Grynszpan trabaja actualmente como consultor y es director titular adjunto del Departamento de Tecnolog\u00eda (Detec) de la Federaci\u00f3n de Industrias del Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp), grupo que realiza importantes trabajos, entre otros, en los campos de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, transferencia de tecnolog\u00eda, dise\u00f1o y metrolog\u00eda. Grynszpan fue tambi\u00e9n representante de la comunidad empresarial en el consejo deliberativo del Consejo Nacional de Investigaciones (CNPq, sigla en portugu\u00e9s). Mientras estuvo en Motorola, impuls\u00f3 diversos trabajos de asociaci\u00f3n entre la empresa y las universidades.<\/p>\n
El proceso de globalizaci\u00f3n oblig\u00f3 a las industrias brasile\u00f1as a participar de manera m\u00e1s activa en el mercado mundial. Ellas percibieron que, si no pusiesen en pr\u00e1ctica otros patrones de desarrollo industrial, no ser\u00edan competitivas en el nuevo escenario econ\u00f3mico. As\u00ed, las industrias brasile\u00f1as, especialmente las de S\u00e3o Paulo, est\u00e1n siendo obligadas a desarrollar nuevos est\u00e1ndares. Al mismo tiempo, est\u00e1 comenzando a aparecer en Brasil cada vez con mayor frecuencia un ente antes extra\u00f1o: las empresas multinacionales.<\/p>\n
A\u00fan no entendemos muy bien a ese actor, pese a su presencia cada vez mayor en la escena. Es importante recordar que esas empresas son de fuera, pero precisan nacionalizarse para operar eficientemente en Brasil. Esto quiere decir que ellas ya superaron la fase de empresa nacional en un propio pa\u00eds operando fuera de sus fronteras, y ahora est\u00e1n en la fase de empresa internacional. Con su sorprendente crecimiento, ahora necesitan desarrollar bases locales en varios pa\u00edses.<\/p>\n
Brasil tiene grandes posibilidades de servirles de base a varias multinacionales. Esas empresas, especialmente las de los sectores m\u00e1s din\u00e1micos de la econom\u00eda, invierten en investigaci\u00f3n y desarrollo y son fuertes inversoras en el \u00e1rea. Y eso para Brasil puede ser muy bueno. Si la \u00fanica participaci\u00f3n de esas empresas en Brasil llega a ser ensamblar, fabricar y utilizar la mano de obra disponible en el mercado brasile\u00f1o, el pa\u00eds estar\u00e1 perdiendo un papel importante de la multinacional, el que le cabe como fomentadora e inductora de la investigaci\u00f3n y el desarrollo. Principalmente es necesario crear mecanismos para que las multinacionales traigan sus centros de investigaci\u00f3n a Brasil.<\/p>\n
Dicho centros de investigaci\u00f3n, adem\u00e1s de los beneficios derivados de las propias investigaciones, absorben mano de obra calificada. Ya pas\u00f3 el tiempo en el cual exist\u00eda la visi\u00f3n de que las multinacionales efectuaban investigaciones centralmente y utilizaban los mercados en las puntas. Eso tal vez haya sido as\u00ed en la d\u00e9cada del 70. Actualmente no lo es m\u00e1s. No es m\u00e1s posible hacer investigaciones centralmente. Las multinacionales distribuyen hoy sus investigaciones por todo el mundo. Resta saber cu\u00e1ntas de ellas vendr\u00e1n a Brasil.<\/p>\n
Las cosas en el mundo ocurren muchas veces con mayor simplicidad de lo que se imagina. Vi muchos casos en lo que se lograron cosas porque un presidente, un gobernador o un diputado fue al lugar debido y lo pidi\u00f3. Vi a los primeros ministros de Malasia y la India en el Silicon Valley pidi\u00e9ndoles a las empresas de inform\u00e1tica que se instalaran en sus pa\u00edses. Eso no es nada fuera de lo com\u00fan. Funciona f\u00e1cilmente un esquema en el cual un lugar planea construir un centro de investigaci\u00f3n y uno de sus dirigentes va a negociar directamente la participaci\u00f3n de una empresa en ese centro. Es como en el f\u00fatbol. Qui\u00e9n pide la pelota, tiene prioridad para recibirla.<\/p>\n
Un problema es que eso exige atenci\u00f3n para el desarrollo a largo plazo. El tel\u00f3n de fondo es mayor que la mera inducci\u00f3n para la instalaci\u00f3n de un centro de investigaci\u00f3n. Por ejemplo, es necesario saber c\u00f3mo ese centro se esparcir\u00e1 por el resto de la cadena y como la cadena de proveedores podr\u00e1 aprovechar ese centro para expandir sus operaciones. El centro, adem\u00e1s, puede quedar supeditado a las investigaciones realizadas en otros pa\u00edses, no a las que se realicen en Brasil. Es necesario que haya una pol\u00edtica. No basta con poner el instrumento sobre mesa. \u00c9l por si solo no ser\u00e1 suficiente.<\/p>\n
