Durante d\u00e9cadas, el Banco do Brasil fue sin\u00f3nimo de identidad nacional, de estabilidad financiera y de una perspectiva de futuro indestructible para sus empleados, integrantes de una elite envidiable de trabajadores brasile\u00f1os. Pero en los a\u00f1os 90, con el proceso de liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda iniciado durante el gobierno de Fernando Collor de Mello (1990-1992), e intensificado por las dos gestiones de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), la imagen del Banco do Brasil fue alterada de forma radical. El \u00e1pice de este cambi\u00f3 se dio en 1995, con un proceso de reestructuraci\u00f3n implementado bajo la forma de un amplio Programa de Retiro Voluntario (PDV, en su sigla en portugu\u00e9s).<\/p>\n
“Este programa de retiro fue como una met\u00e1fora de los cambios que experiment\u00f3 el pa\u00eds en aquel momento”, dice Lea Carvalho Rodrigues, autora de la tesis intitulada\u00a0Banco do Brasil: La Crisis de una Empresa Estatal en el Contexto de la Reformulaci\u00f3n del Estado Brasile\u00f1o<\/em>, defendida en la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp). “El Banco do Brasil ten\u00eda un significado en el imaginario brasile\u00f1o, como instrumento de desarrollo de la naci\u00f3n y de estabilidad laboral en el BB. En las palabras del entonces director de Recursos Humanos, era un valor nacional. Con esa reestructuraci\u00f3n, tales valores fueron puestos en jaque.<\/p>\n “El estudio acompa\u00f1\u00f3 los cambios en el banco en el per\u00edodo 1995-2000, y registr\u00f3 el momento m\u00e1s significativo de las rupturas de la instituci\u00f3n con su personal y con la propia sociedad brasile\u00f1a, en la b\u00fasqueda de la reducci\u00f3n de costos y la mejora de resultados. Esa modernizaci\u00f3n habr\u00eda alterado la propia misi\u00f3n del banco, que como toda estatal, ten\u00eda una duplicidad de roles: una actuaci\u00f3n en los moldes de una empresa privada, volcada al lucro y a la competencia y, al mismo tiempo, otra, en su calidad de empresa p\u00fablica, ligada a los intereses de los gobiernos y sujeta a imperativos para plasmar objetivos sociales.” La funci\u00f3n del banco era promover el desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n Con las pol\u00edticas neoliberales de los a\u00f1os 90, su misi\u00f3n pas\u00f3 a ser la de contribuir al desarrollo de la naci\u00f3n. Es decir: contribuir significa en \u00e9ste caso actuar como cualquier empresa: generar ganancias y, de esa forma, promover el desarrollo nacional”, acota Lea, que inici\u00f3 la investigaci\u00f3n en el marco del proyecto tem\u00e1tico desarrollado en la Unicamp e intitulado\u00a0Cultura Empresarial Brasile\u00f1a: Un Estudio Comparativo sobre Empresas P\u00fablicas, Privadas y Multinacionales<\/em>, coordinado por el profesor Guilhermo Raul Ruben y financiado por la FAPESP. Ruben tambi\u00e9n dirigi\u00f3 su tesis de doctorado.<\/p>\n El cambio estrat\u00e9gico del Banco del Brasil ten\u00eda como meta abandonar su orientaci\u00f3n original y secular: ser un banco estatal “a la antigua”, pasando a perfilarse por el camino de la competitividad, una de las palabras claves para entender el movimiento macroecon\u00f3mico de los a\u00f1os 90. Esa d\u00e9cada fue signada por la escisi\u00f3n con el proyecto desarrollista de otrora, en favor del capital especulativo, con la implantaci\u00f3n de pol\u00edticas de liberalizaci\u00f3n , teniendo en vista un patr\u00f3n de crecimiento centrado en una nueva inserci\u00f3n internacional y en la redefinici\u00f3n del rol del Estado, combinados con la estabilidad propuesta por el Plan Real.