Las estad\u00edsticas oficiales han registrado una reducci\u00f3n del n\u00famero de accidentes de trabajo en Brasil. En 1998, por ejemplo, se notificaron 414 mil casos, cifra que cay\u00f3 a 387 mil en 1999 y a 343 mil en 2000. Pero este cuadro, aparentemente optimista, es cuestionado por los t\u00e9cnicos y especialistas que act\u00faan en el \u00e1rea de Salud del Trabajador. Los mismos eval\u00faan que tal declinaci\u00f3n de las denuncias es producto del aumento de la subnotificaci\u00f3n, porque el sistema oficial de recolecci\u00f3n de datos es inadecuado. Los t\u00e9cnicos aseguran que el n\u00famero de accidentes ha registrado un fuerte crecimiento, sobre todo en el mercado informal de trabajo, y estiman que, de cada diez accidentes, tan solo uno es notificado.<\/p>\n
Las estad\u00edsticas oficiales se basan en informaciones reunidas en el documento intitulado Comunicaci\u00f3n de Accidentes de Trabajo (CAT), elaborado por el Instituto Nacional de Seguridad Social, utilizado para fines de pagos de beneficios. El resultado de esto, seg\u00fan argumentan los especialistas, es que los empleados p\u00fablicos, aut\u00f3nomos, empleados dom\u00e9sticos, propietarios y trabajadores del sector informal de la econom\u00eda -que representan como m\u00ednimo la mitad del contingente de trabajadores- permanecen fuera de ese sistema de recolecci\u00f3n de datos, al no estar incluidos en el plan de beneficios de la Previsi\u00f3n Social.<\/p>\n
No obstante, la subnotificaci\u00f3n, \u00e9stos subrayan, se da aun en el caso de trabajadores con derecho a beneficios, ya que la comunicaci\u00f3n es efectuada por las empresas, que, en gran parte de las ocasiones, omiten la informaci\u00f3n y no son fiscalizadas. Estiman que tan solo la quinta parte de los accidentes con trabajadores reglamentados es notificada. “Los datos incongruentes inducen a un subdiagn\u00f3stico y pueden comprometer la eficacia de las pol\u00edticas p\u00fablicas implementadas en los diversos niveles de gobierno con el objetivo de prevenir accidentes y asegurar condiciones adecuadas para el trabajo”, advierte Ricardo Cordeiro, del Departamento de Salud P\u00fablica de la Universidad Estadual Paulista (Unesp) de Botucat\u00fa.<\/p>\n
Cordeiro coordina el proyecto\u00a0Diagn\u00f3stico y Control de Accidentes de Trabajo en Piracicaba<\/em>, un amplio estudio que pretende dimensionar y registrar la real incidencia de los accidentes de trabajo en el municipio, para proponer una pol\u00edtica de monitoreo de las denuncias y, al mismo tiempo, realizar aportes para la implementaci\u00f3n de un sistema nacional de notificaci\u00f3n m\u00e1s adecuado. La investigaci\u00f3n, que tambi\u00e9n cuenta con la participaci\u00f3n de la Universidad Metodista de Piracicaba (Unimep), es financiada por el Programa de Investigaci\u00f3n en Pol\u00edticas P\u00fablicas de la FAPESP y cuenta con la apoyatura del Ministerio de Trabajo y Empleo.<\/p>\n Vigilancia Sanitaria Por causa de la alta incidencia de accidentes, la Municipalidad implement\u00f3 el Programa Municipal de Salud del Trabajador para monitorear las denuncias y desarrollar programas de vigilancia sanitaria. “Hab\u00eda casos de empresas con una media de 40 accidentes por cada cien empleados”, cuenta Rodolfo Vilela, coordinador del programa. Pero la subnotificaci\u00f3n, la falta de informaciones sistematizadas sobre la distribuci\u00f3n y las caracter\u00edsticas de los accidentes de trabajo y, sobre todo, la ausencia de datos sobre los accidentes en la econom\u00eda informal compromet\u00edan la marcha del proyecto. “Pedimos la ayuda de la Unimep y de la Unesp de Botucat\u00fa, municipio en el cual Cordeiro ya hab\u00eda desarrollado una investigaci\u00f3n similar”, dice Vilela.<\/p>\n La investigaci\u00f3n\u00a0Accidentes de Trabajo en Botucat\u00fa<\/em>, coordinada por Cordeiro y tambi\u00e9n financiada por la FAPESP en 1997, verific\u00f3 que en los registros previsionales consta tan solo un 22,4% de los accidentes de trabajo. “Adem\u00e1s, el propio sistema subnotifica el 80% de los accidentes. Solamente son comunicados los casos de mayor gravedad”, afirma Cordeiro. Esta situaci\u00f3n, eval\u00faa, que posiblemente se reproduzca en Piracicaba, se ve fuertemente influida por las modificaciones en la legislaci\u00f3n previsional, como el aumento de la carencia del seguro de dos a quince d\u00edas, lo que acarre\u00f3 un incremento del subregistro de accidentes menores, o de la exclusi\u00f3n de aut\u00f3nomos y empleados dom\u00e9sticos del seguro por accidentes.