En la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de este a\u00f1o, exactamente dos horas y media despu\u00e9s de terminados los comicios, los electores\u00a0 fueron informados oficialmente por el Tribunal Superior Electoral (TSE) de que el candidato Luiz In\u00e1cio Lula da Silva hab\u00eda sido reelecto. La rapidez en el escrutinio en una elecci\u00f3n en la que participaron casi 102 millones de electores se debe a las urnas electr\u00f3nicas, que, luego de diez a\u00f1os de uso, se han vuelto parte de la cultura electoral brasile\u00f1a. “Hasta en aldeas ind\u00edgenas que no poseen tel\u00e9fono ni televisi\u00f3n, los electores saben votar en la urna electr\u00f3nica”, dice Giuseppe Janino, secretario de Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n del TSE. Culminada la votaci\u00f3n, ya se puso en marcha otra innovaci\u00f3n que ha de perfeccionarse en las pr\u00f3ximas elecciones. Son las urnas dotadas de un dispositivo de lectura biom\u00e9trica que permite el reconocimiento autom\u00e1tico del elector por medio de su impresi\u00f3n digital.<\/p>\n
Los lectores biom\u00e9tricos ya se han colocado en 25.538 urnas, compradas para las elecciones de 2006 y dirigidas hacia los estados de Mato Grosso do Sul, Rond\u00f4nia y Santa Catarina. En esa ocasi\u00f3n ellas fueron utilizadas como urnas electr\u00f3nicas tradicionales. Se espera que en las elecciones municipales de 2008, los electores de esos tres estados, en lugar de firmar la lista de asistencia, coloquen los dedos en un lector de identificaci\u00f3n (lea art\u00edculo sobre el tema en la p\u00e1gina 67). Para que esto ocurra, antes es preciso construir un registro de las impresiones digitales de los electores en las computadoras del TSE y ajustes en el software del banco de datos. “La tecnolog\u00eda de reconocimiento digital tiene como objetivo garantizar una mayor seguridad en la identificaci\u00f3n del elector”, dice Janino.<\/p>\n
La tendencia es que todas las urnas, en un futuro pr\u00f3ximo, posean lectores biom\u00e9tricos. La novedad ser\u00e1 incorporada por etapas, como ocurri\u00f3 con las urnas electr\u00f3nicas, que en 1996, cuando se dio inicio al proceso informatizado de la votaci\u00f3n, contemplaba solamente municipios con m\u00e1s de 200 mil electores. En la segunda fase, en 1998, fue el turno de las ciudades con m\u00e1s de 40.500 electores, y en el 2000 lleg\u00f3 a todo el electorado.<\/p>\n
Conocimiento transferido Pero no s\u00f3lo los pa\u00edses vecinos est\u00e1n interesados en el proceso electoral brasile\u00f1o. El Tribunal Electoral ya recibi\u00f3 la visita de representantes de unos 30 pa\u00edses que quieren conocer la tecnolog\u00eda aqu\u00ed desarrollada, entre ellos Alemania, Jap\u00f3n, Italia, Francia, Corea del Sur y Estados Unidos.<\/p>\n El proceso de informatizaci\u00f3n del voto en Brasil comenz\u00f3 en 1983, cuando la Justicia Electoral organiz\u00f3 la infraestructura inform\u00e1tica que interconect\u00f3 a todos los Tribunales Electorales Regionales (TREs) y los archivos electorales del pa\u00eds. El sistema fue utilizado en el reempadronamiento electr\u00f3nico del electorado brasile\u00f1o en 1986, en el recuento de los resultados de la elecci\u00f3n de 1989, en el plebiscito nacional acerca de la forma de gobierno en 1993 y en la elecci\u00f3n general de 1994. La primera licitaci\u00f3n p\u00fablica para la adquisici\u00f3n de urnas electr\u00f3nicas dio inicio sobre finales de 1995. Participaron tres empresas y la vencedora fue la Unisys, que entreg\u00f3 al TSE las primeras 77 mil urnas electr\u00f3nicas fabricadas en Brasil.<\/p>\n El sistema electr\u00f3nico de votaci\u00f3n es un conjunto de hardware y software compuesto por dos m\u00f3dulos: la terminal de elector, o urna electr\u00f3nica, que incluye toda la capacidad de procesamiento y almacenamiento de la informaci\u00f3n, y la microterminal utilizada por las autoridades de mesa. La conexi\u00f3n entre los dos m\u00f3dulos est\u00e1 dada por un cable conectado directamente a las placas internas. La urna electr\u00f3nica, que pesa poco m\u00e1s de 8 kilos, posee un teclado num\u00e9rico y un peque\u00f1o monitor de cristal l\u00edquido. Su aspecto es parecido al de una computadora personal, pero el proyecto contempla un hardware bastante diferente, que incluye, por ejemplo, sensores para la verificaci\u00f3n de la bater\u00eda interna, de la impresora y un microcontrolador utilizado para control de los sensores y del teclado en la\u00a0 terminal de elector.<\/p>\n El producto contiene una serie de principios que garantizan seguridad al proceso, como se\u00f1ales, informaciones codificadas y m\u00e9todos de seguridad utilizados en automatizaci\u00f3n bancaria que reducen al m\u00ednimo las posibilidades de fraude electr\u00f3nico. En 2002, un equipo de especialistas de la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp) realiz\u00f3 una evaluaci\u00f3n sobre la seguridad de las urnas electr\u00f3nicas a pedido del TSE. En las conclusiones del estudio fueron hechas algunas recomendaciones para mejorar la seguridad, pero no fue marcado ning\u00fan aspecto que cuestionase la confiabilidad del sistema.