<\/p>\n De esta manera, el Banco do Brasil sirvi\u00f3 como uno de los pilares de esta nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica. Las declaraciones del presidente del banco en esa \u00e9poca justificaban las medidas de reestructuraci\u00f3n de personal en el BB como un proyecto nacional, que significaba una relaci\u00f3n diferente y mucho menos estrecha del Estado con la sociedad.”Las alteraciones en el Banco do Brasil formaban parte del programa del presidente Fernando Henrique Cardoso para contener al movimiento sindical en el sector estatal. En 1995, el gobierno federal intentaba aprobar reformas complejas, tales como la del sistema previsional, la tributaria y la administrativa, y a lo que todo indica, el romper la estabilidad laboral del personal del Banco do Brasil ten\u00eda como objetivo llevar adelante m\u00e1s f\u00e1cilmente estas reformas, que tambi\u00e9n exig\u00edan una alteraci\u00f3n paradigm\u00e1tica en culturas bastante arraigadas”, explica la investigadora.<\/p>\n “El Banco do Brasil fue estrat\u00e9gico para esa reforma del Estado”, prosigue.La reestructuraci\u00f3n del BB formaba parte de una orientaci\u00f3n proveniente de los organismos internacionales, para la reformulaci\u00f3n del sector financiero, cuyo proceso se inici\u00f3 en el gobierno de Jos\u00e9 Sarney (1985-1989). Estas directrices apuntaban que era necesario adecuar el sistema financiero al nuevo orden mundial, con la apertura del mercado al sector externo y la privatizaci\u00f3n de bancos estaduales y federales. Con tales cambios, el sector financiero brasile\u00f1o alter\u00f3 completamente sus facciones. Se produjo la privatizaci\u00f3n de muchos bancos estatales y hubo una debilitaci\u00f3n de los peque\u00f1os bancos privados, que fueron adquiridos por grandes grupos financieros, en el marco de un amplio proceso de fusiones y adquisiciones. Al mismo tiempo, esos mismos grupos empezaron a verse amenazados por el arribo al pa\u00eds de compa\u00f1\u00edas extranjeras.<\/p>\n Ante la fuerza de esas instituciones extranjeras, otra antigua discusi\u00f3n perdi\u00f3 fuerza en las oficinas del poder ejecutivo: la de la privatizaci\u00f3n del Banco do Brasil. “Al final de los a\u00f1os 90, con el avance de los bancos espa\u00f1oles, parece que renaci\u00f3 un cierto nacionalismo, y entonces la idea de la privatizaci\u00f3n perdi\u00f3 aire. Ahora, con el nuevo gobierno de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, la tendencia indica que este tema no tendr\u00e1 ya tanta relevancia”, cree Lea. “Pero aun as\u00ed, creo que la crisis de identidad del banco es seria. El BB \u00fanicamente tiene raz\u00f3n de ser si est\u00e1 vinculado a un proyecto de naci\u00f3n. En caso contrario, no tiene sentido que permanezca en manos del Estado”, continua la investigadora.<\/p>\n D\u00e9ficit El movimiento contra los despidos y el cierre de sucursales llev\u00f3 al presidente de la Rep\u00fablica a manifestarse a favor de las medidas, con el argumento de que, si no fuesen efectivizadas, el BB ir\u00eda a la quiebra. “En ese per\u00edodo, el banco contaba con una informatizaci\u00f3n precaria, y la situaci\u00f3n era ca\u00f3tica en t\u00e9rminos administrativos. La innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica solo se dio tres a\u00f1os despu\u00e9s, en 1998”, explica L\u00e9a.Uno de los argumentos para la reestructuraci\u00f3n del BB fueron las p\u00e9rdidas registradas por la instituci\u00f3n en el per\u00edodo posterior al Plan Real, que ocasion\u00f3 una ca\u00edda del 87% en los ingresos del banco, contando solamente el segundo semestre de 1994.