{"id":72805,"date":"2001-08-01T10:00:00","date_gmt":"2001-08-01T13:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2001\/08\/01\/sao-paulo-propone-nuevos-incentivos-a-la-investigacion\/"},"modified":"2015-07-21T15:07:42","modified_gmt":"2015-07-21T18:07:42","slug":"sao-paulo-propone-nuevos-incentivos-a-la-investigacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/sao-paulo-propone-nuevos-incentivos-a-la-investigacion\/","title":{"rendered":"S\u00e3o Paulo propone nuevos incentivos a la investigaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"Brasil debe tomar medidas urgentes para superar su atraso tecnol\u00f3gico, que compromete su desarrollo y su competitividad. Es necesario fomentar las inversiones en Investigaci\u00f3n, Desarrollo e Innovaci\u00f3n (Inv., D&I). Las actividades de investigaci\u00f3n, actualmente concentradas en las universidades, deben ser llevadas tambi\u00e9n hacia el interior de las empresas. Este desaf\u00edo requiere la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de incentivos fiscales y de apoyo por parte del gobierno. Esta evaluaci\u00f3n, endosada por empresarios, legisladores, investigadores, periodistas y representantes de las universidades e institutos de investigaci\u00f3n, orient\u00f3 los debates de la Conferencia Regional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n del Estado de S\u00e3o Paulo, realizada en la sede de la Asamblea Legislativa durante los d\u00edas 16 y 17 de agosto.<\/p>\n

El encuentro tuvo como objetivo discutir las prioridades de S\u00e3o Paulo para el sector y preparar las contribuciones paulistas para la Conferencia Nacional que el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda (MCT) y la Academia Brasile\u00f1a de Ciencias realizar\u00e1n en Brasilia, entre los d\u00edas 17 y 21 de septiembre, en procura de delinear una pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica para los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os. En S\u00e3o Paulo, as\u00ed como tambi\u00e9n en las dem\u00e1s regiones del pa\u00eds, los debates se orientaron seg\u00fan cinco grandes temas: Avance del Conocimiento, Calidad de Vida, Desarrollo Econ\u00f3mico, Desaf\u00edos Estrat\u00e9gicos y Desaf\u00edos Institucionales. “\u00c9ste es un debate estrat\u00e9gico para el futuro del pa\u00eds”, afirm\u00f3 el secretario de Ciencia, Tecnolog\u00eda y Desarrollo Econ\u00f3mico del Estado de S\u00e3o Paulo, Ruy Altenfelder Silva.<\/p>\n

“El desaf\u00edo de transformar el conocimiento en riqueza solo ser\u00e1 posible mediante el apoyo oficial y tornando factible la implicaci\u00f3n de la empresa en actividades de I&D”, dijo Carlos Henrique de Brito Cruz, presidente de la FAPESP, uno de los participantes en el debate del tema C&T, I y D, coordinado por el periodista Roberto M\u00fcller Filho, de\u00a0Gazeta Mercantil<\/em>. Brito record\u00f3 que fue la acci\u00f3n del Estado, por medio de una exitosa pol\u00edtica de incentivos fiscales, la que permiti\u00f3 que Corea expandiera su econom\u00eda y ampliara su participaci\u00f3n en el mercado mundial. Mientras Brasil tiene hoy apenas un 11% de sus cient\u00edficos e ingenieros trabajando en empresas y el 89% en las universidades e institutos de investigaci\u00f3n, Corea tiene un 54% de dichos profesionales en la iniciativa privada. “Es necesario crear un ambiente menos hostil para que las empresas inviertan en I&D”, complet\u00f3.<\/p>\n

En los pa\u00edses desarrollados, las empresas tienen un papel fundamental en la implementaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n aplicada, siempre apoyadas por subsidios oficiales. Brito record\u00f3 el\u00a0Buy American Act<\/em>, la ley estadounidenseque prioriza a las empresas nacionales en las compras gubernamentales. “Estados Unidos destina 25 millones de d\u00f3lares anuales para eso”, destac\u00f3. En Brasil, la situaci\u00f3n es diferente. Gilberto C\u00e2mara Neto, investigador del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (Inpe), record\u00f3 que el gobierno concreta contratos por apenas un 10% de sus proyectos de sat\u00e9lites con empresas brasile\u00f1as. “El programa espacial debe ser un instrumento de pol\u00edtica industrial, privilegiando a la industria nacional en ese sector estrat\u00e9gico, como se hace en los pa\u00edses desarrollados”, dijo C\u00e2mara, que asegur\u00f3 que m\u00e1s de la mitad de lo que se contrata en el exterior podr\u00eda comprarse en Brasil.<\/p>\n

