La Ley de Bioseguridad, promulgada por el presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva el pasado d\u00eda 24 de marzo, abri\u00f3 significativamente las perspectivas para la biotecnolog\u00eda en Brasil: autoriz\u00f3 y reglament\u00f3 las investigaciones con c\u00e9lulas madre embrionarias de seres humanos y habilit\u00f3 el cultivo y la comercializaci\u00f3n de organismos gen\u00e9ticamente modificados (OGMs). Los siete vetos del presidente no comprometen al proyecto.<\/p>\n
La decisi\u00f3n del Congreso, ratificada por el presidente de la Rep\u00fablica, constituye un reconocimiento a la capacidad de los cient\u00edficos brasile\u00f1os para hacer estudios en las fronteras del conocimiento. La apuesta a la competencia de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica nacional podr\u00e1 transformar a la nueva ley en un instrumento de independencia tecnol\u00f3gica y, al mismo tiempo, garantizar\u00e1 que la sociedad pueda usufructuar los resultados de las inversiones destinadas a ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n
La nueva ley permitir\u00e1 que al menos una decena de laboratorios ?muchos de ellos ya est\u00e1n desarrollando efectivamente investigaciones con c\u00e9lulas madre de m\u00e9dula y de cord\u00f3n umbilical? comience sus estudios con c\u00e9lulas madre embrionarias que, en el futuro, pueden apuntar caminos para el tratamiento de enfermedades tales como el mal de Parkinson, la diabetes y la lesi\u00f3n de la m\u00e9dula espinal, entre otras (lea en la p\u00e1gina 30). Ambas l\u00edneas de investigaci\u00f3n cuentan con inversiones ya programadas por valor de 28,3 millones de reales, seg\u00fan anunci\u00f3 el ministro de Ciencia y Tecnolog\u00eda, Eduardo Campos.<\/p>\n
En el \u00e1rea de los transg\u00e9nicos, los estudios se encuentran m\u00e1s avanzados. Las perspectivas son prometedoras, ya en el corto plazo. En la pr\u00f3xima cosecha agr\u00edcola, por ejemplo, los productores de todo el pa\u00eds tendr\u00e1n acceso a semillas de soja gen\u00e9ticamente modificadas desarrolladas por la Empresa Brasile\u00f1a de Investigaci\u00f3n Agropecuaria (Embrapa, sigla en portugu\u00e9s), lo que redundar\u00e1 en mejoras de rendimiento y mayores utilidades. Empresas tales como Monsanto, Bayer Seeds y Syngenta Seeds tambi\u00e9n se aprestan a sacar nuevos productos al mercado (lea en la p\u00e1gina 34).<\/p>\n
La movilizaci\u00f3n de los cient\u00edficos Y los resultados fueron m\u00e1s que satisfactorios. Fue la primera vez que senadores, diputados y cient\u00edficos se unieron. Ganamos una guerra santa, dice Darc\u00edsio Perondi (del Partido Socialdem\u00f3crata – PSDB), redactor del informe para la segunda ronda de votaci\u00f3n en la C\u00e1mara Baja.<\/p>\n La votaci\u00f3n de la ley tambi\u00e9n llev\u00f3 a Brasilia a integrantes del Movimiento en Pro de la Vida (Movitae), que agrupa a entidades representativas de padres y pacientes portadores enfermedades neuromusculares. El Movitae fue creado en 2003, cuando el Congreso Nacional estaba empezando a debatir la clonaci\u00f3n terap\u00e9utica, una t\u00e9cnica que qued\u00f3 afuera de la Ley de Bioseguridad. El d\u00eda de la votaci\u00f3n reunimos en la C\u00e1mara a unas 50 personas, de todos los rincones del pa\u00eds, comenta Andr\u00e9a Bezerra de Albuquerque, presidenta del Movitae, quien permaneci\u00f3 por si acaso en Brasilia hasta la promulgaci\u00f3n presidencial.<\/p>\n Entre los que se movilizaron por la causa del Movitae se encontraban seis representantes de la Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Distrofia Muscular. \u00c9stos circularon por los pasillos de la C\u00e1mara Baja, se aglomeraron en el plenario y, junto con cient\u00edficos y diputados, celebraron la aprobaci\u00f3n de la ley. Le preguntamos a uno de nuestros pacientes de 8 a\u00f1os qu\u00e9 le hab\u00eda gustado m\u00e1s de Brasilia. Y \u00e9l contest\u00f3: que ganamos, recuerda Munira Tenezi Guilhon S\u00e1, directora ejecutiva de la asociaci\u00f3n.