La Empresa Brasile\u00f1a de investigaci\u00f3n Agropecuaria (Embrapa, sigla en portugu\u00e9s) se apresta liderar un consorcio que desarrollar\u00e1 investigaciones en el \u00e1rea de agroenerg\u00eda en sociedad con la iniciativa privada. El modelo de la alianza ser\u00e1 el de una Empresa de Prop\u00f3sito Espec\u00edfico (EPE), prevista en la Ley de Innovaci\u00f3n. Se trata de un nuevo ordenamiento para la investigaci\u00f3n que tiene por objeto ampliar el volumen de recursos para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica e incrementar la competitividad del agro negocio brasile\u00f1o, generando empleo y renta, explica Silvio Crestana, presidente de Embrapa. Y eso solo suceder\u00e1 si hay inversiones en el conocimiento.<\/p>\n
El proyecto est\u00e1 siendo desarrollado con la Federaci\u00f3n Industrial del Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp), con el prop\u00f3sito espec\u00edfico de hacer investigaciones y desarrollar tecnolog\u00edas en la \u00e1rea de etanol. La expectativa es de que el emprendimiento sea anunciado el d\u00eda 6 de junio, durante el Ethanol Summit 2007, promovido por la Uni\u00f3n de la Industria de la Ca\u00f1a de Az\u00facar (\u00danica), en S\u00e3o Paulo, de acuerdo con el ex-ministro de la Agricultura y de la Pecuaria Roberto Rodrigues, presidente del\u00a0 Consejo Superior de Agronegocios de la Fiesp y coordinador del Centro de Agronegocios de la Fundaci\u00f3n Get\u00falio Vargas (GVagro). Por el momento,\u00a0 Brasil est\u00e1 al frente con relaci\u00f3n al resto del mundo. Pero en cinco o diez a\u00f1os podemos perder esa posici\u00f3n, justifica Rodrigues.<\/p>\n
La nueva empresa, de acuerdo con Crestana, quiere juntar dos aptitudes: la de Embrapa, que produce conocimiento, y la del sector privado, que sabe transformar la tecnolog\u00eda en producto, multiplicarlo en escala industrial y colocarlo en el mercado. Pero la gran ventaja, \u00e9l reconoce, est\u00e1 precisamente en la\u00a0 agilidad y en la flexibilidad de operar bajo las reglas del derecho privado. Tenemos que aprovechar las oportunidades de negocio y producir investigaciones sin las amarras del sector p\u00fablico, como las de la Ley de Licitaci\u00f3n, ejemplifica Crestana.<\/p>\n
El anuncio de la constituci\u00f3n de la EPE depender\u00e1 de la finalizaci\u00f3n de un complicado e in\u00e9dito modelo de alianza entre los sectores p\u00fablico y privado, que son regidos por reg\u00edmenes jur\u00eddicos distintos. Tenemos poca tradici\u00f3n en trabajar en conjunto. Es un arreglo nuevo y nuestra asesor\u00eda jur\u00eddica ha trabajado bastante, destaca el presidente de la Embrapa.<\/p>\n
Seguridad jur\u00eddica A pesar de los par\u00e1metros establecidos por la Ley de Innovaci\u00f3n para la creaci\u00f3n de la EPE, fue necesario escoger el modelo de asociaci\u00f3n a ser adoptado. Estamos trabajando con el modelo de sociedad an\u00f3nima, que, a nuestro modo de ver, protege mejor los intereses del socio minoritario, en este caso a la Embrapa, que tendr\u00eda una participaci\u00f3n del 49% en el capital de la nueva empresa, explica Crestana.<\/p>\n La elecci\u00f3n del\u00a0 modelo de alianza es fundamental para que la asociaci\u00f3n se consolide a partir de un buen contrato, como \u00e9l dice, que preserve la independencia de los socios. Embrapa no puede correr el riesgo de colocar el inter\u00e9s p\u00fablico al servicio de intereses privados, subraya. La regla vale tambi\u00e9n en el sentido contrario: los intereses privados no se pueden\u00a0 someter a los mismos mecanismos de control que las instituciones p\u00fablicas, que son auditadas por el Tribunal de Cuentas y por la Abogac\u00eda General de la Uni\u00f3n. No vamos a atraer a ning\u00fan socio si hubiera alguna inseguridad jur\u00eddica, dice Crestana.