<\/p>\n El estudio realizado en Botucat\u00fa revel\u00f3 que 51,3% de los accidentados correspond\u00eda a empleados p\u00fablicos, aut\u00f3nomos, asalariados y empleados sin registro regular, y por lo tanto las denuncias no fueron notificadas. En Piracicaba, se estima que tan solo la mitad de la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA) del municipio cuenta con registro laboral e integra la poblaci\u00f3n asegurada por el Instituto Nacional del Seguro Social (INSS), v\u00eda Consolidaci\u00f3n de las Leyes de Trabajo (CLT). “No contamos con ninguna informaci\u00f3n sobre el mercado informal de trabajo”, afirma Vilela.<\/p>\n Investigaci\u00f3n domiciliaria En las entrevistas, tambi\u00e9n se reunir\u00e1n informaciones pormenorizadas sobre accidentes de trabajo de cualquier naturaleza -accidentes de trabajo t\u00edpicos o del trayecto, accidentes dom\u00e9sticos, accidentes en actividades deportivas o de recreaci\u00f3n, etc.- ocurridos en los \u00faltimos 90 d\u00edas. Todos los accidentes laborales de notificaci\u00f3n obligatoria identificados ser\u00e1n cotejados con los registros del INSS, de manera tal de permitir la observaci\u00f3n de la incidencia de subregistros entre los trabajadores con derecho a beneficios.<\/p>\n Al cabo de los tres primeros meses de investigaci\u00f3n, el proyecto ser\u00e1 evaluado por el comit\u00e9 de Pol\u00edticas P\u00fablicas de la FAPESP. De ser aprobado, el grupo de investigadores tendr\u00e1 un plazo de dos a\u00f1os para concluir el trabajo. M\u00e1s all\u00e1 de identificar los accidentes laborales de mayor incidencia entre los trabajadores del mercado formal e informal de trabajo, la investigaci\u00f3n pretende apuntar los ambientes de trabajo en los cuales deber\u00e1n centrarse de manera prioritaria las acciones de vigilancia sanitaria, as\u00ed como tambi\u00e9n las intervenciones necesarias para la prevenci\u00f3n. Y la identificaci\u00f3n de la magnitud del subregistro, otra meta del proyecto, suministrar\u00e1 aportes para la correcci\u00f3n de los indicadores oficiales.<\/p>\n EL PROYECTO<\/strong>
\n<\/strong>La iniciativa de esta investigaci\u00f3n le cupo a la Municipalidad de Piracicaba, una ciudad de 318 mil habitantes ubicada en el interior de S\u00e3o Paulo. Con 56.487 trabajadores con empleo formal, la gran mayor\u00eda de \u00e9stos ocupada en la industria (44,5%) y en el sector de servicios (56,7%), el promedio de accidentes oficialmente notificados era de 51 por cada grupo de mil trabajadores asegurados en 1997, muy por encima de la media nacional registrada en igual per\u00edodo, de 16 accidentes por cada grupo de mil trabajadores asegurados.<\/p>\n
\n<\/strong>En Piracicaba, la investigaci\u00f3n de campo se inici\u00f3 el d\u00eda 15 de mayo. Ser\u00e1n consultados todos los habitantes con edades superiores a 10 a\u00f1os, sobre un total de 3.521 domicilios, distribuidos en 450 puntos de la zona urbana del municipio. En todos los casos, ser\u00e1n identificados el local de trabajo, la ocupaci\u00f3n y el tipo de reglamentaci\u00f3n de trabajo, entre otras informaciones cruciales para identificar los tipos de accidentes de mayor prevalencia en la econom\u00eda formal e informal.<\/p>\n
\nTrabajo Informal y Accidentes de Trabajo en Piracicaba<\/em>
\nModalidad<\/strong>
\nPrograma de Investigaci\u00f3n en Pol\u00edticas P\u00fablicas
\nCoordinador<\/strong>
\nRicardo Carlos Cordeiro – Facultad de Medicina de Botucat\u00fa\/ Unesp
\nInversi\u00f3n<\/strong>
\nR$ 29.330,00<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Un proyecto para tener una real dimensi\u00f3n de incidencia de los accidentes de trabajo en Piracicaba","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[],"coauthors":[93],"class_list":["post-75498","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75498","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75498"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75498\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75498"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75498"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75498"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=75498"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}