<\/p>\n La movilizaci\u00f3n de los pacientes conmovi\u00f3 al presidente de la C\u00e1mara de Diputados, el diputado Severino Cavalcanti (del Partido Popular). El legislador hab\u00eda manifestado su oposici\u00f3n al proyecto, alegando motivos religiosos, pese a la insistencia de su hija, la terapeuta ocupacional y diputada estadual de Pernambuco, Ana Cavalcanti. Incluso antes de que lo eligieran como presidente de la C\u00e1mara Baja, charlaba esto con \u00e9l para hacerlo cambiar de idea, revel\u00f3 Ana. Mayana y Patr\u00edcia tambi\u00e9n intentaron convencerlo al diputado. Pero lo que m\u00e1s sensibiliz\u00f3 a mi pap\u00e1 fue la presencia de los portadores de distrofias y sus mam\u00e1s, todos apostados a la entrada del recinto del plenario, dijo Ana. Cavalcanti abri\u00f3 el debate de la propuesta, impidi\u00f3 la suspensi\u00f3n de la sesi\u00f3n, que era la estrategia de los opositores al proyecto, y se retir\u00f3 del plenario antes de que concluyera la votaci\u00f3n. De cualquier manera, la rapidez con que la C\u00e1mara Baja aprob\u00f3 el proyecto sorprendi\u00f3 a los cient\u00edficos.<\/p>\n Con todo, no fue tarea f\u00e1cil vencer las resistencias en el seno de la C\u00e1mara Baja. Por razones religiosas, o por falta de informaci\u00f3n, muchos diputados tem\u00edan que, al autorizar las investigaciones con c\u00e9lulas madre, estuvieran legitimando la clonaci\u00f3n de seres humanos. Otros incluso fueron m\u00e1s all\u00e1 en sus sospechas: estimaban se estar\u00eda fomentando as\u00ed la pr\u00e1ctica del aborto. Esta preocupaci\u00f3n fue una de las razones que llevaron al propio plenario a negar la autorizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n con c\u00e9lulas embrionarias en la primera votaci\u00f3n del proyecto, en febrero de 2004.<\/p>\n Una parte de las dificultades de la tramitaci\u00f3n del proyecto tuvo sin embargo su causa en su generalidad. El proyecto enviado por el Ejecutivo a Diputados en 2004 ten\u00eda por objeto una soluci\u00f3n definitiva a la pol\u00e9mica en torno al cultivo de la soja Roundup Ready (RR), de la empresa Monsanto, autorizado por la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica Nacional de Bioseguridad (CTNBio), cuya incumbencia fuera cuestionada mediante una acci\u00f3n civil p\u00fablica. En medio a ese embrollo jur\u00eddico, faltaron semillas en el mercado nacional y los productores del sur del pa\u00eds compraron y sembraron semillas RR argentinas. Ante la ausencia de un encuadre legal, el gobierno tuvo que promulgar un decreto que garantizara la cosecha y la comercializaci\u00f3n de la producci\u00f3n de la campa\u00f1a 2002-2003.<\/p>\n El gobierno creo entonces una comisi\u00f3n para formular un proyecto de ley que acabara con la batalla de los transg\u00e9nicos. Adjunt\u00f3 a la propuesta la cuesti\u00f3n de las c\u00e9lulas madre embrionarias y la envi\u00f3 al Congreso. Nos pareci\u00f3 extra\u00f1o que el proyecto juntara ambas cuestiones, recuerda Mayana. El sincr\u00e9tico proyecto fue analizado por una comisi\u00f3n especial, seguido de cerca por investigadores y representantes de asociaciones cient\u00edficas. El dictamen del diputado Aldo Rebelo (Partido Comunista – PCdoB) que autorizaba las investigaciones con c\u00e9lulas madre, la clonaci\u00f3n terap\u00e9utica y el cultivo y la comercializaci\u00f3n de transg\u00e9nicos estaba listo para su votaci\u00f3n en sesi\u00f3n cuando, en v\u00edsperas de la votaci\u00f3n, designaron a Rebelo ministro y, por tal motivo, se produjo su reemplazo en la redacci\u00f3n del dictamen, que qued\u00f3 a cargo del diputado Renildo Calheiros (tambi\u00e9n del PCdoB).