{"id":74611,"date":"2002-05-01T00:00:00","date_gmt":"2002-05-01T03:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2002\/04\/01\/incentivo-fiscal-a-la-innovacion\/"},"modified":"2013-04-18T18:52:15","modified_gmt":"2013-04-18T21:52:15","slug":"incentivo-fiscal-a-la-innovacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/incentivo-fiscal-a-la-innovacion\/","title":{"rendered":"Ana Birul\u00e9s i Bertran: Incentivo fiscal a la innovaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

El Consejo Europeo de Barcelona se reuni\u00f3 durante los d\u00edas 15 y 16 de marzo y les sugiri\u00f3 a los pa\u00edses miembros que incrementasen sus inversiones en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n durante los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os, con la finalidad de llegar a un porcentaje del 3% de su Producto Interno Bruto (PIB). \u00bfEn qu\u00e9 nivel se encuentran actualmente las inversiones europeas en ese sector?<\/strong>
\n– En Europa los niveles de inversi\u00f3n en Investigaci\u00f3n y Desarrollo se ubican en media en alrededor del 1,8% del PIB. Pero existe un fuerte peso de las inversiones p\u00fablicas en las universidades y en los centros de investigaci\u00f3n. El peso del sector privado es relativamente m\u00e1s bajo. Y ese desfase no es solamente una cuesti\u00f3n de investigaci\u00f3n y desarrollo. Es tambi\u00e9n un reflejo de la capacidad para transformar las investigaciones en productos y servicios de tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Se apuesta poco a la innovaci\u00f3n. \u00c9se, por cierto, ha sido el tema que Espa\u00f1a puso en discusi\u00f3n en la Conferencia de Barcelona. All\u00ed, por primera vez en la historia, se reunieron los ministros de Investigaci\u00f3n y los ministros de Industria de todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea. La evaluaci\u00f3n indic\u00f3 que era necesario avanzar, no solamente en Investigaci\u00f3n y Desarrollo, sino tambi\u00e9n de una tal manera que se estimulase una mayor participaci\u00f3n del sector privado, que permitiese transformar a la UE en el espacio europeo de la Innovaci\u00f3n, y esta propuesta fue ratificada por la conferencia.<\/p>\n

\u00bfLa propuesta de elevaci\u00f3n al 3% no se refiere entonces exclusivamente a las inversiones p\u00fablicas?<\/strong>
\n– El objetivo es invertir un 3% del PIB, pero los Estados miembros y la Uni\u00f3n Europea deben crear marcos y condiciones favorables para la expansi\u00f3n de las inversiones de las empresas en I&D, de manera tal de ampliar a\u00fan m\u00e1s la innovaci\u00f3n. Es decir, del 3% de inversiones deseado, m\u00e1s o menos las dos terceras partes deber\u00edan ser aportadas por el sector privado, y una tercera parte por el sector p\u00fablico, en promedio.<\/p>\n

En el caso espec\u00edfico de Espa\u00f1a, \u00bfc\u00f3mo est\u00e1n las inversiones en C&T?<\/strong>
\n– Tuvimos en el a\u00f1o 2000 un incremento del 14,5% de inversi\u00f3n en I&D. La innovaci\u00f3n aument\u00f3 un 20% y se duplic\u00f3 el n\u00famero de empresas innovadoras. Pero ven\u00edamos de niveles a\u00fan bajos de inversiones en este \u00e1rea: alrededor del 1,7% del PIB, contando con la innovaci\u00f3n. Sabemos que tenemos que correr, no solamente en t\u00e9rminos de investigaci\u00f3n y desarrollo, sino tambi\u00e9n para estructurar un marco fiscal favorable a las inversiones por parte de las empresas, creando un entorno financiero para que se desarrolle el capital\u00a0semilla<\/em> y el capital de riesgo.<\/p>\n

\u00bfEl tema del capital de riesgo tambi\u00e9n fue discutido en la reuni\u00f3n de Barcelona?<\/strong>
\n– S\u00ed. Todoshan quedado de acuerdo acerca de la necesidad de concretar una integraci\u00f3n de los mercados de valores europeos, para estimular el desarrollo del capital de riesgo. Otro tema lave, tambi\u00e9n discutido en Barcelona – y que hemos aplicado en Espa\u00f1a -, es el de la movilidad de los investigadores entre los centros cient\u00edficos y entre los centros cient\u00edficos y las empresas. El a\u00f1o pasado invertimos en la movilidad entre centros cient\u00edficos. Hemos creado ahora en 2002 una medida que autoriza a los cient\u00edficos a pedir un licencia especial de hasta cuatro a\u00f1os para colaborar con una empresa o para crear su propia empresa, aportando patentes y conocimiento como capital. Hasta ahora las licencias eran muy cortas y solamente para posdoctores.<\/p>\n