La ausencia de una pol\u00edtica de incentivos tiene su precio. Aqu\u00ed, el sector privado es responsable por, como m\u00e1ximo, un 35,7% del total de gastos en IeD, mientras que en los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) ese porcentaje llega en promedio al 70%. En Estados Unidos, el gobierno paga alrededor de un 40% del total de gastos efectuados en investigaci\u00f3n aplicada y desarrollo, aunque realiza solamente un 10% de las actividades relativas a esos gastos: el 90% es llevado a cabo por las empresas. La exenci\u00f3n fiscal por inversiones en investigaci\u00f3n llega al 30% en algunos de esos pa\u00edses, mientras que en Brasil es de apenas un 5%. “Necesitamos rever eso”, subray\u00f3 Brito.<\/p>\n

Incentivos fiscales
\n<\/strong>En la reglas del comercio internacional, no existen obst\u00e1culos para la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de incentivo a inversiones en I&D de las empresas. Jos\u00e9 Augusto Correia, del Departamento de Tecnolog\u00eda de la Federaci\u00f3n de Industrias del Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp), enfatiz\u00f3 que el subsidio a la innovaci\u00f3n es uno de los pocos no penalizados por el acuerdo de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), suscrito por 142 pa\u00edses, que admite que esos auxilios cubran hasta un 75% del costo de la investigaci\u00f3n. Brasil tambi\u00e9n dispone de una Ley de Incentivos para I&D, la Ley 8.661\/93.<\/p>\n

Pero \u00e9sta representa tan solo un 2% del valor total de la renuncia fiscal a t\u00edtulo de incentivo a la investigaci\u00f3n, desarrollo y capacitaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en las empresas, que el a\u00f1o pasado, sum\u00f3 1.55 mil millones de reales. Dos tercios de ese total resultaron de la Ley de Inform\u00e1tica (8.248\/91), un cuarto es fruto de la ley espec\u00edfica para la Zona Franca de Manaos (8.387\/91), y un 5% de las leyes de incentivo a la importaci\u00f3n de equipamientos de investigaci\u00f3n (8.010\/90 y 8.032\/90).<\/p>\n

La Ley 8.661\/93 se inspir\u00f3 en una legislaci\u00f3n similar adoptada por pa\u00edses como Canad\u00e1, Estados Unidos, Francia, Jap\u00f3n y Corea. Entre 1995 y 1998, el total de subsidios concedidos por la Ley 8.661 hab\u00eda crecido casi un 250%, al punto de ampliar la participaci\u00f3n de las inversiones en tecnolog\u00eda del 0,8% al 1% del Producto Bruto Interno (PBI), de acuerdo con Jos\u00e9 Miguel Chaddad, director ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Nacional de Investigaci\u00f3n, Desarrollo e Ingenier\u00eda de las Empresas Innovadoras (Anpei). Pero en 1997, los incentivos se redujeron al 4% del impuesto a la renta (IR) de las empresas, y la ley pas\u00f3 a incorporar tambi\u00e9n subsidios del Fondo de Amparo al Trabajador (FAT). Los resultados en el per\u00edodo sumaron apenas 33,7 millones de reales.<\/p>\n

Tanto la Anpei, entidad responsable por la implementaci\u00f3n de la 8.661\/93, como la Fiesp consideran prioritario recuperar e incluso elevar los porcentajes concedidos por esta ley. La Anpei propone que se establezca una deducci\u00f3n del 15% del IR de todos los gastos con I&D, siendo el 25% para las regiones centro-oeste, norte y nordeste, adem\u00e1s de la exenci\u00f3n del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) sobre el material destinadoa la investigaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en las empresas, exenci\u00f3n del impuesto de importaci\u00f3n y reducci\u00f3n de otros impuestos aplicados a la importaci\u00f3n de bienes y servicios destinados a la investigaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

