3o Paulo se encuentran disponibles en el enlace indicadorescti.fapesp.br, un sitio web lanzado por la Fundaci\u00f3n en abril. \u201cLa nueva metodolog\u00eda permite identificar con precisi\u00f3n qui\u00e9nes aportan y qui\u00e9nes ejecutan los recursos destinados a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, que es la forma que adoptan hist\u00f3ricamente muchos pa\u00edses y que sigue las recomendaciones de la OCDE\u201d, explica el economista Sin\u00e9sio Pires Ferreira, asesor de la GPAFI\/FAPESP. \u201cFundaciones de apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica de distintos estados entraron en contacto para conocer esta metodolog\u00eda y ser\u00eda importante que se la implemente a nivel nacional para asegurar la existencia de indicadores m\u00e1s vastos y comparables entre s\u00ed y con otros pa\u00edses\u201d, afirma.<\/p>\n El presidente del Consejo Nacional de Fundaciones de Apoyo a la Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica (Confap) de los estados brasile\u00f1os, M\u00e1rcio de Ara\u00fajo Pereira, sostiene que uno de los prop\u00f3sitos del pacto nacional consiste en ampliar la lista de estad\u00edsticas determinadas, al incorporar nuevos temas de inter\u00e9s del gobierno federal y de los estados. \u201cExiste por ejemplo una demanda en diversas regiones referente a m\u00e9tricas de innovaci\u00f3n con una impronta ambiental\u201d, afirma. Un punto de referencia podr\u00e1n constituirlo las recientes ediciones tem\u00e1ticas del Sondeo de Innovaci\u00f3n Semestral, elaboradas por el Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica (IBGE), con financiaci\u00f3n de la Agencia Brasile\u00f1a de Desarrollo Industrial (ABDI), que abordaron el empleo de tecnolog\u00edas digitales avanzadas y la adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas ambientales en las empresas. \u201cEstamos debatiendo qu\u00e9 indicadores son esenciales e iremos en busca de las bases de datos existentes que puedan servir de apoyo para desarrollar metodolog\u00edas comunes a los efectos de generar datos comparables. Esto ser\u00e1 importante para que Brasil reduzca las desigualdades regionales y construya pol\u00edticas alineadas con las aptitudes de cada estado\u201d, comenta De Ara\u00fajo Pereira, director presidente de la Fundaci\u00f3n de Apoyo al Desarrollo de la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Tecnolog\u00eda de Mato Grosso do Sul. Otro foco debe recaer sobre el cruzamiento de informaci\u00f3n que permita observar la participaci\u00f3n de varones y mujeres en actividades de CT+I. \u201cActualmente existe poca informaci\u00f3n comparable entre los estados que tenga en cuenta el g\u00e9nero de los investigadores y emprendedores\u201d, dice Hitner Barros, del MCTI.<\/p>\n La creaci\u00f3n de la red constitu\u00eda una demanda de los secretarios de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n de los estados, que se resent\u00edan debido a la carencia de datos que hiciesen posible ver lo que unidades federativas con realidades cercanas a las propias estaban realizando. \u201cLa funci\u00f3n principal de los indicadores estaduales de innovaci\u00f3n est\u00e1 vinculada al dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y al dimensionamiento de los recursos destinados a los ecosistemas de los estados y del Distrito Federal. Su objetivo directo no es comparativo, sino m\u00e1s bien el de mostrar de qu\u00e9 manera disminuir las desigualdades regionales\u201d, afirma Benitez, del Consecti. El consejo opera en otro frente con el objetivo de generar par\u00e1metros de inter\u00e9s de las secretar\u00edas. En colaboraci\u00f3n con la Direcci\u00f3n de Desarrollo de la Gesti\u00f3n P\u00fablica y Pol\u00edticas Educativas de la Fundaci\u00f3n Getulio Vargas, puso en marcha la elaboraci\u00f3n de un \u00cdndice de Desarrollo Innovador aplicable en las unidades de la federaci\u00f3n brasile\u00f1a y en los municipios del pa\u00eds, con una financiaci\u00f3n que ronda el mill\u00f3n de reales del Banco Interamericano de Desarrollo. El \u00edndice se dar\u00e1 a conocer el a\u00f1o que viene.<\/p>\n Hitner Barros, del MCTI, acota que la b\u00fasqueda de m\u00e9tricas estaduales m\u00e1s ajustadas forma parte de un amplio esfuerzo tendiente a mejorar la calidad de los datos referentes a CT&I en Brasil. \u201cVen\u00edamos de un per\u00edodo en el que los indicadores nacionales importantes dejaron de actualizarse\u201d, explica, en referencia a la estimaci\u00f3n de la cantidad de investigadores por mill\u00f3n de habitantes y de las erogaciones privadas en investigaci\u00f3n y desarrollo en el pa\u00eds, comprometidas respectivamente debido a la interrupci\u00f3n durante algunos a\u00f1os de la realizaci\u00f3n del Censo de Grupos de Investigaci\u00f3n, que volvi\u00f3 a concretarse en 2023, y de la Encuesta de Innovaci\u00f3n (Pintec, en portugu\u00e9s) del IBGE, que se reanudar\u00e1 el a\u00f1o que viene (lea en<\/em> Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00ba 355<\/em><\/a>). \u201cLa realidad indica que somos mejores para cotejar nuestros datos nacionales con los de Suecia, Francia y los Pa\u00edses Bajos, pues los elaboramos siguiendo los manuales de Oslo y Frascati, que para comparar Rio Grande do Norte con Rio Grande do Sul\u201d, afirma Hitner Barros, en alusi\u00f3n a las metodolog\u00edas destinadas a la producci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre CT&I que se adoptan internacionalmente. \u201cCon la estandarizaci\u00f3n, buscamos tambi\u00e9n poder comparar a nuestros estados con otros pa\u00edses, cosa que tiene su sentido en funci\u00f3n del porte y de la diversidad de nuestro Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Este art\u00edculo sali\u00f3 publicado con el t\u00edtulo \u201cLas partes y el todo<\/strong>\u201d en la edici\u00f3n impresa n\u00b0 357 de Noviembre de 2025. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El objetivo es implementar metodolog\u00edas que produzcan m\u00e9tricas comparables","protected":false},"author":11,"featured_media":586721,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[303],"coauthors":[98],"class_list":["post-586720","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica-ct","tag-financiacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/586720","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=586720"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/586720\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":586729,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/586720\/revisions\/586729"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/586721"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=586720"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=586720"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=586720"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=586720"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/042-045_indicadores-estaduais_357-lupa-1140.jpg\")
Fernando de Almeida<\/span><\/p>\n