<\/p>\n Calheiros prepar\u00f3 su propio dictamen. Consider\u00f3 la posibilidad de desmembrar el proyecto que abordaba temas diferentes, pero, al carecer de respaldo, cambi\u00f3 de idea. En la primera versi\u00f3n del informe mantuvo la autorizaci\u00f3n de las investigaciones con c\u00e9lulas madre, comenta \u00e9l mismo. Pero tuvimos que negociar la propuesta completa, argumenta. Ante la resistencia de bloque evangel\u00edstico y del cat\u00f3lico, vet\u00f3 la clonaci\u00f3n terap\u00e9utica y las investigaciones con c\u00e9lulas madre embrionarias.<\/p>\n En el caso de los transg\u00e9nicos, cedi\u00f3 ante la presi\u00f3n de los ambientalistas: limit\u00f3 las incumbencias de la CTNBio con respecto a la autorizaci\u00f3n de los estudios, asign\u00e1ndoles poder al Instituto Brasile\u00f1o de Medio Ambiente y Recursos Renovables (Ibama) y a la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) para decidir sobre el cultivo y la comercializaci\u00f3n de OGMs. El Senado escuch\u00f3 a los investigadores, impuls\u00f3 audiencias p\u00fablicas y modific\u00f3 la decisi\u00f3n de la C\u00e1mara. El informe del senador Ney Suassuna (del Partido del Movimiento Democr\u00e1tico – PMDB), con el aval de los cient\u00edficos, mantuvo el veto a la clonaci\u00f3n terap\u00e9utica, pero rescat\u00f3 la autorizaci\u00f3n de las investigaciones con c\u00e9lulas madre y el poder decisorio de la CTNBio en el caso del cultivo y la comercializaci\u00f3n de transg\u00e9nicos. La informaci\u00f3n dobleg\u00f3 al miedo y el proyecto obtuvo la media sanci\u00f3n en la C\u00e1mara Alta por amplia mayor\u00eda: 53 votos contra 2.<\/p>\n El rol de los medios de comunicaci\u00f3n El proyecto, con alteraciones, regres\u00f3 a la C\u00e1mara Baja que, para este segundo round, tendr\u00eda \u00fanicamente poder de veto. Los opositores intentaron efectivamente quitar el art\u00edculo 5\u00ba del texto, que autorizaba los estudios con c\u00e9lulas madre. Todos los partidos, con excepci\u00f3n del Prona, se manifestaron a favor del texto, cuya aprobaci\u00f3n sali\u00f3 con 366 votos contra 59. Los ambientalistas intentaron por su parte restringir los poderes de la CTNBio, pero la propuesta del Senado prevaleci\u00f3: fueron 352 votos contra 60.<\/p>\n Pero no era todav\u00eda tiempo de celebrar. Una vez sancionado en ambas\u00a0 C\u00e1maras, el Proyecto de Ley de Bioseguridad fue a parar a la Casa Civil [Jefatura de Gabinete] para su ulterior an\u00e1lisis de m\u00e9rito, constitucionalidad y legalidad, antes de la promulgaci\u00f3n presidencial. Se tem\u00eda que, bajo la presi\u00f3n de los cat\u00f3licos y los ambientalistas, el presidente vetase algunos art\u00edculos del proyecto.<\/p>\n Y estas preocupaciones no eran infundadas: un d\u00eda despu\u00e9s de la sanci\u00f3n, el Ministerio del Medio Ambiente divulg\u00f3 una nota reiterando su postura contraria al proyecto: el poder exclusivo y vinculante para la habilitaci\u00f3n del cultivo y la comercializaci\u00f3n de transg\u00e9nicos conferido por la nueva ley a la CTNBio relegar\u00eda a los \u00f3rganos p\u00fablicos que act\u00faan en el \u00e1rea ambiental a un papel secundario.<\/p>\n El gobierno tambi\u00e9n recibi\u00f3 manifestaciones a favor del proyecto, como lo fue la del Consejo Superior da FAPESP, que el d\u00eda 10 de marzo le elev\u00f3 una carta al presidente solicit\u00e1ndole que promulgara el proyecto de ley tal como fuera sancionado por el Parlamento, cimentando as\u00ed sobre bases seguras las esperanzas de cura y de una mejor calidad de vida para miles de personas que han vivenciado y a\u00fan vivencian las expectativas de este gran momento.