Estaba vinculada al Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico (BNDE), pero presidida por el ministro de Planeamiento y Coordinaci\u00f3n. Su actual nombre fue instituido en julio de 1967. El profesor Lenildo es conocido tambi\u00e9n por haber sido el coordinador de un importante estudio realizado por el Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica (IBGE) sobre la situaci\u00f3n de la infancia y la juventud en Brasil durante la d\u00e9cada del 80.La conclusi\u00f3n de dicho estudio indic\u00f3 que hubo un gran deterioro de las condiciones de vida de esa parte de la poblaci\u00f3n en el per\u00edodo.<\/p>\n
La Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep) es una agencia p\u00fablica de fomento de la ciencia y la tecnolog\u00eda vinculada al Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda que fue creada en 1967. Sus primeros pasos se orientaron al apoyo a la estructuraci\u00f3n, consolidaci\u00f3n y avance de los servicios de ingenier\u00eda consultiva en el pa\u00eds. En esa \u00e9poca, Brasil pasaba por un ciclo importante de grandes inversiones en infraestructura y en el sector productivo de bienes de capital y de consumo. Eso demandaba proyectos de ingenier\u00eda b\u00e1sica que eran, en gran medida, prestados por empresas de consultor\u00eda con sede en el exterior.<\/p>\n
Una de las primeras tareas de la Finep fue entonces la de apoyar la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de empresas de ingenier\u00eda consultiva en el pa\u00eds. Para ello se crearon dos l\u00edneas de trabajo. Una destinada a apoyar directamente a la consultor\u00eda nacional. La otra pretend\u00eda brindar ayuda a los usuarios de los servicios de esas empresas de consultor\u00eda.<\/p>\n
A principios de la d\u00e9cada del 70, la Finep incorpor\u00f3 a su actuaci\u00f3n dos l\u00edneas importantes de apoyo al desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico brasile\u00f1o. La primera surgi\u00f3 cuando la entidad empez\u00f3 a administrar, como secretar\u00eda ejecutiva, el Fondo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico. Con ese fondo, y en estos casi 30 a\u00f1os, la Finep pudo apoyar la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de cursos de posgrado y la consolidaci\u00f3n de grupos de investigaci\u00f3n dentro de las universidades brasile\u00f1as. Al mismo tiempo, empez\u00f3 a impulsar la constituci\u00f3n y estructuraci\u00f3n de grupos de investigaci\u00f3n tambi\u00e9n en institutos p\u00fablicos de investigaci\u00f3n de todo el pa\u00eds.<\/p>\n
La segunda surgi\u00f3 cuando la Finep cre\u00f3 una l\u00ednea de apoyo al desarrollo tecnol\u00f3gico de la empresa nacional. Conesa vertiente, la Finep viene fomentando, desde el inicio de la d\u00e9cada del 70, la capacitaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de las empresas brasile\u00f1as, tanto en lo que ta\u00f1e a la investigaci\u00f3n y el desarrollo como en lo que se refiere a cuestiones ligadas a la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Se considera innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica tanto a la generada en las empresas o en asociaciones como a la adquirida, transferida o absorbida en fuentes externas.<\/p>\n
La Finep tiene entonces una larga historia de apoyo a las universidades e institutos de investigaci\u00f3n y a la capacitaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de las empresas nacionales. A lo largo de las d\u00e9cadas del 70 y 80, los recursos que formaron sus colocaciones provinieron del presupuesto fiscal federal. Sin embargo, a partir de la segunda mitad de la d\u00e9cada del 80, la Finep empez\u00f3 a tener problemas con relaci\u00f3n al monto de los recursos que recib\u00eda por parte del gobierno federal. Esos problemas se incrementaron mucho con la crisis del Estado brasile\u00f1o en el inicio de la d\u00e9cada del 90.<\/p>\n
Con el aporte de recursos provenientes del gobierno federal para los fondos y para la propia Finep – muy reducidos -, la financiadora se vio obligada a repensar la conformaci\u00f3n de sus recursos. La Finep empez\u00f3 entonces a buscar fondos institucionales en otras fuentes, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco de Exportaci\u00f3n e Importaci\u00f3n de Estados Unidos (Eximbank).<\/p>\n
Pero las transformaciones m\u00e1s radicales acaecidas en instituciones como la Finep en el inicio de la d\u00e9cada del 90 llegaron de la mano de las mudanzas que se procesaban en esa \u00e9poca pr\u00e1cticamente en cualquier parte del mundo. Entre esos cambios se encuentran las privatizaciones de empresas estatales, la globalizaci\u00f3n, la concentraci\u00f3n de empresas, la internacionalizaci\u00f3n de la econom\u00eda y, en el caso de Brasil, la apertura de la econom\u00eda al exterior. Esos cambios transformaron radicalmente el panorama de los socios cl\u00e1sicos de la Finep con relaci\u00f3n al sector productivo.<\/p>\n
Mientras la econom\u00eda brasile\u00f1a era cerrada, los principales socios de la Finep al respecto de la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la innovaci\u00f3n, eran los centros de investigaci\u00f3n y desarrollo de las grandes empresas estatales. A decir verdad, la Finep ejerc\u00eda una acci\u00f3n de inducci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y el desarrollo articulada al poder de compra de las empresas estatales y las cadenas productivas en las cuales ellas se insertaban. Con las privatizaciones, esos socios, en su gran mayor\u00eda, dejaron de existir.<\/p>\n
