La Capes fue creada con estatuto de campa\u00f1a en 1951, pasando a ser fundaci\u00f3n en 1992. Su funci\u00f3n principal es brindar ayuda al ministerio en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de posgrado y coordinar y estimular, mediante el otorgamiento de becas de estudio y otros procesos, la formaci\u00f3n de investigadores y de profesores de nivel superior y la atenci\u00f3n de la demanda de profesionales en general. Durante mucho tiempo, la Capes fue la \u00fanica organizaci\u00f3n de ese g\u00e9nero en Brasil manteniendo un sistema de evaluaci\u00f3n de los cursos superiores del pa\u00eds. Los resultados de dicho sistema son muy usados hasta hoy, incluso por parte de otras instituciones.<\/p>\n
En su creaci\u00f3n, de la mano de An\u00edsio Teixeira en 1951, la misi\u00f3n de la Coordinaci\u00f3n del Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior (Capes) era elevar el nivel de calificaci\u00f3n de los recursos humanos en Brasil. Durante estos casi 50 a\u00f1os, desde que su surgimiento como fundaci\u00f3n ligada al Ministerio de Educaci\u00f3n, ese objetivo impregn\u00f3 toda la actuaci\u00f3n de la entidad. La gran misi\u00f3n de la misma consiste en mejorar el nivel de la ense\u00f1anza superior brasile\u00f1a. Una de sus obligaciones es la de subsidiar al Ministerio de Educaci\u00f3n en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de posgrado. Para ello se requiere evaluar y hacer un seguimiento del sistema de posgrado en Brasil.<\/p>\n
Vamos a detenernos un poco en esto. La Capes es una de las pocas iniciativas del Estado brasile\u00f1o en la que siempre existi\u00f3 una evaluaci\u00f3n junto a cada iniciativa de apoyo, de fomento y de financiamiento. Nunca hubo una separaci\u00f3n entre esos dos factores. Si podemos hoy enorgullecernos del sistema de posgrado en Brasil, con 80 mil alumnos, generando 5 mil doctores y 15 mil masters de calidad por a\u00f1o, es porque sin atisbos de duda existe y siempre existi\u00f3 una evaluaci\u00f3n y un seguimiento extremadamente rigurosos y serios ligados a ese sistema.<\/p>\n
Eso solo es factible de lograrse con dinero. La Capes ejerce tambi\u00e9n de esa manera un papel de entidad de fomento. No solo formula pol\u00edticas y efect\u00faa la evaluaci\u00f3n del sistema, tambi\u00e9n lo ayuda a funcionar por medio del aporte de recursos, lo que se da principalmente bajo la forma de becas de estudio. Una de las principales funciones de la Capes es coordinar los planes nacionales de posgrado. Estamos ahora elaborando el cuarto plan nacional de posgrado. Dicho plan contendr\u00e1 actividades destinadas la fortalecer sectorialmente y regionalmente los posgrados.<\/p>\n
El gran desaf\u00edo de la Capes no est\u00e1 solamente en los posgrados. Brasil es, reconocidamente, un pa\u00eds de grandes diferencias regionales. Esas diferencias se amplifican en los posgrados. Al contrario de otras entidades de fomento, la Capes no realiza y no privilegia la interlocuci\u00f3n individual con el investigador. Ella siempre procur\u00f3 fortalecer a las instituciones de ense\u00f1anza superior en las que existen posgrados. Como agencia del Ministerio de Educaci\u00f3n, busca fortalecer lo institucional. Es una entidad de formaci\u00f3n, y la formaci\u00f3n se da actualmente, y m\u00e1s que nunca, en el seno de instituciones. La Capes se preocupa fundamentalmente con la consolidaci\u00f3n institucional en la ense\u00f1anza superior.<\/p>\n
Una de las actividades que m\u00e1s se destacan en la Capes es la concesi\u00f3n de becas de estudio. Son becas de formaci\u00f3n para carreras de maestr\u00edas y doctorados, en Brasil y en el exterior. Esas becas se dividen actualmente en dos grandes programas. Uno de ellos se destina a fortalecer las carreras de posgrado dentro de la propia instituci\u00f3n, apoyando aquello que la misma est\u00e1 en condiciones de elaborar, concebir e implementar. El otro otorga becas a instituciones que necesitan calificar a sus cuadros docentes.<\/p>\n
Dentro de la misi\u00f3n esencial de la Capes, que ya era preconizada en 1951 y continua siendo muy importante para la agencia, se encuentra el apoyo y el mantenimiento de la infraestructura. Pero no nos olvidamos de la b\u00fasqueda de la interacci\u00f3n entre los diversos niveles de ense\u00f1anza entre la universidad, con su grado y su posgrado, y la ense\u00f1anza media. Conocemos los enormes problemas que acarrea para un pa\u00eds el llamado analfabetismo cient\u00edfico. Esa preocupaci\u00f3n no es tan solo brasile\u00f1a. Es mundial.<\/p>\n
Uno de nuestros proyectos procura acercar la universidad a los profesores de ciencias y matem\u00e1ticas de la ense\u00f1anza media. La universidad no puede adoptar solo una postura negativa, limit\u00e1ndose a hacer cr\u00edticas. Ese proyecto de aproximaci\u00f3n se lleva a cabo de manera descentralizada. Los profesores de ense\u00f1anza media p\u00fablica o privada, sin distinciones reciben capacitaci\u00f3n. Ese programa no es muy conocido. Pero calific\u00f3 en cuatro a\u00f1os a 50 mil de los 110 mil profesores de esas \u00e1reas que existen en Brasil. En algunos estados, como Pernambuco y Cear\u00e1, el \u00edndice roz\u00f3 el 100%.<\/p>\n