La Anpei sugiere tambi\u00e9n la creaci\u00f3n de mecanismos de incentivo que estimulen la innovaci\u00f3n en empresas que no pagan impuesto a la renta, como es el caso de la mayor parte de las organizaciones de peque\u00f1o porte, y la duplicaci\u00f3n de la rebaja en gastos con cursos de maestr\u00eda y doctorado de empleados, entre otras medidas. Chaddad propuso tambi\u00e9n la simplificaci\u00f3n del proceso de concesi\u00f3n de incentivos; la certificaci\u00f3n de las empresas; la apertura de l\u00edneas de cr\u00e9dito para financiar la adquisici\u00f3n de m\u00e1quinas, equipamientos y aparatos para actividades de IeD; el otorgamiento de pr\u00e9stamos a fondo perdido para proyectos cooperativos y la creaci\u00f3n de una agencia nacional de tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Ley de Innovaci\u00f3n
\n<\/strong>Rui Quadros, profesor de la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp) y coordinador adjunto de la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, destaca que una de las prioridades del MCT es la aprobaci\u00f3n de una Ley de Innovaci\u00f3n para proteger la propiedad intelectual y la transferencia de tecnolog\u00eda, estimular la movilidad de los investigadores del sector p\u00fablico hacia el sector privado y la constituci\u00f3n de capital de riesgo. Tambi\u00e9n est\u00e1n siendo estudiadas modificaciones en la Ley de Licitaciones para flexibilizar la participaci\u00f3n de las empresas de tecnolog\u00eda en las competencias p\u00fablicas y permitir la contrataci\u00f3n de investigaciones de las empresas por parte del gobierno.<\/p>\n

No obstante, de acuerdo con la perspectiva de la Receita Federal (organismo recaudador), los incentivos fiscales son una forma de evasi\u00f3n de recursos, como indic\u00f3 Gerson Ferreira Filho, de la Secretar\u00eda de Gobierno del Estado de S\u00e3o Paulo. “Pero si estamos pensando en salir del nivel de un 1,2% del PBI destinado a I&D para llegar, por ejemplo, a un 2,5% en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, debemos permitir que una parte de los incentivos para inversi\u00f3n en I&D sea tambi\u00e9n accesible para cualquier empresa, y no solamente para las industrias o agroindustrias que tengan su Plan de Desarrollo Tecnol\u00f3gico aprobado”, sugiere.<\/p>\n

Esas medidas deber\u00edan incluir, por ejemplo, la autorizaci\u00f3n para que las empresas con acciones en la Bolsa de Valores puedan emitir un tipo de acciones con gracias para inversiones en I&D. Las empresas con IR para pagar podr\u00edan destinar la parte incentivada a adquisiciones de esas acciones nuevas, por un per\u00edodo determinado. Quadros record\u00f3 tambi\u00e9n que la participaci\u00f3n de los municipios en el esfuerzo de desarrollo, no contemplada por la Constituci\u00f3n de 1988, ser\u00eda otra posibilidad de apoyo a la innovaci\u00f3n. Y coment\u00f3 que la Ley de Responsabilidad Fiscal deber\u00eda ser utilizada para obligar a los estados a girar a las Fundaciones de Apoyo a la Investigaci\u00f3n los porcentajes estipulados en la ley. “Ser\u00edan 300 millones de reales m\u00e1s todos los a\u00f1os para ciencia y tecnolog\u00eda.”<\/p>\n

Indicadores
\n<\/strong>Entre los participantes en los debates, tambi\u00e9n hubo consenso sobre la necesidad de crear instrumentos para evaluar de manera sistem\u00e1tica el nivel de inversi\u00f3n de las Empresas en I&D. En la Unicamp, por ejemplo, est\u00e1 cre\u00e1ndose un instituto virtual para estudiar los impactos de la ciencia y la tecnolog\u00eda en la sociedad, seg\u00fan anunci\u00f3 el ex rector Carlos Vogt, actualmente vicepresidente de la Sociedad Brasile\u00f1a para el Progreso de la Ciencia (SBPC).<\/p>\n

