{"id":75464,"date":"2001-11-01T00:00:00","date_gmt":"2001-11-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2001\/11\/01\/de-la-teoria-a-la-practica\/"},"modified":"2013-04-26T18:14:21","modified_gmt":"2013-04-26T21:14:21","slug":"de-la-teoria-a-la-practica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/de-la-teoria-a-la-practica\/","title":{"rendered":"Esper Cavalheiro: De la teor\u00eda a la pr\u00e1ctica"},"content":{"rendered":"
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MIGUEL BOYAYAN<\/span>Nadie quiere dividir poder. Todos quieren cambios, pero nadie quiere cambiarMIGUEL BOYAYAN<\/span><\/p><\/div>\n

El neurol\u00f3logo de paulista Esper Abr\u00e3o Cavalheiro es el flamante presidente del Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq). Reemplaza en esa funci\u00f3n a Evando Mirra, que fue nombrado coordinador del recientemente creado Centro de Gesti\u00f3n y Estudios Estrat\u00e9gicos (CGEE), del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda (MCT). Hace dos a\u00f1os, Cavalheiro dej\u00f3 la direcci\u00f3n del Departamento de Neurolog\u00eda y Neurocirug\u00eda de la Universidad Federal de S\u00e3o Paulo (Unifesp) para asumir la Secretar\u00eda de Pol\u00edticas y Programas del MCT. Particip\u00f3 en el proceso de reformulaci\u00f3n del ministerio, y en entrevista con la editora Claudia Izique, afirma que el cambio en el comando de la agencia es una “sustituci\u00f3n de continuidad”.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son sus planes al frente del CNPq? \u00bfHay cambios en marcha?<\/strong>
\n– No es hora de propiciar grandes cambios. Desde que fui llamado por el ministro Ronaldo Sardenberg, hace dos a\u00f1os, para ocupar la Secretar\u00eda de Pol\u00edticas y Programas del MCT, pas\u00e9 a formar parte de un equipo de trabajo que involucraba directamente a las dos agencias de fomento del gobierno: el CNPq y la Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep). Los planes fueron trazados en aquel momento. Ahora lleg\u00f3 momento de ponerlos en pr\u00e1ctica. Desde aquella \u00e9poca, la intenci\u00f3n del ministro era incrementar los recursos disponibles para investigaci\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda. Esta meta est\u00e1 siendo alcanzada, con la implementaci\u00f3n de los fondos sectoriales. El plano tambi\u00e9n preve\u00eda la estructuraci\u00f3n de pol\u00edticas de larga duraci\u00f3n, que no fueran atropelladas por problemas circunstanciales y que permitieran una planificaci\u00f3n y el avance del sector en el pa\u00eds. Este objetivo va a ser alcanzado: el MCT realiz\u00f3 la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda en septiembre, y est\u00e1 elaborando el Libro Blanco, con las principales metas para el desarrollo. Por lo tanto, vivimos una fase en la cual la pol\u00edtica est\u00e1 bastante clara y el papel de las agencias est\u00e1 definido. Recientemente, pasamos a contar con el apoyo del CGEE para la definici\u00f3n de pol\u00edticas estrat\u00e9gicas. De esta manera, las reglas de juego ya se encuentran definidas. Asumo el cargo en el marco de una sustituci\u00f3n de continuidad.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los nuevos roles de las agencias a los cu\u00e1les usted se refiere?<\/strong>
\n– La Finep quedar\u00e1 claramente orientada hacia la relaci\u00f3n con las empresas, con el objetivo de promover a su aproximaci\u00f3n con la universidad y estimular la investigaci\u00f3n empresarial propiamente dicha. Como ya es sabido, en Brasil la inversi\u00f3n en innovaci\u00f3n es muy peque\u00f1a, salvo honrosas excepciones. Tenemos un potencial muy grande de investigadores en el \u00e1rea de tecnolog\u00eda, pero desgraciadamente est\u00e1n distantes del parque empresarial. En el caso del CNPq, nuestra misi\u00f3n consiste en financiar y apoyar a las actividades desarrolladas en las universidades e institutos de investigaci\u00f3n, formando al mismo tiempo recursos humanos y estimulando al posgrado en el pa\u00eds.<\/p>\n

En su asunci\u00f3n, el ministro Sardenberg dijo que el CNPq tendr\u00e1 un N\u00facleo de Planeamiento Estrat\u00e9gico, en los mismos moldes que el de la Finep. \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 su tarea?<\/strong>
\n– Estamos estudiando la constituci\u00f3n de ese N\u00facleo de Planeamiento Estrat\u00e9gico dentro del CNPq. El primero borrador de su estructura ya est\u00e1 listo. Ese n\u00facleo har\u00e1 la interfaz del CNPq con el CGEE, con la Finep y con el propio ministerio. El CNPq tiene una cantidad enorme de instrumentos, desde las becas de iniciaci\u00f3n cient\u00edfica hasta los programas especiales, como el\u00a0Southern Observatory for Astrophysical Research<\/em> (Soar), en construcci\u00f3n en la regi\u00f3n de Cerro Pach\u00f3n, en Chile. El CGEE definir\u00e1 cu\u00e1les son las prioridades. Necesitamos saber si el CNPq tiene los instrumentos necesarios para adecuarse a las pol\u00edticas que el CGEE considera necesarias. Es conveniente recordar que el CNPq, la Finep y el CGEE tienen actividades independientes. Es necesario sintonizarlas, para no apuntar en direcciones opuestas, utilizando el mismo dinero.<\/p>\n