<\/p>\n Licitaci\u00f3n p\u00fablica La tranquilidad del voto electr\u00f3nico brasile\u00f1o que reeligi\u00f3 a Lula en octubre de 2006 contrast\u00f3 con varios incidentes registrados una semana despu\u00e9s en las elecciones de Estados Unidos. En la votaci\u00f3n realizada a comienzos de noviembre para la renovaci\u00f3n de cargos legislativos y la elecci\u00f3n de 36 gobernadores, electores de secciones de los estados de Indiana y Ohio como as\u00ed tambi\u00e9n de algunas secciones en Florida tuvieron que votar con c\u00e9dulas de papel en lugar de usar urnas electr\u00f3nicas.<\/p>\n Los especialistas apuntan que falt\u00f3 experiencia en la poblaci\u00f3n, ya que uno de cada tres electores utilizaba la m\u00e1quina por primera vez. Adem\u00e1s, en algunos condados, las autoridades de mesas electorales no estaban preparadas para utilizar los equipamientos. All\u00ed, cada condado es responsable de la elecci\u00f3n en su jurisdicci\u00f3n, mientras que en Brasil, \u00e9sta est\u00e1 centralizada y unificada para todo el territorio nacional. Son dos realidades bien distintas. Aqu\u00ed, existe una estructura organizativa de la Justicia Electoral, con el TSE como mayor autoridad y atribuciones bien definidas. En cuanto las elecciones terminan se realiza una evaluaci\u00f3n del proceso basada en los registros de dificultades encontradas. E inmediatamente se inicia un proceso de planificaci\u00f3n para las pr\u00f3ximas elecciones. “Trabajamos con un proceso de mejora continua, no s\u00f3lo en relaci\u00f3n al equipamiento, sino principalmente en cuanto a procedimientos”, explica Janino. “El gran \u00e9xito de nuestro proceso informatizado, que hoy en d\u00eda es una referencia a nivel mundial, no est\u00e1 simplemente enfocado en la herramienta que representa la urna electr\u00f3nica, sino dentro de un proceso bien elaborado y concatenado que busca garantizar la seguridad y la transparencia del proceso”, dice. Lo interesante es que el primer C\u00f3digo Electoral Brasile\u00f1o, de 1930, ya preve\u00eda una m\u00e1quina de votar como recurso para sanear los vicios electorales y garantizar compulsas sin fraudes, una intenci\u00f3n que demor\u00f3, esperando el avance tecnol\u00f3gico, algunas d\u00e9cadas para volverse realidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Las urnas electr\u00f3nicas con identificador digital comenzar\u00e1n a utilizarse en las elecciones municipales de 2008.\r\n","protected":false},"author":22,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[192],"tags":[],"coauthors":[115],"class_list":["post-80705","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tecnologia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80705","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=80705"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/80705\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=80705"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=80705"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=80705"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=80705"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/strong>El \u00e9xito del proceso electoral brasile\u00f1o result\u00f3 de varios acuerdos de colaboraci\u00f3n con algunos pa\u00edses, principalmente de Am\u00e9rica Latina y Central. “Brasil concret\u00f3 acuerdos de transferencia de conocimiento y de tecnolog\u00eda con Argentina, Ecuador, Costa Rica, Rep\u00fablica Dominicana y M\u00e9xico”, dice Janino. En las elecciones municipales realizadas en Paraguay en el mes de noviembre de este a\u00f1o la tecnolog\u00eda utilizada era integralmente brasile\u00f1a. El TSE cedi\u00f3 17 mil urnas, que se hallaban en desuso y brind\u00f3 todo el apoyo para el desarrollo del software, posibilitando que 3 millones de electores paraguayos escogieran a sus nuevos gobernantes por medio de urnas electr\u00f3nicas. En las elecciones presidenciales de 2003 el pa\u00eds vecino ya hab\u00eda utilizado la tecnolog\u00eda brasile\u00f1a, realizando una compulsa 50% informatizada.<\/p>\n
\n<\/strong>Desde 1995 se realizaron seis licitaciones p\u00fablicas para la provisi\u00f3n de urnas electr\u00f3nicas, dos ganadas por Unisys y cuatro por Procomp. “Contamos b\u00e1sicamente con un modelo de urna por cada elecci\u00f3n”, dice Janino. Esto sucede porque las urnas son constantemente actualizadas y perfeccionadas. En el modelo de 2000, por ejemplo, las urnas recibieron un dispositivo de audio por medio del cual, utilizando auriculares, deficientes visuales pudieron o\u00edr la confirmaci\u00f3n de los n\u00fameros digitados en el teclado, que tambi\u00e9n tienen identificaci\u00f3n en braille. Y tambi\u00e9n adquirieron autonom\u00eda para funcionar m\u00e1s de 12 horas sin energ\u00eda externa. Actualmente la Justicia Electoral brasile\u00f1a cuenta con m\u00e1s de cien computadoras de gran porte instaladas en el TSE y en los 27 TRE’s, cerca de 18 mil microcomputadoras en las 3.009 zonas electorales y 407.089 urnas electr\u00f3nicas.<\/p>\n