Ese instituto virtual pretende llevar a cabo el mapeamiento de la estructura empresarial brasile\u00f1a, evaluando los ramos de actividad que crecieron, los que se estancaron y los que decayeron, adem\u00e1s de analizar las tendencias de fragmentaci\u00f3n, concentraci\u00f3n y mortalidad de las empresas, as\u00ed como tambi\u00e9n las de los procesos productivos, del perfil de la mano de obra en cada sector y de las modificaciones en la estructura ocupacional brasile\u00f1a. Esos datos ser\u00e1n cruzados con un an\u00e1lisis de las inversiones en tecnolog\u00eda, registros de patentes, importaciones y exportaciones en cada sector.<\/p>\n

Peque\u00f1as empresas
\n<\/strong>Los debates tambi\u00e9n pusieron de relieve la importancia de que los est\u00edmulos a la investigaci\u00f3n en el sector privado se dirijan prioritariamente a las peque\u00f1as y microempresas. “En Brasil, la participaci\u00f3n de las peque\u00f1as empresas no llega al 25% del PBI y el 2% de las exportaciones. Tenemos que ampliar esa relaci\u00f3n agregando valor al producto de esas empresas por medio del est\u00edmulo a la innovaci\u00f3n”, dijo el director superintendente del Servicio de Apoyo a la Micro y Peque\u00f1a Empresa del Estado de S\u00e3o Paulo (Sebrae-SP), Fernando Le\u00e7a, que particip\u00f3 de la mesa El Apoyo a la Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica, coordinada por el periodista Lu\u00eds Nassif. Le\u00e7a destac\u00f3 la importancia de las incubadoras de empresas de alta tecnolog\u00eda, as\u00ed como el est\u00edmulo a la innovaci\u00f3n. En el Estado de S\u00e3o Paulo, el Sebrae participa en 35 de esas incubadoras, que albergan a 400 empresas y generan 1.650 puestos de trabajo.<\/p>\n

El Sebrae-SP, socio de la FAPESP en el Programa El Investigador en la Empresa, sugiere tambi\u00e9n la elaboraci\u00f3n de un gran programa de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica para los pr\u00f3ximos cinco o diez a\u00f1os, reuniendo a la FAPESP, la Fiesp, las universidades y otros \u00f3rganos, adem\u00e1s de la creaci\u00f3n de centros tecnol\u00f3gicos sectoriales para las \u00e1reas prioritarias de la pol\u00edtica gubernamental.El potencial de innovaci\u00f3n de las peque\u00f1as empresas de tecnolog\u00eda puede demostrarse por los resultados de los programas de Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica en Peque\u00f1as Empresas (PIPE) y de Asociaci\u00f3n para la Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica (PITE), implementados por la FAPESP.<\/p>\n

De acuerdo con Jos\u00e9 Fernando Perez, director cient\u00edfico de la Fundaci\u00f3n, con ese apoyo, las peque\u00f1as empresas desarrollar\u00e1n tecnolog\u00edas tan diversas como una vacuna que previene la malformaci\u00f3n de huevos, un\u00a0software<\/em> para el reconocimiento de caracteres y biotecnolog\u00eda nacional para la producci\u00f3n de insulina humana, adem\u00e1s de dos proyectos de desarrollo de c\u00e9lulas de combustible. Una de las empresas apoyadas por el PIPE – AsGa Microelectr\u00f3nica – llegar\u00e1 este a\u00f1o a 100 millones de reales de facturaci\u00f3n, casi 19 veces el resultado alcanzado en 1997.<\/p>\n

Otros dos programas de la FAPESP fueron presentados como ejemplos de proyectos en \u00e1reas estrat\u00e9gicas, con gran aplicabilidad, que generaron una experiencia que ya se ha expandido hacia todo el pa\u00eds: los programas Genoma y Biota. El Proyecto Innovar, expuesto en la conferencia por Mauro Marcondes Rodrigues, presidente de la Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep), tambi\u00e9n es un ejemplo de una iniciativa destinada a ampliar las inversiones privadas en ciencia y tecnolog\u00eda. El proyecto estimula al capital de riesgo en el pa\u00eds mediante la selecci\u00f3n de los proyectos m\u00e1s prometedores y la organizaci\u00f3n de una incubadora de fondos de capital de riesgo.<\/p>\n