Con estos reordenamientos, \u00bfest\u00e1n previstas alteraciones en las relaciones con las fundaciones estaduales de apoyo a la investigaci\u00f3n y las secretar\u00edas estaduales de Ciencia y Tecnolog\u00eda?<\/strong>
\n– No habr\u00e1 ning\u00fan cambio. No cabe duda de que cada regi\u00f3n de Brasil tiene necesidades diferentes. Pero tiene que haber una clara interacci\u00f3n entre las acciones regionales, estaduales y municipales con aquello que el MCT defini\u00f3 como prioridad. Sabemos que determinadas acciones que se efect\u00faan en algunas regiones del pa\u00eds son dominadas por deseos pol\u00edticos que no siempre tienen relaci\u00f3n con los problemas de la comunidad cient\u00edfica local. Pretendemos, en la discusi\u00f3n con los l\u00edderes, intentar acoplar a los programas del MCT, del CNPq y de la Finep esos anhelos, que son leg\u00edtimos, apuntalados por discusiones m\u00e1s amplias y menos conducidos por la situaci\u00f3n pol\u00edtica moment\u00e1nea.<\/p>\n

El a\u00f1o pasado, el CNPq redujo a 4.075 el n\u00famero de becas distribuidas en S\u00e3o Paulo. \u00bfExisten perspectivas de aumento del n\u00famero de becas para S\u00e3o Paulo?<\/strong>
\n– \u00c9sa es una buena discusi\u00f3n. S\u00e3o Paulo tiene una cantidad de grupos de investigaci\u00f3n mucho mayor que el promedio nacional. La capacidad instalada es muy grande. Esto no es novedad. S\u00e3o Paulo consigui\u00f3, por medio de la FAPESP, crear mecanismos de estabilidad financiera para los grupos de investigaci\u00f3n que son envidiados incluso en el exterior. Nosotros, ac\u00e1 en S\u00e3o Paulo, nunca nos preocupamos con la posibilidad de que el dinero no llegue. La demanda de mayores recursos para becas es justa. Pero se debe tener en cuenta que en el \u00e1mbito nacional la situaci\u00f3n es diferente. S\u00e3o Paulo tiene un desempe\u00f1o muy superior con relaci\u00f3n al resto del pa\u00eds. En Brasil existen regiones en las cuales la ciencia comenz\u00f3 ayer. S\u00e3o Paulo auxilia a todos los dem\u00e1s estados al recibir alumnos para que \u00e9stos hagan su posgrado, y esa capacitaci\u00f3n permiti\u00f3 que otras \u00e1reas empezaran a producir ciencia. S\u00e3o Paulo form\u00f3 m\u00e1sters y doctores, y \u00e9stos, ahora, est\u00e1n en actividad.<\/p>\n

Los fondos sectoriales aumentaron significativamente el presupuesto del MCT. Este crecimiento se ver\u00e1 reflejado tambi\u00e9n en el presupuesto del CNPq, elevando el n\u00famero de becas o los valores pagados a los becarios?<\/strong>
\n– El presupuesto del MCT crecer\u00e1, como m\u00ednimo, un 20%. Pero el dinero para recursos humanos es votado por separado dentro del Plan Plurianual. Los recursos destinados a becas representan alrededor de un 60%. Algunos programas tiene una partida espec\u00edfica, como por ejemplo el de biotecnolog\u00eda. Con relaci\u00f3n a las becas, sus valores son proporcionales al valor de los salarios de los docentes de las universidades federales. Existen perspectivas de que esos valores sean revistos. No se puede imaginar que esos valores se mantendr\u00e1n en el mismo nivel.<\/p>\n