Lleg\u00f3 la hora, tambi\u00e9n, de que la industria brasile\u00f1a cambie su perfil de competitividad. Ya no son m\u00e1s suficientes los mecanismos macroecon\u00f3micos. La industria se rigi\u00f3 durante mucho tiempo por las pol\u00edticas gubernamentales de cambio desfasado, lo que tull\u00eda su competitividad, y por la de intereses altos, que imped\u00eda dicha competitividad. La industria brasile\u00f1a tiene un lista de 200 argumentos para mostrar por qu\u00e9 no es competitiva. Pero la verdad es que esos argumentos est\u00e1n desvaneci\u00e9ndose con el paso del tiempo. El cambio se alter\u00f3, los intereses bajaran. La industria comenz\u00f3 a notar que estamos entrando en un momento en el cual el argumento m\u00e1s importante para la competitividad va a dejar de ser la macroeconom\u00eda para ser el origen de todo: la tecnolog\u00eda.<\/p>\n
Sin tecnolog\u00eda no es posible ser competitivo, por los menos en los sectores din\u00e1micos de la econom\u00eda. La importancia de la tecnolog\u00eda ya ha comenzado a ser percibida por parte de las industrias. El a\u00f1o pasado, la Fiesp prepar\u00f3 un documento llamado “Un proyecto para Brasil, Desarrollo Sostenible con Responsabilidad Social” . El documento presenta un proyecto para el desarrollo industrial de S\u00e3o Paulo, con repercusiones en toda la industria nacional. El sesgo tecnol\u00f3gico es evidente en sus t\u00e9rminos.<\/p>\n
Voy a abrir un par\u00e9ntesis. Un estudio realizado en S\u00e3o Paulo, que no lleg\u00f3 a ser muy difundido, muestra que en todos los pa\u00edses desarrollados el gobierno ayuda directamente a las empresas en el desarrollo tecnol\u00f3gico. Es necesario definir esa ayuda. No es una financiaci\u00f3n. Es una ayuda a la empresa para que \u00e9sta desarrolle tecnolog\u00eda y sea capaz de competir por el liderazgo en el mercado internacional. La Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) no permite que los gobiernos ayuden a las empresas en las etapas posteriores del proceso industrial, incluso para exportar ohacer\u00a0marketing<\/em>.<\/p>\n Pero no prohibe la ayuda para el desarrollo tecnol\u00f3gico, incluso porque los pa\u00edses m\u00e1s adelantados hacen eso naturalmente. Es decir, no se puede apoyar o financiar en la punta, en la venta, como muestra el ejemplo de Embraer. Pero se puede financiar en la base. En Brasil, sin embargo, existen aparentemente impedimentos para ello. Las leyes brasile\u00f1as procuran evitar, de manera muy incisiva, que el gobierno apoye directamente a las empresas privadas, incluso en el est\u00edmulo a los trabajos de investigaci\u00f3n y desarrollo en el sector industrial. Es decir: Brasil sufre en los acuerdos internacionales, no ocupa el espacio dejado abierto por la OMC y, es m\u00e1s, adopta reglas internas que dificultan esa ocupaci\u00f3n.<\/p>\n Y hay otros problemas. Los estados del norte y del nordeste est\u00e1n mejor preparados que S\u00e3o Paulo para la disputa pol\u00edtica en el seno del Congreso Nacional. Esos estados formaron\u00a0lobbies<\/em> que est\u00e1n empe\u00f1ados en crear leyes que favorezcan directamente a aquellas regiones, tendientes a achicar las diferencias regionales. Existen mecanismos partidarios y tambi\u00e9n suprapartidarios. Por ejemplo, en la defensa de los intereses de la Zona Franca de Manaos durante la discusi\u00f3n de la Ley de Inform\u00e1tica, los argumentos esgrimidos por un diputado del PFL (Partido Liberal) de Amazonas son iguales a los utilizados por un diputado del PT (Partido de los Trabajadores) del mismo estado.