El desaf\u00edo de la educaci\u00f3n
\n<\/strong>Datos tales como el de la escolaridad promedio de los brasile\u00f1os,de 6,1 a\u00f1os de estudios, frente a los 9,5 a\u00f1os de losmexicanos y los 10,4 a\u00f1os de los chilenos, dejan claro que la educaci\u00f3n es uno de los principales desaf\u00edos del desarrollo tecnol\u00f3gico. Seg\u00fan el an\u00e1lisis de Hermano Tavares, rector de la Unicamp, Brasil precisa superar el atraso, sobre todo en la ense\u00f1anza superior, e invertir en lo que \u00e9l denomina capacidad de anticipaci\u00f3n. “Los estudios apuntan que la demanda por vacantes en las universidades se duplicar\u00eda en siete \u00f3 diez a\u00f1os”, dice, recordando que es necesario crear una estructura para absorber a esa poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Tavares fue uno de los participantes en el debate del tema En Marcha hacia el Futuro, coordinado por la diputada estadual C\u00e9lia Le\u00e3o, que preside la Comisi\u00f3n de C&T y Educaci\u00f3n de la Asamblea Legislativa de S\u00e3o Paulo. En Brasil, revel\u00f3 Tavares, de las 900 mil vacantes en la ense\u00f1anza superior, 750 mil est\u00e1n en la red privada. Y concluy\u00f3. “Si queremos pensar en el futuro de la educaci\u00f3n en el pa\u00eds, tenemos que tener en cuenta a la red privada”.<\/p>\n

La estructura y la legislaci\u00f3n de las universidades tambi\u00e9n estuvieron en la pauta durante el simposio Desaf\u00edos Institucionales, coordinado por Ivan Chambouleyron, de la Unicamp. “La universidad privada tiene mucho m\u00e1s espacio para la innovaci\u00f3n que la p\u00fablica”, constat\u00f3 Nina Ranieri, de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP). La Ley de Directrices y Bases (LDB), dijo, flexibiliz\u00f3 la estructura de la universidad p\u00fablica, pero cre\u00f3 una paradoja en la medida en que, reconociendo su estatuto jur\u00eddico especial – a\u00fan no reglamentado -, no asegura compromisos claros con su financiamiento. “Es dif\u00edcil definir nuevos rumbos dentro del esquema jur\u00eddico vigente”, dijo Ranieri. “La universidad privada tiene la misma autonom\u00eda, regida sin embargo por la voluntad y la libertad de contrataci\u00f3n”, compar\u00f3. La creaci\u00f3n de nuevas estructuras para atender a los nuevos desaf\u00edos depende de la definici\u00f3n de un r\u00e9gimen jur\u00eddico especial, concluy\u00f3 la especialista.<\/p>\n

Dificultades estructurales e institucionales tambi\u00e9n comprometen el desempe\u00f1o de los institutos de investigaci\u00f3n. Guillerme Ari Plonski, director superintendente del Instituto de Investigaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica (IPT), en S\u00e3o Paulo, abord\u00f3 las dificultades que los investigadores enfrentan en funci\u00f3n de la inestabilidad de recursos, de los impedimentos legales en su aplicaci\u00f3n y de los bajos salarios ofrecidos a los cient\u00edficos. Plonski llam\u00f3 la atenci\u00f3n hacia la necesidad de redefinir el papel de los institutos de investigaci\u00f3n, que deben asumir funciones m\u00e1s claras y relevantes en el proceso de innovaci\u00f3n, c\u00f3mo operar como grandes portales tecnol\u00f3gicos, articular redes cooperativas, formar capital humano y funcionar como observatorios capaces de producir informaciones consistentes sobre CT&I en el pa\u00eds.<\/p>\n

Las universidades y los institutos de investigaci\u00f3n no pueden apartarse de la misi\u00f3n de producir conocimiento y hacer ciencia. El presidente de la Academia Brasile\u00f1a de Ciencias, Walter Colli, realiz\u00f3 una apasionada defensa de la importancia de la ciencia b\u00e1sica. “Es un equ\u00edvoco pensar que la ciencia b\u00e1sica es un lujo para un pa\u00eds en desarrollo, que invertir tan solo en tecnolog\u00eda sacar\u00e1 al pueblo de la miseria m\u00e1s r\u00e1pidamente, porque sin buenos cient\u00edficos, un pa\u00eds no logra ni siquiera comprender las invenciones realizadas por otros para transformarlas en tecnolog\u00eda”, afirm\u00f3.<\/p>\n

