{"id":75549,"date":"2002-08-01T00:00:00","date_gmt":"2002-08-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2002\/08\/01\/salio-en-los-diarios-entonces-seguro-que-ocurre\/"},"modified":"2016-01-29T16:54:54","modified_gmt":"2016-01-29T18:54:54","slug":"salio-en-los-diarios-entonces-seguro-que-ocurre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/salio-en-los-diarios-entonces-seguro-que-ocurre\/","title":{"rendered":"\u00bfSali\u00f3 en los diarios? Entonces seguro que ocurre"},"content":{"rendered":"

Si los candidatos a presidente y sus asesores piensan que conocen la cabeza de sus electores, los due\u00f1os de los votos pueden todav\u00eda reservarles algunas sorpresas. Una nueva investigaci\u00f3n sobre el comportamiento de los electores en las elecciones municipales paulistanas de 2000, que puso en la disputa a Paulo Maluf y Marta Suplicy, muestra que \u00e9stos se mueven en una arena ideol\u00f3gica, contrariando las tendencias de creciente despolitizaci\u00f3n y desinter\u00e9s del elector moderno. Tal es una de las conclusiones del proyecto\u00a0Medios, Campa\u00f1a Electoral y Comportamiento Pol\u00edtico en S\u00e3o Paulo<\/em>, financiado por la FAPESP y coordinado por la cientista pol\u00edtica Vera Chaia, de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de S\u00e3o Paulo (PUC-SP).<\/p>\n

Para los investigadores, la polarizaci\u00f3n entre el malufismo y el petismo, dictada por opciones pol\u00edticas y \u00e9ticas, cont\u00f3 con la fuerte influencia de los medios de comunicaci\u00f3n, porque los peri\u00f3dicos y las TVs acabaron de alguna manera suministrando al elector las informaciones necesarias para la ubicaci\u00f3n de los candidatos en el espectro pol\u00edtico (y la neutralidad del noticiario de las emisoras y los diarios permiti\u00f3 esto); o porque dichos medios ejercen un papel fiscalizador, en un momento en el que las propias instituciones partidarias est\u00e1n d\u00e9biles; o incluso debido al espacio reservado por ley a la propaganda electoral gratuita -que de cierta forma, tiene tambi\u00e9n la funci\u00f3n de devolverles a los partidos pol\u00edticos el control sobre sus candidatos.<\/p>\n

El proyecto es el primer seguimiento sistematizado de las elecciones paulistas y paulistanas (de la ciudad de S\u00e3o Paulo) que incorpora como factor definitivo, para el an\u00e1lisis del escenario electoral moderno, la influencia de los medios de comunicaci\u00f3n en el proceso de decisi\u00f3n del elector. En las elecciones de 2002, su objeto de estudio se focalizar\u00e1 en las elecciones para la gobernaci\u00f3n paulista.<\/p>\n

Aunque la tendencia de la ciencia pol\u00edtica en general registra como prioridad el an\u00e1lisis de las elecciones nacionales, en especial las destinadas a la elecci\u00f3n de presidente de la Rep\u00fablica, el seguimiento de las elecciones paulistas constituye de por s\u00ed una muestra significativa de la pol\u00edtica y del cuadro partidario del pa\u00eds. El estado de S\u00e3o Paulo concentr\u00f3 el 22% del electorado nacional en las elecciones de 2000. Al margen de la magnitud de su electorado, su capital es un laboratorio pol\u00edtico aparte: la ciudad de S\u00e3o Paulo ten\u00eda en 2000 m\u00e1s de 7 millones de electores, un n\u00famero superior al de 23 de los 27 estados brasile\u00f1os.<\/p>\n