<\/p>\n Esa acci\u00f3n en el Congreso ya est\u00e1 influyendo en los Programas de investigaci\u00f3n y desarrollo. En el fondo del petr\u00f3leo, est\u00e1 establecido que el 40% de las partidas ir\u00e1n obligatoriamente al nordeste. Lo mismo est\u00e1 determinado para los futuros fondos, que en \u00faltima instancia van ser los principales mecanismos de fomento federal a la ciencia y la tecnolog\u00eda. Empero todos pretendamos avanzar en la disminuci\u00f3n de las diferencias regionales, no podemos cubrirnos la cabeza y descubrirnos los pies. Es decir, necesitamos en verdad aumentar los recursos para Investigaci\u00f3n y Desarrollo en todas las regiones. Y necesitamos el apoyo de la bancada paulista en nuestras iniciativas locales.<\/p>\n Es importante tambi\u00e9n definir prioridades. Es imposible ser el mejor en todo. El proceso de definici\u00f3n prioridades es complicado. La Federaci\u00f3n de Industrias del Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp) propone, por ejemplo, que \u00e9stas se fijen en las \u00e1reas en las que la balanza de pagos es deficitaria. Otra prioridad importante puede ser la del desarrollo tecnol\u00f3gico ligado a la generaci\u00f3n de empleos. Existen varias ideas, pero no podemos meter todo en la misma bolsa.<\/p>\n No se trata de un caso en el cual la nivelaci\u00f3n produce resultados. Brasil debe comenzar con un n\u00famero peque\u00f1o de prioridades y concentrar sus focos en esas prioridades. Tenemos varios planes y varias ideas, pero pocos resultados. Uno de los motivos por los cuales los resultados son peque\u00f1os es que el pa\u00eds apunta al mismo tiempo en diversas direcciones.Un mecanismo ya utilizado es el financiamiento universidad-empresa. Idealmente, ese financiamiento ser\u00eda una manera de compensar el riesgo y los altos intereses.<\/p>\n La parte de la universidad entra a fondo perdido, la de la empresa es un financiamiento. Aparentemente, esa combinaci\u00f3n puede dar resultado. Pero normalmente est\u00e1 limitada, pues la ecuaci\u00f3n est\u00e1 equivocada. La universidad no entiende de tecnolog\u00eda industrial. Exist\u00eda en el pasado un modelo de sustituci\u00f3n de importaciones, inicialmente reivindicado por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (Cepal), en el cual la universidad creaba la tecnolog\u00eda y se la transfer\u00eda a la industria. Esta sacabael producto a la calle y todos quedaban conformes.<\/p>\n En el mundo globalizado eso no funciona m\u00e1s. La verdad es que la universidad no entiende de tecnolog\u00eda, ni entiende de mercado y los productos que desarrolla no son competitivos. La universidad es principalmente una generadora de conocimientos y de personal calificado. Ese es su gran funci\u00f3n. La tecnolog\u00eda se desarrolla en las empresas. Esos financiamientos solo funcionar\u00e1n si es posible alterar la ecuaci\u00f3n. O sea, si la empresa va a buscar a la universidad, recibe la financiaci\u00f3n y lidera el proceso. Los resultados ser\u00e1n as\u00ed mucho mejores. El papel principal debe caberle a la empresa, la universidad debe ser coadyuvante, y no al contrario.<\/p>\n He estudiado algunos modelos nuevos de relaci\u00f3n entre universidad y empresa. Uno de los m\u00e1s interesantes surgi\u00f3 en Canad\u00e1 en 1993. Se trata de una cooperativa llamada Canarie, en la cual participan universidades y asociaciones empresariales. Es como si en S\u00e3o Paulo se unieran las universidades p\u00fablicas y la Fiesp. Es esa organizaci\u00f3n quien recibe el dinero y asigna los recursos. Es decir, el dinero es distribuido con el consenso de quien va efectivamente a usarlo. Es un modelo que podr\u00eda funcionar en Brasil, pero tendr\u00edamos que mudar nuestra cultura, especialmente la del sector p\u00fablico, que hoy controla los dineros de IeD. La FAPESP es un buen ejemplo de ese modelo.<\/p>\n Est\u00e1 controlada por la comunidad cient\u00edfica, con m\u00ednima interferencia del gobierno. Y funciona muy bien. Lo que estoy proponiendo es crear una organizaci\u00f3n, formada por la universidad y la industria, que de manera similar a la FAPESP gerencie y defina el fomento a los proyectos de desarrollo de tecnolog\u00eda industrial. El gobierno continuar\u00eda fomentando proyectos de inter\u00e9s social, pero no los de inter\u00e9s industrial. Otro gran tema fundamental es el uso del pedido pionero como forma de estimular el desarrollo tecnol\u00f3gico. Por ejemplo: la Fundaci\u00f3n Zerbini es apta para desarrollar un nuevo aparato.