Colli destac\u00f3 tambi\u00e9n que los dos pilares de toda la actual revoluci\u00f3n biotecnol\u00f3gica se apoyan en dos descubrimientos de la investigaci\u00f3n b\u00e1sica que no parec\u00edan tener ninguna aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica: la doble h\u00e9lice del ADN, descubierta por Watson y Crick, y las enzimas de transmisi\u00f3n. “Necesitamos formar m\u00e1s ingenieros y cient\u00edficos capaces de desarrollar productos, pero jam\u00e1s en detrimento de la ciencia b\u00e1sica”, enfatiz\u00f3 Colli, quien concluy\u00f3 diciendo que la financiaci\u00f3n a la investigaci\u00f3n b\u00e1sica es una obligaci\u00f3n del Estado, y la de la investigaci\u00f3n aplicada, responsabilidad de las empresas.<\/p>\n

Desarrollo social
\n<\/strong>Los debates sobre Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n y Calidad de Vida reunieron a especialistas en salud, violencia, del sector agropecuario y del de medio ambiente. Las mesas fueron coordinadas por Marcos Macari, de la Universidad Estadual Paulista (Unesp), y Hernan Chaimovich, de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP).<\/p>\n

En el \u00e1rea de la Salud, Jos\u00e9 Carvalheiro, de la Secretar\u00eda de Salud del Estado de S\u00e3o Paulo, destac\u00f3 la necesidad de di\u00e1logo entre la comunidad cient\u00edfica y los representantes del sistema de salud en los distintos niveles de gobierno. Seg\u00fan su evaluaci\u00f3n, la salud forma parte del sistema de C&T. Carvalheiro defendi\u00f3 la propuesta de creaci\u00f3n de un fondo para el sector, y manifest\u00f3 reservas con relaci\u00f3n a la idea de estructurar una agencia especializada en C&T en salud. Observ\u00f3 que S\u00e3o Paulo, con la mayor capacidad instalada de investigaci\u00f3n en el \u00e1rea en el pa\u00eds, debe estar atento al reparto de recursos si esa agencia es estructurada. “Brasil no tiene experiencia con agencias espec\u00edficas, y el segmento de salud colectiva estudia el tema con cautela”, enfatiz\u00f3.<\/p>\n

Carvalheiro dijo tambi\u00e9n que no se puede ignorar que, de los 60 mil millones de d\u00f3lares que los sectores p\u00fablico y privado destinan a nivel mundial a la salud, el 90% es consumido por enfermedades que afectan apenas a un 10% de la humanidad. El funcionario se\u00f1al\u00f3 la necesidad de adoptar metodolog\u00edas que indiquen qu\u00e9 es lo prioritario en las investigaciones, no solo desde el punto de vista de la frecuencia y de la relevancia de las enfermedades, sino tambi\u00e9n de la capacidad construida para contenerlas. Marco Ant\u00f4nio Zago, de la Universidad de S\u00e3o Paulo, destac\u00f3 que la misi\u00f3n de cualquier plano de C&T en salud es la de identificar modelos de acci\u00f3n y puntos de intervenci\u00f3n con efecto multiplicador. “El primer paso es reconocer los problemas de la educaci\u00f3n superior en salud, de la formaci\u00f3n de investigadores en el \u00e1rea y de planeamiento y gesti\u00f3n en salud p\u00fablica”, dijo.<\/p>\n

Zago enfatiz\u00f3 tambi\u00e9n la importancia de adecuar los recursos disponibles con estrategias de C&T que produzcan un alto impacto sobre las condiciones de salud de la poblaci\u00f3n y la econom\u00eda. Mencion\u00f3, a modo de ejemplo, la importaci\u00f3n de 225 millones de unidades de factor de coagulaci\u00f3n VIII para el tratamiento de hemof\u00edlicos, obtenido por fraccionamiento de plasma, una tecnolog\u00eda obsoleta que insume 90 millones de d\u00f3lares anuales, el 75% del monto destinado a la compra de hemoderivados en el mercado externo.<\/p>\n