<\/p>\n En un art\u00edculo publicado en O Globo, el d\u00eda 21 de marzo, el ministro Eduardo Campos sostuvo que la autorizaci\u00f3n de las investigaciones con c\u00e9lulas madre de embriones humanos representa el primer gran paso hacia el ingreso del pa\u00eds en la frontera de la medicina. Ahora, asever\u00f3 Campos, lo importante es recuperar el tiempo perdido. Afirm\u00f3 a su vez\u00a0 que, tarde o temprano, Brasil deber\u00e1 prepararse para dar un paso m\u00e1s audaz a\u00fan: la autorizaci\u00f3n de la clonaci\u00f3n terap\u00e9utica. E hizo, con todo, una salvedad: Este paso se dar\u00e1 cuando las condiciones sociales y pol\u00edticas de madurez indiquen que ser\u00e1 un nuevo hito en la afirmaci\u00f3n del trabajo de los cient\u00edficos brasile\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ley autoriza los estudios con c\u00e9lulas madre en Brasil","protected":false},"author":153,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[179],"tags":[],"coauthors":[469],"class_list":["post-79530","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tapa"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79530","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/153"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=79530"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79530\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79530"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=79530"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=79530"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=79530"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/strong>La tramitaci\u00f3n de la ley en el Congreso hasta su aprobaci\u00f3n final estuvo signada por una intensa pol\u00e9mica, y requiri\u00f3 la movilizaci\u00f3n de cient\u00edficos. Patr\u00edcia Pranke, experta en c\u00e9lulas madre umbilicales de las facultades de Farmacia y de Medicina de la Universidad Federal de R\u00edo Grande do Sul (UFRGS), por ejemplo, estuvo en Brasilia al menos unas 20 veces durante el \u00faltimo a\u00f1o, para hacer un trabajo de hormiga, como ella dice. Junto con la genetista Mayana Zatz (lea la entrevista con ella p\u00e1gina 12), Marco Antonio Zago, de la Facultad de Medicina de Ribeir\u00e3o Preto y coordinador del Centro de Terapia Celular, y Drauzio Varela, m\u00e9dico onc\u00f3logo, Patr\u00edcia tom\u00f3 parte en audiencias p\u00fablicas en el Senado y estuvo presente en diversos encuentros con diputados en la C\u00e1mara Baja, con el objetivo de aclarar eventuales dudas de los legisladores.<\/p>\n
\nEl proyecto recibi\u00f3 media sanci\u00f3n en la C\u00e1mara Baja y pas\u00f3 entonces al Senado. En tanto, se granje\u00f3 el calificativo de Franskenstein jur\u00eddico por parte de Carlos Vogt, presidente de la FAPESP. El Consejo Superior de la Fundaci\u00f3n tambi\u00e9n manifest\u00f3 su parecer, solicitando a los senadores que escuchasen los argumentos de la comunidad cient\u00edfica. Otras 13 entidades, entre ellas la Academia Brasile\u00f1a de Ciencias, se manifestaron favorables a las investigaciones con c\u00e9lulas madre y en contra de la limitaci\u00f3n de la competencia de la CTNBio.<\/p>\n
\n<\/strong>En la decisi\u00f3n del Senado, es bueno ponerlo de relieve, tuvo su peso la movilizaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n. Antes de la votaci\u00f3n, el programa Fant\u00e1stico, de la red Globo, exhibi\u00f3 durante tres domingos consecutivos programas de la serie How to build a human, adquirida a la BBC de Londres, donde se abordan los beneficios de la utilizaci\u00f3n de las c\u00e9lulas madre en el tratamiento de las enfermedades. Los peri\u00f3dicos de mayor circulaci\u00f3n en el pa\u00eds, como O Globo, O Estado de S. Paulo y Folha de S.Paulo tambi\u00e9n se manifestaron en sus editoriales en contra de aquello que calificaron como oscurantismo y brujer\u00eda.<\/p>\n