Era la tercera y \u00faltima expedici\u00f3n al Atol\u00f3n das Rocas. Un equipo integrado por investigadores brasile\u00f1os y estadounidenses identificara all\u00ed una cuna de tiburones lim\u00f3n, y esperaba concluir la recolecci\u00f3n de material para el an\u00e1lisis del comportamiento reproductivo de esta especie en el Atl\u00e1ntico Sur. “Quer\u00edamos saber si la prole de hasta diez cr\u00edas parida por la hembra era de varios machos o de uno solo”, recuerda el bi\u00f3logo Ricardo de Souza Rosa, de la Universidad Federal de Para\u00edba (UFPB).<\/p>\n
El equipo, cuya expedici\u00f3n contaba con el patrocinio de la National Science Foundation (NSF), de Estados Unidos, se aprestaba a zarpar cuando el Instituto Brasile\u00f1o de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (Ibama) inform\u00f3 que el proyecto hab\u00eda sido cancelado: una Medida Provisoria (MP – Decreto por tiempo determinado), promulgada en mayo de 2000, imped\u00eda el acceso a cualquier informaci\u00f3n de origen gen\u00e9tico sin autorizaci\u00f3n del Consejo de Gesti\u00f3n del Patrimonio Gen\u00e9tico (CGEN), creado por la propia MP. “De nada sirvi\u00f3 argumentar que el proyecto, con duraci\u00f3n de tres a\u00f1os, hab\u00eda sido aprobado por el Consejo Nacional de Desarrollo Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (CNPq), por el Ministerio de Defensa -ya que involucraba el uso de un barco extranjero-, e incluso por el propio Ibama.<\/p>\n
Perdimos el financiamiento y el proyecto acab\u00f3”, se lamenta Rosa.La misma Medida Provisoria, que lleva el n\u00ba 2.186-16, e interrumpi\u00f3 as\u00ed las investigaciones sobre el tibur\u00f3n lim\u00f3n, paraliz\u00f3 tambi\u00e9n hace tres a\u00f1os las investigaciones que tienen como foco los activos de la biodiversidad en el pa\u00eds. Con la intenci\u00f3n de proteger el patrimonio gen\u00e9tico y el conocimiento tradicional sensible a acciones de biousurpaci\u00f3n -y al mismo tiempo, cumplir con las determinaciones de la Convenci\u00f3n sobre la Biodiversidad Biol\u00f3gica, de la cual Brasil es signatario-, la MP someti\u00f3 bajo las mismas reglas y fiscalizaci\u00f3n tanto a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica como a la explotaci\u00f3n comercial.<\/p>\n
Asimismo, confiri\u00f3 a un \u00fanico \u00f3rgano -el CGEN, reglamentado por el decreto 3.945 de septiembre de 2001- la competencia para juzgar proyectos cient\u00edficos, “sin por ello dotarlo de un cuerpo t\u00e9cnico, cient\u00edfico o de una estructura para analizar centenas de procesos”, como dice Carlos Alfredo Joly, coordinador del programa Biota\/ FAPESP. Desde su instalaci\u00f3n, el CGEN aprob\u00f3 algo m\u00e1s de una decena de proyectos. De acuerdo con Joly, ninguno de \u00e9stos es de investigaci\u00f3n. Las exigencias de la MP hicieron un verdadero estrago en las \u00e1reas del conocimiento que involucran la recolecci\u00f3n de activos de la biodiversidad.<\/p>\n
“Todos los trabajos de maestr\u00eda y doctorado que requer\u00edan de un permiso de investigaci\u00f3n no pudieron concretarse, lo que cre\u00f3 graves problemas para el cumplimiento de los plazos fijados por las diversas agencias de fomento”, comenta Miguel Trefaut Urbano Rodrigues, del Instituto de Biociencias de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP). Tambi\u00e9n comprometieron el intercambio de material entre instituciones cient\u00edficas nacionales e internacionales, ya que la Medida Provisoria prev\u00e9 que la remesa de componentes del patrimonio gen\u00e9tico siga las mismas reglas que la autorizaci\u00f3n para investigar.<\/p>\n
La ciencia brasile\u00f1a ha pagado caro por esto: el pa\u00eds no tiene, por ejemplo, taxonomistas especializados en varios grupos de organismos, y es una pr\u00e1ctica habitual entre zool\u00f3gos y bot\u00e1nicos el env\u00edo de material para su identificaci\u00f3n por parte de especialistas de otros pa\u00edses. Y lo que es peor: la prohibici\u00f3n es de doble mano. “Las instituciones internacionales dejaron de prestar espec\u00edmenes brasile\u00f1os depositados en sus acervos, por temor a que el material fuese confiscado”, cuenta Joly. “Vivimos una especie de moratoria blanca”, completa Rodrigues.<\/p>\n