La ideologizaci\u00f3n del voto paulistano, a contramano del desinter\u00e9s del electorado nacional, es una prueba de que los paulistanos son protagonistas c\u00f3mo m\u00ednimo de un interesante hecho pol\u00edtico. Desde 1988 viene d\u00e1ndose un proceso creciente de polarizaci\u00f3n entre el malufismo y el petismo en las elecciones de la capital paulista. Paulo Maluf, al conquistar un lugar para disputar la segunda vuelta con la candidata del Partido de los Trabajadores (PT) en 2000, en un momento en que el antimalufismo estaba exacerbado por las denuncias de corrupci\u00f3n contra el candidato y contra Celso Pitta, instalado en la intendencia y apoyado por Maluf, demostr\u00f3 que los electores paulistanos hacen una opci\u00f3n ideol\u00f3gica y toman como referencia a los partidos o a los l\u00edderes pol\u00edticos identificados con un determinado segmento del pensamiento pol\u00edtico, de acuerdo a un art\u00edculo hecho a ocho manos por los coordinadores de los subproyectos: Vera Chaia, Fernando Ant\u00f4nio Azevedo, Rog\u00e9rio Schmitt y Rachel Meneguello.<\/p>\n

Para los autores, la ideologizaci\u00f3n de los electores paulistanos se vuelve a\u00fan m\u00e1s clara cuando se relacionan las encuestas de intenci\u00f3n de voto con las de preferencias partidarias. A contramano de las democracias modernas, que registran un alto potencial de personalismo en las elecciones, el PT, como partido, ten\u00eda una intenci\u00f3n de voto del 25,4% de los electores. En las investigaciones que cruzaran datos de intenci\u00f3n de voto y preferencia partidaria, la relaci\u00f3n candidato-partido era n\u00edtida para el elector. “Esas asociaciones permiten reconocer en S\u00e3o Paulo la ocupaci\u00f3n de espacios ideol\u00f3gicos n\u00edtidos, con estructuras partidarias y liderazgos constituidos, lo que permite decir que en S\u00e3o Paulo las orientaciones ideol\u00f3gicas desempe\u00f1an un rol en la din\u00e1mica de las opciones pol\u00edticas”, afirman los investigadores en el art\u00edculo.<\/p>\n

Exposici\u00f3n
\n<\/strong>Los medios de comunicaci\u00f3n ejercen un papel fundamental en el entramado ideol\u00f3gico y partidario paulistano. La propaganda electoral gratuita, de acuerdo con el seguimiento de sondeos electorales hecho por Rachel Meneguello, de la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp), es la principal fuente de informaci\u00f3n pol\u00edtica del elector. La mayor o menor exposici\u00f3n de un candidato en elecciones proporcionales (en el caso de las elecciones de 2000 para concejal) acab\u00f3 siendo determinante para su elecci\u00f3n, seg\u00fan constat\u00f3 el cientista pol\u00edtico Rog\u00e9rio Schmitt -incorporado al proyecto como profesor visitante de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP) y actualmente coordinador de la Escuela de Sociolog\u00eda y Pol\u00edtica de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Schmitt, que se vali\u00f3 del laboratorio paulistano para estudiar la influencia de la propaganda electoral gratuita en las elecciones proporcionales, concluy\u00f3 que el medio de comunicaci\u00f3n con el elector acaba siendo utilizado por los partidos como un “filtro” partidario. Los partidos, al monopolizar las decisiones estrat\u00e9gicas sobre la transmisi\u00f3n o no de propagandas de los candidatos proporcionales, de hecho organizan listas partidarias. La agremiaci\u00f3n pol\u00edtica, por lo tanto, “sujeta” la propaganda electoral de los concejales a una estrategia de campa\u00f1a partidaria en la TV, y esto acaba neutralizando el car\u00e1cter personalista de la elecci\u00f3n, intr\u00ednseco al sistema electoral proporcional adoptado en Brasil.<\/p>\n

Los peri\u00f3dicos O Estado de S. Paulo y Folha de S. Paulo<\/em>, impulsados por la competencia, mantuvieron una postura relativamente neutra en la disputa. Fernando Ant\u00f4nio Azevedo, de la Universidad Federal de S\u00e3o Carlos, lleg\u00f3 a esta conclusi\u00f3n al evaluar el contenido informativo de los diarios durante el per\u00edodo electoral. La mayor exposici\u00f3n del candidato Paulo Maluf, del Partido Progresista Brasile\u00f1o (PPB), en los referidos peri\u00f3dicos, no signific\u00f3 una inclinaci\u00f3n a favor del candidato: en ese per\u00edodo, \u00e9ste fue blanco de varias denuncias de corrupci\u00f3n. En la segunda vuelta, la neutralidad cedi\u00f3 su lugar a una leve tendencia a favor de Marta Suplicy (PT), que gan\u00f3 las elecciones.<\/p>\n