<\/p>\n El segundo desaf\u00edo est\u00e1 en la confecci\u00f3n del plan de negocio que debe se\u00f1alar el volumen de recursos necesarios para la inversi\u00f3n, definir el papel y responsabilidad de los socios, entre otras medidas exigidas por el contrato. Los institutos de investigaci\u00f3n no saben hacer eso y estamos discutiendo esa propuesta con los socios?, adelanta Crestana.<\/p>\n El tercer desafi\u00f3 es el de gesti\u00f3n. La Embrapa, con 49% del capital de la empresa, ser\u00e1 el socio minoritario con asiento en el consejo administrativo de la EPE. Tenemos que tener respuesta para situaciones en que existan intereses en conflicto. En el sector p\u00fablico las elecciones son hechas por medio de competencias. Pero no ser\u00e1 el caso en la EPE. El socio minoritario tendr\u00e1 mucha importancia en situaciones como esa. Tambi\u00e9n est\u00e1 en debate el grado de autonom\u00eda del representante de Embrapa en el consejo, as\u00ed como\u00a0 su estabilidad, en el caso de cambios de gobierno. El deber\u00e1 tener estabilidad para tomar decisiones en un emprendimiento que es de largo plazo y prerrogativas garantizadas, subraya Crestana.<\/p>\n Algunas dudas importantes ya fueron superadas, de acuerdo con Crestana. Inicialmente pens\u00e1bamos que, para participar de la empresa, necesitar\u00edamos la aprobaci\u00f3n del Congreso Nacional. Hoy est\u00e1 claro que debe ser un acto del presidente de la Rep\u00fablica, explica. Los socios establecen las condiciones de funcionamiento del punto de vista de gesti\u00f3n, definen el plan de negocios y las cuestiones jur\u00eddicas, elaboran contratos y encaminan al presidente, que tiene autoridad para decidir.<\/p>\n Otro problema superado es el de la constituci\u00f3n del capital de la empresa. Vamos a entrar con el capital intelectual, y no con recursos financieros. El activo de Embrapa en la EPE ser\u00e1 la\u00a0 base del conocimiento, sus talentos, sus colaboradores, su competencia y su red nacional de investigaci\u00f3n. Esa es una ventaja que interesa a los socios, afirma Crestana. La dificulta es atribuir valor a ese activo intangible. Es un c\u00e1lculo dif\u00edcil, ya que no existe metodolog\u00eda universal para eso. La inspiraci\u00f3n vino a partir de la experiencia de la Agro Ceres, que, cuando fue vendida, tambi\u00e9n avalo su capital intelectual. No podemos errar el c\u00e1lculo por falta, bajo pena de ser acusados de entregar barato los recursos del estado, o por exceso, y ah\u00ed no conseguimos inversionistas.<\/p>\n La expectativa de Roberto Rodrigues es que la EPE re\u00fana recursos para hacer frente a las inversiones estadounidenses en investigaciones con biocombust\u00edbles y contribuya para consolidar el liderazgo del pa\u00eds en el escenario internacional. Los Estados Unidos van a destinar 1,6 mil millones de d\u00f3lares en investigaci\u00f3n con el etanol de ma\u00edz, advierte.<\/p>\n Para transponer fronteras – Embrapa no desarrollaba investigaciones con ca\u00f1a de az\u00facar desde el 2005, cuando Roberto Rodrigues, entonces ministro de la Agricultura y de la Pecuaria, cre\u00f3 la Embrapa Agroenerg\u00eda. Entramos recientemente en el ramo de la ca\u00f1a no para competir con empresas privadas, como la CanaVialis (empresa de capital de riesgo del grupo Votorantim que trabaja con el mejoramiento de la ca\u00f1a de az\u00facar por medio de la gen\u00e9tica cl\u00e1sica), el Centro de Tecnolog\u00eda Ca\u00f1era (CTC) o a\u00fan el Instituto Agron\u00f3mico de Campinas, subraya Crestana. Estamos trabajando en el sentido de la complementariedad.