Cuando esas empresas eran estatales y nacionales, hab\u00eda una l\u00f3gica que gobernaba dichas inversiones, l\u00f3gica asociada a la propiedad nacional de los activos y a una estrategia empresarial sintonizada con la situaci\u00f3n del pa\u00eds. No obstante, cuando una de esas empresas era privatizada, evidentemente su estrategia empresarial dejaba de implicar necesariamente una estrategia tecnol\u00f3gica en la cual ellocus<\/em> del proceso de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica continuase dentro de Brasil. \u00c9sa es la situaci\u00f3n actual y con la cual la Finep est\u00e1 trabajando.<\/p>\n En muchos casos, el lugar de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de una antigua estatal pas\u00f3 situarse fuera del pa\u00eds. Eso sucedi\u00f3 tambi\u00e9n con una parte importante de la industria privada brasile\u00f1a, que fue vendida a capitales extranjeros. Y se dio especialmente en el segmento de la industria con el cual la Finep m\u00e1s trataba: el sector de la industria de bienes de capital, erigido en el pa\u00eds a lo largo de la d\u00e9cada del 70. Buena parte de esas empresas fue vendida a capitales extranjeros. Ese segmento, muy importante para la acci\u00f3n de la Finep, fue de cierta manera perdido para las aciones cl\u00e1sicas de inducci\u00f3n a la investigaci\u00f3n y el desarrollo.<\/p>\n As\u00ed, la internacionalizaci\u00f3n de la econom\u00eda implica un gran desaf\u00edo para una instituci\u00f3n como la Finep, una agencia de financiamiento e inversi\u00f3n que pretende ser cada vez m\u00e1s una entidad de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, volcada al sector productivo y articuladora de la demanda de ese sector con la capacidad de producci\u00f3n de conocimiento de las instituciones de investigaci\u00f3n. Aun en esas condiciones, la Finep pretende articular de manera creciente la demanda tecnol\u00f3gica con el conocimiento generado en las universidades y en los institutos de investigaci\u00f3n.<\/p>\n El objetivo de la Finep es ser cada vez m\u00e1s un agente de innovaci\u00f3n, dedicado tanto a apoyar los esfuerzos internos de las empresas brasile\u00f1as para la generaci\u00f3n de tecnolog\u00eda como a articular esas empresas con la oferta de conocimiento de las universidades y de los institutos de investigaci\u00f3n del pa\u00eds. Trabajando con proyectos que articulan el sector productivo y la oferta de conocimiento, la Finep pretende montar un\u00a0mix<\/em> de recursos, con retorno, en el caso de las empresas, y sin retorno, para las universidades e institutos. De esa manera lograr\u00e1 reducir el costo del desarrollo tecnol\u00f3gico para el sector productivo brasile\u00f1o.<\/p>\n Es de esta manera que la Finep pretende apoyar el desarrollo tecnol\u00f3gico de las empresa brasile\u00f1as: asoci\u00e1ndolo a la investigaci\u00f3n desarrollada en las universidades y en los institutos. Ya pas\u00f3 el tiempo en el que se trataban aisladamente ciencia y tecnolog\u00eda, con la esperanza de que alg\u00fan d\u00eda la acumulaci\u00f3n de conocimientos pudiera naturalmente traducirse en innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Eso no significa que la financiadora vaya a dejar de apoyar proyectos aislados, sino que estar\u00e1 cada vez m\u00e1s preocupada en apoyar la estrategia tecnol\u00f3gica de las empresas.<\/p>\n Tampoco vamos a olvidarnos de las empresas de base tecnol\u00f3gica. Con ellas estamos trabajando cada vez, ya no con el financiamiento cl\u00e1sico, sino bajo la forma de capital de riesgo, con participaci\u00f3n en los resultados o en la composici\u00f3n accionaria. Es as\u00ed como la Finep se adapta a los nuevos tiempos. La entidad aprendi\u00f3 que sus funciones solo podr\u00edan cumplirse con \u00e9xito si eran encaradas de manera diferente.<\/p>\n El profesor Lenildo Fernandes Silva es superintendente de Estudios y Estrategias Sectoriales de la Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep), el principal organismo del gobierno federal para la financiaci\u00f3n del desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico. Master de la Escuela Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq) de Piracicaba (interior de S\u00e3o Paulo), da clases en el Departamento de Econom\u00eda de la Universidad Federal Fluminense (UFF). La Finep surgi\u00f3 en marzo de 1965 como Fondo de Financiamiento de Estudios de Proyectos y Programas.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Los cambios en la econom\u00eda alteran el perfil de la entidad","protected":false},"author":271,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[401],"tags":[],"coauthors":[582],"class_list":["post-73286","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-especial-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73286","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/271"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73286"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73286\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73286"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=73286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}