Ventaja
\n<\/strong>No obstante, la competencia no ser\u00eda suficiente como para garantizar el est\u00e1ndar de neutralidad de los peri\u00f3dicos paulistas en las elecciones de este a\u00f1o. Azevedo, que ya est\u00e1 monitoreando la cobertura de los diarios en estas elecciones, observa que de antemano el candidato tucano (tuc\u00e1n en portugu\u00e9s; as\u00ed son llamados los integrantes del Partido de la Socialdemocracia Brasile\u00f1a – PSDB), Jos\u00e9 Serra, lleva ventaja en la cobertura electoral del diario\u00a0O Estado de S. Paulo<\/em>. La evaluaci\u00f3n se efect\u00faa sobre los noticiarios, no sobre los editoriales. Asimismo, los medios han reflejado fuertemente las presiones de dos tipos de actores: los actores pol\u00edticos (las fuerzas articuladas a la coalici\u00f3n que apoya al candidato socialdem\u00f3crata) y el mercado financiero y sus especuladores.<\/p>\n

“Los peri\u00f3dicos han transmitido esas presiones en mayor o menor grado, de acuerdo a sus intereses electorales”, dice Azevedo. Esto se traduce en aquello que los \u00f3rganos de prensa y el mercado financiero han dado en llamar como el “Riesgo Lula”, es decir, el peligro de “argentinizaci\u00f3n” de Brasil en caso de concretarse una victoria del PT en las elecciones presidenciales. Azevedo identifica el inicio de una etapa posterior a la del “Riesgo Lula”: la de los informes confidenciales (dosieres). “Existe una clara preocupaci\u00f3n de los medios en mostrar que el PT no es el normalista de la pol\u00edtica.”<\/p>\n

La explosi\u00f3n de esc\u00e1ndalos que involucraron a Maluf y a Pitta en las elecciones de 2000 tambi\u00e9n influyeron en el noticiario de la televisi\u00f3n. Seg\u00fan Vera Chaia, Maluf tuvo una exposici\u00f3n mayor que la de Marta Suplicy en los noticieros de televisi\u00f3n, pero eso est\u00e1 lejos de representar una inclinaci\u00f3n hacia el candidato por parte de las emisoras. Al igual que en los peri\u00f3dicos, el espacio adicional que el candidato del PPB conquist\u00f3 no se correspondi\u00f3 con una valoraci\u00f3n positiva del mismo.<\/p>\n

En el caso brasile\u00f1o, y en las elecciones ya analizadas, las de 2000, la coordinadora del subproyecto abocado al estudio de los programas de radio y televisi\u00f3n apunta un elemento restrictivo importante sobre la actuaci\u00f3n de los medios masivos de comunicaci\u00f3n en el pa\u00eds: la legislaci\u00f3n electoral. Vera recuerda que, en las citadas elecciones, la legislaci\u00f3n electoral era sumamente r\u00edgida con relaci\u00f3n a la difusi\u00f3n de noticias electorales por parte de las emisoras de radio y televisi\u00f3n, hecho que inhibi\u00f3 la cobertura para la primera vuelta.<\/p>\n

En la segunda vuelta, ya con 14 de los 16 candidatos eliminados de la disputa, las TVs pudieron realizar un abordaje m\u00e1s equilibrado de la campa\u00f1a de los dos candidatos remanentes: Paulo Maluf, del PPB, y Marta Suplicy, del PT. La rigidez de la legislaci\u00f3n electoral, que cohibi\u00f3 en la primera vuelta la cobertura period\u00edstica propiamente dicha, hizo de la divulgaci\u00f3n de sondeos electorales una constante en el noticiario. Utilizando un concepto de Mauro Porto, Vera Chaia, en su informe preliminar sobre el noticiario de los medios electr\u00f3nicos en las elecciones municipales del a\u00f1o 2000, afirma que se produjo un encuadre de “carrera de caballos”, es decir, el \u00e9nfasis recay\u00f3 sobre qui\u00e9n estaba avanzando y qui\u00e9n estaba quedando atr\u00e1s, como en un relato de turf.<\/p>\n

