La 12\u00aa Convenci\u00f3n de las Partes en la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cambios Clim\u00e1ticos (COP 12), realizada en Nairobi, Kenia, entre los d\u00edas 6 y 17 de noviembre, aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de un fondo para financiar la adaptaci\u00f3n de pa\u00edses pobres a los efectos de los cambios clim\u00e1ticos. “Algunas naciones de \u00c1frica y del Pac\u00edfico, como Samoa, por ejemplo, corren el riesgo de ver su actividad econ\u00f3mica seriamente comprometida”, dice Luis Fernandes, secretario ejecutivo del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda (MCT) que presidi\u00f3 la delegaci\u00f3n brasile\u00f1a en Nairobi.<\/p>\n
El fondo de adaptaci\u00f3n estar\u00e1 formado con una parte de los recursos generados en el \u00e1mbito del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), previsto por el Protocolo de Kyoto, que permite que los pa\u00edses desarrollados \u2014\u00a0comprometidos con metas de reducci\u00f3n del 5% de las emisiones entre 2008 y 2012 \u2014\u00a0compensen d\u00e9ficit por medio de la adquisici\u00f3n de cr\u00e9ditos de carbono generados en proyectos de tecnolog\u00eda limpia implementados por pa\u00edses en desarrollo. El MDL comenz\u00f3 a funcionar en 2005, y ya el a\u00f1o pasado moviliz\u00f3 fondos de alrededor de 11 mil millones de d\u00f3lares. Este a\u00f1o la expectativa es que ese mercado llegue a 30 mil millones de d\u00f3lares. “El fondo ser\u00e1 una especie de CPMF (la contribuci\u00f3n sobre los movimientos financieros brasile\u00f1os) de esas transacciones”, resume Luiz Gylvan Meira, del Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de S\u00e3o Paulo, uno de los ide\u00f3logos de ese mecanismo.<\/p>\n
El funcionamiento del fondo de adaptaci\u00f3n ser\u00e1 definido en 2007, en la COP 13, en Indonesia. “La adaptaci\u00f3n revela la dimensi\u00f3n m\u00e1s perversa del calentamiento, ya que los pa\u00edses menos responsables por las emisiones de gases de efecto invernadero son los m\u00e1s afectados”, comenta Fernandes.<\/p>\n
Mercado de carbono La tendencia, de acuerdo con Fernandes, es que, en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, India y China asuman el liderazgo de MDL, ya que estos pa\u00edses, a diferencia de Brasil, poseen una matriz energ\u00e9tica considerada “sucia” y buscan implementar el uso de energ\u00edas renovables.<\/p>\n “El gran problema brasile\u00f1o es el desmonte”, analiza Fernandes. “Somos responsables por el 4% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. De \u00e9ste total, 3% es debido al desmonte”. El pa\u00eds ha conseguido resultados positivos con la ampliaci\u00f3n de acciones de fiscalizaci\u00f3n y con la creaci\u00f3n de unidades de conservaci\u00f3n, homologaci\u00f3n de tierras ind\u00edgenas y proyectos de asentamiento sustentables, entre otros. “El a\u00f1o pasado registramos una reducci\u00f3n del 32% en los desmontes”, garantiza Fernandes. Ese porcentaje, sin embargo, a\u00fan est\u00e1 lejos de ser satisfactorio y mucho menos sustentable.<\/p>\n Acci\u00f3n contra los desmontes La propuesta brasile\u00f1a prev\u00e9 que estas naciones reciban recursos y tecnolog\u00edas internacionales para perfeccionar el combate a los desmontes. La idea es que la reducci\u00f3n de emisiones sea contabilizada a partir de una tasa media de desmontes de referencia y de par\u00e1metros definidos de toneladas de carbono por bioma o por tipo de vegetaci\u00f3n, en un determinado per\u00edodo de tiempo. En el caso brasile\u00f1o, el cumplimiento de las metas ser\u00eda monitoreado por el Sistema de Detecci\u00f3n de Desmontes en Tiempo Real (Deter), basado en im\u00e1genes satelitales. La adhesi\u00f3n de los pa\u00edses en desarrollo al programa de metas ser\u00eda voluntaria, as\u00ed como las inversiones de las naciones desarrolladas. La diferencia registrada entre las metas y la ca\u00edda de emisiones se convertir\u00eda en incentivo financiero, o sea, en cr\u00e9ditos a recibir. Si, por el contrario, las emisiones por desmonte se ampliasen, el pa\u00eds recibir\u00eda un d\u00e9bito a ser descontado en el futuro.