En S\u00e3o Paulo, debido al tama\u00f1o de su red de ense\u00f1anza, no alcanzamos esos \u00edndices. Necesitamos m\u00e1s dinero, y estamos intentando conseguirlo. Pero ya se gastaron en dicho programa – y muy bien gastados-, 50 millones de reales. Pero volvamos a las becas de posgrado. En 1999 la Capes otorg\u00f3 poco m\u00e1s de 20 mil becas. De ellas, m\u00e1s de 8 mil fueron a para el estado de S\u00e3o Paulo. Si las sumamos a las concedidas por el CNPq, tendremos en torno 13 mil bolsas otorgadas por las agencias federales. Sumadas a las de la FAPESP, llegamos a 18 mil becas en el estado de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n
Es un n\u00famero bastante significativo. Evidentemente, la FAPESP no es solo becas ni debe serlo. Pero los algorismos muestran que las entidades federales tienen un papel muy importante y no est\u00e1n, de ninguna manera, saliendo de S\u00e3o Paulo por el hecho de que existe la FAPESP. Al contrario. La Capes est\u00e1 cada vez m\u00e1s dentro de S\u00e3o Paulo, pues este estado tiene un rol fundamental en la calificaci\u00f3n de personas del todo el pa\u00eds. Esperamos que eso vaya mudando con el transcurso del tiempo, y que la distribuci\u00f3n en el pa\u00eds sea as\u00ed m\u00e1s homog\u00e9nea. Pero por el momento, S\u00e3o Paulo es fundamental en el proceso de calificaci\u00f3n.<\/p>\n
Esto nos hace recordar la cuesti\u00f3n laevaluaci\u00f3n de los cursos de posgrado, trabajo que lleva adelante la Capes desde 1972. La entidad modific\u00f3 recientemente dicha evaluaci\u00f3n en pos de mejorarla. Procuramos establecer criterios que permitieran a la Capes definir la excelencia, entendida en el marco de nuestra evaluaci\u00f3n como programas de nivel internacional. Despu\u00e9s de muchas modificaciones, llegamos un criterio en el cual la nota uno significa muy malo y siete corresponde a excelente. Los programas con evaluaci\u00f3n seis y siete son de nivel internacional.<\/p>\n
La evaluaci\u00f3n de la Capes es realizada por los pares de manera muy criteriosa. A trav\u00e9s de ella, de los casi 1.300 programas de posgrado existentes en Brasil, 126, distribuidos en diversas \u00e1reas, cuentan con cursos de excelencia internacional. De los 1.300 programas brasile\u00f1os, S\u00e3o Paulo tiene 382. De ellos, 38 son de nivel seis y siete, es decir, de excelencia internacional. Es una proporci\u00f3n bastante significativa en el contexto nacional. Eso muestra que S\u00e3o Paulo es, sin lugar a dudas, el estado que concentra la mayor parte de los programas de excelencia.<\/p>\n
El presupuesto actual de la Capes es de 430 millones de reales. De ellos, cerca del 45% se invierte en el estado de S\u00e3o Paulo de las m\u00e1s variadas formas. Esto va mucho m\u00e1s all\u00e1 de las inevitables disparidades regionales. Pero la raz\u00f3n es una sola. Exactamente por el hecho de que la Capes tiene como misi\u00f3n la calificaci\u00f3n del sistema en general, cuando la cuesti\u00f3n es la formaci\u00f3n calificada, la soluci\u00f3n es colocar recursos en S\u00e3o Paulo y permitir que personas de otras partes del pa\u00eds realicen su formaci\u00f3n en este estado.<\/p>\n
Resta ahora luchar un poco m\u00e1s para mejorar el pa\u00eds como un todo, brindando mejores condiciones de trabajo y haciendo m\u00e1s atractiva la radicaci\u00f3n de investigadores de calidad en otras partes del pa\u00eds. En S\u00e3o Paulo, la situaci\u00f3n est\u00e1 garantizada, y de manera extremadamente competente, por parte de la FAPESP. Sin embargo, quiero repetir una vez m\u00e1s que las agencias federales no est\u00e1n saliendo de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n
Ellas est\u00e1n invirtiendo incluso m\u00e1s, pues es en S\u00e3o Paulo donde est\u00e1 la gran excelencia, la mejor infraestructura. Pero debemos hacer la otra parte, lograr ofrecer condiciones excelentes de calidad y trabajo en otras partes del pa\u00eds. Y “pelear”, en el buen sentido, con la FAPESP. Mientras ella procura traer j\u00f3venes investigadores a S\u00e3o Paulo, nosotros vamos a intentar llevarlos de S\u00e3o Paulo a otros puntos del pa\u00eds.<\/p>\n
Luiz Valcov Loureiro<\/strong> es el director de programas de la Fundaci\u00f3n de Coordinaci\u00f3n del Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior (Capes), \u00f3rgano del Ministerio de Educaci\u00f3n (MEC) del gobierno federal. Loureiro, graduado en Ingenier\u00eda Mec\u00e1nica en 1979 en la Escuela Polit\u00e9cnica de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP), es tambi\u00e9n diplomado en estudios profundos de Mec\u00e1nica de los Fluidos y doctor en Ingenier\u00eda con especializaci\u00f3n energ\u00e9tica, ambos t\u00edtulos otorgados por la Escuela Central de Artes e Industrias de Par\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"San Paulo tiene un rol fundamental en la formaci\u00f3n de personal","protected":false},"author":270,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[401],"tags":[],"coauthors":[581],"class_list":["post-73285","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-especial-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73285","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/270"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73285"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73285\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73285"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73285"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73285"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=73285"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}