Bajo sospecha Una de las principales cr\u00edticas a la Medida Provisoria reside en el hecho de la misma fue promulgada sin consulta o debate previo con la comunidad cient\u00edfica. “La MP sorprendi\u00f3, puesto que desde 1995 tramitan en la C\u00e1mara y en el Senado al menos tres proyectos de ley reglamentando el acceso al patrimonio gen\u00e9tico. Estos proyectos fueron atropellados”, eval\u00faa Joly. Se cuestiona tambi\u00e9n la competencia del CGEN para definir reglas para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, ya que las comunidades cient\u00edficas, los ambientalistas y los ind\u00edgenas no tienen representaci\u00f3n en el consejo.<\/p>\n La primera medida de la ministra Marina Silva, en un intento por hallarle una soluci\u00f3n a esa tensi\u00f3n con la comunidad cient\u00edfica, consisti\u00f3 en solicitar a la SBPC el nombramiento de dos representantes para integrar el CGEN en calidad de invitados. El \u00e1rea de Ciencias Biol\u00f3gicas estar\u00e1 representada por Carlos Alfredo Joly, con F\u00e1bio de Mello Senna, de la USP de Ribeir\u00e3o Preto, como suplente. La SBPC aguardaba la respuesta a una invitaci\u00f3n cursada a los dos representantes del \u00e1rea de las humanas, de acuerdo con Glacy Zancan, presidente de la SBPC. Los nuevos miembros del consejo tendr\u00e1n voz, pero no voto. “El voto depende de una nueva legislaci\u00f3n”, acota Jo\u00e3o Paulo Capobianco, secretario de Biodiversidad y Selvas del MMA.<\/p>\n C\u00e1mara tem\u00e1tica La comunidad cient\u00edfica espera que la nueva ley diferencie la recolecci\u00f3n de material gen\u00e9tico para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica del uso comercial de la biodiversidad. Sugiere tambi\u00e9n que la autorizaci\u00f3n para el acceso a la biodiversidad sea otorgada por los organismos de fomento en los cuales se presentan los proyectos de investigaci\u00f3n. “El CNPq, por ejemplo, dispondr\u00eda otro formulario para completar, en caso de que la investigaci\u00f3n involucre activos de la biodiversidad, y el pleito ser\u00eda juzgado por sus asesores”, detalla Joly. Esta autorizaci\u00f3n no eximir\u00eda a los investigadores de cumplir con las exigencias y requisitos espec\u00edficos de autorizaciones para la investigaci\u00f3n y recolecci\u00f3n en unidades de conservaci\u00f3n.<\/p>\n En caso de que surjan perspectivas de aplicaci\u00f3n tecnol\u00f3gica o comercial en el transcurso del proyecto, \u00e9stas ser\u00edan comunicadas a la agencia de fomento y al CGEN. “Esta idea est\u00e1 siendo discutida”, dice Capobianco. “No podemos correr el riesgo de fomentar acciones inadecuadas. Ya hemos iniciado la discusi\u00f3n con el CNPq, v\u00eda Ibama, para definir los procedimientos y acelerar la aprobaci\u00f3n de investigaciones cient\u00edficas”, adelant\u00f3.<\/p>\n La saga de los investigadores del Cebrid Los investigadores responsables del proyecto hab\u00edan acabado de cumplir con la \u00faltima exigencia del CGEN: enviaron al MMA una lista con todos los datos recabados en la investigaci\u00f3n, incluso el nombre y el uso de las plantas. Esta tarea exigi\u00f3 que los investigadores rompieran un compromiso firmado con los indios cra\u00f4s en el sentido de mantener en secreto el nombre cient\u00edfico de las plantas y su posible uso terap\u00e9utico. “En la \u00faltima reuni\u00f3n con el Ministerio P\u00fablico, ellos nos dijeron que deb\u00edamos cumplir la ley y entregar todo lo que se nos exig\u00eda”, afirm\u00f3 Carlini. Si la autorizaci\u00f3n es nuevamente postergada, Carlini desistir\u00e1 del proyecto. “Vamos a recabar informaciones sobre plantas del cerrado (sabana) y del Pantanal. Si es necesario haremos la investigaci\u00f3n en Paraguay o en Bolivia.”