<\/p>\n Para algunos observadores presentes en el encuentro, la propuesta brasile\u00f1a fue recibida con frialdad. Pero, en la visi\u00f3n de Fernandes, la idea debe ser llevada adelante. “El gran desaf\u00edo ser\u00e1 incluirla en la agenda de la pr\u00f3xima reuni\u00f3n, a celebrarse en Indonesia”, afirm\u00f3.<\/p>\n Escenarios pesimistas Nadie arriesga ning\u00fan p\u00e1lpito acerca de los rumores de negociaciones para la segunda fase de Kyoto. La comprensi\u00f3n de que la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero est\u00e1 directamente relacionada con el calentamiento global, es, con cada a\u00f1o que pasa, m\u00e1s hegem\u00f3nica. Con cada nueva investigaci\u00f3n sobre el tema surgen nuevas evidencias. El an\u00e1lisis de un nuevo n\u00facleo de hielo extra\u00eddo de la Ant\u00e1rtida, seg\u00fan un estudio reciente publicado por la revista Nature, revel\u00f3 que las bruscas variaciones clim\u00e1ticas ocurridas en los \u00faltimos 150 a\u00f1os est\u00e1n estrechamente interrelacionadas en ambos hemisferios. Los resultados parecen demostrar que esos cambios resultan de una reducci\u00f3n de la circulaci\u00f3n termohalina, corriente provocada por los cambios de densidad a ra\u00edz de las diferencias de temperatura y salinidad en las aguas marinas y que las grandes oscilaciones de temperatura en Groenlandia no son un fen\u00f3meno aislado: los cient\u00edficos apuntan a la circulaci\u00f3n oce\u00e1nica atl\u00e1ntica como un mecanismo de enlace con el Hemisferio Sur.<\/p>\n Otro estudio sobre los efectos de los cambios clim\u00e1ticos en la econom\u00eda, encomendado por el gobierno brit\u00e1nico a Nicholas Stern, economista del Banco Mundial, y divulgado en octubre, hace previsiones catastr\u00f3ficas: si no se invierte el 1% del Producto Bruto Interno (PBI) mundial, en la reducci\u00f3n de emisiones, el calentamiento global devastar\u00e1 la econom\u00eda mundial en una escala comparable a la de las guerras mundiales o a la gran depresi\u00f3n de 1929. Seg\u00fan los n\u00fameros de Stern, el costo final de un cambio clim\u00e1tico descontrolado alcanzar\u00e1 entre el 5% y el 20% del PBI mundial, en los pr\u00f3ximos 50 a\u00f1os.<\/p>\n La investigaci\u00f3n en Brasil Brasil, a ejemplo de otros pa\u00edses, comienza a construir modelos m\u00e1s precisos para evaluar los efectos de las variaciones clim\u00e1ticas, como el que fue realizado por el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales, el Inpe (lea en la p\u00e1gina 30). El pa\u00eds tambi\u00e9n se preocupa en identificar sus \u00e1reas m\u00e1s vulnerables: con el patrocinio del MCT, un grupo de investigadores de la Fundaci\u00f3n Oswaldo Cruz (Fiocruz) cre\u00f3 un \u00cdndice de Vulnerabilidad General (IVG), compuesto por la ponderaci\u00f3n de 11 indicadores que miden la incidencia de enfermedades, condiciones de vida y oscilaciones del clima, entre otros, para evaluar el grado de vulnerabilidad de determinada regi\u00f3n ante las alteraciones clim\u00e1ticas. La principal conclusi\u00f3n del estudio coordinado por el epidemi\u00f3logo Ulisses Confalonieri, de la Escuela Nacional de Salud P\u00fablica de la Fiocruz, es que el Nordeste, sobre todo el estado de Alagoas, tienen baja capacidad para soportar los efectos del calentamiento. En una escala de 0 a 1 del IVG, R\u00edo Grande do Sul es el estado m\u00e1s seguro, con un puntaje de 0,13 y Alagoas, el m\u00e1s amenazado, con 0,64 (lea en Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n 121).<\/p>\n Las investigaciones sobre los efectos del calentamiento, sin embargo, a\u00fan son puntuales, seg\u00fan la visi\u00f3n de Carlos Nobre, investigador del Inpe, les falta articulaci\u00f3n y enfoque. “Consumimos mucho tiempo realizando un inventario de emisiones y discutiendo la cuesti\u00f3n de la mitigaci\u00f3n, para mantener la competitividad de la industria brasile\u00f1a, pero invertimos muy poco en adaptaci\u00f3n” dice, calificando a la posici\u00f3n brasile\u00f1a de “tercer mundista”. Seg\u00fan Nobre, el pa\u00eds centr\u00f3 su atenci\u00f3n en el aprovechamiento econ\u00f3mico de oportunidades como el MDL. “Falt\u00f3 visi\u00f3n para lo esencial: nuestra econom\u00eda se basa en recursos naturales. Dependemos mucho del agua y del clima. Somos el lado perdedor de los cambios clim\u00e1ticos”. El MCT, dice \u00e9l, invirti\u00f3 poco en ese tipo de investigaci\u00f3n. “Argentina, Uruguay y Chile est\u00e1n mejor que Brasil en cuanto a estudios de impacto”, compara.