<\/p>\n Un promedio muy superior al de otros bancos. “El Banco do Brasil deb\u00eda mantener operaciones en d\u00f3lares en el exterior para que el gobierno pudiera cumplir con sus compromisos externos, en lugar de aplicar esos recursos en el mercado interno, ganando con la valoraci\u00f3n cambiaria y con las altas tasas de inter\u00e9s vigentes a la \u00e9poca”, observa. Pero es cierto que el BB cerr\u00f3 el a\u00f1o 2002 con utilidades netas de 2.028 millones de reales. Ese resultado es superior un 87,4% a los beneficios de 2001. La rentabilidad sobre el patrimonio neto promedio del a\u00f1o fue del 22,6%. Solamente en el cuarto trimestre, las utilidades netas crecieron un 80,7% con relaci\u00f3n al intervalo equivalente del a\u00f1o anterior, y sumaron 600 millones de reales. Pero el impacto para llegar a tales cifras adquiri\u00f3 por momentos ribetes dram\u00e1ticos. La reestructuraci\u00f3n redund\u00f3 en una reducci\u00f3n brusca del n\u00famero de clientes. En 1994 eran 20 millones; dos a\u00f1os despu\u00e9s, 6 millones. Solamente al final de 2001 se lleg\u00f3 a los 10 millones de clientes, es decir, la mitad de los que el banco ten\u00eda seis a\u00f1os antes.<\/p>\n Estabilidad “El banco era una extensi\u00f3n de la casa. Y, si bien puede decirse, por un lado, que esa estabilidad generaba tranquilidad, o en muchos casos acomodaci\u00f3n y dificultades para la innovaci\u00f3n, tambi\u00e9n es verdad que tales v\u00ednculos estrechos con la empresa generaban un alto grado de compromiso y dedicaci\u00f3n”, analiza Lea.<\/p>\n Aun con cr\u00edticas y crisis, el Programa de Retiro Voluntario (PDV) fue considerado un modelo internacional de \u00e9xito, debido a la gran adhesi\u00f3n que tuvo. Alcanz\u00f3 al 80% de lo pretendido por la empresa. En un primer momento se desvincularon unos 13 mil empleados, y dos a\u00f1os despu\u00e9s, la reducci\u00f3n de personal ascend\u00eda a 43 mil empleados, un 37% con relaci\u00f3n a 1994. Para Lea Carvalho Rodrigues, los cambios en el BB son un reflejo de las alteraciones ocurridas en el propio pa\u00eds, bajo la \u00e9gida de la volatilidad de los mercados y de la econom\u00eda internacional. “Pero, pese a todas estas alteraciones, el BB sigue siendo el retrato de Brasil”, concluye la investigadora.<\/p>\n
\n<\/strong>La modernizaci\u00f3n de BB no implicaba apenas el despido de personal. Paralelamente al programa PDV, el banco anunci\u00f3 el cierre de actividades de 103 sucursales, de un total de 600 unidades deficitarias, la mayor\u00eda de \u00e9stas emplazadas en las regiones norte y nordeste del pa\u00eds. Este hecho provoc\u00f3 reacciones de insatisfacci\u00f3n en las comunidades locales, que accionaron a sus representantes en el Congreso para negociar las medidas. Muchos parlamentarios afirmaban que el cierre de las agencias comprometer\u00eda la posibilidad de desarrollo de esas regiones pobres, en raz\u00f3n del tradicional car\u00e1cter del banco como fomentador del desarrollo local.<\/p>\n
\n<\/strong>En 1995 se registraron tambi\u00e9n 12 suicidios de empleados del banco, cuatro de \u00e9stos en plena ejecuci\u00f3n del PDV, iniciado reci\u00e9n en el segundo semestre de aquel a\u00f1o. De acuerdo con la tesis, la estabilidad de los empleados del BB ten\u00eda importancia en su futuro laboral, con la garant\u00eda de salarios y beneficios, la posibilidad de ascender en la carrera y la adecuaci\u00f3n de los intereses de la empresa a los de \u00e9stos, lo que ofrec\u00eda tambi\u00e9n seguridad en la vida particular.<\/p>\n