Ahora, luego de cuatro a\u00f1os, \u00e9stos pueden regresar a sus centros de investigaci\u00f3n sin perder su puesto de trabajo.Llevamos el debate sobre la movilidad de los investigadores tambi\u00e9n a la reuni\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, en el Consejo de Barcelona. Qued\u00f3 determinado un plan de acci\u00f3n de movilidad que incluye la asistencia social entre los pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea. La movilidad no puede presuponer tan s\u00f3lo el puesto de trabajo, el reconocimiento de t\u00edtulos, de la carrera o del trabajo realizado. Debe tambi\u00e9n implicar cuestiones tales como la asistencia social. \u00c9sta debe ser id\u00e9ntica a la que el investigador ten\u00eda en su pa\u00eds de origen.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ser\u00e1n recibidas en la Cumbre de Jefes de Estado de Madrid las propuestas de la Conferencia Alcue, elaboradas en la Declaraci\u00f3n de Brasilia?<\/strong>
\n– La Alcue tiene como objetivo intensificar las relaciones entre la Uni\u00f3n Europea, Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Estamos insertando a la Ciencia, Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n en la agenda pol\u00edtica de los gobiernos. La Declaraci\u00f3n de Brasilia re\u00fane propuestas muy importantes y es clave para la cohesi\u00f3n y para nuevas formas de cooperaci\u00f3n. Creo que la reuni\u00f3n de jefes de Estado y de Gobierno de Madrid significar\u00e1 un avance en la cooperaci\u00f3n pol\u00edtica con elementos muy concretos, entre los cuales se encuentran el desarrollo sostenible, el conocimiento y la sociedad de la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Los temas relacionados con la Ciencia, la Tecnolog\u00eda, la Innovaci\u00f3n y el Conocimiento se encuentran cada vez m\u00e1s en los niveles m\u00e1s altos de la pol\u00edtica. Y la Conferencia de Barcelona tambi\u00e9n ha mostrado eso. No se trata solamente del avance, del crecimiento y del bienestar futuro, sino tambi\u00e9n de la apertura de muchas ventanas, desde punto de vista de la sociedad. Por ejemplo: en Brasilia se debati\u00f3 la importancia de las Ciencias de la Salud y la Sociedad – que abren nuevas perspectivas para la sociedad, o de la sociedad de la informaci\u00f3n – que permiten reducir el tiempo y el espacio, y que hacen posible que regiones que no tienen tel\u00e9fono fijo puedan tener tel\u00e9fono e Internet. Son temas importantes desde el punto de vista del avance cient\u00edfico y econ\u00f3mico, como as\u00ed tambi\u00e9n desde el punto de vista social, del fortalecimiento de los pa\u00edses y de la democracia.<\/p>\n

Una de las preocupaciones de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe se refiere a la cuesti\u00f3n del financiamiento para C&T. \u00bfCu\u00e1l es la salida para los pa\u00edses en desarrollo?<\/strong>
\n– C\u00f3mo es un poco prematuro establecer conclusiones, har\u00e9 una reflexi\u00f3n sobre el tema. En la reuni\u00f3n del Consejo de Ministros de Industria y de Investigaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea en Gir\u00f3n, que precedi\u00f3 al encuentro de Barcelona, estuvo presente la presidencia del Banco Europeo de Inversiones, porque ellos tambi\u00e9n creen que deber\u00edan focalizar sus recursos en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n. Yo creo que \u00e9sa es una disposici\u00f3n que empezaremos a ver crecer entre organismos, bancos y entidades financieras dedicadas al fomento. Actualmente, el fomento, el desarrollo y la cooperaci\u00f3n pasan claramente por el refuerzo de esos elementos que abordamos en la Declaraci\u00f3n de Brasilia. Y ese ser\u00e1 un elemento clave en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Madrid, en mayo.<\/p>\n

Y en esa cuesti\u00f3n del financiamiento, \u00bfla iniciativa privada tambi\u00e9n puede colaborar?<\/strong>
\n– Est\u00e1 claro que muchas de las empresas est\u00e1n invirtiendo en la innovaci\u00f3n y en investigaci\u00f3n y desarrollo. Tambi\u00e9n est\u00e1 claro que los mercados no son todos iguales. Existen elementos m\u00ednimos de adaptaci\u00f3n. Interesa por ejemplo que el desarrollo de contenidos y el desarrollo de aplicaciones en las universidades cercanas a donde est\u00e1n instaladas las empresas sean los m\u00e1s altos posibles, ya que eso puede asegurarles una mayor competitividad en el mercado. Las empresas espa\u00f1olas, por ejemplo, llegaron a Brasil porque el mercado es importante y porque existe capacidad t\u00e9cnica y cient\u00edfica. Para la empresa, el entorno debe ser innovador. La convenios, la contrataci\u00f3n de investigaci\u00f3n y desarrollo en las universidades o la participaci\u00f3n econ\u00f3mica directa en el desarrollo del capital de riesgo son v\u00edas que las empresas est\u00e1n utilizando para apoyar la I&D.<\/p>\n

Pero, \u00bfc\u00f3mo crear condiciones para incrementar las inversiones privadas?<\/strong>
\n-Es necesario contar con un ambiente fiscal favorable. Y los incentivos fiscales constituyen una buena salida, incluso aqu\u00e9llos que implican lo que se denomina mecenazgo, que en el pasado hicieron mucho por la cultura. Hoy en d\u00eda es necesario hacer mecenazgo cient\u00edfico. A las empresas les interesa que alrededor de su trabajo, de su zona de producci\u00f3n, haya universidades, les interesa un ambiente de inform\u00e1tica, para que aporten dinero y para contar con ventajas fiscales.<\/p>\n

\u00bfExisten leyes de incentivos fiscales para C&T en Europa?<\/strong>
\n– Existen en Espa\u00f1a y un poco en Holanda, y existen tambi\u00e9n algunos temas de mecenazgo en el Reino Unido.<\/p>\n

Ana Birul\u00e9s i Bertran<\/strong> es ministra para Ciencia y Tecnolog\u00eda de Espa\u00f1a, presidente del Consejo de Investigaci\u00f3n de la UE, presidente del Consejo Industrial de la UE y presidente del Consejo de Telecomunicaciones de la EU.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ana Birul\u00e9s i Bertran: Incentivo fiscal a la innovaci\u00f3n","protected":false},"author":153,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[183],"tags":[],"coauthors":[469],"class_list":["post-74611","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevista-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74611","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/153"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74611"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74611\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74611"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74611"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74611"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=74611"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}