El Informe Tundisi preocupa a la comunidad cient\u00edfica. \u00bfEl cierre de los posgrados existentes en los institutos es factible? \u00bfC\u00f3mo analiza usted las cr\u00edticas al Informe?<\/strong>
\n– Supe del Informe en mi calidad de miembro del MCT. El debate en torno a sus propuestas pone en claro un problema: todos quieren cambios, pero nadie quiere cambiar. El Informe es el resultado de una amplia discusi\u00f3n con cada uno de los institutos de investigaci\u00f3n de todo el pa\u00eds. Pero la gente insiste en generalizar las propuestas contenidas en \u00e9l. El mayor problema reside en saber c\u00f3mo esa gente eval\u00faa su propio feudo. El posgrado no puede seguir el mismo camino de la especializaci\u00f3n, copiando su estructura. La formaci\u00f3n de los investigadores no es igual a la de los especialistas. En el \u00e1rea de la salud, por ejemplo, se ha llevado a cabo un trabajo inmenso para agrupar cosas que jam\u00e1s deber\u00edan haber sido desmembradas. Con carreras fragmentadas por \u00e1reas de especializaci\u00f3n, el posgrado acab\u00f3 convirti\u00e9ndose en un feudo. Nadie quiere dividir el poder. Cuando se habla de asociaci\u00f3n, est\u00e1 impl\u00edcito que algunos se quedar\u00e1n afuera. Si la coordinaci\u00f3n queda en manos de las universidades y no de los institutos, el dinero ser\u00e1 administrado por las universidades. La soluci\u00f3n es el di\u00e1logo entre las partes intervinientes. Algunos observan que el Informe no es bueno por motivos intelectuales. Yo todav\u00eda no estoy convencido de ello.<\/p>\n

El sistema de posgrado brasile\u00f1o se enorgullece del aumento en el n\u00famero de doctores formados en los \u00faltimos a\u00f1os. Al mismo tiempo, hay un buen n\u00famero de doctores j\u00f3venes, con buena formaci\u00f3n, que no consigue trabajo ni en las universidades ni en los institutos. \u00bfC\u00f3mo abrir ese mercado?<\/strong>
\n– Nosotros nos enorgullecemos del crecimiento del n\u00famero de doctores en el pa\u00eds. En las d\u00e9cada del 70 y 80, crecieron las universidades privadas, lo que podr\u00eda haber representado una apertura del mercado para los doctores y masters formados en las universidades p\u00fablicas. Pero a Ley de Directrices y Bases de la Educaci\u00f3n permiti\u00f3 que las universidades privadas colocaran especialistas, y no doctores y masters, en el comando de los posgrados. Esto llev\u00f3 a un estrechamiento del mercado. M\u00e1s all\u00e1 de esta dificultad, los noveles doctores disputan el mercado de las universidades privadas con doctores con m\u00e1s tiempo de formaci\u00f3n. Por otro lado, las universidades p\u00fablicas no pueden crecer m\u00e1s en funci\u00f3n de sus restricciones presupuestarias. Las particulares, desgraciadamente, han frustrado nuestras expectativas al no transformarse en centros de investigaci\u00f3n. Claro que existen honrosas excepciones. Finalmente, existe otro problema: las empresas no est\u00e1n interesadas en admitir a los j\u00f3venes investigadores. La idea es que las universidades p\u00fablicas vuelvan a contratar. Asistimos a un envejecimiento de los profesores universitarios. El promedio de edad aumenta a\u00f1o a a\u00f1o, y eso que no es una buena se\u00f1al para CeT. Esperamos tambi\u00e9n que las universidades privadas, en vez de armar un cuadro de personal para muestra, inviertan en las personas. Apostamos tambi\u00e9n al desarrollo empresarial y a la innovaci\u00f3n para ampliar el mercado de trabajo para nuestros doctores.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se siente un investigador como usted al dejar el laboratorio de investigaci\u00f3n para asumir un cargo como la presidencia del CNPq?<\/strong>
\n– Estoy muy contento por poder tener una visi\u00f3n integral del pa\u00eds. Nosotros, los investigadores de S\u00e3o Paulo, somos protegidos por una agencia de fomento como la FAPESP. Pero es un privilegio dirigir el CNPq y ver el gran n\u00famero de desaf\u00edos que se presentan en CeT en el pa\u00eds. Solamente lamento, como investigador, no estar junto a los alumnos cuando \u00e9stos hacen una observaci\u00f3n por primera vez, cuando descubren el conocimiento. Ahora ellos me comunican sus logros por\u00a0e-mail<\/em>. \u00c9sa es la victoria del profesor. Por otro lado, en Brasilia, se vive un momento de gran dinamismo. Nunca se habl\u00f3 tanto de ciencia y tecnolog\u00eda. Cuando recib\u00ed la propuesta, la gran motivaci\u00f3n era colocar a la CeT en la agenda nacional. Y eso fue lo que sucedi\u00f3. Descubr\u00ed que hab\u00eda cosas importantes fuera del \u00e1rea de la medicina. Es interesante poder estudiar cosas de \u00e1reas que no conoc\u00eda. A veces, siento deseos de comenzar de nuevo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El neur\u00f3logo Esper Cavalheiro, nuevo presidente del CNPq, se refiere a becas, al Informe Tundisi y al papel de las agencias de fomento","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[183],"tags":[295,303],"coauthors":[93,785],"class_list":["post-75464","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevista-es","tag-educacion","tag-financiacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75464","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75464"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75464\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75464"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75464"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75464"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=75464"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}