{"id":80570,"date":"2006-06-01T00:00:00","date_gmt":"2006-06-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2006\/06\/01\/la-norma-del-campo-fechado\/"},"modified":"2016-03-03T14:45:03","modified_gmt":"2016-03-03T17:45:03","slug":"la-norma-del-campo-fechado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/la-norma-del-campo-fechado\/","title":{"rendered":"La norma del campo cerrado"},"content":{"rendered":"<p>El d\u00eda 30 de abril pasado, Massuo Jorge Kato fue interpelado por fiscales del Instituto Brasile\u00f1o del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (Ibama) en el aeropuerto de Bel\u00e9n poco antes de embarcar para S\u00e3o Paulo. El investigador del Instituto de Qu\u00edmica de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP) cargaba una caja de cart\u00f3n, de aquellas usadas para transportar monitores de computadora, con cerca de 30 muestras semi-procesadas de hojas y ramos finos de varias especies de piper\u00e1ceas, familia de plantas arom\u00e1ticas que incluye a la famosa pimienta del reino. Aunque las especies hubieran sido colectadas de forma legal en la Floresta Nacional de Caxiuan\u00e3 por investigadores de la Universidad Federal del Par\u00e1 (UFPA), que colaboran con el cient\u00edfico paulista, Kato no pose\u00eda una autorizaci\u00f3n para transportar el material de la floresta para la capital paulista. A la luz de la ley, para los funcionarios del Ibama, el especialista en plantas incurri\u00f3 en una pr\u00e1ctica que limita con la\u00a0 bio-pirater\u00eda. Por eso el material fue aprehendido y el cient\u00edfico notificado para dar explicaciones de su procedimiento. Conozco las normas, hay muchas exigencias, algunas inviables, afirma el especialista de la USP. Estamos en una situaci\u00f3n de conflicto entre el Ibama y los investigadores, que quieren apenas dar su contribuci\u00f3n para el conocimiento de la biodiversidad.<\/p>\n<p>Kato es un cient\u00edfico respetado, con direcci\u00f3n y l\u00ednea de investigaci\u00f3n conocidos, que pode haber incurrido en una falla burocr\u00e1tica, pero ni por mucho promueve el tr\u00e1fico ilegal de especies. El episodio vivido por \u00e9l es apenas uno m\u00e1s que ilustra la situaci\u00f3n de la par\u00e1lisis y la semi-marginalidad en que fue colocada la investigaci\u00f3n biol\u00f3gica de campo realizada en el territorio nacional desde la edici\u00f3n, en agosto de 2001, de la Medida Provisional n\u00ba 2.186-16. Formulado para preservar la biodiversidad nacional, ese marco legal, editado por el gobierno federal, regula el acceso al patrimonio gen\u00e9tico del pa\u00eds e intenta crear un r\u00e9gimen de partici\u00f3n de eventuales ganancias econ\u00f3micas decurrentes de la explotaci\u00f3n comercial del llamado conocimiento tradicional de los ind\u00edgenas sobre propiedades terap\u00e9uticas de las plantas o de la obtenci\u00f3n de extractos o mol\u00e9culas derivadas y las especies de la flora y de la fauna brasile\u00f1a. Mirando para la bio-pirater\u00eda, la legislaci\u00f3n alcanz\u00f3 el trabajo de los bi\u00f3logos brasile\u00f1os, que pasaron a enfrentar una burocracia, a veces irracional, seg\u00fan ellos, a fin de obtener autorizaciones del Consejo de Gesti\u00f3n del Patrimonio Gen\u00e9tico (CGEN), \u00f3rgano creado por la propia MP, para colectar muestras.<\/p>\n<p>Hace por lo menos tres a\u00f1os los investigadores pleitean, en vano, reformas de la ley. Esper\u00e1bamos que el gobierno federal anunciase la flexibilizaci\u00f3n de las normas en marzo, durante la COP 8 (la Octava Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n sobre Diversidad Biol\u00f3gica, patrocinada por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas), afirma Carlos Alfredo Joly, bi\u00f3logo de la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp), ex-coordinador del programa Biota-FAPESP. Las buenas nuevas no llegaron, pero el Ibama y el CGEN ya hacen se\u00f1ales con reformas en la MP para los pr\u00f3ximos meses. Hasta porque, despu\u00e9s de los embates entre cient\u00edficos y el \u00e1rea ambiental del gobierno federal, parece finalmente haber un consenso de que la actual medida provisional inhibe, al env\u00e9s de fomentar, la investigaci\u00f3n sobre la biodiversidad nacional. De hecho, la legislaci\u00f3n es inadecuada y lanz\u00f3 en la ilegalidad a los investigadores, admite Eduardo Velez, secretario-ejecutivo del CGEN, que concede las autorizaciones para colectas de campo con fines econ\u00f3micos (trabajos de bio-prospecci\u00f3n o basados en el conocimiento tradicional). Queremos simplificar todo ese proceso.