Para levantar f\u00e1bricas de fraccionamiento, Brasil – que tiene un excedente de plasma suficiente para producir 165 millones de unidades anuales y tecnolog\u00eda para ello – deber\u00eda invertir un poco m\u00e1s del doble del valor anualmente destinado a las importaciones. Sin embargo, la alternativa m\u00e1s adecuada ser\u00eda producir en el pa\u00eds con base en la tecnolog\u00eda hoy utilizada por los pa\u00edses desarrollados, basada en el ADN recombinante. “Un proyecto vinculado a ese objetivo, que envuelve a cuatro centros de investigaci\u00f3n, est\u00e1 recibiendo una inversi\u00f3n de tan solo 3 millones de reales por parte de la Finep”, dijo Zago.<\/p>\n

Abordando las relaciones entre C&T y la calidad de vida, S\u00e9rgio Adorno, tambi\u00e9n de la USP, trat\u00f3 la cuesti\u00f3n de la violencia. A su entender, C&T pueden contribuir al control de la violencia en tres flancos: la construcci\u00f3n de un sistema de estad\u00edsticas criminales a nivelnacional, la formaci\u00f3n de recursos humanos especializados para enfrentar el desaf\u00edo de reformar el sistema de justicia y la formulaci\u00f3n de un programa articulado con la investigaci\u00f3n con miras a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de mediano y largo alcance.<\/p>\n

La C&T tambi\u00e9n tiene un rol preponderante en el desarrollo del sector agropecuario. Raul Machado Neto, de la Escuela Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, de la USP, subray\u00f3, por ejemplo, la importancia fundamental de los sistemas de localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica por sat\u00e9lite, del ac\u00famulo de conocimientos de los recursos gen\u00e9ticos nacionales con el mapeamiento de la biodiversidad animal y vegetal, de la protecci\u00f3n de las especies y del manejo racional de animales silvestres. Otros t\u00f3picos abordados por Machado fueron la necesidad de ofrecerles a los agricultores alternativas de sistemas de producci\u00f3n que tengan en cuenta valores ecol\u00f3gicos, sociales y econ\u00f3micos, y el potencial de las t\u00e9cnicas de riego.<\/p>\n

Maria In\u00eas Pagani, de la Unesp, que abord\u00f3 las relaciones entre C&T y el medio ambiente, sugiri\u00f3 que el MCT adoptara algunas propuestas de la Agenda 21, como por ejemplo, los proyectos de zoneamiento ambiental; recuperaci\u00f3n, revitalizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de las cuencas hidrogr\u00e1ficas y de sus recursos vivos y los estudios de difusi\u00f3n de tecnolog\u00edas para el tratamiento y la reutilizaci\u00f3n del agua.<\/p>\n

Jo\u00e3o Furtado, tambi\u00e9n de la Unesp, subray\u00f3 que las pol\u00edticas de CeT deben ser sostenibles econ\u00f3micamente y deben establecer prioridades claras para hacer frente a la competencia entre empresas, instituciones y pa\u00edses en un escenario en el que la riqueza depende cada vez m\u00e1s de las informaciones.<\/p>\n

Sebrae y FAPESP preparan una asociaci\u00f3n en el PEMP
\n<\/strong><\/em>La FAPESP en asociaci\u00f3n con el Sebrae-S\u00e3o Paulo, ha creado un nuevo programa de est\u00edmulo a la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. El Investigador en la Empresa (PEMP) va a apoyar, a trav\u00e9s de becas, la realizaci\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n desarrollados en el ambiente empresarial. “En un segundo momento, podremos pensar en establecer acuerdos similares tambi\u00e9n con la Federaci\u00f3n de Industrias del Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp) y la Confederaci\u00f3n Nacional de la Industria (CNI)”, dice Jos\u00e9 Fernando Perez, director cient\u00edfico de la FAPESP. Las nuevas normas a\u00fan no han sido anunciadas.<\/span><\/p>\n

La estructura del PEMP se asemeja a la del Programa de Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica en Peque\u00f1as Empresas (PIPE). La diferencia reside en que el Sebrae financiar\u00e1 los primeros seis meses del programa, per\u00edodo en el que el investigador deber\u00e1 detallar el proyecto de investigaci\u00f3n que ser\u00e1 desarrollado en la empresa. Una vez aprobada la propuesta, dicho investigador contar\u00e1 con recursos de becas de la FAPESP durante los 18 meses posteriores.<\/p>\n