<\/p>\n De hecho, el pa\u00eds ha registrado avances importantes en las investigaciones sobre tecnolog\u00edas de la ca\u00f1a de az\u00facar. La CanaVialis, mencionada por Crestana, prueba algo en alrededor de 2 millones de clones por a\u00f1o, de acuerdo con Fernando Reinach, presidente de la Alellyx. El objetivo de las investigaciones, \u00e9l subraya, es obtener mayor proporci\u00f3n de\u00a0 sacarosa, variedades m\u00e1s precoces y m\u00e1s bien adaptadas a suelos m\u00e1s pobres. Desde 2006, los mejores clones est\u00e1n siendo plantados por nuestros clientes, dice Reinach, refiri\u00e9ndose a 43 centrales que suman 1 mill\u00f3n de hect\u00e1reas. La Alellyx, otra empresa patrocinada por la Votorantim Ventures, desarrolla investigaciones con el genoma de la ca\u00f1a. La Alellyx desarroll\u00f3 una planta con proporci\u00f3n de sacarosa por hect\u00e1reas un 80% superior a la media que ya est\u00e1 siendo probada en campo. En seis a\u00f1os estar\u00e1 en el mercado, \u00e9l prev\u00e9.<\/p>\n La contribuci\u00f3n de la Embrapa, de acuerdo con Crestana, ser\u00e1 en el sentido de desbravar fronteras agr\u00edcolas y garantizar la plantaci\u00f3n en suelos con problemas como el estr\u00e9s h\u00eddrico, por ejemplo. Tenemos que crear condiciones de plantaci\u00f3n en los estados de Minas Gerais, Goi\u00e1s, en el Cerrado y hasta en Maranh\u00e3o, regiones con log\u00edstica interesante y donde el precio de la tierra es m\u00e1s barato que el de la regi\u00f3n de Ribeir\u00f3n Prieto, compara.<\/p>\n Si el modelo de la EPE para el etanol tiene resultado, Crestana espera aplicarlos en otras empresas, siempre con alianzas privadas. El biodiesel tambi\u00e9n puede convertirse en un gran negocio. El problema es que los cultivos anuales como la soya, la ricino y el pi\u00f1\u00f3n-manso, utilizadas para la producci\u00f3n de oleaginosas, tienen ciclo corto y estar\u00e1n en decadencia en diez a\u00f1os. Tenemos que substituirlas por plantas perennes, como las palmas, que producen el corojo.<\/p>\n Una nueva commoditie La comisi\u00f3n, explica Rodrigues, tiene la misi\u00f3n de estimular la producci\u00f3n de etanol en los pa\u00edses de la Am\u00e9rica Central y el Caribe, transformando el combustible en commoditie. En esa tarea, el BID tendr\u00e1 un papel fundamental, subraya. El banco est\u00e1 concluyendo un an\u00e1lisis del estado del arte de la producci\u00f3n de ca\u00f1a de az\u00facar en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, para evaluar \u00e1reas disponibles para plantaciones y definir el apoyo para nuevas inversiones.<\/p>\n Rodrigues tiene una visi\u00f3n al mismo tiempo entusiasmada y pragm\u00e1tica sobre el futuro de la agroenerg\u00eda y las perspectivas de negocios para\u00a0 Brasil. La agroenerg\u00eda va a cambiar de forma dram\u00e1tica la geoeconom\u00eda agr\u00edcola mundial, \u00e9l prev\u00e9. Y explica: En el siglo XX el desaf\u00edo de Europa era la seguridad alimentar\u00eda. Ellos ten\u00edan que producir comida a cualquier costo y eso incluy\u00f3 una pol\u00edtica de subsidios que est\u00e1 vigente hasta hoy y representa un 34% del PBI agr\u00edcola europeo. En el siglo XXI el desaf\u00edo es la seguridad energ\u00e9tica. Rodrigues no tiene dudas de que los Estados Unidos as\u00ed como hizo\u00a0 Europa en el siglo XX va a producir alcohol de ma\u00edz, no importa a que costo.