<\/p>\n<p><strong>Colecta ilegal<br \/>\n<\/strong>La concesi\u00f3n de una licencia de ese tipo pode ser un martirio para quien trabaja en la academia. Estamos hace m\u00e1s de un a\u00f1o intentando una autorizaci\u00f3n, reclama Vanderlan de la Silva Bolzani, del Instituto de Qu\u00edmica de la Universidad Estadual Paulista (Unesp), en Araracuara, una de las coordinadoras de la BIOpropescTA, la red Biota de Prospecci\u00f3n y Ensayos, que investigan plantas de la Mata Atl\u00e1ntica y Cerrado paulista en busca de vegetales con potencial para generar productos en el \u00e1rea m\u00e9dica. Mientras el aval de Bras\u00edlia no llega, los viajes a parques y reservas para obtener muestras para estudio est\u00e1n suspendidos. Seg\u00fan Vanderlan, apenas los laboratorios y empresas del \u00e1rea farmac\u00e9utica que cuentan con abogados para burlar la burocracia y asesorar los pedidos de autorizaci\u00f3n de colecta de muestras biol\u00f3gicas consiguieron la luz verde del CGEN. No es nuestro caso, pero, ante\u00a0 las dificultades, hay investigadores que prefieren trabajar en la ilegalidad, comenta el cient\u00edfico. Hasta ahora el CGEN concedi\u00f3 menos de 20 autorizaciones de colecta con finalidad econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>A\u00fan la obtenci\u00f3n de muestras de la fauna y de la flora para trabajos de car\u00e1cter acad\u00e9mico, que tientan generar b\u00e1sicamente m\u00e1s conocimiento cient\u00edfico sobre las especies, sin implicaciones comerciales, tropieza con la actual legislaci\u00f3n. La autorizaci\u00f3n para ese tipo de colecta es dada por el propio Ibama. Los investigadores reclaman de la morosidad y la falta de criterios para expedir las licencias, aunque reconozcan que hoy el Ibama se muestra m\u00e1s atento a los pleitos de la comunidad acad\u00e9mica. Una autorizaci\u00f3n demora por lo menos seis meses para salir, comenta el bi\u00f3logo Carlos Roberto Brand\u00e3o, del Museo de Zoolog\u00eda de la USP. Y si, por acaso, colect\u00e1ramos una especie diferente de la que consta en nuestro pedido encaminado al Ibama, podemos ser acusados de bio-pirater\u00eda.<\/p>\n<p>R\u00f4mulo Melo, director de fauna y recursos pesqueros del Ibama, admite que la medida provisional es un desest\u00edmulo a la investigaci\u00f3n y tambi\u00e9n promete cambios urgentes, al final de julio o en agosto, para desenyesar la legislaci\u00f3n actual. El investigador debe prestar cuentas a la sociedad de su trabajo, pero tiene que ser visto como un aliado del \u00e1rea ambiental, y no como un potencial biopirata, dice Melo. Entre las medidas para flexibilizar propuestas por el \u00e1rea ambiental federal, est\u00e1 la concesi\u00f3n de autorizaciones permanentes de colecta (y no caso a caso) para cient\u00edficos de instituciones acad\u00e9micas por medio de un \u00e1gil sistema on-line. Apenas los casos m\u00e1s delicados, como un pedido para retirar muestras de una especie amenazada de extinci\u00f3n dentro de una unidad de conservaci\u00f3n, demandar\u00edan un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado, afirma Melo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ley obstaculiza la colecta de muestras biol\u00f3gicas","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[],"coauthors":[101],"class_list":["post-80570","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80570","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=80570"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80570\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=80570"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=80570"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=80570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}