<\/p>\n El poder p\u00fablico adelantar\u00eda recursos para que la fundaci\u00f3n cree dicho aparato, comprar\u00eda las unidades piloto y facilitar\u00eda el desarrollo del producto. La industria aeron\u00e1utica brasile\u00f1a fue estructurada mediante un proceso parecido. El Estado no efect\u00faa, la verdad, una compra de unidades de un aparato (que a\u00fan no existe). Lo que hace es comprometerse a comprar las unidades piloto.<\/p>\n El capital de riesgo est\u00e1 apareciendo lentamente en Brasil. Est\u00e1 entrando en el pa\u00eds porque hoy existen sobrantes de capital en el mundo. As\u00ed, junto a los fondos creados por brasile\u00f1os, hay tambi\u00e9n dinero que viene de fuera. Brasil a\u00fan no se ha organizado para aprovechar mejor esos capitales. Los brasile\u00f1os a\u00fan no entendieron c\u00f3mo funciona el capital de riesgo. Muchas veces, creen que es una manera de resolver los problemas de financiamiento de las empresas.<\/p>\n No es exactamente as\u00ed. El capital de riesgo busca inversiones rentables que puedan, en el corto plazo, ser transferidas a otros agentes del mercado de capitales. Es temporario. Si la inversi\u00f3n no ofrece liquidez, el capital de riesgo no entra. La liquidez es tal vez el factor que m\u00e1s limita la existencia de capital de risco para las empresas nacientes de alta tecnolog\u00eda. Existe un descomp\u00e1s tambi\u00e9n en el acceso al mercado de capitales. Si les preguntamos a los emprendedores, estos dir\u00e1n que no existe capital de riesgo; pero si les preguntamos a los inversores, estos dir\u00e1n que no existen buenas empresas.<\/p>\n Parece que ambos tiene raz\u00f3n. Est\u00e1 faltando un elemento en la ecuaci\u00f3n. Es el\u00a0seed capital<\/em>, el capital simiente, semilla, que escapaz de financiar las ideas y levarlas para ser presentadas, como empresa, al capital de riesgo. El\u00a0seed capital<\/em> es el dinero que la persona le pide a la t\u00eda y a un amigo y junta para apostar en su idea. Es el capital inicial, el capital de la familia. El capital de riesgo no es eso, es la etapa posterior.<\/p>\n Tanto la FAPESP como la Finep tienen programas p\u00fablicos que se asemejan al\u00a0seed capital<\/em>, pero eso es muy poco. Necesitamos involucrar al sector privado, el m\u00e1s interesado en la creaci\u00f3n de esas empresas. Hay mucho por hacer, pero el mayor obst\u00e1culo se encuentra en el desarrollo de la innovaci\u00f3n por parte de la industria. Sin ella, el proceso de transferencia de conocimiento se bloquear\u00e1 y Brasil continuar\u00e1 siendo dependiente, especialmente en el \u00e1rea de alta tecnolog\u00eda.<\/p>\n Fl\u00e1vio Grynszpan era profesor de la Coordinaci\u00f3n de Proyectos de Pogrado en Ingenier\u00eda (Coppe) de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ) cuando en 1988 renunci\u00f3 para trabajar en la iniciativa privada. Y tuvo mucho \u00e9xito. Lleg\u00f3 a ser presidente de Motorola de Brasil y vicepresidente de estrategia de dicha empresa para Am\u00e9rica Latina. De sus tiempos en Motorola recuerda una norma de la empresa: ninguno de sus laboratorios de investigaci\u00f3n y desarrollo puede tener m\u00e1s de 500 doctores. Eso lleva a una distribuci\u00f3n que pone a disposici\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda de celulares y otros equipos electr\u00f3nicos talentos de los m\u00e1s diversos pa\u00edses, desde Estados Unidos a China.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Las condiciones para mejorar ya est\u00e1n apareciendo","protected":false},"author":416,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[401],"tags":[],"coauthors":[731],"class_list":["post-73288","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-especial-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73288","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/416"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73288"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73288\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73288"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73288"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73288"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=73288"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}