<\/p>\n La autorizaci\u00f3n del CGEN puede ser el \u00faltimo escollo para esta investigaci\u00f3n que se interrumpi\u00f3 durante dos a\u00f1os. Las divergencias de intereses entre dos asociaciones representantes de los cra\u00f4s -Vyty-Cati y Kapey-, que acabaron por apartar de Craolandia a los investigadores, ya han sido superadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Investigadores piden que se revisen las reglas que limitan el acceso al patrimonio gen\u00e9tico","protected":false},"author":153,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[],"coauthors":[469],"class_list":["post-76593","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76593","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/153"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=76593"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76593\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=76593"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=76593"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=76593"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=76593"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/strong>La comunidad cient\u00edfica, representada por la Sociedad Brasile\u00f1a para el Progreso de la Ciencia (SBPC) y el Ministerio de Medio Ambiente (MMA), al cual el CGEN est\u00e1 vinculado, procura reparar el da\u00f1o. Nadie cuestiona la necesidad de una legislaci\u00f3n eficiente para proteger la biodiversidad brasile\u00f1a, la mayor del planeta. “Pero en el caso de la MP, hay un equ\u00edvoco de foco”, observa Jos\u00e9 Rubens Pirani, del Instituto de Biociencias de la USP. “La biopirater\u00eda no est\u00e1 en la universidad o en el ambiente de investigaci\u00f3n. Los cient\u00edficos tenemos direcci\u00f3n y existencia p\u00fablica”, afirma. “La MP puso a la ciencia bajo sospecha”, completa Joly. De acuerdo con la moci\u00f3n de investigadores del programa Biota\/ FAPESP, presentada al equipo de transici\u00f3n de gobierno al final del a\u00f1o pasado, “la investigaci\u00f3n b\u00e1sica y fundamental no puede limitarse en raz\u00f3n de una aplicaci\u00f3n potencial incierta e imprevisible, que solamente puede y debe ser regulada cuando se configure claramente”.<\/p>\n
\n<\/strong>Para modificar la actual legislaci\u00f3n existen dos caminos: o el gobierno presenta un Proyecto de Ley de conversi\u00f3n de la Medida Provisoria, o aprueba una nueva ley que altere las reglas del juego. Seg\u00fan Capobianco, el MMA opt\u00f3 por la segunda opci\u00f3n: presentar\u00e1 propuestas de enmiendas a la Ley de Acceso a los Recursos Gen\u00e9ticos – originalmente de autor\u00edade la propia ministra-, ya aprobada en el Senado y que est\u00e1 lista para su debate en la C\u00e1mara. Para proponer y analizar las enmiendas, el Ministerio cre\u00f3 en el CGEN una c\u00e1mara tem\u00e1tica de legislaci\u00f3n, compuesta por representantes del gobierno, organizaciones no gubernamentales y dos expertos en el tema nombrados por la SBPC. El proyecto modificado ser\u00e1 presentado a la C\u00e1mara de Diputados, antes de retornar para una nueva votaci\u00f3n en el Senado. “Se espera que la nueva ley sea votada este mismo a\u00f1o”, dice Capobianco.<\/p>\n
\n<\/strong><\/em>Elisaldo Carlini, director del Centro Brasile\u00f1o de Informaciones sobre Drogas Psicotr\u00f3picas (Cebrid), de la Universidad Federal de S\u00e3o Paulo (Unifesp), aguardaba una autorizaci\u00f3n del CGEN para dar continuidad al proyecto de investigaci\u00f3n sobre la fitofarmacopea cra\u00f4, que estaba desarrollando con el apoyo de la FAPESP desde 1999. “Vamos a esperar solamente hasta el 31 de abril”, avisaba Carlini. La bi\u00f3loga Eliana Rodrigues ha identificado 164 especies vegetales utilizadas por los hechiceros (‘paj\u00e9s’) con fines medicinales, 138 de las cuales pueden tener potencial para actuar sobre el sistema nervioso central, y la posibilidad de aprovechamiento para el desarrollo de nuevas drogas.<\/p>\n