Los objetivos del PEMP son: estimular la pr\u00e1ctica de investigaci\u00f3n y fomentar la innovaci\u00f3n en las empresas paulistas, conciliar los esfuerzos en investigaci\u00f3n aplicada con los intereses empresariales y fomentar la contrataci\u00f3n de personal de alto nivel para funciones relacionadas con la investigaci\u00f3n y el desarrollo en la empresa, entre otros.<\/p>\n

De acuerdo con Perez, la expectativa es que el PEMP tambi\u00e9n genere una mayor demanda para el PIPE, cuyo principal problema es la carencia de investigadores que conozcan el ambiente empresarial. El PEMP otorgar\u00e1 dos tipos de becas: la llamada Investigador en la Empresa (PDI) y la de Iniciaci\u00f3n Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica (IC), dependiendo de la calificaci\u00f3n del investigador.<\/p>\n

La PDI ser\u00e1 destinada a investigadores recientemente formados, con competencia documentada. Los becarios de la categor\u00eda IC recibir\u00e1n auxilio transporte. Las empresas podr\u00e1n complementar la remuneraci\u00f3n de los investigadores de modo de tornarla compatible con los valores del mercado.<\/p>\n

Cinco regiones debaten Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n
\n<\/em><\/strong>Adem\u00e1s de la de S\u00e3o Paulo, fueron realizadas simult\u00e1neamente otras cinco Conferencias Regionales de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n.Cient\u00edficos, investigadores y empresarios de R\u00edo de Janeiro y Minas Gerais, reunidos en R\u00edo, manifestaron su apoyo al proyecto de ley del senador Roberto Freire (PPS-Pernambuco) que autoriza a investigadores de universidades p\u00fablicas a realizar trabajos temporarios en empresas privadas. Tambi\u00e9n apuntaron la necesidad de perfeccionamiento en la formaci\u00f3n profesional y de ampliaci\u00f3n del sistema de educaci\u00f3n a distancia.<\/span><\/p>\n

En Florian\u00f3polis, representantes de universidades, institutos de investigaci\u00f3n y empresarios de los estados del sur del Brasil propusieron, entre otras medidas, la regionalizaci\u00f3n de las acciones de fomento del MCT y la creaci\u00f3n de Centros de Excelencia en Innovaci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Tecnolog\u00eda en las diversas regiones de los tres estados.<\/p>\n

Representantes de los estados de la regi\u00f3n norte, reunidos en Bel\u00e9m, sugirieron la elaboraci\u00f3n de un plan de acci\u00f3n regional en C,T&I para los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os, la creaci\u00f3n de un Fondo Amaz\u00f3nico de C,T&I y de un mecanismo de formaci\u00f3n y fijaci\u00f3n de recursos humanos, integrado con proyectos y recursos, adem\u00e1s de un Fondo Sectorial para productos de la biodiversidad.<\/p>\n

Reunidos en Macei\u00f3, cient\u00edficos, investigadores y empresarios de los estados del nordeste y de Esp\u00edrito Santo apuntaron la falta de capacitaci\u00f3n de recursos humanos como el principal obst\u00e1culo para el desarrollo de la regi\u00f3n, y sugirieron nuevas estrategias para la capacitaci\u00f3n del potencial humano existente, que favorezca la fijaci\u00f3n de j\u00f3venes talentos y la formaci\u00f3n de investigadores.<\/p>\n

En Goi\u00e2nia, investigadores y empresarios de la regi\u00f3n centro-oeste reclamaron que el gobierno federal adopte una definici\u00f3n pol\u00edtica para las desigualdades regionales y tambi\u00e9n pidieron que se invierta en la instalaci\u00f3n de centros de investigaci\u00f3n, a la espera de que los Fondos Sectoriales creen un flujo regular de recursos para investigaci\u00f3n y desarrollo en las diversas \u00e1reas de C&T.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Investigadores, cient\u00edficos, empresarios y legisladores piden la implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica fiscal de est\u00edmulo a las inversiones en innovaci\u00f3n por parte de las empresas","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[],"coauthors":[93],"class_list":["post-72805","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72805","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=72805"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72805\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=72805"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=72805"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=72805"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=72805"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}