Medios y pol\u00edtica
\n<\/strong>De acuerdo con el proyecto aprobado por la FAPESP, existe una aceptaci\u00f3n casi consensual entre los cientistas pol\u00edticos, de que “la sociedad moderna y la democracia de hoy en d\u00eda son medi\u00e1ticas”. Esto quiere decir que la sociabilidad y la forma de hacer pol\u00edtica pasan actualmente por los medios de comunicaci\u00f3n. El segundo supuesto del proyecto, que tambi\u00e9n es consagrado por los autores modernos, es el de que “los medios de comunicaci\u00f3n, as\u00ed como el gobierno y los grupos de inter\u00e9s, son capaces de proponer y establecer agendas p\u00fablicas y gubernamentales, y, por lo tanto, de influir sobre las actitudes pol\u00edticas y de comportamiento electoral”. Asumir a los medios como “actores pol\u00edticos” fue la opci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n

Tanto el an\u00e1lisis de la cobertura electoral tanto por parte de los peri\u00f3dicos como de los programas de radio y de TV, los investigadores parten del concepto de “agenda\u00a0setting<\/em>“, es decir, que los medios, al editar la noticia, a decir verdad construyen una realidad acorde con sus propios c\u00e1nones de relevancia. Es un “encuadre” de la realidad que se escamotea de la decisi\u00f3n del lector, del oyente o del telespectador, y que influye sobre \u00e9ste. En ese contexto, los medios acaban incorporando roles pol\u00edticos de fiscalizaci\u00f3n y control, de cara a la crisis de los partidos pol\u00edticos; y al mismo tiempo acaban siendo responsables por los cambios en el proceso pol\u00edtico.<\/p>\n

Los estudios sobre el perfil del electorado paulista, el cuadro electoral y partidario y los medios de comunicaci\u00f3n en S\u00e3o Paulo, ir\u00e1n al encuentro de proyectos similares que se est\u00e1n realizando en otros estados en alg\u00fan momento. La idea surgi\u00f3 en el 23\u00ba Encuentro Nacional de la Asociaci\u00f3n Nacional de Investigaciones y Posgrados en Ciencias Sociales (Anpocs), realizado en Caxambu (Minas Gerais) en 1999. En dicha ocasi\u00f3n, investigadores de S\u00e3o Paulo, R\u00edo de Janeiro, Bah\u00eda y R\u00edo Grande do Sul decidieron solicitar simult\u00e1neamente a las agencias de fomento a la investigaci\u00f3n financiamiento para los proyectos de seguimientos electorales en esos estados, para posteriormente cotejarlos con casos regionales y comparar los datos. El proyecto, que se inici\u00f3 en el a\u00f1o 2000, concluir\u00e1 en 2004.<\/p>\n

El proyecto<\/strong>
\nMedios de Comunicaci\u00f3n, Campa\u00f1a Electoral y Comportamiento Pol\u00edtico en S\u00e3o Paulo\u00a0(n\u00ba\u00a000\/02990-8<\/a>);\u00a0Modalidad\u00a0<\/strong>Proyecto tem\u00e1tico; Coordinadora <\/strong>Vera Chaia – Ciencias Humanas y Sociales – Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de S\u00e3o Paulo (PUC-SP);\u00a0Inversi\u00f3n\u00a0<\/strong>R$ 105.422,00<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"C\u00f3mo la prensa fue crucial en la pugna entre Marta Suplicy y Paulo Maluf","protected":false},"author":157,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[187],"tags":[],"coauthors":[470],"class_list":["post-75549","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-humanidades-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75549","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/157"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75549"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75549\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75549"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75549"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75549"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=75549"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}