<\/p>\n Dif\u00edcilmente importar\u00e1n alcohol. As\u00ed, cabra a Brasil liderar un mercado productor de materia prima y de etanol formado por pa\u00edses situados en la franja tropical, desde la Am\u00e9rica, hasta \u00c1frica. Vamos a vender tecnolog\u00eda, centrales de producci\u00f3n de etanol y carros flex, entre otros.<\/p>\n Pero son necesarios recursos para la investigaci\u00f3n. Para eso, en otro frente de batalla, la Comisi\u00f3n Interamericana de Etanol va a pedir al presidente George W. Bush que use el dinero de la sobre tasa cobrada en la importaci\u00f3n del alcohol brasile\u00f1o para financiar las investigaciones de biocombustibles en el pa\u00eds. La suma de 250 millones de d\u00f3lares puede parecer poco, pero es cuatro veces el presupuesto de Embrapa, de 40 millones de d\u00f3lares, calcula.<\/p>\n El liderazgo brasile\u00f1o depender\u00e1 tambi\u00e9n de recursos humanos para administrar nuevos emprendimientos de la econom\u00eda del etanol. En el mismo seminario pretende anunciar la constituci\u00f3n de la alianza de la Embrapa con el sector privado, Rodrigues quiere lanzar tambi\u00e9n el curso de maestr\u00eda en agronegocios, promovido por la Embrapa, la FGV y la Universidad de S\u00e3o Paulo. La propuesta de creaci\u00f3n do curso est\u00e1 siendo evaluada por la Coordinaci\u00f3n de Perfeccionamiento del Personal de la Ense\u00f1anza Superior (Capes) y, si es aprobada, deber\u00e1 ser implantada en el\u00a0 pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Coperaci\u00f3n pretende crear empresa de tecnolog\u00eda para el etanol","protected":false},"author":153,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[],"coauthors":[469],"class_list":["post-83365","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83365","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/153"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=83365"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83365\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=83365"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=83365"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=83365"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=83365"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/strong>La creaci\u00f3n de la nueva EPE est\u00e1 prevista en el articulo 5\u00ba de la Ley de Innovaci\u00f3n, que autoriza a la Uni\u00f3n y sus entidades a participar minoritariamente del capital de empresas privadas de prop\u00f3sito espec\u00edfico que tienda al desarrollo de proyectos cient\u00edficos o tecnol\u00f3gicos para la obtenci\u00f3n de producto o procesos innovadores. Los royalties o lucro ser\u00e1n propiedad de la empresa y su distribuci\u00f3n ser\u00e1 proporcional a la participaci\u00f3n accionar\u00eda. En el caso del aliado p\u00fablico, esos recursos podr\u00e1n ser utilizados para apoyar investigaciones en la forma de equipamientos, insumos, infraestructura de laboratorios y becas de productividad tecnol\u00f3gica, entre otros.<\/p>\n
\n<\/strong>Al mismo tiempo que moviliza el sector privado nacional alrededor de la EPE, Roberto Rodrigues articula alternativas de mercado para el biocombustible brasile\u00f1o. \u00c9l integra la Comisi\u00f3n Interamericana de Etanol, una organizaci\u00f3n no gubernamental privada creada en diciembre del a\u00f1o pasado, de la cual tambi\u00e9n forman parte John Ellis Bush, hermano del presidente estadounidense; Luiz Alberto Moreno, presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y el ex-primer ministro japon\u00e9s Homishiro Koyzumi.<\/p>\n