<\/p>\n Paulo Artaxo, investigador del Instituto de F\u00edsica de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP) y coordinador del Instituto del Milenio en el experimento Large Scale Biosphere \u2014\u00a0Atmosphere Experiment in Amazonia (LBA), tiene una visi\u00f3n m\u00e1s optimista del estado creativo de las investigaciones brasile\u00f1as. “Estamos en pie de igualdad con la mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos”, eval\u00faa. Lo que falta, en su opini\u00f3n, es una pol\u00edtica nacional que oriente el trabajo de los cient\u00edficos. “No existe una l\u00ednea de investigaci\u00f3n sobre cambios globales en el pa\u00eds. S\u00f3lo existen iniciativas individuales”, dice. Para \u00e9l, es necesario definir \u00e1reas prioritarias. “Todos los modelos apuntan a una mayor incidencia de eventos extremos, como sequ\u00edas e inundaciones, pero a\u00fan no conocemos los mecanismos que van a desencadenar esos cambios”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Como los pa\u00edses enfrentan los cambios clim\u00e1ticos","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[179],"tags":[],"coauthors":[98,397],"class_list":["post-80695","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tapa"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80695","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=80695"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80695\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80695"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=80695"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=80695"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=80695"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/strong>La COP 12 acab\u00f3 con lo que a\u00fan quedaba de escepticismo en relaci\u00f3n al \u00e9xito del Mecanismo de Desarrollo Limpio como herramienta para la reducci\u00f3n de emisiones: en poco m\u00e1s de un a\u00f1o de funcionamiento, 1293 proyectos de MDL estaban en funcionamiento en todo el mundo, la gran mayor\u00eda de ellos concentrada en la India (460), Brasil (193) y China (175). Tan es as\u00ed que durante el encuentro en Nairobi, el secretario general de las Naciones Unidas (ONU), Kofi Annan, anunci\u00f3 la disposici\u00f3n de seis organismos de la ONU para ayudar a las naciones en desarrollo, en particular a \u00c1frica, para ingresar al mercado de cr\u00e9dito de carbono.<\/p>\n
\n<\/strong>Durante el encuentro de ministros en Nairobi, la ministra de Medio Ambiente, Marina Silva, presento la propuesta de creaci\u00f3n de un mecanismo de incentivos positivos para los pa\u00edses en desarrollo que efectivamente reduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero por medio del combate a los desmontes.<\/p>\n
\n<\/strong>El encuentro de Nairobi estuvo signado por alguna tensi\u00f3n entre los representantes de las naciones en desarrollo y los de los pa\u00edses desarrollados, notoriamente los de la Uni\u00f3n Europea, que presentaron una propuesta de revisi\u00f3n de la agenda del Protocolo de Kyoto para 2008. El acuerdo prev\u00e9, de hecho, la validaci\u00f3n (review) peri\u00f3dica de los compromisos. “El problema es que el t\u00e9rmino review fue interpretado como revisi\u00f3n”, \u00e9l esclarece. En 2008 habr\u00e1 una nueva evaluaci\u00f3n del protocolo que, mientras tanto, no resultar\u00e1 en nuevas obligaciones para ninguna de las partes. Cualquier cambio de agenda s\u00f3lo ocurrir\u00e1 en 2012, cuando concluye el primer per\u00edodo de compromisos establecido por el acuerdo.<\/p>\n
\n<\/strong>Las evidencias y los nuevos escenarios propician el debate. Hace dos a\u00f1os, la Convenci\u00f3n de las Partes discut\u00eda medidas mitigadoras del calentamiento global. Durante este a\u00f1o, como se ha visto, los debates se centraron en la preocupaci\u00f3n con la adaptaci\u00f3n de los pa\u00edses potencialmente m\u00e1s afectados por los cambios clim\u00e1ticos.<\/p>\n